【正文】 可以合并進行。有條件的，可通過招標方式，委托社會監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)理。未設(shè)置質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的，可以成立專門小組負責組織農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督工作。第三十四條農(nóng)村公路建設(shè)過程中，發(fā)生工程質(zhì)量或者安全事故，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定及時上報，不得隱瞞。第三十三條鋪筑瀝青（水泥）混凝土路面的公路、大橋、特大橋及隧道工程應(yīng)當設(shè)定質(zhì)量缺陷責任期和質(zhì)量保證金。第三十一條農(nóng)村公路建設(shè)單位對工程質(zhì)量負管理責任。第二十八條瀝青（水泥）混凝土路面、橋梁、隧道等工程，應(yīng)當選擇持有國家規(guī)定的資質(zhì)證書的專業(yè)隊伍施工。第二十六條對于規(guī)模較大、技術(shù)復雜的農(nóng)村公路建設(shè)項目以及大橋、特大橋和隧道工程應(yīng)當單獨招標，其他農(nóng)村公路建設(shè)項目可以在同一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）范圍內(nèi)多項目一并招標。第二十四條農(nóng)村公路建設(shè)項目符合法定招標條件的，應(yīng)當依法進行招標。任何單位、組織和個人不得截留、擠占和挪用農(nóng)村公路建設(shè)資金。地方政府安排的建設(shè)資金應(yīng)當按時到位，并按照工程進度分期支付。第十七條農(nóng)村公路建設(shè)不得增加農(nóng)民負擔，不得損害農(nóng)民利益，不得采用強制手段向單位和個人集資，不得強行讓農(nóng)民出工、備料。第十四條農(nóng)村公路建設(shè)的工程設(shè)計，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定報縣級以上人民政府交通主管部門審批。第十一條農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當重視排水和防護工程的設(shè)置，提高公路抗災(zāi)能力。對于工程艱巨、地質(zhì)復雜路段，在確保安全的前提下，平縱指標可適當降低，路基寬度可適當減窄。設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府交通主管部門依據(jù)職責負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)的組織和管理。第六條農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當保證質(zhì)量，降低建設(shè)成本，節(jié)能降耗，節(jié)約用地，保護生態(tài)環(huán)境。第三條農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負責、因地制宜、經(jīng)濟實用、注重環(huán)保、確保質(zhì)量的原則。目錄..................................1 中華人民共和國交通部令 2 第一章 總則? 第一條 ? 第二條 ? 第三條 ? 第四條 ? 第五條 ? 第六條 ? 第七條 第二章 標準與設(shè)計? 第八條 ? 第九條 ? 第十條 ? 第十一條 ? 第十二條 ? 第十三條 ? 第十四條 第三章 建設(shè)資金與管理? 第十五條 ? 第十六條 ? 第十七條 ? 第十八條 ? 第十九條 ? 第二十條 ? 第二十一條 第四章 建設(shè)組織與管理? 第二十二條 ? 第二十三條 ? 第二十四條 ? 第二十五條 ? 第二十六條 ? 第二十七條 ? 第二十八條 ? 第二十九條........................? 第三十條 ? 第三十一條 ? 第三十二條 ? 第三十三條 ? 第三十四條 ? 第三十五條 ? 第三十六條 ? 第三十七條 ? 第三十八條 第五章 工程驗收? 第三十九條 ? 第四十條 ? 第四十一條 ? 第四十二條 ? 第四十三條 第六章 法律責任? 第四十四條 ? 第四十五條 ? 第四十六條 ? 第四十七條 ? 第四十八條 ? 第四十九條 ? 第五十條 ? 第五十一條中華人民共和國交通部令2006 年第 3 號《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》已于2006年1月26日經(jīng)第2次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2006年3月1日起施行。此外，壓實作業(yè)中應(yīng)避免急剎車和急轉(zhuǎn)彎。因此進行攤鋪作業(yè)時應(yīng)有足夠的混合料運到現(xiàn)場，一旦開始攤鋪，就要求連續(xù)不斷地進行。攤鋪前應(yīng)噴灑乳化瀝青粘結(jié)油，確保油層與路基的有效粘合。在正式拌和時，各種材料加入方式要保證自始至終均勻分布于混合料中。當采用瀝青碎石時，要嚴格按有關(guān)規(guī)范加強質(zhì)量控制；采用水泥路面結(jié)構(gòu)時，應(yīng)加強配合比、水泥用量、拌合、壓實是保證工程質(zhì)量的重要步驟。重點對原材料質(zhì)量、混合料配合比試驗過程和結(jié)果進行抽查，必要時進行抽樣對比試驗；對路基填筑厚度、壓實度、彎沉、排水及防護工程斷面尺寸等進行抽查；對路面面層、基層混合料質(zhì)量、拌合、攤鋪、碾壓工藝進行抽查；對橋涵構(gòu)造物所使用的鋼筋、水泥、砂石材料進行嚴格檢查；對混凝土拌合工藝及質(zhì)量進行檢查。