【正文】 我省水稻主產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，推廣秸稈還田、綠肥種植、商品有機(jī)肥生產(chǎn)等措施。創(chuàng)新治理機(jī)制，引導(dǎo)社會資本參與畜禽養(yǎng)殖污染治理，著力提高治理的專業(yè)化水平和防治效果。責(zé)任單位：省環(huán)保廳、經(jīng)信委牽頭，省發(fā)改委、國土廳、商務(wù)廳等參與以電子廢物拆解集中區(qū)和拆船廠等為重點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)適用加工工藝、集聚發(fā)展，集中建設(shè)和運(yùn)營污染治理設(shè)施，不得采用可能造成土壤污染的工藝或者使用國家禁止使用的有毒有害物質(zhì)，防止污染土壤和地下水。嚴(yán)格控制有色金屬生產(chǎn)、煉鋼、鐵礦石燒結(jié)和廢棄物焚燒等重點(diǎn)行業(yè)規(guī)模。重金屬污染防治國控區(qū)和省控區(qū)要持續(xù)推進(jìn)重金屬污染整治，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。2017年底前，各市、縣要完成歷史遺留尾礦庫排查，制定綜合整治方案，優(yōu)先在集中式飲用水水源地上游和永久基本農(nóng)田周邊地區(qū)開展整治工作。自2017年起，在全省鉛鋅、銅等礦產(chǎn)資源開發(fā)活動集中的區(qū)域，制定并實(shí)施重點(diǎn)污染物特別排放限值實(shí)施方案。責(zé)任單位：省環(huán)保廳、經(jīng)信委負(fù)責(zé)規(guī)范企業(yè)拆除活動。列入名單的企業(yè)每年要自行對其用地進(jìn)行土壤環(huán)境監(jiān)測，結(jié)果向所在地環(huán)保部門備案。加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，編制資源共享目錄，明確共享權(quán)限和方式，發(fā)揮土壤環(huán)境大數(shù)據(jù)在污染防治、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用。2020年底前，實(shí)現(xiàn)全省土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位所有縣（市、區(qū)）全覆蓋。各級政府要根據(jù)土壤環(huán)境監(jiān)測事權(quán)，通過政府購買服務(wù)等方式，加大對土壤環(huán)境監(jiān)測等基礎(chǔ)能力建設(shè)投入，所需經(jīng)費(fèi)納入各級財(cái)政預(yù)算予以保障。責(zé)任單位：省環(huán)保廳牽頭，省國土廳、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳等參與，各市、縣（區(qū)）人民政府和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會負(fù)責(zé)落實(shí)。到2030年，受污染耕地安全利用率達(dá)到95%以上，污染地塊安全利用率達(dá)到95%以上。一、總體要求全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、風(fēng)險(xiǎn)管控，以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動力，強(qiáng)化源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，突出重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)和污染物，實(shí)施分類別、分用途、分階段管理，形成政府、企業(yè)和社會多方參與的土壤污染防治體系，促進(jìn)土壤資源永續(xù)利用，大力推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，努力建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建。特別是在每年部門形象測評或民主評議行風(fēng)中穿插發(fā)放“客商征求意見表”，既可充實(shí)豐富大會的內(nèi)容，又是客商代表們最好的“參政、議政”方式，往往會起到事半功倍的雙效。三是推行“公開承諾制”。嚴(yán)格清理有關(guān)收費(fèi)文件，慎重出臺新的收費(fèi)政策和標(biāo)準(zhǔn)。為此，我們要精心做好、做大、做強(qiáng)“經(jīng)營城市理念”這篇大文章，做到城市經(jīng)營科學(xué)化、城市建設(shè)出精品。園區(qū)規(guī)劃布局要合理，要盡量做到高規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)，錯(cuò)落有致、耳目一新。特別是要造就一支精干的招商隊(duì)伍，進(jìn)一步完善招商引資工作方式方法。四、項(xiàng)目綜治化城市科學(xué)化環(huán)境責(zé)任化項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，涉及方方面面，如何做到抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目、抓重大項(xiàng)目。