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肇州縣財(cái)政支農(nóng)資金整合工作實(shí)施方案-全文預(yù)覽

2024-11-15 22:56 上一頁面

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【正文】 率,資金使用效益和公共服務(wù)水平,績效考評的內(nèi)容可分為項(xiàng)目考評和財(cái)務(wù)考評,項(xiàng)目考評指標(biāo)應(yīng)包括項(xiàng)目規(guī)劃的科學(xué)性,可行性,創(chuàng)新性,項(xiàng)目與農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的一致性,立項(xiàng)目標(biāo)完成情況,項(xiàng)目組織管理情況,項(xiàng)目的政策效應(yīng),項(xiàng)目的社會效益,生態(tài)效益,經(jīng)濟(jì)效益等內(nèi)容,財(cái)務(wù)考評指標(biāo)應(yīng)包括財(cái)務(wù)計(jì)劃的科學(xué)性,資金配套落實(shí)情況,實(shí)際支出情況,財(cái)務(wù)信息質(zhì)量,財(cái)務(wù)管理狀況等內(nèi)容。要讓財(cái)政資金真正用于農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展上,避免被變相侵占、挪用或截留。對財(cái)政專項(xiàng)支農(nóng)資金的使用要堅(jiān)持公開、透明的分配原則,凡使用財(cái)政性資金的項(xiàng)目,要向社會公布、公開招標(biāo)競標(biāo),規(guī)范程序,避免預(yù)算執(zhí)行的隨意性。堅(jiān)持和明確財(cái)政專項(xiàng)支農(nóng)資金的使用原則。二是要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員的財(cái)經(jīng)法規(guī)培訓(xùn),努力提高綜合業(yè)務(wù)能力。要站在維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的高度,統(tǒng)一思想,把財(cái)政資金管理工作作為黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要工作,明確責(zé)任,建立健全資金使用、監(jiān)督管理目標(biāo)責(zé)任制,切實(shí)解決目前存在的“重投入、輕管理,重建設(shè)、輕效益”的問題。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人手少、業(yè)務(wù)量大,加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管沒有具體的實(shí)施辦法來明確相應(yīng)的工作要求,使財(cái)政監(jiān)督處于一種游離狀態(tài)。在惠農(nóng)資金方面,充分發(fā)揮財(cái)政惠農(nóng)資金的使用效益,牢固樹立“以人為本,為民理財(cái)”的觀念,通過不斷加強(qiáng)制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新,鞏固和完善現(xiàn)有行之有效的管理辦法,加強(qiáng)財(cái)政惠農(nóng)資金使用管理中薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,繼續(xù)嚴(yán)格推行財(cái)政惠農(nóng) “一折統(tǒng)”管理改革,使財(cái)政惠農(nóng)資金撥付工作的整體規(guī)范性、安全性和有效性明顯提高,取得了明顯的工作成效??h、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動公開,推進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金陽光運(yùn)作。四、公開透明,陽光運(yùn)作一是政策公開,我們把各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)范圍、條件、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和工作動態(tài)等,利用電視廣播等新聞媒體、政府的網(wǎng)站等多種形式開展政策宣傳工作。在監(jiān)督方式上,由突擊性監(jiān)督檢查轉(zhuǎn)變到日常監(jiān)督上來,由專項(xiàng)的、事后的監(jiān)督檢查向經(jīng)常性的事前、事中與事后全過程的監(jiān)督轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化監(jiān)管措施,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。三是制定監(jiān)管方案。二是明確責(zé)任分工。通過自查,進(jìn)一步提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的使用效益,現(xiàn)將本次自查工作開展情況總結(jié)如下:一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織我局始終把強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作擺上重要議事日程,構(gòu)建工作網(wǎng)絡(luò),落實(shí)工作責(zé)任。針對這一簿弱環(huán)節(jié),我鎮(zhèn)財(cái)政所將認(rèn)真分析原因,采取有效的針對性防范措施,及時糾正,堅(jiān)決堵塞漏洞,防微杜漸,加強(qiáng)制度建設(shè)和工作力度,重點(diǎn)把好扶貧資金使用的最后一道關(guān)口,確保財(cái)政扶貧資金安全有效使用。為我鎮(zhèn)茶農(nóng)運(yùn)輸、銷售茶葉提供了方便,為茶農(nóng)脫貧致富帶去了有力的保障。