【正文】 動人口服務管理的方針、政策，研究制訂切合本市實際的流動人口綜合服務中心建設規(guī)劃、服務項目和服務規(guī)范等。第一步，今年內以沙坪、雅瑤、古勞、共和四個鎮(zhèn)（街）為試點（重點放在沙坪街道），在全市率先成立流動人口綜合服務中心，所轄村（居）成立流動人口綜合服務站。五、權限職責（一）市流動人口服務管理辦公室職責1．學習貫徹上級關于流動人口服務管理工作的法律法規(guī)，研究制定本級流動人口服務管理工作相關規(guī)定、措施、方案等；2．協(xié)調市公安局、人口計生局、衛(wèi)生局、住房和城鄉(xiāng)建設局、人力資源和社會保障局、教育局、民政局、工商局、財政局、地稅局等部門，結合各部門有關流動人口服務管理的方針、政策，研究制訂切合本市實際的流動人口綜合服務中心（站）建設規(guī)劃、服務項目和服務規(guī)范等；3．督促本級流動人口服務管理工作領導小組成員單位和下屬部門履行職責，切實抓好流動人口服務管理日常工作的落實；4．檢查指導下級流動人口綜合服務中心（站）工作開展，研究解決影響全市流動人口工作的突出問題；5．整理、匯編、報送各類流動人口工作信息，適時向市委、市政府和上級部門匯報全市流動人口工作情況；6．結合社會治安綜合治理，對各鎮(zhèn)（街）、各部門開展流動人口服務管理工作情況進行考評。服務站對外設立“一站式”綜合服務窗口。（二）各鎮(zhèn)（街）成立流動人口綜合服務管理領導小組，組長由鎮(zhèn)（街）主要領導擔任，副組長由分管政法、人口計生工作的領導共同擔任。二、工作目標通過政府主導，部門協(xié)調，鎮(zhèn)（街）組建流動人口綜合服務中心，村（居）委會設立流動人口綜合服務站，使流動人口管理服務工作一步到位，全市流動人口服務管理各項工作機制更加健全，流動人口服務管理水平大幅提升，全市流動人口服務管理工作進一步走向規(guī)范化、科學化和制度化的軌道。（三）社區(qū)流動人口服務管理工作經費的使用，要確保?？顚Ｓ?。每月對社區(qū)完成流動人口服務管理工作情況檢查一次，每季通報一次，半年考核一次，檢查及考核結果報請領導簽批，作為年終考評和撥付工作經費依據(jù)。（四）加強稅法宣傳。根據(jù)目標任務，在掌握本轄區(qū)基礎信息數(shù)據(jù)基礎上，定人、定崗、定區(qū)域對商鋪、院落、樓棟、用工單位實行網(wǎng)絡化屬地管理，確保上面有人抓、中間有人管、下面有人落實。五、工作要求（一）明確職責齊抓共管。（二）派出所職責：負責組織流動人口協(xié)管員開展流動人口服務管理工作，負責租賃房屋的治安管理、消防管理及房屋承租人的戶籍管理工作；在辦理流動人口居住證是，對生產、經營、居住場所為出租房屋的應查驗房管部門出具的房屋租賃登記備案證明，對發(fā)現(xiàn)沒有辦理房屋租賃登記備案的，應將有關情況定期通報給區(qū)房管局。（三）流動人口信息采集點。三、組織領導（一）街道流動人口服務管理工作辦公室。在鎮(zhèn)流動人口服務管理試點推進工作中，鎮(zhèn)流管辦一是將組織工作督導組深入各村（社區(qū)）開展督導檢查，會同相關部門解決工作中的問題；二是每10天通報一次推進工作進展情況，對督導工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題，下發(fā)《督導工作通知書》；三是各村（社區(qū)）總結工作中的成功做法，協(xié)調解決推進工作中出現(xiàn)的問題，健全完善基層流動人口管理工作機制；四是匯總收集工作進展情況，以《推進工作專報》的形式向縣流管辦及縣流動人口服務管理工作領導小組報告推進工作的進展情況。質量監(jiān)控。五津街道流管辦對相關工作明確責任、量化目標，制定嚴格的考核辦法，確保試點工作的順利進行，同時要適時總結、評估工作進展情況，對發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題要及時解決。鎮(zhèn)流管辦確定專門的業(yè)務骨干，組織村干部、民警、流動人口協(xié)管員、村工作人員等成立若干清理登記小組開展培訓。工作過程中，要落實人員保障，根據(jù)轄區(qū)流動人口、出租房屋數(shù)量分布，集中抽調轄區(qū)工作人員參與信息采集工作。同時，要充分依托流動人口服務管理工作信息平臺，積極參與流動人口服務管理工作，實現(xiàn)基層工作信息采集，職能部門綜合利用的聯(lián)動互動模式。按照街辦管理、公安指導、社區(qū)使用的方式建立一支依托社區(qū)服務站，規(guī)范化、專業(yè)化的流動人口服務管理基層協(xié)管隊伍。