三、人人可投訴件件必受之內(nèi)外均客商經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，內(nèi)地、本地、外地客商老板和民營企業(yè)家在當(dāng)?shù)?、來?dāng)?shù)赝顿Y，均為客、都是商。通過廣播、電視、座談等多種形式，加強(qiáng)對全體公民和干部職工的道德和法紀(jì)教育，提高廣大公民和干部職工的道德和法紀(jì)觀念，努力營造濃厚的“重商、親商”氛圍，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的政治環(huán)境、社會環(huán)境和人文環(huán)境。二是摸清投資客商需求。而更為可喜的是，正是由于一份份不經(jīng)意的珍貴客商“情感”的培養(yǎng)與小心呵護(hù)，加之客商企業(yè)自身開拓市場的需要，以及對客商“以商招商”者同樣輔之于必要的激勵(lì)因素，才使得我們的項(xiàng)目一個(gè)個(gè)相繼談成，才使得我們的客商感動不已、倍加“報(bào)恩”——形成低成本、高效率的“以商招商”良性大循環(huán)。招商，無外乎諸如網(wǎng)上招商、推介招商、洽談?wù)猩?、產(chǎn)業(yè)招商、以情招商、以商招商、以“需”招商等。全面建設(shè)小康社會、努力構(gòu)建和諧社會，發(fā)展必先行。（三）營造良好的輿論環(huán)境。由省計(jì)委牽頭，研究制訂實(shí)施項(xiàng)目帶動工作成效的考核指標(biāo)、評比辦法、獎(jiǎng)懲規(guī)定。各地實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略的日常辦事機(jī)構(gòu)掛靠在計(jì)劃部門。省政府成立省實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略的各項(xiàng)工作。研究制定向投入產(chǎn)出效益高、對全省工業(yè)發(fā)展帶動作用大的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)傾斜，以及限制高耗能傳統(tǒng)企業(yè)享受優(yōu)惠電價(jià)的用電政策措施，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；選擇部分省重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)企業(yè)和省定重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)開展廠銷直供試點(diǎn)；研究制定加快電源點(diǎn)和電網(wǎng)建設(shè)的實(shí)施意見。研究出臺《建筑業(yè)改革與發(fā)展的若干意見》，進(jìn)一步發(fā)展壯大建筑業(yè)。在工業(yè)園區(qū)內(nèi)落地、投產(chǎn)的項(xiàng)目所實(shí)現(xiàn)的引資額、工業(yè)產(chǎn)值歸引資縣統(tǒng)計(jì)，稅收由所在縣（市、區(qū)）與引資縣（市、區(qū)）分成。（三）保障符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的項(xiàng)目用地1．在用地政策和土地管理方面。2．在發(fā)揮政府財(cái)政性資金的導(dǎo)向作用方面。積極推進(jìn)企業(yè)在境內(nèi)外證券市場上市，鼓勵(lì)上市公司的增資擴(kuò)股資金繼續(xù)在我省投資發(fā)展。8．在金融業(yè)方面。6．在現(xiàn)代物流業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)方面。4．在擴(kuò)大利用外資和出口方面。3．在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面。（一）做好投資領(lǐng)域的開放及項(xiàng)目推介工作1．在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面。另一方面，以項(xiàng)目促人才，在項(xiàng)目工作中出人才。一方面，以人才帶項(xiàng)目，以人才引項(xiàng)目。各地要建立項(xiàng)目專家策劃隊(duì)伍或網(wǎng)絡(luò)，建立實(shí)行動態(tài)管理的項(xiàng)目儲備庫。采取市場化的運(yùn)作方式，充分調(diào)動各類投資主體積極性，激活、壯大市場主體，廣泛吸納社會資金，投向各類項(xiàng)目；全面放開競爭性項(xiàng)目，鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)投資基礎(chǔ)設(shè)施和社會公益性服務(wù)領(lǐng)域，參與國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性重組，依法保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)益；完善國有企業(yè)退出機(jī)制，穩(wěn)妥解決企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、人員退出等關(guān)鍵性問題，疏通非國有經(jīng)濟(jì)投資渠道；大力推進(jìn)股份制改革，健全法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，拓寬企業(yè)融資渠道；創(chuàng)新政府財(cái)政性資金使用方式，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力保證重大項(xiàng)目的資金需要，支持和促進(jìn)公平競爭；改善金融服務(wù)，積極組織和運(yùn)用資金，調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，支持項(xiàng)目建設(shè)；提高上市公司整體素質(zhì)，擴(kuò)大證券市場融資規(guī)模。