【正文】 市農(nóng)業(yè)生物災害辦公室報告有關情況，同時抄送市政府有關部門。市政府應急辦和市農(nóng)業(yè)局及時向國務院應急管理辦公室和農(nóng)業(yè)部報告災害信息，積極爭取農(nóng)業(yè)部的幫助和支持。（4）特別重大（Ⅰ級）災情、疫情應急響應發(fā)生地區(qū)縣（自治縣）人民政府及農(nóng)業(yè)部門在進行先期處置的同時，及時向市農(nóng)業(yè)生物災害辦公室報告災情信息。（3）重大（Ⅱ級）災情、疫情應急響應發(fā)生地區(qū)縣（自治縣）人民政府及農(nóng)業(yè)部門在進行先期處置的同時，及時向市農(nóng)業(yè)生物災害辦公室報告災情信息。4應急響應及處置措施 （1）一般（Ⅳ級）災情、疫情應急響應由發(fā)生地區(qū)縣（自治縣）人民政府或農(nóng)業(yè)主管部門啟動應急預案予以處置，并在預案啟動后24小時內(nèi)報市農(nóng)業(yè)生物災害辦公室及市農(nóng)業(yè)技術推廣總站備案，市農(nóng)業(yè)生物災害辦公室及時報市政府救災辦備案。依托政府辦公信息網(wǎng)，建立和完善農(nóng)業(yè)有害生物災害應急管理與信息系統(tǒng)，建立農(nóng)業(yè)有害生物災害預測預警支持系統(tǒng)。任何單位和個人可直接向市接警中心報告農(nóng)業(yè)有害生物災害情況，統(tǒng)一接警電話為12345，并與市社會聯(lián)動報警電話110實行聯(lián)動報警。同時，市政府應急辦及時向國務院應急管理辦公室報告。負責農(nóng)業(yè)有害生物災區(qū)、疫區(qū)受災群眾的救濟救助。負責調(diào)查鼠傳疾病病源，隔離相關人員、醫(yī)學觀察和采取相關治療措施及農(nóng)藥中毒人員的急救處理。及時免費提供農(nóng)業(yè)有害生物發(fā)生區(qū)域的天氣實況及趨勢預報信息。（6）及時通報和上報農(nóng)業(yè)有害生物災情、疫情，積極爭取國家補助資金。（3）做好市級應急處置物資儲備、庫房建設及對區(qū)縣物資儲備、庫房建設監(jiān)督管理。 有關區(qū)縣人民政府成立相應的應急指揮機構和辦事機構，按照屬地管理和分級負責的原則，制訂本行政區(qū)域農(nóng)業(yè)有害生物災害應急預案，在農(nóng)業(yè)有害生物災情、疫情發(fā)生后第一時間進行應急處置。市災害應急指揮部下設重慶市農(nóng)業(yè)有害生物災害應急辦公室（以下簡稱市農(nóng)業(yè)生物災害辦公室）。2組織機構與職責 我市農(nóng)業(yè)有害生物災害應急管理和處置工作在重慶市人民政府突發(fā)公共事件應急委員會（以下簡稱市政府應急委）、重慶市人民政府應急管理辦公室（以下簡稱市政府應急辦）和重慶市自然災害應急指揮部（以下簡稱市災害應急指揮部）的領導下開展工作。本預案適用于發(fā)生在我市行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)作物重大病蟲鼠害及農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物的應急管理和處置。本預案包括總則、組織機構與職責、預防預測預警、應急響應及處置措施、后期處置、保障措施、宣傳培訓、附則8個方面。違規(guī)金融服務12．協(xié)助房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或購房人通過“首付貸”等方式提供違規(guī)金融服務。違規(guī)收費8．經(jīng)營行為中明碼標價不規(guī)范、涉嫌價格欺詐等價格違法。房地產(chǎn)中介機構違規(guī)經(jīng)紀服務4．誘導、教唆、協(xié)助購房人通過偽造證明材料等方式，騙取購房資格、騙提或騙貸住房公積金、規(guī)避限貸。其他違規(guī)12．其他違法違規(guī)行為。8．采取返本銷售或者變相返本銷售的方式銷售商品房、采取售后包租或者變相售后包租的方式銷售未竣工商品房。價格違規(guī)4．以捆綁搭售或者附加條件等方式，迫使買受人接受理財產(chǎn)品等其他商品或者服務。市、區(qū)縣(自治縣)人民政府要建立房地產(chǎn)市場違法違規(guī)行為聯(lián)合懲戒機制，加強信息共享，建立失信企業(yè)“黑名單”，完善房地產(chǎn)市場監(jiān)管政策制度，健全房地產(chǎn)開發(fā)銷售中介管理長效機制，促進全市房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。(三)加強社會監(jiān)督。七、工作要求(一)加強組織領導。市國土房管局會同有關部門，組織有關執(zhí)法機構查處一批房地產(chǎn)市場違法違規(guī)典型案例。