【正文】 市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室報告有關(guān)情況，同時抄送市政府有關(guān)部門。市政府應(yīng)急辦和市農(nóng)業(yè)局及時向國務(wù)院應(yīng)急管理辦公室和農(nóng)業(yè)部報告災(zāi)害信息，積極爭取農(nóng)業(yè)部的幫助和支持。（4）特別重大（Ⅰ級）災(zāi)情、疫情應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生地區(qū)縣（自治縣）人民政府及農(nóng)業(yè)部門在進行先期處置的同時，及時向市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室報告災(zāi)情信息。（3）重大（Ⅱ級）災(zāi)情、疫情應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生地區(qū)縣（自治縣）人民政府及農(nóng)業(yè)部門在進行先期處置的同時，及時向市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室報告災(zāi)情信息。4應(yīng)急響應(yīng)及處置措施 （1）一般（Ⅳ級）災(zāi)情、疫情應(yīng)急響應(yīng)由發(fā)生地區(qū)縣（自治縣）人民政府或農(nóng)業(yè)主管部門啟動應(yīng)急預(yù)案予以處置，并在預(yù)案啟動后24小時內(nèi)報市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室及市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站備案，市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室及時報市政府救災(zāi)辦備案。依托政府辦公信息網(wǎng)，建立和完善農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急管理與信息系統(tǒng)，建立農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害預(yù)測預(yù)警支持系統(tǒng)。任何單位和個人可直接向市接警中心報告農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害情況，統(tǒng)一接警電話為12345，并與市社會聯(lián)動報警電話110實行聯(lián)動報警。同時，市政府應(yīng)急辦及時向國務(wù)院應(yīng)急管理辦公室報告。負責(zé)農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)區(qū)、疫區(qū)受災(zāi)群眾的救濟救助。負責(zé)調(diào)查鼠傳疾病病源，隔離相關(guān)人員、醫(yī)學(xué)觀察和采取相關(guān)治療措施及農(nóng)藥中毒人員的急救處理。及時免費提供農(nóng)業(yè)有害生物發(fā)生區(qū)域的天氣實況及趨勢預(yù)報信息。（6）及時通報和上報農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)情、疫情，積極爭取國家補助資金。（3）做好市級應(yīng)急處置物資儲備、庫房建設(shè)及對區(qū)縣物資儲備、庫房建設(shè)監(jiān)督管理。 有關(guān)區(qū)縣人民政府成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機構(gòu)和辦事機構(gòu)，按照屬地管理和分級負責(zé)的原則，制訂本行政區(qū)域農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，在農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)情、疫情發(fā)生后第一時間進行應(yīng)急處置。市災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)重慶市農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急辦公室（以下簡稱市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室）。2組織機構(gòu)與職責(zé) 我市農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急管理和處置工作在重慶市人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會（以下簡稱市政府應(yīng)急委）、重慶市人民政府應(yīng)急管理辦公室（以下簡稱市政府應(yīng)急辦）和重慶市自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱市災(zāi)害應(yīng)急指揮部）的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。本預(yù)案適用于發(fā)生在我市行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)作物重大病蟲鼠害及農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物的應(yīng)急管理和處置。本預(yù)案包括總則、組織機構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)及處置措施、后期處置、保障措施、宣傳培訓(xùn)、附則8個方面。違規(guī)金融服務(wù)12．協(xié)助房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或購房人通過“首付貸”等方式提供違規(guī)金融服務(wù)。違規(guī)收費8．經(jīng)營行為中明碼標價不規(guī)范、涉嫌價格欺詐等價格違法。房地產(chǎn)中介機構(gòu)違規(guī)經(jīng)紀服務(wù)4．誘導(dǎo)、教唆、協(xié)助購房人通過偽造證明材料等方式，騙取購房資格、騙提或騙貸住房公積金、規(guī)避限貸。其他違規(guī)12．其他違法違規(guī)行為。8．采取返本銷售或者變相返本銷售的方式銷售商品房、采取售后包租或者變相售后包租的方式銷售未竣工商品房。