【正文】 動(dòng)人口服務(wù)管理的方針、政策，研究制訂切合本市實(shí)際的流動(dòng)人口綜合服務(wù)中心建設(shè)規(guī)劃、服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)規(guī)范等。第一步，今年內(nèi)以沙坪、雅瑤、古勞、共和四個(gè)鎮(zhèn)（街）為試點(diǎn)（重點(diǎn)放在沙坪街道），在全市率先成立流動(dòng)人口綜合服務(wù)中心，所轄村（居）成立流動(dòng)人口綜合服務(wù)站。五、權(quán)限職責(zé)（一）市流動(dòng)人口服務(wù)管理辦公室職責(zé)1．學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)關(guān)于流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的法律法規(guī)，研究制定本級(jí)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作相關(guān)規(guī)定、措施、方案等；2．協(xié)調(diào)市公安局、人口計(jì)生局、衛(wèi)生局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、人力資源和社會(huì)保障局、教育局、民政局、工商局、財(cái)政局、地稅局等部門(mén)，結(jié)合各部門(mén)有關(guān)流動(dòng)人口服務(wù)管理的方針、政策，研究制訂切合本市實(shí)際的流動(dòng)人口綜合服務(wù)中心（站）建設(shè)規(guī)劃、服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)規(guī)范等；3．督促本級(jí)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和下屬部門(mén)履行職責(zé)，切實(shí)抓好流動(dòng)人口服務(wù)管理日常工作的落實(shí)；4．檢查指導(dǎo)下級(jí)流動(dòng)人口綜合服務(wù)中心（站）工作開(kāi)展，研究解決影響全市流動(dòng)人口工作的突出問(wèn)題；5．整理、匯編、報(bào)送各類(lèi)流動(dòng)人口工作信息，適時(shí)向市委、市政府和上級(jí)部門(mén)匯報(bào)全市流動(dòng)人口工作情況；6．結(jié)合社會(huì)治安綜合治理，對(duì)各鎮(zhèn)（街）、各部門(mén)開(kāi)展流動(dòng)人口服務(wù)管理工作情況進(jìn)行考評(píng)。服務(wù)站對(duì)外設(shè)立“一站式”綜合服務(wù)窗口。（二）各鎮(zhèn)（街）成立流動(dòng)人口綜合服務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由鎮(zhèn)（街）主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管政法、人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)共同擔(dān)任。二、工作目標(biāo)通過(guò)政府主導(dǎo)，部門(mén)協(xié)調(diào)，鎮(zhèn)（街）組建流動(dòng)人口綜合服務(wù)中心，村（居）委會(huì)設(shè)立流動(dòng)人口綜合服務(wù)站，使流動(dòng)人口管理服務(wù)工作一步到位，全市流動(dòng)人口服務(wù)管理各項(xiàng)工作機(jī)制更加健全，流動(dòng)人口服務(wù)管理水平大幅提升，全市流動(dòng)人口服務(wù)管理工作進(jìn)一步走向規(guī)范化、科學(xué)化和制度化的軌道。（三）社區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作經(jīng)費(fèi)的使用，要確保專(zhuān)款專(zhuān)用。每月對(duì)社區(qū)完成流動(dòng)人口服務(wù)管理工作情況檢查一次，每季通報(bào)一次，半年考核一次，檢查及考核結(jié)果報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)簽批，作為年終考評(píng)和撥付工作經(jīng)費(fèi)依據(jù)。（四）加強(qiáng)稅法宣傳。根據(jù)目標(biāo)任務(wù)，在掌握本轄區(qū)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，定人、定崗、定區(qū)域?qū)ι啼?、院落、樓棟、用工單位?shí)行網(wǎng)絡(luò)化屬地管理，確保上面有人抓、中間有人管、下面有人落實(shí)。五、工作要求（一）明確職責(zé)齊抓共管。（二）派出所職責(zé)：負(fù)責(zé)組織流動(dòng)人口協(xié)管員開(kāi)展流動(dòng)人口服務(wù)管理工作，負(fù)責(zé)租賃房屋的治安管理、消防管理及房屋承租人的戶籍管理工作；在辦理流動(dòng)人口居住證是，對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住場(chǎng)所為出租房屋的應(yīng)查驗(yàn)房管部門(mén)出具的房屋租賃登記備案證明，對(duì)發(fā)現(xiàn)沒(méi)有辦理房屋租賃登記備案的，應(yīng)將有關(guān)情況定期通報(bào)給區(qū)房管局。