【正文】 ，就可使再生資源得到充分利用，創(chuàng)造出巨大的財(cái)富。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年產(chǎn)生的六類(lèi)可回收的廢物量分別為：廢鋼鐵4 300萬(wàn)噸，廢有色金屬12 055噸，廢橡膠92萬(wàn)噸，廢塑料250萬(wàn)噸，廢玻璃1 040萬(wàn)噸，廢紙1 500萬(wàn)噸。廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)企業(yè)現(xiàn)行稅收政策及存在的缺陷 2006年10月25日 10:20:39 編輯： 來(lái)源：江蘇國(guó)稅網(wǎng)[內(nèi)容提要]本文通過(guò)對(duì)廢舊物資經(jīng)營(yíng)行業(yè)稅收政策的解析，尋找納稅人稅收違法行為的特點(diǎn)，進(jìn)而確定對(duì)廢舊物資經(jīng)營(yíng)行業(yè)納稅檢查的重點(diǎn)。第十五條 對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行本辦法，協(xié)助公安機(jī)關(guān)查獲違法犯罪分子，作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由公安機(jī)關(guān)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。第十二條 公安機(jī)關(guān)對(duì)領(lǐng)取特種行業(yè)許可證的收購(gòu)企業(yè)實(shí)行年審制度。公安機(jī)關(guān)對(duì)贓物或者有贓物嫌疑的物品應(yīng)當(dāng)予以扣留，并開(kāi)付收據(jù)。第七條 在鐵路、礦區(qū)、油田、機(jī)場(chǎng)、港口、施工工地、軍事禁區(qū)和金屬冶煉加工企業(yè)附近，不得設(shè)點(diǎn)收購(gòu)廢舊金屬。收購(gòu)非生產(chǎn)性廢舊金屬的企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并向同級(jí)公安機(jī)關(guān)備案后，方準(zhǔn)開(kāi)業(yè)。生產(chǎn)性廢舊金屬和非生產(chǎn)性廢舊金屬的具體分類(lèi)由公安部會(huì)同有關(guān)部門(mén)規(guī)定。通報(bào)尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)?！磸U舊金屬收購(gòu)登記簿〉，進(jìn)行如實(shí)地登記。（4）堅(jiān)持“主動(dòng)列管，動(dòng)態(tài)掌握”的原則。（2）依法管理的原則。要通過(guò)設(shè)立舉報(bào)、獎(jiǎng)勵(lì)制度等措施，鼓勵(lì)群眾提供廢舊金屬收購(gòu)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)違法經(jīng)營(yíng)、收贓銷(xiāo)贓的線(xiàn)索。公安、消防、工商建立治安管理協(xié)作機(jī)制，及時(shí)通報(bào)情況，實(shí)現(xiàn)信息共享。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所要切實(shí)履行職責(zé)，規(guī)范備案程序和備案事項(xiàng)，督促?gòu)U舊金屬收購(gòu)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)認(rèn)真履行備案義務(wù)。（1）因地制宜，完善布局。違法違規(guī)收購(gòu)與當(dāng)前突出的盜竊市政公共設(shè)施、生產(chǎn)性原輔材料和廢舊金屬、通信、電力、城建設(shè)施、鐵路、道路交通設(shè)施等案件有十分密切的關(guān)聯(lián)，各業(yè)主對(duì)收購(gòu)的物品沒(méi)有登記。（2）雜亂無(wú)章，影響環(huán)境。第十七條有前款所列第（一）、（二）、（四）、（五）、（六）項(xiàng)情形之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十四條 當(dāng)事人對(duì)公安機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的，可以自得知該具體行政行為之日起１５日內(nèi)向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以自接到復(fù)議決定通知之日起１５日內(nèi)向人民法院提起訴訟。收購(gòu)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安人員查處違法犯罪分子，據(jù)實(shí)反映情況，不得知情不報(bào)或者隱瞞包庇。第十條 收購(gòu)廢舊金屬的企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)發(fā)現(xiàn)有出售公安機(jī)關(guān)通報(bào)尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)。第六條 收購(gòu)廢舊金屬的企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)有關(guān)閉、歇業(yè)、合并、遷移、改變名稱(chēng)、變更法定代表人等情形之一時(shí)，應(yīng)當(dāng)在１５日前向原發(fā)證的公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷(xiāo)、變更手續(xù)或者向原備案的公安機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)、變更的備案手續(xù)，并向工商行政管理部門(mén)辦理注銷(xiāo)、變更登記。第四條 收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊金屬的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其業(yè)務(wù)主管部門(mén)審查同意，向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)核發(fā)特種行業(yè)許可證，并向同級(jí)工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)登記，領(lǐng)取特種行業(yè)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方準(zhǔn)開(kāi)業(yè)。第二條 本辦法所稱(chēng)廢舊金屬，是指生產(chǎn)性廢舊金屬和非生產(chǎn)性廢舊金屬。（5）科學(xué)管理，有序發(fā)展的原則。（3）屬地管理的原則。（1）以人為本的管理原則。（4）一年內(nèi)發(fā)生收贓、銷(xiāo)贓、違法收購(gòu)等治安問(wèn)題的或被查處一次后，2年內(nèi)未發(fā)生收贓、銷(xiāo)贓、違法收購(gòu)等治安問(wèn)題的摘牌。對(duì)廢舊金屬收購(gòu)業(yè)實(shí)行掛牌考核管理。要適時(shí)組織開(kāi)展有針對(duì)性的聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)廢舊金屬收購(gòu)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行執(zhí)法檢查，查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、收贓銷(xiāo)贓等違法行為，共同維護(hù)廢舊金屬收購(gòu)業(yè)的良好秩序。