【正文】 動人口服務(wù)管理的方針、政策，研究制訂切合本市實(shí)際的流動人口綜合服務(wù)中心建設(shè)規(guī)劃、服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)規(guī)范等。第一步，今年內(nèi)以沙坪、雅瑤、古勞、共和四個鎮(zhèn)（街）為試點(diǎn)（重點(diǎn)放在沙坪街道），在全市率先成立流動人口綜合服務(wù)中心，所轄村（居）成立流動人口綜合服務(wù)站。五、權(quán)限職責(zé)（一）市流動人口服務(wù)管理辦公室職責(zé)1．學(xué)習(xí)貫徹上級關(guān)于流動人口服務(wù)管理工作的法律法規(guī)，研究制定本級流動人口服務(wù)管理工作相關(guān)規(guī)定、措施、方案等；2．協(xié)調(diào)市公安局、人口計生局、衛(wèi)生局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、人力資源和社會保障局、教育局、民政局、工商局、財政局、地稅局等部門，結(jié)合各部門有關(guān)流動人口服務(wù)管理的方針、政策，研究制訂切合本市實(shí)際的流動人口綜合服務(wù)中心（站）建設(shè)規(guī)劃、服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)規(guī)范等；3．督促本級流動人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和下屬部門履行職責(zé)，切實(shí)抓好流動人口服務(wù)管理日常工作的落實(shí)；4．檢查指導(dǎo)下級流動人口綜合服務(wù)中心（站）工作開展，研究解決影響全市流動人口工作的突出問題；5．整理、匯編、報送各類流動人口工作信息，適時向市委、市政府和上級部門匯報全市流動人口工作情況；6．結(jié)合社會治安綜合治理，對各鎮(zhèn)（街）、各部門開展流動人口服務(wù)管理工作情況進(jìn)行考評。服務(wù)站對外設(shè)立“一站式”綜合服務(wù)窗口。（二）各鎮(zhèn)（街）成立流動人口綜合服務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鎮(zhèn)（街）主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由分管政法、人口計生工作的領(lǐng)導(dǎo)共同擔(dān)任。二、工作目標(biāo)通過政府主導(dǎo)，部門協(xié)調(diào)，鎮(zhèn)（街）組建流動人口綜合服務(wù)中心，村（居）委會設(shè)立流動人口綜合服務(wù)站，使流動人口管理服務(wù)工作一步到位，全市流動人口服務(wù)管理各項(xiàng)工作機(jī)制更加健全，流動人口服務(wù)管理水平大幅提升，全市流動人口服務(wù)管理工作進(jìn)一步走向規(guī)范化、科學(xué)化和制度化的軌道。（三）社區(qū)流動人口服務(wù)管理工作經(jīng)費(fèi)的使用，要確保專款專用。每月對社區(qū)完成流動人口服務(wù)管理工作情況檢查一次，每季通報一次，半年考核一次，檢查及考核結(jié)果報請領(lǐng)導(dǎo)簽批，作為年終考評和撥付工作經(jīng)費(fèi)依據(jù)。（四）加強(qiáng)稅法宣傳。根據(jù)目標(biāo)任務(wù)，在掌握本轄區(qū)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，定人、定崗、定區(qū)域?qū)ι啼仭⒃郝?、樓棟、用工單位?shí)行網(wǎng)絡(luò)化屬地管理，確保上面有人抓、中間有人管、下面有人落實(shí)。五、工作要求（一）明確職責(zé)齊抓共管。（二）派出所職責(zé)：負(fù)責(zé)組織流動人口協(xié)管員開展流動人口服務(wù)管理工作，負(fù)責(zé)租賃房屋的治安管理、消防管理及房屋承租人的戶籍管理工作；在辦理流動人口居住證是，對生產(chǎn)、經(jīng)營、居住場所為出租房屋的應(yīng)查驗(yàn)房管部門出具的房屋租賃登記備案證明，對發(fā)現(xiàn)沒有辦理房屋租賃登記備案的，應(yīng)將有關(guān)情況定期通報給區(qū)房管局。