茶葉產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目xx葉園生產(chǎn)便道工程用款xx萬元。二、茶葉產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。財(cái)政支農(nóng)資金自查報(bào)告10為了進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)扶貧資金管理,全面提升扶貧資金的監(jiān)管,提高扶貧資金的使用效益,根據(jù)xx文件的精神和工作要求,在鎮(zhèn)黨委、政府的精心組織安排下,我所組織業(yè)務(wù)人員對我鎮(zhèn)20xx年扶貧資金的來源、性質(zhì)、使用情況進(jìn)行了全面清理,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:20xx年上級財(cái)政部門共撥入扶貧資金xx萬元。在項(xiàng)目資金管理使用方面堅(jiān)持做到:①遵守扶貧資金分配、撥付、審批程序等制度;②依法設(shè)置會計(jì)賬薄、填制會計(jì)憑證;③資金足額到位,做到??顚S?,不擠占、不挪用、不截留扶貧資金。其中:撥入整村推進(jìn)扶貧資金29。糧食直補(bǔ)和退耕還林資金全部實(shí)行“一折通”方式發(fā)放,切實(shí)做到了“五個到戶”和“六個不準(zhǔn)”。其中:公路修復(fù)補(bǔ)助款0。五、整改意見及建議我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)制度管理、使用財(cái)政支農(nóng)資金。其中:(其中:,);撥入整村推進(jìn)扶貧資金21萬元(其中:潭1005萬元,塘1005萬元);資金的撥付嚴(yán)格按照上級有關(guān)文件所規(guī)定的項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施,每一次項(xiàng)目資金的撥付均由鎮(zhèn)長進(jìn)行具體安排部署,均成立了項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。財(cái)政局撥給我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)資金40萬元,我鎮(zhèn)實(shí)際支付農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金40萬元,對農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)深入農(nóng)戶和受災(zāi)現(xiàn)場,按受災(zāi)程度,減少受災(zāi)群眾的損失。,油菜種植補(bǔ)助資金2萬元。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)財(cái)政資金管理進(jìn)一步規(guī)范,減少運(yùn)作成本,確保資金的使用效率和資金安全。一是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級推廣點(diǎn)題公開的形式,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級組織直接公開群眾點(diǎn)題關(guān)心的問題。資金發(fā)放上,上級財(cái)政要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予一定的預(yù)撥資金,以解決兌付時間緊、任務(wù)重而帶來的困難。農(nóng)戶將涉農(nóng)補(bǔ)貼專用存折丟失、銷戶后自行補(bǔ)辦而不重新登記新賬號,也導(dǎo)致補(bǔ)貼資金不能及時上折,給資金發(fā)放工作帶來一定困難。(二)涉農(nóng)資金的使用和管理涉及面廣且繁雜。二是公開的內(nèi)容針對性不夠。四、存在問題和建議通過涉農(nóng)資金自查情況看,我們也發(fā)現(xiàn)存在一些問題。凡涉及專項(xiàng)資金的部門和單位,均屬監(jiān)督檢查對象。按照各級政務(wù)公開的有關(guān)要求,由各部門公開資金分配的詳細(xì)情況(包括現(xiàn)金發(fā)放和實(shí)物分配情況)及資金撥付的過程和結(jié)果。三、資金管理使用的基本情況及主要做法(一)明確工作職責(zé),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。針對這一薄弱環(huán)節(jié)鎮(zhèn)政府將認(rèn)真分析原因,采取有效的針對性防范措施,及時糾正,堅(jiān)決堵塞漏洞,防微杜漸,加強(qiáng)制度建設(shè)和工作力度,重點(diǎn)把好涉農(nóng)資金使用的最后一道關(guān)口,制定出臺管理措施,一是建立登記備案制度,要求各涉農(nóng)部門把涉農(nóng)專項(xiàng)資金的名稱、來源、數(shù)量、項(xiàng)目安排去向、實(shí)施單位等情況,在項(xiàng)目安排后的 15日內(nèi)報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委備案。(五)退耕還林補(bǔ)助資金發(fā)放情況。(三)農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困寄宿學(xué)生生活補(bǔ)助資金發(fā)放情況20xx年共發(fā)放貧困寄宿學(xué)生生活補(bǔ)助927000元,其中興仁八中初中貧困生520人,興仁九中初中貧困生680人,每人750元,小學(xué)貧困學(xué)生54人,每人500元。20xx發(fā)放城低保624660元。巴鈴被列為貴州省“雙百”小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn),是興仁縣的第一人口大鎮(zhèn),也是黔西南州的商貿(mào)重鎮(zhèn)之一。財(cái)政支農(nóng)資金自查報(bào)告7為了進(jìn)一步搞好我鎮(zhèn)涉農(nóng)資金管理工作,加強(qiáng)涉農(nóng)資金的監(jiān)管,提高涉農(nóng)資金的使用效益,切實(shí)改善和提高人民群眾生產(chǎn)生活水平。