2014年4月1日前成立王明口鎮(zhèn)流動人口服務管理辦公室，以村為單位成立流動人口服務管理工作站，落實人員，開展摸底調查工作，為后續(xù)工作打下基礎。三是加強重點場所和部位的外來人口管理工作。通過信息采集，分析研判及時發(fā)現(xiàn)隱匿其中的前科高危人員，尤其是盜竊、搶劫、搶奪等侵財性案件前科人員，由派出所及時落實管控人員和管控措施，嚴格日常管理，及時發(fā)現(xiàn)打擊。建設部門要加強房屋租賃業(yè)管理、建筑施工隊伍管理以及外來人口集聚地的規(guī)劃建設管理。派出所要切實加大對流動人口的信息采集、發(fā)證、查驗等工作力度，全面掌握轄區(qū)內出租房屋基本情況，強化對出租房屋、施工場地、集貿市場、文化娛樂場所等外來人口落腳點和活動場所的治安管理，嚴厲打擊混跡在其中的違法犯罪分子，切實維護治安穩(wěn)定。完善綜治、計生、勞動、司法“四位一體”的管理模式，專職協(xié)管員在采集外來人口治安信息的同時，強化對計生部門《婚育證明》查驗催辦、勞動部門《勞動合同》查驗催辦，并對流動黨員信息進行采集。積極開展外來人口黨團組織建設，創(chuàng)辦“流動人口之家”，不斷豐富流動人口精神文化生活。建立與本地人口融合機制。建立專業(yè)化職業(yè)培訓制度，加強就業(yè)培訓、在崗在職培訓和現(xiàn)代專業(yè)技術培訓。建立權益保障機制。建立“流動人口之家”，整合資源，將村（社區(qū)）文化俱樂部、文體活動中心、圖書館等設施向流動人口開放，為流動人口的精神文化生活創(chuàng)建良好的條件。幫扶救困服務。法律援助服務。按照屬地化管理的原則，將流動人口醫(yī)療衛(wèi)生服務和管理納入經常性工作范圍，在傳染病防治、兒童預防接種、婦幼保健等方面提供與本地居民同等的免費服務，并按國家規(guī)定享受同等的優(yōu)惠政策。社會保障服務。居住服務。建立勞動力用工信息發(fā)布平臺，引導流動人口有序流動；每年為流動人口召開23次勞動用工就業(yè)推薦會，為農民工提供免費的崗位信息、政策咨詢和職業(yè)指導等基本就業(yè)服務。（2）公開招聘200余人流管員，原則上由政治文化素質高、身體健康、在群眾中有較高威信的本村（社區(qū))人員擔任，并報鎮(zhèn)流管辦審核確定，在專職協(xié)管員的指導下開展工作，工資按登記人數(shù)和質量，實行半脫產工作，主要負責流動人口登記、發(fā)證、催辦、查驗和注銷等日常工作，并發(fā)動群眾做好安全防范工作。各村建立流動人口管理站。三、組織機構成立王明口鎮(zhèn)流動人口服務管理工作領導小組，組長由鎮(zhèn)黨委書記齊長軍擔任，副組長由鎮(zhèn)黨委副書記袁文軍擔任，成員由各科室、各村組成。第一篇：流動人口管理工作實施方案王明口鎮(zhèn)流動人口管理工作實施方案一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，服從服務于我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展大局，按照“黨政統(tǒng)一領導、專門機構統(tǒng)籌協(xié)調、職能部門分工負責、社會協(xié)同參與”的思路，探索流動人口服務管理新體制新機制，推進流動人口服務管理的規(guī)范化、人性化、信息化，促進我鎮(zhèn)的經濟發(fā)展和社會進步。（三）全面落實管理責任制，整合管理資源，提升管理實效，實現(xiàn)外來人口管理模式由社會化管理為主向專業(yè)化為主、社會化為輔轉變。抽調鎮(zhèn)綜治、計生、勞動、司法等部門成員，組織實施好流動人口管理和服務工作，為外來人口提供“一站式”服務。（1）專職協(xié)管員由派出所負責管理，同時接受計生、勞動、綜治、司法等部門的業(yè)務指導，主要負責流動人口居住登記、發(fā)證、催辦、查驗和注銷等日常工作；出租房屋登記備案工作；計生《婚育證明》的查驗催辦工作、《勞動合同》的查驗催辦工作以及16歲以下未成年人的登記工作；對管區(qū)內兼職協(xié)管員進行業(yè)務指導，以及做好檢查、督促、考核和發(fā)函、回函以及臺帳資料整理工作；并發(fā)動轄區(qū)內群眾做好安全防范工作。（二）探索拓展服務管理新內容，努力提升服務管理新品質勞動就業(yè)服務。建立司法、勞保、工會為一體的流動人口維權新體制，積極疏導化解涉及流動人口的矛盾糾紛；加強勞動合同監(jiān)督管理，受理勞資糾紛投訴，維護流動人口勞動保障合理權益。充分發(fā)揮公辦中小學在解決流動人口子女義務教育中的主渠道作用，