【正文】 任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。黨組紀(jì)檢組決定對1名成員單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行立案調(diào)查。（1）黨組紀(jì)檢組周密部署對中央巡視組移交的案件線索的核查工作，堅持原則、敢于亮劍，對發(fā)現(xiàn)的問題堅決一查到底，使腐敗分子無所遁形。一是修訂了《集團公司成員單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法》，體現(xiàn)了“中船好干部”標(biāo)準(zhǔn)和“不唯分、不唯票、不唯年齡、不唯學(xué)歷”精神，為構(gòu)建有效管用、簡便易行的選人用人機制提供了制度基礎(chǔ)。（3）加大從生產(chǎn)一線和技術(shù)骨干中培養(yǎng)選拔領(lǐng)導(dǎo)人員的力度。一是集團公司已完成對6名超齡領(lǐng)導(dǎo)人員的調(diào)整，其中5人退休，1人根據(jù)工作需要調(diào)整至集團公司巡視組任組長；對8家成員單位的18名兼職較多領(lǐng)導(dǎo)人員進行了調(diào)整，涉及26個黨組管理崗位。集團公司開展了干部人事檔案專項審核和領(lǐng)導(dǎo)人員個人有關(guān)事項報告隨機抽查核實工作，并結(jié)合選人用人“一報告兩評議”民主測評結(jié)果以及選人用人問題舉報分批對4家成員單位的選人用人工作情況進行了監(jiān)督檢查。進一步整合并加強集團公司監(jiān)察部和地區(qū)公司紀(jì)委的力量，增加編制8人，增加領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4人，將25家規(guī)模較小成員單位的信訪舉報核實及案件處理工作集中由地區(qū)公司紀(jì)委和監(jiān)察部負(fù)責(zé)或為主，解決其紀(jì)委長期無案可辦，需要辦案時又能力不足的問題。經(jīng)檢查，自2008年集團公司提出相關(guān)要求以來，各成員單位共制定制度20余個，交流4057人，基本覆蓋各敏感重點業(yè)務(wù)領(lǐng)域。通過初步審核，共有211人的親屬經(jīng)商辦企業(yè)，其中5人的親屬所辦企業(yè)與其本人所屬單位有業(yè)務(wù)往來和關(guān)聯(lián)交易，個人申報涉及合同總金額18736萬元。在工程建設(shè)領(lǐng)域，針對規(guī)避招標(biāo)、限制潛在投標(biāo)人、不合理確定中標(biāo)人等問題，制定了《固定資產(chǎn)投資管理辦法》和《固定資產(chǎn)投資招標(biāo)細則》；在船舶傭金管理環(huán)節(jié)，制定了《船舶海工經(jīng)營承接項目外部中間商及傭金管理工作指導(dǎo)意見》；修訂了《科研經(jīng)費管理暫行辦法》，增加了項目績效評價內(nèi)容，進一步規(guī)范了會議費、外協(xié)費、專家咨詢費的使用管理。針對勞務(wù)外包、工程建設(shè)、船舶接單傭金支付環(huán)節(jié)、大宗貿(mào)易、資本市場運作、科研經(jīng)費管理等傳統(tǒng)和新興重要敏感業(yè)務(wù)領(lǐng)域，集團公司專門成立了7個專項整改工作組，進行上述領(lǐng)域的廉潔風(fēng)險排查。一是集團公司組織全部43家設(shè)黨委的成員單位開展對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的制度建設(shè)與執(zhí)行、“兩個責(zé)任落實”、責(zé)任界定細化與層層分解、領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”等方面進行了全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題和不足108項，目前正逐項進行整改。發(fā)現(xiàn)存在“三重一大”決策制度嚴(yán)重滯后，決策主體、決策分工、決策范圍不夠清晰明確，決策制度未建立跟蹤機制和后評價機制，部分單位存在應(yīng)上會而未上會的問題等。一是針對檢查中存在的問題，結(jié)合正在進行的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，進一步理順集團公司領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的職責(zé)權(quán)限，梳理和完善集團公司總部與成員單位的權(quán)限界面。（四）其他方面“執(zhí)行民主集中制和?三重一大?決策制度不夠嚴(yán)格”的問題。（1）對集團原領(lǐng)導(dǎo)班子成員各自住房情況進行了摸底了解、分析、研究，對其中有關(guān)房源進行了區(qū)分和歸屬界定。（3）按照“消滅五級、減少四級、整合三級”的產(chǎn)權(quán)清理整頓工作總目標(biāo)和分類分級管理的思路將集團公司所屬企業(yè)分成清退型、觀察型、調(diào)整型、發(fā)展型4類進行分類管理，加大對國有投資的跟蹤管理力度，消除“跑冒滴漏”現(xiàn)象。