(二)林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)省財(cái)政與市財(cái)政撥付我區(qū)林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)共計(jì)16萬元,其中省財(cái)政10萬元,市財(cái)政6萬元。在發(fā)放過程中堅(jiān)持嚴(yán)格會計(jì)制度,對所發(fā)放資金全部登記造冊,自覺接受社會監(jiān)督。(三)森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管護(hù)補(bǔ)助資金,涉及我區(qū)山口鄉(xiāng)8030畝公益林,因鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請表未報(bào)送資金尚未通過財(cái)政一卡通發(fā)放到農(nóng)戶。二、自查情況我區(qū)涉及此次自查自糾工作范圍的財(cái)政支農(nóng)資金主要包括20xx年各級財(cái)政下?lián)艿耐烁€林財(cái)政資金、林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)、森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管護(hù)補(bǔ)助資金、林業(yè)貸款財(cái)政貼息資金。財(cái)政支農(nóng)資金自查報(bào)告5為全面貫徹落實(shí)省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)委員會、省林業(yè)廳、省水利廳《關(guān)于開展20xx財(cái)政支農(nóng)資金和項(xiàng)目檢查工作的通知》(財(cái)農(nóng)【20xx】346號)和市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)委員會、市林業(yè)局、市水利局《關(guān)于認(rèn)真做好我市20xx財(cái)政支農(nóng)資金和項(xiàng)目檢查工作的通知》(財(cái)農(nóng)【20xx】201號)相關(guān)文件要求,大觀區(qū)林業(yè)局組織專人對20xx財(cái)政支農(nóng)資金進(jìn)行了專項(xiàng)清理和檢查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:一、嚴(yán)格管理、??顚S梦揖衷谪?cái)政支農(nóng)資金管理使用上,嚴(yán)格按照規(guī)定的使用范圍,專款專用,無擠占和挪用情況。能否由政府統(tǒng)一采購優(yōu)質(zhì)品種,由農(nóng)業(yè)技術(shù)部門按農(nóng)戶實(shí)際種植面積,將良種直接發(fā)給種植戶,做到了良種優(yōu)質(zhì)化。其中:良種補(bǔ)貼資金:。現(xiàn)已全部撥付到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中山口鄉(xiāng)11萬元,十里鋪鄉(xiāng)5萬元。對發(fā)現(xiàn)的問題,采取措施,及時糾正,認(rèn)真處理,強(qiáng)化管理,有效杜絕了涉及林業(yè)的財(cái)政支農(nóng)資金在分配使用過程中的違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生,保證了專項(xiàng)資金的`使用安全。目前我鎮(zhèn)對支農(nóng)資金管理的簿弱環(huán)節(jié)在于對支農(nóng)資金使用的監(jiān)管,針對這一簿弱環(huán)節(jié),我鎮(zhèn)將認(rèn)真分析原因,采取有效的針對性防范措施,及時糾正,堅(jiān)決堵塞漏洞,防微杜漸,加強(qiáng)制度建設(shè)和工作力度,重點(diǎn)把好支農(nóng)資金使用的最后一道關(guān)口,確保財(cái)政支農(nóng)資金安全有效使用。總之我鎮(zhèn)沒有發(fā)現(xiàn)對財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金進(jìn)行侵占、挪用及截留的情況。據(jù)調(diào)查各村委會已把下?lián)艿挠筒搜a(bǔ)貼款全部收回(原補(bǔ)貼款打入村干部或村小組干部一卡通賬戶中),并開具了發(fā)票作村委會收入,用于種油菜夠種等開支或作村其他開支使用。財(cái)政支農(nóng)資金自查報(bào)告2一、工作落實(shí):自縣四部門召開了財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金檢查工作會后,我鎮(zhèn)于7月10日召開了由各村委會主任、會計(jì)及政府相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人的專題會,會上傳達(dá)和學(xué)習(xí)了縣會議精神及相關(guān)文件,對我鎮(zhèn)自查工作進(jìn)行全面部署,并以廣辦發(fā){20xx}8號文件形式下發(fā)到各自查單位。能否由政府統(tǒng)一采購優(yōu)質(zhì)品種,由農(nóng)業(yè)技術(shù)部門按農(nóng)戶實(shí)際種植面積,將良種直接發(fā)給種植戶,做到了良種優(yōu)質(zhì)化。加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施的中期指導(dǎo)、檢查和后期驗(yàn)收,推行績效考評制度,保證整合項(xiàng)目資金的使用效益。三是加大宣傳,增進(jìn)理解。五、保障措施一是統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。(三)具體實(shí)施階段(2009年 8月12月)。深入開展調(diào)查研究,根據(jù)中央、省、市相關(guān)會議精神制定工作方案,報(bào)請縣政府審定。其中,動物防疫體系建設(shè)項(xiàng)目總投資 60萬元,中央投資 40萬元。國投 ,縣里積極爭取向市級新農(nóng)村重點(diǎn)村投入。