價格違規(guī)4．以捆綁搭售或者附加條件等方式，迫使買受人接受理財產(chǎn)品等其他商品或者服務(wù)。市、區(qū)縣(自治縣)人民政府要建立房地產(chǎn)市場違法違規(guī)行為聯(lián)合懲戒機制，加強信息共享，建立失信企業(yè)“黑名單”，完善房地產(chǎn)市場監(jiān)管政策制度，健全房地產(chǎn)開發(fā)銷售中介管理長效機制，促進全市房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。(三)加強社會監(jiān)督。七、工作要求(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市國土房管局會同有關(guān)部門，組織有關(guān)執(zhí)法機構(gòu)查處一批房地產(chǎn)市場違法違規(guī)典型案例。由各區(qū)縣(自治縣)房管部門(房管局、不動產(chǎn)登記中心)牽頭，會同價格、城鄉(xiāng)建設(shè)、工商、稅務(wù)、銀監(jiān)、通信、公安等部門對本行政區(qū)域房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機構(gòu)進行全面檢查，對存在違法違規(guī)行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機構(gòu)，依照《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《重慶市城鎮(zhèn)房地產(chǎn)交易管理條例》《商品房銷售管理辦法》《房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法》等法律法規(guī)予以嚴肅查處，并于每月底前將本月專項工作開展情況、《整頓規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)銷售中介行為查處情況表》及典型案例(房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機構(gòu)案例各2例以上)書面報送市國土房管局。六、工作步驟(一)動員部署階段(2017年5月)。該停業(yè)整頓的，督促企業(yè)及時停業(yè)整頓。(二)建立投訴舉報制度。，強制提供代辦貸款、擔(dān)保服務(wù)并額外收取費用的行為。、出售或不當(dāng)使用委托人的個人信息，謀取不正當(dāng)利益的行為。，擅自從事房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)的行為。，侵占、挪用預(yù)售資金的行為?！半娚獭薄皥笊獭钡群献髂Ｊ剑`規(guī)通過第三方收取除房屋網(wǎng)簽價款以外的額外費用的行為。、散布漲價信息等方式惡意炒作、哄抬房價，擾亂市場秩序的行為。通信管理部門負責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)和中介企業(yè)的網(wǎng)站備案監(jiān)督管理，配合有關(guān)部門依法處置違法違規(guī)房地產(chǎn)開發(fā)和中介企業(yè)的網(wǎng)站。工商部門負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的房地產(chǎn)市場監(jiān)管工作，查處虛假廣告和其他違法違規(guī)廣告，查處不正當(dāng)競爭、合同違法和侵害消費者合法權(quán)益的違法違規(guī)行為，會同房管部門加強對房地產(chǎn)中介機構(gòu)的管理。房管部門負責(zé)商品房銷售行為管理、商品房銷售活動的動態(tài)監(jiān)督、商品房預(yù)售合同備案管理、房地產(chǎn)中介行為管理、房地產(chǎn)經(jīng)紀人員職業(yè)資格管理，會同工商部門加強對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)管理，加強房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機構(gòu)信用體系建設(shè)。通過開展專項整治，依法查處房地產(chǎn)開發(fā)銷售中介違法違規(guī)行為，切實解決群眾反映強烈的突出問題。二、工作機制為加強全市專項工作的組織協(xié)調(diào)，市政府建立重慶市房地產(chǎn)市場違法違規(guī)行為專項整治工作協(xié)調(diào)機制，由市國土房管局牽頭，市信訪辦(維穩(wěn)辦)、市工商局、市物價局、市國稅局、市地稅局、重慶銀監(jiān)局、市公安局、市通信管理局和市城建開發(fā)辦等部門積極參與和配合。既要遵循宏觀政策，又要結(jié)合本地實際。各區(qū)縣(自治縣)人民政府負責(zé)組織本次整頓規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)銷售中介行為專項工作(以下簡稱專項工作)，由區(qū)縣(自治縣)房管部門牽頭，信訪、價格、城鄉(xiāng)建設(shè)、工商、稅務(wù)、公安等部門分工協(xié)作，聯(lián)合整治。一、總體要求(一)指導(dǎo)思想。重慶市人民政府辦公廳2017年4月28日(此件公開發(fā)布)重慶市整頓規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)銷售中介行為專項工作方案按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部召開的整頓規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)銷售中介行為電視電話會議精神，為整頓規(guī)范全市房地產(chǎn)開發(fā)銷售中介行為，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，結(jié)合我市實際，特制定本方案。，部門協(xié)作。既要立足當(dāng)前，又要著眼長遠。全面排查房地產(chǎn)開發(fā)銷售中介行為存在的問題、風(fēng)險，突出重點、分類整治，有效打擊房地產(chǎn)市場違法違規(guī)行為。三、工作目標和任務(wù)(一)工作目標。房管、信訪、價格、城鄉(xiāng)建設(shè)、工商、稅務(wù)、銀監(jiān)、通信、公安等部門按照職能職責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)任務(wù)。