由各區(qū)縣(自治縣)房管部門(房管局、不動產(chǎn)登記中心)牽頭，會同價格、城鄉(xiāng)建設、工商、稅務、銀監(jiān)、通信、公安等部門對本行政區(qū)域房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機構進行全面檢查，對存在違法違規(guī)行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機構，依照《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《重慶市城鎮(zhèn)房地產(chǎn)交易管理條例》《商品房銷售管理辦法》《房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法》等法律法規(guī)予以嚴肅查處，并于每月底前將本月專項工作開展情況、《整頓規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)銷售中介行為查處情況表》及典型案例(房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機構案例各2例以上)書面報送市國土房管局。六、工作步驟(一)動員部署階段(2017年5月)。該停業(yè)整頓的，督促企業(yè)及時停業(yè)整頓。(二)建立投訴舉報制度。，強制提供代辦貸款、擔保服務并額外收取費用的行為。、出售或不當使用委托人的個人信息，謀取不正當利益的行為。，擅自從事房地產(chǎn)經(jīng)紀服務的行為。，侵占、挪用預售資金的行為?！半娚獭薄皥笊獭钡群献髂Ｊ?，違規(guī)通過第三方收取除房屋網(wǎng)簽價款以外的額外費用的行為。、散布漲價信息等方式惡意炒作、哄抬房價，擾亂市場秩序的行為。通信管理部門負責房地產(chǎn)開發(fā)和中介企業(yè)的網(wǎng)站備案監(jiān)督管理，配合有關部門依法處置違法違規(guī)房地產(chǎn)開發(fā)和中介企業(yè)的網(wǎng)站。工商部門負責職責范圍內(nèi)的房地產(chǎn)市場監(jiān)管工作，查處虛假廣告和其他違法違規(guī)廣告，查處不正當競爭、合同違法和侵害消費者合法權益的違法違規(guī)行為，會同房管部門加強對房地產(chǎn)中介機構的管理。房管部門負責商品房銷售行為管理、商品房銷售活動的動態(tài)監(jiān)督、商品房預售合同備案管理、房地產(chǎn)中介行為管理、房地產(chǎn)經(jīng)紀人員職業(yè)資格管理，會同工商部門加強對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構管理，加強房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機構信用體系建設。通過開展專項整治，依法查處房地產(chǎn)開發(fā)銷售中介違法違規(guī)行為，切實解決群眾反映強烈的突出問題。二、工作機制為加強全市專項工作的組織協(xié)調(diào)，市政府建立重慶市房地產(chǎn)市場違法違規(guī)行為專項整治工作協(xié)調(diào)機制，由市國土房管局牽頭，市信訪辦(維穩(wěn)辦)、市工商局、市物價局、市國稅局、市地稅局、重慶銀監(jiān)局、市公安局、市通信管理局和市城建開發(fā)辦等部門積極參與和配合。既要遵循宏觀政策，又要結合本地實際。各區(qū)縣(自治縣)人民政府負責組織本次整頓規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)銷售中介行為專項工作(以下簡稱專項工作)，由區(qū)縣(自治縣)房管部門牽頭，信訪、價格、城鄉(xiāng)建設、工商、稅務、公安等部門分工協(xié)作，聯(lián)合整治。一、總體要求(一)指導思想。重慶市人民政府辦公廳2017年4月28日(此件公開發(fā)布)重慶市整頓規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)銷售中介行為專項工作方案按照住房城鄉(xiāng)建設部召開的整頓規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)銷售中介行為電視電話會議精神，為整頓規(guī)范全市房地產(chǎn)開發(fā)銷售中介行為，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，結合我市實際，特制定本方案。，部門協(xié)作。既要立足當前，又要著眼長遠。全面排查房地產(chǎn)開發(fā)銷售中介行為存在的問題、風險，突出重點、分類整治，有效打擊房地產(chǎn)市場違法違規(guī)行為。三、工作目標和任務(一)工作目標。房管、信訪、價格、城鄉(xiāng)建設、工商、稅務、銀監(jiān)、通信、公安等部門按照職能職責，承擔相應任務。城鄉(xiāng)建設部門負責房地產(chǎn)開發(fā)建設監(jiān)管，嚴格執(zhí)行項目守則和項目資本金管理制度，依法查處項目開發(fā)企業(yè)侵占、挪用商品房預售資金等違法違規(guī)行為，切實規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)的開發(fā)建設行為。嚴厲打擊“首付貸”，配合有關部門依法對存在違法違規(guī)行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機構實施聯(lián)合懲戒。，違規(guī)發(fā)布廣告，欺騙消費者的行為。、涉嫌價格欺詐等價格違法行為。、法院同意將已設定抵押、查封凍結的商品房出售給他人的行為。