談鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開的縱深推進（5篇范例）-全文預(yù)覽
【正文】 鎮(zhèn)政府公務(wù)人員,必須認(rèn)識到透明化是現(xiàn)代行政管理的本質(zhì)要求,樹立公開行政?服務(wù)行政的觀念?其次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公務(wù)人員必須樹立對政府信息公開的正確思想認(rèn)識?必須明確政府信息公開是行政主體的一項法定義務(wù)而不是對相對人的一種道德恩賜?“行政程序法的重心是對行使國家行政權(quán)力的行政主體,而不是對管理相對人設(shè)置程序上的義務(wù)?”因此對于行政主體而言,向相對人公開相關(guān)行政信息是法定的不可拒絕的責(zé)任和義務(wù),具有法定的強制性,不依法公開,就是一種違法失職行為,公開信息不是可有可無的形式,而是必須履行的法定義務(wù)?對于行政相對人而言,知悉與自己利益有關(guān)或者涉及公共利益的行政信息是當(dāng)然的?不可剝奪的權(quán)利,是民主制度必備要素之一,而非政府的一種額外賜予?(二)提高農(nóng)民的權(quán)利意識與維權(quán)能力在法治發(fā)達(dá)國家中我們可以看到,“凸現(xiàn)在行政法中的行政程序法成了法治社會抑制行政權(quán)侵犯公民合法權(quán)益的最重要的常規(guī)手段?”因此,行政程序法制賦予公民的程序權(quán)利的有效行使不僅可維護自己的合法權(quán)益不被行政權(quán)力侵犯,且可制約行政權(quán)力,使其按法定的權(quán)限?程序行政?鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的管理對象主要是廣大農(nóng)民,農(nóng)民主觀素質(zhì)特別是法律素質(zhì)如何是制約其權(quán)利有效化的一個重要因素,同時也是促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開化程度的一種重要力量?1?培育農(nóng)民法律意識?權(quán)利意識?目前,主要應(yīng)靠具體的法律教育?宣傳工作來保證這一點?首先,改變普法宣傳形式?在普法宣傳上,以前采取的集中開會和培訓(xùn)學(xué)習(xí)驗收方式每每會流于形式而收效甚微?應(yīng)該利用報紙?電視等大眾宣傳媒介形象地?深入淺出地將法律精神植入農(nóng)民的心中?其次,在普法教育中,以培育農(nóng)民的憲法意識和權(quán)利意識為起點,改變過去于義務(wù)觀念教育為主的法制觀念培養(yǎng)模式,提高農(nóng)民的權(quán)利意識?2?提高農(nóng)民維權(quán)能力第一,提高廣大農(nóng)民群眾的受教育程度,法律知識掌握程度?加強農(nóng)民的主體意識,要求農(nóng)民對法律規(guī)定有一定了解,能知法?懂法?國家對制定的法律?法規(guī)要加以公布,并廣泛進行法制宣傳教育,進行必要的指導(dǎo)?只有知識素質(zhì)特別是法律知識素質(zhì)的提高,才能提高農(nóng)民的參與能力和維權(quán)能力。將信息公開要求?標(biāo)準(zhǔn)和程序具體化,明確考核標(biāo)準(zhǔn)和獎懲方法。三是行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)通過政府公報?政府網(wǎng)站?新聞發(fā)布會以及報刊?廣播?電視等便于公眾知曉的方式公開政府信息。其二是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開的監(jiān)督制約機制法制化?(一)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開的程序政府信息公開的程序應(yīng)該分為兩大類:一是在行政管理過程中政府根據(jù)職權(quán)和規(guī)定主動給予公開?公開的程序具體表現(xiàn)為行政行為的程序,是其行政行為中的一個環(huán)節(jié)?二是依行政相對人申請向其或社會公開相關(guān)信息情報的程序?如保障某些利害關(guān)系人獲得一些具有一定保密性質(zhì)的信息而設(shè)置的依據(jù)申請而公開的程序?因為從法理上來分析,政府信息公開是政府必須履行的法定義務(wù),所以應(yīng)以政府主動公開程序為原則,為主要方面?對依申請公開的程序,政府對是否公開享有自由裁量權(quán),法律應(yīng)嚴(yán)格規(guī)定申請?審查?批準(zhǔn)的程序,以防止行政機關(guān)濫用自由裁量權(quán),損害相對人的知情權(quán)?