（二）基層施工中，由于原材料的變化，使標準擊實不能指導施工時，試驗室應(yīng)及時取料，重做標準擊實試驗曲線，結(jié)合實際指導施工。（十）主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查。（六）做好監(jiān)理日記和有關(guān)的監(jiān)理記錄。設(shè)備及其使用運行狀況并做好檢查記錄。（二）必須建立健全工程質(zhì)量自檢體系，制定明確的崗位質(zhì)量責任制，切實做好質(zhì)量全過程的控制。（四）農(nóng)村公路建設(shè)項目實行社會公示，所有農(nóng)村公路建設(shè)項目應(yīng)在工地現(xiàn)場設(shè)臵公示牌，標示工程項目名稱、規(guī)模、投資額、各從業(yè)單位及聯(lián)系人、質(zhì)量監(jiān)督人員及舉報電話和通迅地址等。通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路是指縣城通達鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），以及連接鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間的公路，通行政村公路是指由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通達行政村的公路。第二條 農(nóng)村公路建設(shè)要堅持質(zhì)量第一的方針，注重培育“政府監(jiān)督、建設(shè)單位負責、工程監(jiān)理、企業(yè)自檢”的質(zhì)量保證體系。第十章附則第五十五條農(nóng)村公路行政等級和統(tǒng)計里程以2005年底的統(tǒng)計資料為準?？h級交通主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路進行日常檢查、半年初評和年終總評。第八章養(yǎng)護市場化第五十條對農(nóng)村公路的養(yǎng)護工程和公路養(yǎng)護都可以向社會開放，逐步采取向社會公開招投標的方式，擇優(yōu)選定養(yǎng)護作業(yè)單位，鼓勵具備資質(zhì)條件的公路養(yǎng)護公司跨地區(qū)參與公路養(yǎng)護工程競爭。市、縣兩級財政資金由相應(yīng)的財政部門撥付到縣級交通主管部門。第四十七條農(nóng)村公路養(yǎng)護實施計劃由縣級政府根據(jù)農(nóng)村公路狀況自行安排，做到有路必養(yǎng)，保證道路安全暢通。第四十三條收取車輛通行費的縣道的養(yǎng)護資金由收費單位籌措。鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護資金全部用于鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護工程（大修、中修和小修工程）。否則造成橋梁和路面損壞的后果自負并賠償。第四十條農(nóng)村公路標志按標準設(shè)置齊全、醒目，無損壞丟失現(xiàn)象，大修、中修工程施工現(xiàn)場標志齊全，秩序井然，無安全隱患。除公路防護、養(yǎng)護需要外，農(nóng)村公路兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍內(nèi)禁止建設(shè)其他永久性建筑物和地面構(gòu)筑物。（二）農(nóng)村公路的路政管理按照《中華人民共和國交通部令2003年第2號路政管理規(guī)定》執(zhí)行。對遭受洪水、地震、超載車輛通過以及損壞嚴重、危及安全的四、五類橋梁和不良地質(zhì)路段進行特殊檢查，及時向市交通主管部門、縣（區(qū)）政府報告，在采取限制交通或斷交繞行措施的同時，制定、報送維修加固計劃，督促、指導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府盡快修復，保障暢通。農(nóng)村公路日常養(yǎng)護及小修工程應(yīng)執(zhí)行交通部《養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》和《公路養(yǎng)護質(zhì)量檢查評定標準》，將養(yǎng)護質(zhì)量分為優(yōu)、良、次、差四個等級，作為自查和聯(lián)查評比標準。（一）路基堅實穩(wěn)定，路肩平整，與路面接茬平順，邊緣順適；邊坡穩(wěn)定、堅固、平順，坡度符合規(guī)定；邊溝、排水溝無淤塞、排水通暢；防護設(shè)施完好、無破損。第五章管理養(yǎng)護標準第三十二條市、縣級交通主管部門要建立相應(yīng)的農(nóng)村公路數(shù)據(jù)庫。按照要求對路樹進行修剪、防治病蟲害、定期刷白，保障樹木正常生長。第二十九條農(nóng)村公路養(yǎng)護用料，由縣、鄉(xiāng)、村劃定取料范圍，無償用于農(nóng)村公路養(yǎng)護，任何單位和個人不得阻撓。第二十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)設(shè)置鄉(xiāng)村公路管理所，由一名主管鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長任農(nóng)村公路管理所所長，并配備專管人員1—2名，主要負責鄉(xiāng)村公路的大中修、小修保養(yǎng)和日常養(yǎng)護管理工作，制定、上報鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護計劃，籌措鄉(xiāng)村公路維修養(yǎng)護資金，安排部署、檢查考核農(nóng)村公路管養(yǎng)工作。第四章農(nóng)村公路養(yǎng)護第二十四條縣級公路管養(yǎng)由縣區(qū)交通主管部門負責。