(二)房地產(chǎn)中介機構經(jīng)營行為。、教唆、協(xié)助購房人通過偽造證明材料等方式，騙取購房資格、騙提或騙貸住房公積金、規(guī)避限貸的行為。、涉嫌價格欺詐等價格違法行為?！笆赘顿J”等方式提供違規(guī)金融服務的行為。通過房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機構自查自糾、各相關單位聯(lián)合檢查的方式，及時掌握房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機構經(jīng)營情況，發(fā)現(xiàn)其存在的問題。各區(qū)縣(自治縣)有關部門和單位要按照職能職責依法查處房地產(chǎn)開發(fā)銷售中介違法違規(guī)行為，并將違法違規(guī)企業(yè)和行為記入信用檔案。各區(qū)縣(自治縣)人民政府及有關部門和單位要嚴格落實房地產(chǎn)經(jīng)營管理政策法規(guī)，完善房地產(chǎn)監(jiān)管制度，加強對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機構的管理。(二)檢查整治階段(2017年6—8月)。市政府電子政務外網(wǎng)郵箱：chenbin)。各區(qū)縣(自治縣)人民政府和市政府有關部門要對本次專項工作開展情況及成效進行認真總結，針對房地產(chǎn)市場存在的突出問題，完善政策措施。建立責任追究制度，對有案不查、輕查輕處，甚至袒護房地產(chǎn)開發(fā)銷售中介違法違規(guī)行為的單位和個人，要依法追究責任。(四)建立長效機制。3．符合預售許可辦理條件不按照規(guī)定申報預售許可或取得預售許可后10日內(nèi)未一次性公開全部房源信息，捂盤惜售或變相囤積房源。違規(guī)銷售7．未取得商品房預售許可證，以認購、預訂、排號、發(fā)卡等方式向買受人收取定金、預訂款、誠意金等費用，擅自銷售商品房。違規(guī)金融服務11．實行購房“零首付”，提供“首付貸”等場外配資。3．采取內(nèi)部認購或雇人排隊制造銷售旺盛的虛假氛圍以及通過“炒賣房號”非法牟利。挪用資金7．侵占、挪用房地產(chǎn)交易資金。偷逃稅費11．協(xié)助交易當事人提供虛假證明、騙取減稅資格或簽訂“陰陽合同”，規(guī)避交易稅費。二○○七年八月三十日重慶市農(nóng)業(yè)有害生物災害應急預案目錄1總則………………………………………………………………6……………………………………………………6……………………………………………………6……………………………………………………6……………………………………………………6 2組織機構與職責…………………………………………………6…………………………………………6………………………………7……………………………………………………7…………………………8 3預防、預測和預警………………………………………………10……………………………………………10…………………………………………………………11…………………………………………11……………………………………………12 4應急響應及處置措施……………………………………………12……………………………………………………12………………………16…………………17…………………………………………………20……………………………………………………21……………………………………………………21 5后期處置…………………………………………………………21……………………………………………………21……………………………………………………22…………………………………………………………22…………………………………………………22 6保障措施…………………………………………………………22……………………………………………………22……………………………………………………23……………………………………………………23……………………………………………………23……………………………………………24………………………………………………24……………………………………………………24 7宣傳、培訓………………………………………………………24……………………………………………………24…………………………………………………………25 8附則………………………………………………………………2縮寫語的定義與說明…………………………25……………………………………………………25前 言本預案對我市農(nóng)業(yè)有害生物災害應急管理和處置進行了規(guī)范，明確了應急處置的指揮體系、預防預測預警、應急響應及處置、后期處置等方面的內(nèi)容。主要依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術推廣法》、《國務院植物檢疫條例》、《重慶市植物檢疫條例》、《重慶市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《重慶市突發(fā)自然災害專項應急預案》等，制訂本預案。整合資源。指揮部成員單位由市農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)局、重慶檢驗檢疫局、市財政局、市氣象局、市工商局、市科委、