同時要規(guī)范行政事項的具體公開程序?即政府信息公開的步驟?方式?方法與時限規(guī)定?特別是對時限規(guī)定要嚴(yán)格化,以防止政府拖延而不利其信息公開的實現(xiàn)?(二)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開的形式政府信息公開工作不能搞形式主義,但必須要有一定的形式(載體),而且公開載體要不斷滿足社會發(fā)展的需要?確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開形式的總體要求是:群眾看得見?看得懂。信息公開。建立信息公開過錯追究制,使信息不公開行為及時承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。四是各級政府應(yīng)當(dāng)在國家檔案館?公共圖書館設(shè)置政府信息查閱場所,配備相應(yīng)的設(shè)施?設(shè)備,為公民?法人或其他組織查閱?獲取政府信息提供方便。方便群眾辦事,便于服務(wù)對象監(jiān)督。運行機制。信息公開。其二是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開的監(jiān)督制約機制法制化?(一)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開的程序政府信息公開的程序應(yīng)該分為兩大類:一是在行政管理過程中政府根據(jù)職權(quán)和規(guī)定主動給予公開?公開的程序具體表現(xiàn)為行政行為的程序,是其行政行為中的一個環(huán)節(jié)?二是依行政相對人申請向其或社會公開相關(guān)信息情報的程序?如保障某些利害關(guān)系人獲得一些具有一定保密性質(zhì)的信息而設(shè)置的依據(jù)申請而公開的程序?因為從法理上來分析,政府信息公開是政府必須履行的法定義務(wù),所以應(yīng)以政府主動公開程序為原則,為主要方面?對依申請公開的程序,政府對是否公開享有自由裁量權(quán),法律應(yīng)嚴(yán)格規(guī)定申請?審查?批準(zhǔn)的程序,以防止行政機關(guān)濫用自由裁量權(quán),損害相對人的知情權(quán)?同時要規(guī)范行政事項的具體公開程序?即政府信息公開的步驟?方式?方法與時限規(guī)定?特別是對時限規(guī)定要嚴(yán)格化,以防止政府拖延而不利其信息公開的實現(xiàn)?(二)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開的形式政府信息公開工作不能搞形式主義,但必須要有一定的形式(載體),而且公開載體要不斷滿足社會發(fā)展的需要?確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開形式的總體要求是:群眾看得見?看得懂。三是行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)通過政府公報?政府網(wǎng)站?新聞發(fā)布會以及報刊?廣播?電視等便于公眾知曉的方式公開政府信息。將信息公開要求?標(biāo)準(zhǔn)和程序具體化,明確考核標(biāo)準(zhǔn)和獎懲方法。對于行政相對人及公民來說,則體現(xiàn)為一種法定權(quán)利或是其維護合法權(quán)益的一種保障渠道和途徑?義務(wù)的是否履行,權(quán)利的是否實現(xiàn)與法律關(guān)系主體的主觀意志狀態(tài)如何有很大聯(lián)系,因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開的實現(xiàn)還要依賴于兩類主體的意識?觀念等主觀條件的是否滿足?(一)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公務(wù)人員的思想素質(zhì)首先,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公務(wù)人員應(yīng)當(dāng)適應(yīng)入世的需要,樹立正確的行政管理思維方式,轉(zhuǎn)變“官本位”思想,樹立服務(wù)理念?權(quán)利理念?競爭意識?人權(quán)觀念?平等觀念?法制觀念等?樹立服務(wù)行政觀念?在服務(wù)行政中,行政宗旨是為人民服務(wù),行政行為以人民為核心,這種服務(wù)具有透明性的特征?根據(jù)公正?公平?公開的原則確立一個正
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