對農(nóng)村沼氣項(xiàng)目、扶貧開發(fā)項(xiàng)目和農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)行整合。(2)烤煙產(chǎn)業(yè)。(1)玉米產(chǎn)業(yè)。除救災(zāi)資金和特殊用途資金以及國家規(guī)定補(bǔ)貼到農(nóng)民個人的資金之外的所有財(cái)政支農(nóng)資金。建立和完善科學(xué)、公平、透明的支農(nóng)資金管理機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展,大力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以提高支農(nóng)資金整體使用效益為目的,以推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo),以農(nóng)業(yè)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)項(xiàng)目為依據(jù),通過整合各部門和各渠道財(cái)政支農(nóng)資金,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,提高支農(nóng)資金使用效益,逐步形成財(cái)政支農(nóng)資金項(xiàng)目科學(xué)、安排規(guī)范、使用高效、運(yùn)行安全的使用管理機(jī)制。三、主要內(nèi)容(一)資金整合范圍。(二)資金整合方式和內(nèi)容.以農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為平臺實(shí)施整合。整合抗旱保收田機(jī)電井 354眼,整合玉米膜下滴灌 15萬畝,小型農(nóng)機(jī)具 16臺套。.以社會主義新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目為平臺實(shí)施整合。農(nóng)村飲水安全工程,計(jì)劃完成 11處飲水安全工程,解決 6681人飲水安全問題。整合資金 360萬元,整合面積為 700平方米的實(shí)驗(yàn)室和化驗(yàn)室。四、工作步驟財(cái)政支農(nóng)資金整合工作分四個階段實(shí)施(一)制定方案階段(2009年 6月 1日15日)。印發(fā)宣傳資料和有關(guān)文件,利用各種行之有效的形式進(jìn)行宣傳發(fā)動。對財(cái)政支農(nóng)資金整合工作情況進(jìn)行全面分析總結(jié),形成書面總結(jié),接受上級驗(yàn)收,提出鞏固完善意見和建議。為積極地推進(jìn)我縣支農(nóng)資金整合工作,成立支農(nóng)資金整合協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組:組長:顏祥森縣政府縣長副組長:孟祥有縣政府常務(wù)副縣長羅曉濱縣政府副縣長成員:侯旭宏縣財(cái)政局局長李方岐縣農(nóng)委主任吳凱峰縣監(jiān)察局局長呂光輝縣審計(jì)局局長吳金友縣水務(wù)局局長王波縣畜牧局局長姜志??h農(nóng)開辦主任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣財(cái)政局,辦公室主任由縣財(cái)政局長侯旭宏擔(dān)任。整合的資金全部實(shí)行財(cái)政專戶管理,確保專款專用,按照有關(guān)資金管理辦法執(zhí)行,有要求實(shí)行報(bào)賬制的,全部實(shí)行縣級財(cái)政報(bào)賬。;,實(shí)際通過“一卡通”,;能繁母豬補(bǔ)貼資金:,實(shí)際通過“一卡通”,;三、存在的問題鑒于上述:,造成按政策無法使用的`主要原因,一是播種時村級在統(tǒng)計(jì)油菜面積,統(tǒng)計(jì)能繁母豬數(shù)量上報(bào)看,因種植油菜遭受旱災(zāi)和能繁母豬存欄變化情況,發(fā)放補(bǔ)貼資金時,四、幾點(diǎn)建議1良種補(bǔ)貼資金。以上匯報(bào)當(dāng)否,請批評指正。油菜獎補(bǔ)方面:按照上級精神要求,我鎮(zhèn)于20xx年和20xx年共上報(bào)了油菜種植面積8386畝(20xx年4258畝),其中20xx年油菜補(bǔ)貼已下?lián)埽?0xx年補(bǔ)貼暫未下?lián)?。另外在?cái)政支農(nóng)項(xiàng)目專項(xiàng)資金方面,基本上都使用在專項(xiàng)項(xiàng)目之中,只有個別村用于其他項(xiàng)目,但也是用于村公益事業(yè)建設(shè)。監(jiān)督管理和使用情況,嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)制度管理、使用財(cái)政支農(nóng)資金,不讓截留、擠占、挪用現(xiàn)象發(fā)生。在發(fā)放過程中堅(jiān)持嚴(yán)格會計(jì)制度,對所發(fā)放資金全部登記造冊,自覺接受社會監(jiān)督。(二)林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)xxxx年省財(cái)政與市財(cái)政撥付我區(qū)林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)共計(jì)16萬元,其中省財(cái)政10萬元,市財(cái)政6萬元。財(cái)政支農(nóng)資金自查報(bào)告47月22日接臨財(cái)農(nóng)21號文件《關(guān)于開展財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金自查工作的通知》的精神要求,鎮(zhèn)黨委、政府對此項(xiàng)工作十分重視,及時組織相關(guān)業(yè)務(wù)站、所人員,對近幾年(自——)財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金進(jìn)行了自查自糾,現(xiàn)將自查自糾情況匯報(bào)如下:一、基
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