（4）繼續(xù)發(fā)揮已有的投資貿(mào)易洽談會、海交會等的功能和作用，不斷創(chuàng)新招商方式，提高招商成效。（二）創(chuàng)新項(xiàng)目推介機(jī)制，做好項(xiàng)目轉(zhuǎn)化落地工作。繼續(xù)加強(qiáng)交通、能源、通信、城建和以水利為重點(diǎn)的十大防災(zāi)減災(zāi)體系等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)；（7）從對外開放中生成項(xiàng)目。圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，從產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、產(chǎn)業(yè)群的壯大中開發(fā)各類項(xiàng)目；（3）從中長期社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中生成項(xiàng)目。（一）創(chuàng)新項(xiàng)目生成機(jī)制，做好項(xiàng)目開發(fā)工作。重點(diǎn)建設(shè)一批無公害食品、綠色食品和有機(jī)食品生產(chǎn)基地，推進(jìn)國家和省級生態(tài)農(nóng)業(yè)示范建設(shè)，重點(diǎn)抓好火電、石化、冶金、建材、輕紡、煤炭六大行業(yè)的技術(shù)改造和污染治理工作，建設(shè)一批生態(tài)工業(yè)園區(qū)。圍繞擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面以及“三條保障線”的建立健全，加強(qiáng)社會保障信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面啟動和實(shí)施金保工程，促進(jìn)社會保障體系的完善。（七）促進(jìn)就業(yè)和社會保障工作。力爭“十五”，到2005 年全省城市化水平達(dá)到48%，城鎮(zhèn)總?cè)丝谶_(dá)1800萬人，福州、廈門、泉州基本形成特大城市、大城市框架，中等城市達(dá)到6―8個(gè)（漳州、莆田、龍巖、三明、南平、寧德等），基本形成大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)分工明確、功能優(yōu)勢互補(bǔ)、空間布局合理、等級規(guī)模有序、結(jié)構(gòu)體系協(xié)調(diào)、設(shè)施完善高效的城鎮(zhèn)體系，以及以閩東南城鎮(zhèn)密集帶和閩江口、廈門灣、泉州灣三大城鎮(zhèn)密集區(qū)為支撐的沿海城市繁榮帶，初步形成閩江口、泉州灣、廈門灣等城市聯(lián)盟體，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施等資源共享。簡政放權(quán)，擴(kuò)大縣級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。以縣城和有條件的中心鎮(zhèn)為重點(diǎn)，以國家級、省級小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)為示范，促進(jìn)生產(chǎn)要素向“大城關(guān)”和重點(diǎn)集鎮(zhèn)聚集，增強(qiáng)城鎮(zhèn)的輻射力和帶動力；要擴(kuò)大開放，提升市場化程度。要分級負(fù)責(zé)，加強(qiáng)縣域基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。（四）促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。（三）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。各設(shè)區(qū)市都要加大固定資產(chǎn)投資力度，第一層面的設(shè)區(qū)市要繼續(xù)促進(jìn)固定資產(chǎn)投資較快增長，使其對全省固定資產(chǎn)投資增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到70%以上；第二層面的設(shè)區(qū)市要著力擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資規(guī)模，對全省固定資產(chǎn)投資增長的貢獻(xiàn)率有明顯提高；第三層面的設(shè)區(qū)市要保持固定資產(chǎn)投資增長的良好勢頭，促進(jìn)全省投資增長目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二、目標(biāo)任務(wù)根據(jù)“十五”計(jì)劃和省十屆人大一次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，按照實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略的要求，“十五”后三年實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略的具體目標(biāo)任務(wù)是：（一）促進(jìn)固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長。