二是加強對企業(yè)重組改制的審查和監(jiān)督，確保國有資產(chǎn)保值增值。（3）對集團公司成立以來完成的20個資產(chǎn)收購項目進行摸底調(diào)研和監(jiān)督檢查，查找存在的問題，初步開展后評價。（二）關(guān)于“在資產(chǎn)收購、企業(yè)重組改制中造成國有資產(chǎn)流失”方面一是強化資產(chǎn)收購審查和監(jiān)督，防范決策風(fēng)險和市場風(fēng)險。進一步加強對采購報價成本的管理，完善集團重點產(chǎn)品成本數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，初步擬定了“采購預(yù)算工作指引框架”。（3）梳理成員單位供應(yīng)商管理辦法，制定了《集團公司供應(yīng)商管理整改工作指導(dǎo)意見》。三是逐步優(yōu)化供應(yīng)商體系，解決物資采購“供應(yīng)商選擇單一，詢價比價不充分”的問題。（2）修訂了《中船集團公司集中采購管理辦法》，進一步規(guī)范集團公司物資集中采購管理。目前，已經(jīng)完成了7件移交線索的核實。截至4月3日，19個專項整改工作安排的203個主要工作節(jié)點已完成157個，集團總部制修訂規(guī)章制度16個，黨組紀(jì)檢組完成核實中央巡視組和國資委紀(jì)委移交的問題線索34件，決定黨紀(jì)政紀(jì)立案4件，組織開展各類專項監(jiān)督檢查36項，發(fā)現(xiàn)各類問題504個，專項巡視整改取得明顯的階段性成果。針對巡視反饋意見，中船集團公司黨組要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員、總部各職能部門和成員單位逐字逐句學(xué)習(xí)領(lǐng)會，逐條逐項切實整改，做到句句有落實、件件有回應(yīng)。3月25日，中央對中船集團公司主要負(fù)責(zé)人進行了調(diào)整。對整改落實工作，黨組主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃、親自部署、直接指導(dǎo)、全力推動。中央巡視組反饋意見后，中船集團公司先后召開4次黨組會、2次集團公司領(lǐng)導(dǎo)會議，及時傳達、深入學(xué)習(xí)貫徹總書記在聽取2014年中央第三輪專項巡視情況匯報會上的重要講話、在中央紀(jì)委五次全會上的重要講話等系列重要講話精神，以及中央紀(jì)委、國務(wù)院國資委有關(guān)會議要求，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央對反腐敗形勢、特別是國企反腐敗形勢的判斷和任務(wù)要求上來，充分認(rèn)識當(dāng)前國企央企存在突出問題的嚴(yán)重性，認(rèn)識到在黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗上國有企業(yè)沒有任何特殊性，中船集團也不是世外桃源，一些領(lǐng)域腐敗問題很突出，甚至在巡視整改階段仍有不收手、不收斂的情況。領(lǐng)導(dǎo)干部入井次數(shù)達到了規(guī)定要求。嚴(yán)格副總以上管理人員24小時下井帶班和值班制度，認(rèn)真解決生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的各種問題，排查各類安全隱患，制止不安全行為，對出現(xiàn)隱患問題及時分析、查找原因，及時進行處理，有效防范了事故。災(zāi)害預(yù)案分15個預(yù)案單元，包括礦井各系統(tǒng)、各災(zāi)害源及如何緊急避險等內(nèi)容，預(yù)案每年組織修編，使預(yù)案更具有針對性、實效性。（三）為進一步增強應(yīng)對突發(fā)事故的快速反應(yīng)能力、應(yīng)急處理能力和協(xié)調(diào)作戰(zhàn)能力，提高員工應(yīng)急救援水平和應(yīng)對突發(fā)安全事故的綜合能力，成立了由總工程師兼任隊長的輔助救護隊，在救援隊伍中推行了準(zhǔn)軍事化的應(yīng)急演練，并實行準(zhǔn)軍事化的管理。二、安全管理隊伍的建設(shè)及安全費用的使用情況(一)我礦設(shè)安全管理科，集團公司安監(jiān)局設(shè)駐礦安監(jiān)處。初中92人，高中及中技25人，中專6人，大專8人。開展班組示范崗競賽活動，提高班組現(xiàn)場管理能力。（五）礦每月組織2次本安體系和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化精品工程驗收考核安全大檢查，駐礦安監(jiān)處每月組織1次本安體系和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化精品工程驗收考核安全大檢查。