（5）加強(qiáng)宣傳。要組織開(kāi)展深入細(xì)致的調(diào)查摸底工作，掌握本地區(qū)廢舊金屬收購(gòu)業(yè)的基本情況和存在的問(wèn)題，排查出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人員，集中力量予以整治。采取公開(kāi)檢查與密訪(fǎng)相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)日常治安檢查。對(duì)于新設(shè)立的門(mén)店，應(yīng)當(dāng)自開(kāi)始經(jīng)營(yíng)之日起15日內(nèi)完成治安管理檔案建立工作，治安部門(mén)完成備案登記工作。定期召開(kāi)工作會(huì)議，交流各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所對(duì)廢舊金屬回收行業(yè)的管理工作情況，分析存在的問(wèn)題，研究解決的辦法。二、廢舊金屬收購(gòu)業(yè)治安管理辦法（一）建立組織，健全體制。城市金屬?gòu)U棄物的回收工作，不僅具有經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，也有生態(tài)效益。加強(qiáng)廢舊金屬回收行業(yè)管理能有效的遏制偷盜現(xiàn)象，保護(hù)公共設(shè)施。（1）突出的經(jīng)濟(jì)效益。因此，用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念推進(jìn)廢舊金屬回收行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)、科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)合法從業(yè)者的規(guī)范經(jīng)營(yíng)，依法取締無(wú)證回收站點(diǎn)，加大流動(dòng)收購(gòu)人員管理力度，切實(shí)加強(qiáng)我市廢舊金屬回收行業(yè)的管理，落實(shí)長(zhǎng)效管理措施變得刻不容緩。因盜竊所引發(fā)的停電、停水、通信等問(wèn)題，給我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生產(chǎn)生活帶來(lái)極大的危害，嚴(yán)重影響了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和城市形象。違法違規(guī)收購(gòu)與當(dāng)前突出的盜竊市政公共設(shè)施、生產(chǎn)性原輔材料和廢舊金屬、通信、電力、城建設(shè)施、鐵路、道路交通設(shè)施等案件有十分密切的關(guān)聯(lián)。（2）雜亂無(wú)章，影響環(huán)境。樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展的觀(guān)念、加強(qiáng)金屬的分類(lèi)處理、回收并循環(huán)利用廢舊金屬有著巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。一、以科學(xué)可持續(xù)發(fā)展觀(guān)引領(lǐng)廢舊金屬回收行業(yè)發(fā)展（一）創(chuàng)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好社會(huì)的客觀(guān)要求所有的金屬材料都來(lái)自于金屬礦產(chǎn)資源。同時(shí)廢舊金屬收購(gòu)業(yè)也是犯罪分子銷(xiāo)贓的主要渠道，強(qiáng)化治安管理，提升陣地管控能力，規(guī)范行業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，是預(yù)防和打擊廢舊金屬收購(gòu)業(yè)違法犯罪活動(dòng)的有效手段。如果隨意棄置這些廢舊金屬，既造成了環(huán)境的污染，又浪費(fèi)了有限的金屬資源。無(wú)證收購(gòu)站、點(diǎn)超過(guò)有證收購(gòu)站，且還呈迅猛發(fā)展之勢(shì)，全市流動(dòng)收購(gòu)人員數(shù)量龐大，這些站、點(diǎn)和從業(yè)人員嚴(yán)重?cái)_亂了正常的收購(gòu)經(jīng)營(yíng)秩序，給行業(yè)管理帶來(lái)了很大的困難。（3）違法違規(guī)收購(gòu)。嚴(yán)重影響城市公共設(shè)施正常運(yùn)行和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。電線(xiàn)亂布亂拉，人員混雜居住，事故隱患比較嚴(yán)重。這個(gè)長(zhǎng)期被忽略的角落，以“臟、亂、差”為代名詞的行業(yè)，被政府、企業(yè)和社會(huì)的重視和關(guān)注，反映了社會(huì)的進(jìn)步和成熟。（2）直接的社會(huì)效益。（3）良好的生態(tài)效益。提高流動(dòng)回收人員的整體素質(zhì)，使他們成為既是回收員，又是宣傳員，將對(duì)提高城市生活品質(zhì)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境具有積極的意義。負(fù)有管理責(zé)任的民警和主管副所長(zhǎng)、所長(zhǎng)是直接責(zé)任人和主要責(zé)任人；公安機(jī)關(guān)治安部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)派出所的管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所要切實(shí)履行職責(zé)，規(guī)范備案程序和備案事項(xiàng)，督促?gòu)U舊金屬收購(gòu)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)認(rèn)真履行備案義務(wù)，建立健全廢舊金屬回收站點(diǎn)“戶(hù)口”檔案資料，及時(shí)記錄轄區(qū)內(nèi)廢舊金屬回收經(jīng)營(yíng)企業(yè)（站、點(diǎn)、人員）變化情況，每月向治安部門(mén)上報(bào)變更情況，力爭(zhēng)做到對(duì)本轄區(qū)內(nèi)廢舊金屬收購(gòu)業(yè)底數(shù)清、情況明。（3）實(shí)行檢查登記制度。要適時(shí)組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法和專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，及時(shí)取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)、無(wú)上崗證收購(gòu)。規(guī)范行業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，凈化市場(chǎng)環(huán)境，規(guī)范市場(chǎng)秩序。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要積極爭(zhēng)取黨委、政府的支持，加強(qiáng)與工商、消防等有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，建立、健全信息溝通、處罰抄告等工作機(jī)制，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)或無(wú)照經(jīng)營(yíng)的，要及時(shí)通報(bào)同級(jí)工商部門(mén)。（二）考核管理。（3）一年