【正文】 局。激發(fā)其參與熱情，切實改善流動人口的業(yè)余文化生活，逐步改變了宣傳服務(wù)內(nèi)容單一、方法單調(diào)的狀況。根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一安排，結(jié)合惠濟(jì)區(qū)特點制訂了推動城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，推動流動人口均等化服務(wù)的相關(guān)政策，積極落實流動人口均等化服務(wù)職責(zé)。每季度召開一次聯(lián)席會議，按照“公平對待、服務(wù)至上、合理引導(dǎo)、完善管理” 的原則，加強(qiáng)溝通協(xié)作，明確責(zé)任分工；切實維護(hù)了流動人口的合法權(quán)益，有效地增強(qiáng)了全區(qū)各級各部門參與流動人口基本公共服務(wù)均等化的責(zé)任意識和實際效果。截至目前，共配備流動人口專兼職人員1名，村（社區(qū)）管理員7名，基層流動人口計生隊伍不斷壯大。一是強(qiáng)化經(jīng)費投入保障。一、流動人口計劃生育免費服務(wù)總體狀況（一）截止目前，我辦流動人口總數(shù)為2312人，其中流出人口26人，流出已婚育齡婦女13人；流入人口2286人，流入已婚育齡婦女196人。加大區(qū)域之間的協(xié)調(diào)能力，提升均等化服務(wù)水平?？h委縣政府把對流動人口育齡婦女的生殖健康和生育健康納入“兩項工程”與常住人口享受同等服務(wù)，組建了以縣計生站為龍頭的技術(shù)服務(wù)隊，免費為流動人口育齡婦女進(jìn)行生殖健康檢查x例，查出生殖道感染x例，乳腺疾病x例，治療率達(dá)x%，治愈率x%；免費婚前健康檢查和孕前篩查x例，查出甲肝和乙肝各x例、貧血x例、腎功能異常x例，出具了檢查評估報告，建議外出進(jìn)一步檢查治療，實行跟蹤隨訪。一是宣傳服務(wù)均等。推行出流動人口計劃生育“預(yù)約式服務(wù)”便民維權(quán)服務(wù)模式，為流動人口提供了辦證、驗證、生育登記、三查等服務(wù)x余例，為流動人口提供了更加便捷、暢通、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，收到了好評。創(chuàng)新管理服務(wù)載體，服務(wù)均等化合力形成。流動人口信息系統(tǒng)應(yīng)用水平是檢驗流動人口動態(tài)管理是否到位、享受服務(wù)是否快捷的有效手段。一是建立穩(wěn)定增長的財政投入機(jī)制。堅持以人為本的理念，按照“屬地管理”原則，創(chuàng)新管理理念，將流動人口管理與服務(wù)納入全縣總體發(fā)展規(guī)劃，作為人口和計劃生育工作的重要內(nèi)容，與常住人口計劃生育工作同研究、同部署、同考核，把維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好流動人口的利益放在首位，融管理與服務(wù)之中，徹底改變了以往重管理、輕服務(wù)的模式?？h內(nèi)流動人口x人，占到全縣總?cè)丝诘膞%。同時，對照工作實施方案中各項目標(biāo)任務(wù)的完成情況，形成總結(jié)材料，整章建制，進(jìn)一步提升工作思路，為下一階段工作打好基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，在全鎮(zhèn)逐步推廣和全面推進(jìn)。制訂工作實施方案，按照方案要求，重點做好宣傳發(fā)動工作，采取靈活多樣的宣傳形式，同時依托村（社區(qū)）活動陣地，廣泛宣傳創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理體制、推進(jìn)流動人口基本公共服務(wù)均等化工作的重大意義，充分認(rèn)識開展此項工作是穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題的迫切要求；是推進(jìn)城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀要求；是促進(jìn)流動人口與當(dāng)?shù)鼐用窈湍老嗵帲瑯?gòu)建和諧社會，實現(xiàn)社會公平正義的有效途徑；是加快政府職能轉(zhuǎn)變，建立服務(wù)型政府的現(xiàn)實需要。建立鎮(zhèn)派出所與人口計生專干協(xié)作制度，加強(qiáng)流動人口計劃生育服務(wù)管理工作，優(yōu)先對實行計劃生育的流動人口家庭成員提供社會保障，協(xié)調(diào)做好農(nóng)民工的基本公共服務(wù)工作，其他部門結(jié)合各自行業(yè)特點，做好均等化服務(wù)相關(guān)工作。宣傳、教育等部門依托村（社區(qū)）教育陣地，舉辦專題講座和培訓(xùn)，普及計劃生育、生殖健康、家庭保健科學(xué)知識。為保證流動人口基本公共服務(wù)均等化試點工作有效推進(jìn)，成立星城鎮(zhèn)流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組。一是有效整合人口計生、統(tǒng)計、公安、人社、民政、衛(wèi)生等部門相關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)資源，建立流動人口數(shù)據(jù)的快速采集、動態(tài)監(jiān)測和系統(tǒng)分析系統(tǒng)，初步形成流動人口發(fā)展的輔助決策體系，為流動人口基礎(chǔ)信息庫等相關(guān)重點電子政務(wù)建設(shè)提供必要的信息支持，提高流動人口服務(wù)管理的科學(xué)決策水平。