城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)監(jiān)管，嚴格執(zhí)行項目守則和項目資本金管理制度，依法查處項目開發(fā)企業(yè)侵占、挪用商品房預(yù)售資金等違法違規(guī)行為，切實規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)的開發(fā)建設(shè)行為。嚴厲打擊“首付貸”，配合有關(guān)部門依法對存在違法違規(guī)行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機構(gòu)實施聯(lián)合懲戒。，違規(guī)發(fā)布廣告，欺騙消費者的行為。、涉嫌價格欺詐等價格違法行為。、法院同意將已設(shè)定抵押、查封凍結(jié)的商品房出售給他人的行為。(二)房地產(chǎn)中介機構(gòu)經(jīng)營行為。、教唆、協(xié)助購房人通過偽造證明材料等方式，騙取購房資格、騙提或騙貸住房公積金、規(guī)避限貸的行為。、涉嫌價格欺詐等價格違法行為?！笆赘顿J”等方式提供違規(guī)金融服務(wù)的行為。通過房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機構(gòu)自查自糾、各相關(guān)單位聯(lián)合檢查的方式，及時掌握房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機構(gòu)經(jīng)營情況，發(fā)現(xiàn)其存在的問題。各區(qū)縣(自治縣)有關(guān)部門和單位要按照職能職責(zé)依法查處房地產(chǎn)開發(fā)銷售中介違法違規(guī)行為，并將違法違規(guī)企業(yè)和行為記入信用檔案。各區(qū)縣(自治縣)人民政府及有關(guān)部門和單位要嚴格落實房地產(chǎn)經(jīng)營管理政策法規(guī)，完善房地產(chǎn)監(jiān)管制度，加強對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機構(gòu)的管理。(二)檢查整治階段(2017年6—8月)。市政府電子政務(wù)外網(wǎng)郵箱：chenbin)。各區(qū)縣(自治縣)人民政府和市政府有關(guān)部門要對本次專項工作開展情況及成效進行認真總結(jié)，針對房地產(chǎn)市場存在的突出問題，完善政策措施。建立責(zé)任追究制度，對有案不查、輕查輕處，甚至袒護房地產(chǎn)開發(fā)銷售中介違法違規(guī)行為的單位和個人，要依法追究責(zé)任。(四)建立長效機制。3．符合預(yù)售許可辦理條件不按照規(guī)定申報預(yù)售許可或取得預(yù)售許可后10日內(nèi)未一次性公開全部房源信息，捂盤惜售或變相囤積房源。違規(guī)銷售7．未取得商品房預(yù)售許可證，以認購、預(yù)訂、排號、發(fā)卡等方式向買受人收取定金、預(yù)訂款、誠意金等費用，擅自銷售商品房。違規(guī)金融服務(wù)11．實行購房“零首付”，提供“首付貸”等場外配資。3．采取內(nèi)部認購或雇人排隊制造銷售旺盛的虛假氛圍以及通過“炒賣房號”非法牟利。挪用資金7．侵占、挪用房地產(chǎn)交易資金。偷逃稅費11．協(xié)助交易當(dāng)事人提供虛假證明、騙取減稅資格或簽訂“陰陽合同”，規(guī)避交易稅費。二○○七年八月三十日重慶市農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案目錄1總則………………………………………………………………6……………………………………………………6……………………………………………………6……………………………………………………6……………………………………………………6 2組織機構(gòu)與職責(zé)…………………………………………………6…………………………………………6………………………………7……………………………………………………7…………………………8 3預(yù)防、預(yù)測和預(yù)警………………………………………………10……………………………………………10…………………………………………………………11…………………………………………11……………………………………………12 4應(yīng)急響應(yīng)及處置措施……………………………………………12……………………………………………………12………………………16…………………17…………………………………………………20……………………………………………………21……………………………………………………21 5后期處置…………………………………………………………21……………………………………………………21……………………………………………………22…………………………………………………………22…………………………………………………22 6保障措施…………………………………………………………22……………………………………………………22……………………………………………………23……………………………………………………23……………………………………………………23……………………………………………24………………………………………………24……………………………………………………24 7宣傳、培訓(xùn)………………………………………………………24……………………………………………………24…………………………………………………………25 8附則………………………………………………………………2縮寫語的定義與說明…………………………25……………………………………………………25前 言本預(yù)案對我市農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急管理和處置進行了規(guī)范，明確了應(yīng)急處置的指揮體系、預(yù)防預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)及處置、后期處置等方面的內(nèi)容。主要依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《國務(wù)院植物檢疫條例》、《重慶市植物檢疫條例》、《重慶市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《重慶市突發(fā)自然災(zāi)害專項應(yīng)急預(yù)案》等，制訂本預(yù)案。整合資源。指揮部成員單位由市農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)局、重慶檢驗檢疫局、市財政局、市氣象局、市工商局、市科委、