（三）流動(dòng)人口信息采集點(diǎn)。三、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）街道流動(dòng)人口服務(wù)管理工作辦公室。在鎮(zhèn)流動(dòng)人口服務(wù)管理試點(diǎn)推進(jìn)工作中，鎮(zhèn)流管辦一是將組織工作督導(dǎo)組深入各村（社區(qū)）開(kāi)展督導(dǎo)檢查，會(huì)同相關(guān)部門(mén)解決工作中的問(wèn)題；二是每10天通報(bào)一次推進(jìn)工作進(jìn)展情況，對(duì)督導(dǎo)工作中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，下發(fā)《督導(dǎo)工作通知書(shū)》；三是各村（社區(qū)）總結(jié)工作中的成功做法，協(xié)調(diào)解決推進(jìn)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，健全完善基層流動(dòng)人口管理工作機(jī)制；四是匯總收集工作進(jìn)展情況，以《推進(jìn)工作專(zhuān)報(bào)》的形式向縣流管辦及縣流動(dòng)人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告推進(jìn)工作的進(jìn)展情況。質(zhì)量監(jiān)控。五津街道流管辦對(duì)相關(guān)工作明確責(zé)任、量化目標(biāo)，制定嚴(yán)格的考核辦法，確保試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行，同時(shí)要適時(shí)總結(jié)、評(píng)估工作進(jìn)展情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題要及時(shí)解決。鎮(zhèn)流管辦確定專(zhuān)門(mén)的業(yè)務(wù)骨干，組織村干部、民警、流動(dòng)人口協(xié)管員、村工作人員等成立若干清理登記小組開(kāi)展培訓(xùn)。工作過(guò)程中，要落實(shí)人員保障，根據(jù)轄區(qū)流動(dòng)人口、出租房屋數(shù)量分布，集中抽調(diào)轄區(qū)工作人員參與信息采集工作。同時(shí)，要充分依托流動(dòng)人口服務(wù)管理工作信息平臺(tái)，積極參與流動(dòng)人口服務(wù)管理工作，實(shí)現(xiàn)基層工作信息采集，職能部門(mén)綜合利用的聯(lián)動(dòng)互動(dòng)模式。按照街辦管理、公安指導(dǎo)、社區(qū)使用的方式建立一支依托社區(qū)服務(wù)站，規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化的流動(dòng)人口服務(wù)管理基層協(xié)管隊(duì)伍。2014年4月1日前成立王明口鎮(zhèn)流動(dòng)人口服務(wù)管理辦公室，以村為單位成立流動(dòng)人口服務(wù)管理工作站，落實(shí)人員，開(kāi)展摸底調(diào)查工作，為后續(xù)工作打下基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所和部位的外來(lái)人口管理工作。通過(guò)信息采集，分析研判及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱匿其中的前科高危人員，尤其是盜竊、搶劫、搶奪等侵財(cái)性案件前科人員，由派出所及時(shí)落實(shí)管控人員和管控措施，嚴(yán)格日常管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)打擊。建設(shè)部門(mén)要加強(qiáng)房屋租賃業(yè)管理、建筑施工隊(duì)伍管理以及外來(lái)人口集聚地的規(guī)劃建設(shè)管理。派出所要切實(shí)加大對(duì)流動(dòng)人口的信息采集、發(fā)證、查驗(yàn)等工作力度，全面掌握轄區(qū)內(nèi)出租房屋基本情況，強(qiáng)化對(duì)出租房屋、施工場(chǎng)地、集貿(mào)市場(chǎng)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所等外來(lái)人口落腳點(diǎn)和活動(dòng)場(chǎng)所的治安管理，嚴(yán)厲打擊混跡在其中的違法犯罪分子，切實(shí)維護(hù)治安穩(wěn)定。完善綜治、計(jì)生、勞動(dòng)、司法“四位一體”的管理模式，專(zhuān)職協(xié)管員在采集外來(lái)人口治安信息的同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)計(jì)生部門(mén)《婚育證明》查驗(yàn)催辦、勞動(dòng)部門(mén)《勞動(dòng)合同》查驗(yàn)催辦，并對(duì)流動(dòng)黨員信息進(jìn)行采集。積極開(kāi)展外來(lái)人口黨團(tuán)組織建設(shè)，創(chuàng)辦“流動(dòng)人口之家”，不斷豐富流動(dòng)人口精神文化生活。建立與本地人口融合機(jī)制。