第一篇：福建省人民政府印發(fā)關(guān)于實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略若干意見的通知(閩政[2003]9號)【發(fā)布單位】福建省 【發(fā)布文號】閩政[2003]9號 【發(fā)布日期】20030415 【生效日期】20030415 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)福建省人民政府印發(fā)關(guān)于實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略若干意見的通知(閩政[2003]9號)各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：經(jīng)研究同意，現(xiàn)將《關(guān)于實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略的若干意見》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。爭取用三年左右的時(shí)間，逐步形成富有競爭力的投資環(huán)境和富有生機(jī)活力的項(xiàng)目帶動工作機(jī)制，以項(xiàng)目帶動集聚生產(chǎn)要素，以項(xiàng)目帶動促進(jìn)投資增長，以項(xiàng)目帶動轉(zhuǎn)變政府職能，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合競爭力和發(fā)展后勁，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步。通過拉動民間投資和外商投資，使非國有經(jīng)濟(jì)投資年均增長13%左右，快于國有投資增速1―2個(gè)百分點(diǎn)，占全社會固定資產(chǎn)投資的比重每年提高1個(gè)百分點(diǎn)，爭取到2005年超過65%。從加快完善基礎(chǔ)設(shè)施“硬通道”著眼，重點(diǎn)推進(jìn)贛龍鐵路、溫福鐵路、福廈鐵路、龍廈鐵路、漳潮鐵路、京福高速公路福建段、漳龍高速公路漳州段、龍長高速公路、三泉高速公路、浦南高速公路、福州長樂機(jī)場高速公路、福州北外環(huán)高速公路、入閩通道、連城機(jī)場改擴(kuò)建工程、武夷山機(jī)場擴(kuò)建，福州港、廈門灣、湄洲灣三大港口深水泊位等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)和前期工作；從加快城市化進(jìn)程著眼，重點(diǎn)推進(jìn)廈漳跨海大橋、廈門環(huán)島路三期、福州二環(huán)路三期、福州三環(huán)路二期、福州城區(qū)路網(wǎng)改造、福州第二水源供水工程、福州洋里污水處理廠二期工程、福州連坂污水處理廠、福州紅廟嶺垃圾整治工程、龍巖市第二水源工程、廈門東通道、廈門灣輕軌、福州輕軌等一批重大城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)和前期工作；從強(qiáng)化能源保障體系著眼，重點(diǎn)推進(jìn)LNG總體項(xiàng)目、漳州后石電廠二期、龍巖坑口火電廠、穆陽溪梯級二、三級水電站、尤溪街面水電站、福建抽水蓄能電站、500千伏輸變電工程、縣城電網(wǎng)改造工程等一批重大能源項(xiàng)目的建設(shè)和前期工作；從加快推進(jìn)新型工業(yè)化著眼，重點(diǎn)抓好煉化一體化及45萬噸聚氯乙烯等中下游項(xiàng)目、廈門對二甲苯（PＸ）項(xiàng)目、東南汽車二期擴(kuò)建、馬尾新型電子產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地、戴克輕型客車、華擎發(fā)動機(jī)、NEG玻殼、寧德漳灣鋼鐵項(xiàng)目、福州江陰鋼鐵項(xiàng)目、廈門工程機(jī)械生產(chǎn)基地、廈門造船廠二期、泉州斗尾大型修船廠、南紙林紙一體化工程、福州人造板廠三期技改等一批重大工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)和前期工作；從加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化著眼，重點(diǎn)推進(jìn)長富集團(tuán)奶牛產(chǎn)業(yè)化三期工程、福建親親股份公司水產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)化、建寧蓮業(yè)集團(tuán)公司蓮藕系列綠色飲品加工項(xiàng)目、紫山集團(tuán)公司蔬菜罐頭冷凍食品加工項(xiàng)目、圣農(nóng)肉雞深加工項(xiàng)目、閩中蔬菜深加工、明溪木薯變性淀粉產(chǎn)業(yè)化、南海食品公司果蔬深加工產(chǎn)業(yè)化、連城紅心地瓜干農(nóng)產(chǎn)品加工等項(xiàng)目的建設(shè)和前期工作；從加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和開發(fā)耕地后備資源著眼，重點(diǎn)推進(jìn)閩江下游北港南岸防洪工程、木蘭溪防洪二期工程、仙游金鐘水利樞紐工程、長泰枋洋水利樞紐工程、惠安外走馬埭圍墾、霞浦沙頭圍墾、福清東壁島圍墾、莆田澄峰圍墾等一批水利、圍墾項(xiàng)目的建設(shè)和前期工作。