（三）流動人口信息采集點(diǎn)。三、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）街道流動人口服務(wù)管理工作辦公室。在鎮(zhèn)流動人口服務(wù)管理試點(diǎn)推進(jìn)工作中，鎮(zhèn)流管辦一是將組織工作督導(dǎo)組深入各村（社區(qū)）開展督導(dǎo)檢查，會同相關(guān)部門解決工作中的問題；二是每10天通報一次推進(jìn)工作進(jìn)展情況，對督導(dǎo)工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題，下發(fā)《督導(dǎo)工作通知書》；三是各村（社區(qū)）總結(jié)工作中的成功做法，協(xié)調(diào)解決推進(jìn)工作中出現(xiàn)的問題，健全完善基層流動人口管理工作機(jī)制；四是匯總收集工作進(jìn)展情況，以《推進(jìn)工作專報》的形式向縣流管辦及縣流動人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告推進(jìn)工作的進(jìn)展情況。質(zhì)量監(jiān)控。五津街道流管辦對相關(guān)工作明確責(zé)任、量化目標(biāo)，制定嚴(yán)格的考核辦法，確保試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行，同時要適時總結(jié)、評估工作進(jìn)展情況，對發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題要及時解決。鎮(zhèn)流管辦確定專門的業(yè)務(wù)骨干，組織村干部、民警、流動人口協(xié)管員、村工作人員等成立若干清理登記小組開展培訓(xùn)。工作過程中，要落實(shí)人員保障，根據(jù)轄區(qū)流動人口、出租房屋數(shù)量分布，集中抽調(diào)轄區(qū)工作人員參與信息采集工作。同時，要充分依托流動人口服務(wù)管理工作信息平臺，積極參與流動人口服務(wù)管理工作，實(shí)現(xiàn)基層工作信息采集，職能部門綜合利用的聯(lián)動互動模式。按照街辦管理、公安指導(dǎo)、社區(qū)使用的方式建立一支依托社區(qū)服務(wù)站，規(guī)范化、專業(yè)化的流動人口服務(wù)管理基層協(xié)管隊(duì)伍。2014年4月1日前成立王明口鎮(zhèn)流動人口服務(wù)管理辦公室，以村為單位成立流動人口服務(wù)管理工作站，落實(shí)人員，開展摸底調(diào)查工作，為后續(xù)工作打下基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)重點(diǎn)場所和部位的外來人口管理工作。通過信息采集，分析研判及時發(fā)現(xiàn)隱匿其中的前科高危人員，尤其是盜竊、搶劫、搶奪等侵財性案件前科人員，由派出所及時落實(shí)管控人員和管控措施，嚴(yán)格日常管理，及時發(fā)現(xiàn)打擊。建設(shè)部門要加強(qiáng)房屋租賃業(yè)管理、建筑施工隊(duì)伍管理以及外來人口集聚地的規(guī)劃建設(shè)管理。派出所要切實(shí)加大對流動人口的信息采集、發(fā)證、查驗(yàn)等工作力度，全面掌握轄區(qū)內(nèi)出租房屋基本情況，強(qiáng)化對出租房屋、施工場地、集貿(mào)市場、文化娛樂場所等外來人口落腳點(diǎn)和活動場所的治安管理，嚴(yán)厲打擊混跡在其中的違法犯罪分子，切實(shí)維護(hù)治安穩(wěn)定。完善綜治、計生、勞動、司法“四位一體”的管理模式，專職協(xié)管員在采集外來人口治安信息的同時，強(qiáng)化對計生部門《婚育證明》查驗(yàn)催辦、勞動部門《勞動合同》查驗(yàn)催辦，并對流動黨員信息進(jìn)行采集。積極開展外來人口黨團(tuán)組織建設(shè)，創(chuàng)辦“流動人口之家”，不斷豐富流動人口精神文化生活。建立與本地人口融合機(jī)制。建立專業(yè)化職業(yè)培訓(xùn)制度，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)、在崗在職培訓(xùn)和現(xiàn)代專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。