二、“八個結(jié)合”落實情況（一）制定下發(fā)了《關(guān)于加強2009年安全生產(chǎn)工作的決定》（石煤[2009]1號），對2009年的奮斗目標(biāo)、安全重點工作進行了分解落實。其中：一號井炮采工作面1個、炮掘工作面2個；技改井綜采工作面1個、備用工作面1個、綜掘工作面2個。一、礦井概況石溝驛煤礦位于靈武市白土崗鄉(xiāng)境內(nèi)，地處毛烏素沙漠邊緣，礦區(qū)地貌屬半沙漠低緩丘陵地帶，高程一般在+1200米—+1300米，最高點為+，最低點為+。八、需要被巡視單位配合的事項（一）落實總協(xié)調(diào)人1人，與巡視組做好業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)。被巡視單位要制定整改方案，上報巡視辦，并且自整改方案報送之日起每3個月報送一次整改情況報告，直至整改全部結(jié)束。參加人員：所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層管理人員（正職）、高風(fēng)險崗位和員工代表。（四）組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)巡視組學(xué)習(xí)巡視工作有關(guān)規(guī)章制度、管理辦法、工作流程，由巡視辦協(xié)調(diào)，向有關(guān)部門了解被巡視單位的有關(guān)情況。六、時間安排10月16日開始，預(yù)計11月16日結(jié)束。測評內(nèi)容：工作業(yè)績、領(lǐng)導(dǎo)能力、廉潔自律、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等（詳見附件4“民主測評表”）。（五）設(shè)立意見箱巡視組進駐被巡視單位后，立即設(shè)立專門的意見箱，向員工公開意見箱位置和網(wǎng)上舉報地址、舉報電話號碼等，由巡視組指定專人負(fù)責(zé)，每天將舉報情況統(tǒng)計整理。（三）開展訪談巡視組圍繞巡視內(nèi)容，同領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層管理人員（全部）、部分高風(fēng)險崗位人員（隨機抽?。┖蛦T工代表（隨機抽?。┻M行個別訪談。匯報的重點是工作中的不足和差距，以及相應(yīng)的對策建議。調(diào)查流于形式；同時還存在違規(guī)支付并購款，違規(guī)向民營企業(yè)讓利等問題，造成國有資產(chǎn)流失。東風(fēng)汽車公司在反饋中被巡視組點名“四風(fēng)”問題整改不力，頂風(fēng)違紀(jì)問題突出，存在公款吃喝、公車私用、公款購買贈送購物卡等違反中央八項規(guī)定精神等問題；公款出國(境)旅游問題突出，審批管理不嚴(yán)，任務(wù)重復(fù)、超天數(shù)、超人數(shù)現(xiàn)象普遍。”從昨日公布的巡視意見來看，存在的問題不容忽視。之后，神華集團再次宣布中國神華(,%)能源股份有限公司原副總裁華澤橋涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受組織調(diào)查；神華寧夏煤業(yè)集團安全監(jiān)察局黨委書記、副局長牛進中亦被公布涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被調(diào)查。董宏指出，長期以來，神華集團企業(yè)經(jīng)營管理存在較多漏洞，黨組集體決策“三重一大”事項缺乏制度剛性，違規(guī)用人問題較為突出，改革滯后，監(jiān)管缺失，煤炭經(jīng)營銷售領(lǐng)域聚集較大腐敗風(fēng)險。有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人在煤炭經(jīng)營銷售中結(jié)成利益同盟，利用煤炭政策價差謀取私利，涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法；二是煤炭滅火工程存在利益輸送“黑洞”。神華存利益輸送“黑洞”據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站披露，2月4日~5日，中央第十二巡視組向神華集團黨組書記、董事長張玉卓及神華集團領(lǐng)導(dǎo)班子分別反饋了巡視情況。第一篇：神華集團巡視整改報告因反腐敗而誕生的新型有力武器——專項巡視，盡管相比常規(guī)巡視時間縮短了一半，這種“點穴”的威懾力卻大大增加。首批反饋巡視意見的六家單位中，包括中國聯(lián)通、神華集團、東風(fēng)汽車公司、中船集團、中國國際廣播電臺、華電集團。較長時間內(nèi)，神華集團煤炭經(jīng)營銷售管理混亂，少數(shù)人操控重點合同煤審批權(quán)，形成較大尋租空間。滅火工程成為少數(shù)人的“暴利工程”，形成“鏈條式”腐敗。免去兩人職位。2014年1月13日，十八屆中央紀(jì)委第三次全會明確提出，“創(chuàng)新組織制度和方式方法，探索專項巡視”，意在將巡視從程序、時間以及對象等固化模式制約中解放出來，從而滿足反腐敗斗爭的需要，更為有力的