（三）完善流動人口基本公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。（二）建立健全流動人口工作統(tǒng)籌管理、綜合服務(wù)體制。三是全面推進(jìn)計劃生育免費服務(wù)項目和生殖健康服務(wù)均等化，對持有本人身份證和《流動人口婚育證明》的育齡婦女，免費提供放取宮內(nèi)節(jié)育器、結(jié)扎、人工流產(chǎn)、引產(chǎn)、皮埋、環(huán)孕情檢查等服務(wù)；對有需求的流動人口，納入全鎮(zhèn)免費預(yù)防出生缺陷和孕前優(yōu)生檢測項目；公布監(jiān)督舉報電話，對免費服務(wù)范圍內(nèi)的收費行為嚴(yán)肅查處。開展重點服務(wù)于流動人口的專項宣傳活動，將其制度化、日?；龑?dǎo)其樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念；設(shè)立村委會流動人口服務(wù)熱線、投訴熱線和信箱；在流動人口生活區(qū)、經(jīng)營區(qū)設(shè)立宣傳資料發(fā)放點。（四）整合資源、綜合服務(wù)。（二）重點突破、統(tǒng)籌推進(jìn)。二、工作目標(biāo)通過組織試點、有序推進(jìn)、逐步深化，到2012年末，力爭全鎮(zhèn)計劃生育基本公共服務(wù)覆蓋全部流動人口，流動人口計劃生育與當(dāng)?shù)貞艏丝谟媱澤竟卜?wù)均等，建立運轉(zhuǎn)高效、保障有力的流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化運行機(jī)制。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照統(tǒng)籌解決流動人口問題、維護(hù)社會公平、構(gòu)建和諧社會的總體要求，以創(chuàng)建體制機(jī)制為核心，堅持公平對待、服務(wù)至上、合理引導(dǎo)、完善管理的原則，通過統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)推進(jìn)、建立健全流動人口計劃生育基本公共服務(wù)運行機(jī)制，切實保障流動人口的基本權(quán)利和發(fā)展權(quán)利，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會、資源環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。突出以計劃生育為主的均等化基本公共服務(wù)，通過便民維權(quán)等多種方式，寓管理于服務(wù)之中，借助服務(wù)手段力促管理的完善規(guī)范，實現(xiàn)社會效益和工作效益的最大最優(yōu)化。要本著流動人口享受本鎮(zhèn)常住人口均等化基本公共服務(wù)的宗旨，堅持《望城縣創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理體制推進(jìn)流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化試點工作方案》所確定的試點工作標(biāo)準(zhǔn)，立足我鎮(zhèn)實際，實行分類指導(dǎo)，創(chuàng)新各類模式和載體，走出獨具星城特色的流動人口基本公共服務(wù)均等化路子。一是全面推進(jìn)宣傳教育服務(wù)均等化。印制發(fā)放“避避孕藥具便民服務(wù)卡”，注明提供藥具和咨詢的聯(lián)絡(luò)方式。五是推行獎勵優(yōu)先服務(wù)均等化，對長期在現(xiàn)居住地居住、采取長效避孕措施、積極支持計劃生育流動人口家庭，與本地戶實施多檔次的獎勵。三是建立以社會治安綜合治理部門牽頭，公安、人口計生、工商等相關(guān)部門全力配合，鎮(zhèn)計生辦具體抓、村委會登記納入服務(wù)的流動人口工作制度，每季度進(jìn)行一次全面登記核查活動。（四）建立健全流動人口綜合服務(wù)管理信息系統(tǒng)。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。民政部門在社會救助工作中，優(yōu)先照顧和扶持實行計劃生育的流動人口家庭。公安部門及時與人口計生部門溝通人口出生登記相關(guān)信息，提供有關(guān)人口信息查詢和戶籍資料。健全流動人口管理機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)工作人員六、實施步驟第一階段：啟動實施和宣傳動員階段（2011年6月至2011年7月）。首先以流動人口集聚地月亮島片區(qū)實施重點突破，以計生五項公共服務(wù)為主，摸索有效工作方法，積累成功工作經(jīng)驗。通過不斷的督查、整改、提高的循環(huán)過程，對全鎮(zhèn)的11個村（社區(qū)）流動人口均等化工作進(jìn)行細(xì)化落實，基本實現(xiàn)全鎮(zhèn)流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化。跨省流動人口x人，其中流入x人，流出x人，跨省流動占總流動人口x%；省內(nèi)流動人口x人，其中流入x人，流出x人，省內(nèi)流