建立權(quán)益保障機(jī)制。建立“流動人口之家”，整合資源，將村（社區(qū)）文化俱樂部、文體活動中心、圖書館等設(shè)施向流動人口開放，為流動人口的精神文化生活創(chuàng)建良好的條件。幫扶救困服務(wù)。法律援助服務(wù)。按照屬地化管理的原則，將流動人口醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和管理納入經(jīng)常性工作范圍，在傳染病防治、兒童預(yù)防接種、婦幼保健等方面提供與本地居民同等的免費(fèi)服務(wù)，并按國家規(guī)定享受同等的優(yōu)惠政策。社會保障服務(wù)。居住服務(wù)。建立勞動力用工信息發(fā)布平臺，引導(dǎo)流動人口有序流動；每年為流動人口召開23次勞動用工就業(yè)推薦會，為農(nóng)民工提供免費(fèi)的崗位信息、政策咨詢和職業(yè)指導(dǎo)等基本就業(yè)服務(wù)。（2）公開招聘200余人流管員，原則上由政治文化素質(zhì)高、身體健康、在群眾中有較高威信的本村（社區(qū))人員擔(dān)任，并報鎮(zhèn)流管辦審核確定，在專職協(xié)管員的指導(dǎo)下開展工作，工資按登記人數(shù)和質(zhì)量，實(shí)行半脫產(chǎn)工作，主要負(fù)責(zé)流動人口登記、發(fā)證、催辦、查驗(yàn)和注銷等日常工作，并發(fā)動群眾做好安全防范工作。各村建立流動人口管理站。三、組織機(jī)構(gòu)成立王明口鎮(zhèn)流動人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鎮(zhèn)黨委書記齊長軍擔(dān)任，副組長由鎮(zhèn)黨委副書記袁文軍擔(dān)任，成員由各科室、各村組成。第一篇：流動人口管理工作實(shí)施方案王明口鎮(zhèn)流動人口管理工作實(shí)施方案一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，服從服務(wù)于我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，按照“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、職能部門分工負(fù)責(zé)、社會協(xié)同參與”的思路，探索流動人口服務(wù)管理新體制新機(jī)制，推進(jìn)流動人口服務(wù)管理的規(guī)范化、人性化、信息化，促進(jìn)我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。（三）全面落實(shí)管理責(zé)任制，整合管理資源，提升管理實(shí)效，實(shí)現(xiàn)外來人口管理模式由社會化管理為主向?qū)I(yè)化為主、社會化為輔轉(zhuǎn)變。抽調(diào)鎮(zhèn)綜治、計生、勞動、司法等部門成員，組織實(shí)施好流動人口管理和服務(wù)工作，為外來人口提供“一站式”服務(wù)。（1）專職協(xié)管員由派出所負(fù)責(zé)管理，同時接受計生、勞動、綜治、司法等部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)流動人口居住登記、發(fā)證、催辦、查驗(yàn)和注銷等日常工作；出租房屋登記備案工作；計生《婚育證明》的查驗(yàn)催辦工作、《勞動合同》的查驗(yàn)催辦工作以及16歲以下未成年人的登記工作；對管區(qū)內(nèi)兼職協(xié)管員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，以及做好檢查、督促、考核和發(fā)函、回函以及臺帳資料整理工作；并發(fā)動轄區(qū)內(nèi)群眾做好安全防范工作。（二）探索拓展服務(wù)管理新內(nèi)容，努力提升服務(wù)管理新品質(zhì)勞動就業(yè)服務(wù)。建立司法、勞保、工會為一體的流動人口維權(quán)新體制，積極疏導(dǎo)化解涉及流動人口的矛盾糾紛；加強(qiáng)勞動合同監(jiān)督管理，受理勞資糾紛投訴，維護(hù)流動人口勞動保障合理權(quán)益。充分發(fā)揮公辦中小學(xué)在解決流動人口子女義務(wù)教育中的主渠道作用，