建立專(zhuān)業(yè)化職業(yè)培訓(xùn)制度，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)、在崗在職培訓(xùn)和現(xiàn)代專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。建立權(quán)益保障機(jī)制。建立“流動(dòng)人口之家”，整合資源，將村（社區(qū)）文化俱樂(lè)部、文體活動(dòng)中心、圖書(shū)館等設(shè)施向流動(dòng)人口開(kāi)放，為流動(dòng)人口的精神文化生活創(chuàng)建良好的條件。幫扶救困服務(wù)。法律援助服務(wù)。按照屬地化管理的原則，將流動(dòng)人口醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和管理納入經(jīng)常性工作范圍，在傳染病防治、兒童預(yù)防接種、婦幼保健等方面提供與本地居民同等的免費(fèi)服務(wù)，并按國(guó)家規(guī)定享受同等的優(yōu)惠政策。社會(huì)保障服務(wù)。居住服務(wù)。建立勞動(dòng)力用工信息發(fā)布平臺(tái)，引導(dǎo)流動(dòng)人口有序流動(dòng)；每年為流動(dòng)人口召開(kāi)23次勞動(dòng)用工就業(yè)推薦會(huì)，為農(nóng)民工提供免費(fèi)的崗位信息、政策咨詢和職業(yè)指導(dǎo)等基本就業(yè)服務(wù)。（2）公開(kāi)招聘200余人流管員，原則上由政治文化素質(zhì)高、身體健康、在群眾中有較高威信的本村（社區(qū))人員擔(dān)任，并報(bào)鎮(zhèn)流管辦審核確定，在專(zhuān)職協(xié)管員的指導(dǎo)下開(kāi)展工作，工資按登記人數(shù)和質(zhì)量，實(shí)行半脫產(chǎn)工作，主要負(fù)責(zé)流動(dòng)人口登記、發(fā)證、催辦、查驗(yàn)和注銷(xiāo)等日常工作，并發(fā)動(dòng)群眾做好安全防范工作。各村建立流動(dòng)人口管理站。三、組織機(jī)構(gòu)成立王明口鎮(zhèn)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委書(shū)記齊長(zhǎng)軍擔(dān)任，副組長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委副書(shū)記袁文軍擔(dān)任，成員由各科室、各村組成。第一篇：流動(dòng)人口管理工作實(shí)施方案王明口鎮(zhèn)流動(dòng)人口管理工作實(shí)施方案一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，服從服務(wù)于我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，按照“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、職能部門(mén)分工負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同參與”的思路，探索流動(dòng)人口服務(wù)管理新體制新機(jī)制，推進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)管理的規(guī)范化、人性化、信息化，促進(jìn)我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。（三）全面落實(shí)管理責(zé)任制，整合管理資源，提升管理實(shí)效，實(shí)現(xiàn)外來(lái)人口管理模式由社會(huì)化管理為主向?qū)I(yè)化為主、社會(huì)化為輔轉(zhuǎn)變。抽調(diào)鎮(zhèn)綜治、計(jì)生、勞動(dòng)、司法等部門(mén)成員，組織實(shí)施好流動(dòng)人口管理和服務(wù)工作，為外來(lái)人口提供“一站式”服務(wù)。（1）專(zhuān)職協(xié)管員由派出所負(fù)責(zé)管理，同時(shí)接受計(jì)生、勞動(dòng)、綜治、司法等部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)流動(dòng)人口居住登記、發(fā)證、催辦、查驗(yàn)和注銷(xiāo)等日常工作；出租房屋登記備案工作；計(jì)生《婚育證明》的查驗(yàn)催辦工作、《勞動(dòng)合同》的查驗(yàn)催辦工作以及16歲以下未成年人的登記工作；對(duì)管區(qū)內(nèi)兼職協(xié)管員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，以及做好檢查、督促、考核和發(fā)函、回函以及臺(tái)帳資料整理工作；并發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)群眾做好安全防范工作。（二）探索拓展服務(wù)管理新內(nèi)容，努力提升服務(wù)管理新品質(zhì)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)。建立司法、勞保、工會(huì)為一體的流動(dòng)人口維權(quán)新體制，積極疏導(dǎo)化解涉及流動(dòng)人口的矛盾糾紛；加強(qiáng)勞動(dòng)合同監(jiān)督管理，受理勞資糾紛投訴，維護(hù)流動(dòng)人口勞動(dòng)保障合理權(quán)益。充分發(fā)揮公辦中小學(xué)在解決流動(dòng)人口子女義務(wù)教育中的主渠道作用，