到2005年，三次產(chǎn)業(yè)比重從2002年的14?2∶46?1∶39?7調(diào)整為11∶48∶41；“數(shù)字福建”框架基本形成，在經(jīng)濟(jì)和社會領(lǐng)域廣泛運(yùn)用信息技術(shù)；電子、機(jī)械、石化三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)的工業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值的比重提高到30%；發(fā)展一批具有核心競爭力的企業(yè)，力爭形成年銷售收入100億元以上的企業(yè)7家、30―100億元的企業(yè)24家、10―30億元的企業(yè)50家、5―10億元的企業(yè)100家，實(shí)現(xiàn)利稅5000萬元的企業(yè)150家，出口額1500萬美元的企業(yè)150家；初步建成具有全國影響力的一批特色產(chǎn)業(yè)基地，以湄洲灣為中心的閩東南全國大型石化基地，以福廈汽車、修造船、工程機(jī)械為主體并輻射內(nèi)地山區(qū)的我國東南沿海重要的機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)制造基地，以信息產(chǎn)品制造業(yè)為主的閩東南一線高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，以重點(diǎn)港灣和城市為依托、連接沿海一線的我國海洋開發(fā)和珍稀水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，以龍頭企業(yè)為依托的特色農(nóng)產(chǎn)品深加工和綠色產(chǎn)品基地，以武夷山、廈門為龍頭并以國際花園城市、國家旅游度假區(qū)、國家風(fēng)景名勝區(qū)為重點(diǎn)的全國知名的山海生態(tài)旅游基地等。力爭全省縣域經(jīng)濟(jì)GDP年均增長10%以上，到2005年占全省GDP的比重達(dá)到60%以上，爭取一批縣（市）國內(nèi)生產(chǎn)總值超過百億元、地方財(cái)政收入超過5億元。重點(diǎn)扶持和發(fā)展一批立足資源優(yōu)勢的深加工項(xiàng)目、與全省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈的中小配套項(xiàng)目、具有傳統(tǒng)工藝優(yōu)勢和適銷對路的特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；要科學(xué)規(guī)劃，提高城鎮(zhèn)化水平。通過發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、組織勞務(wù)輸出和勞務(wù)培訓(xùn)等形式，促進(jìn)農(nóng)村勞動力合理有序轉(zhuǎn)移；要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。福州、廈門、泉州三個(gè)市要圍繞構(gòu)建大城市基本框架，注重抓好社會事業(yè)項(xiàng)目、文化設(shè)施、環(huán)境設(shè)施等配套建設(shè)，加快建設(shè)國際花園城市、國家園林城市和環(huán)保模范城市；漳州市要加快城市建設(shè)步伐，提高檔次和水平；莆田、寧德兩市要發(fā)揮港口優(yōu)勢，以重大項(xiàng)目的開發(fā)推動城市發(fā)展；南平、三明、龍巖三個(gè)市要注重交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)建設(shè)，加快工業(yè)化進(jìn)程，強(qiáng)化輻射和帶動功能。爭取到2005年，研究生教育規(guī)模翻一番，工科類應(yīng)用理科本科教育有較大發(fā)展；全省高等學(xué)校本專科在校生達(dá)30萬人，高等教育毛入學(xué)率達(dá)15%；全社會研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP的比重提高到1?5%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)10%以上，高技術(shù)產(chǎn)品出口額占出口總額比重達(dá)20%；促進(jìn)設(shè)立5―8家風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)。做好社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，調(diào)動各方面力量參與社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目。按照構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)效益型經(jīng)濟(jì)體系、永續(xù)利用的資源保障體系、自然和諧的城