第二十二條縣鄉(xiāng)人民政府對農(nóng)村公路建設(shè)的土地占用、占用土地覆蓋物、建筑物拆遷、取料等地方事宜負總責。第二十條凡是在承德境內(nèi)需要建設(shè)的農(nóng)村公路上橋涵工程及構(gòu)造物，必須由有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計，竣工后必須經(jīng)交通主管部門進行驗收合格后才能交付使用。第十八條在農(nóng)村公路建設(shè)中，建設(shè)項目符合法定條件的應(yīng)當依法進行招標；含群眾集資、農(nóng)民投勞或利用扶貧資金等項目，未達到法定招標條件的項目，可按規(guī)定不予招標。第十四條鄉(xiāng)道規(guī)劃由縣交通主管部門協(xié)助鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府編制，報縣區(qū)人民政府批準。禁止任何單位和個人在農(nóng)村公路上非法設(shè)卡、收費、罰款和攔截車輛，禁止超限超載車輛行駛農(nóng)村公路。各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要盡快制定和完善鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理工作實施細則；健全鄉(xiāng)村公路檢查、考核制度，將鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理工作納入縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府年度考核目標，根據(jù)檢查、考核結(jié)果對單位和個人適當給予獎懲。共同組織實施鄉(xiāng)村公路的大修、中修工程；組織公路沿線單位和群眾實施鄉(xiāng)村公路的日常養(yǎng)護及小修工程；擬定、上報鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護項目所需資金的補助計劃；籌措鄉(xiāng)村公路日常養(yǎng)護資金；檢查鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量。審核下達農(nóng)村公路養(yǎng)護具體項目計劃，監(jiān)督農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作，對本行政區(qū)域農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作負總責任。本辦法所稱農(nóng)村公路包括縣道、鄉(xiāng)道和村道。第二條在承德市行政區(qū)劃內(nèi)的農(nóng)村公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護、經(jīng)營、使用和管理，適合本辦法。第五條縣級政府是農(nóng)村公路管理的責任主體，主要負責組織籌集本行政區(qū)域農(nóng)村公路養(yǎng)護資金，制定出臺農(nóng)村公路管理養(yǎng)護辦法，結(jié)合本地實際制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護、保護以及養(yǎng)護資金籌措等方面的具體職責。第六條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府是鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護責任主體，主要職責是：積極投入力量，共同做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作，協(xié)助縣級交通主管部門做好路政管理工作。鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護作業(yè)，應(yīng)采用市場化的運作方式明確承包人。第十條農(nóng)村公路受國家保護，任何單位和個人不得破壞、損壞或非法占有公路、公路用地及公路防護設(shè)施。第十三條縣道規(guī)劃由市交通主管部門協(xié)助縣、區(qū)人民政府編制，報請市人民政府批準。第三章農(nóng)村公路建設(shè)第十七條市、縣區(qū)交通主管門應(yīng)依據(jù)職責維護公路建設(shè)秩序、加強農(nóng)村公路建設(shè)的監(jiān)督管理。農(nóng)村公路的設(shè)計、施工和工程監(jiān)理單位應(yīng)依照規(guī)定和技術(shù)要求，分別簽訂合同，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。對于等級公路的建設(shè)必須符合公路工程技術(shù)標準。未經(jīng)驗收或驗收不合格的工程，不得交付使用。村級公路養(yǎng)護與管理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責組織村民委員會制定村民護路公約，明確專人養(yǎng)護、檢查指導管養(yǎng)工作。農(nóng)村公路養(yǎng)護利用車輛進行養(yǎng)護時，應(yīng)當在作業(yè)路段和作業(yè)車輛上設(shè)置明顯的作業(yè)標志。第三十一條農(nóng)村公路宜林路段要因地制宜進行綠化，認真貫徹執(zhí)行“國造國有、村造村有、合作造營、收益按比例分成”的林業(yè)政策。確保公路路樹無亂砍濫伐現(xiàn)象。第三十四條鄉(xiāng)道、村道日常養(yǎng)護及小修應(yīng)做到經(jīng)常有人管護及巡查，并使之達到以下技術(shù)標準與要求。第三十五條加強農(nóng)村公路橋梁、涵洞和不良地質(zhì)路段的檢查、保養(yǎng)、維修與加固工作，使其經(jīng)常處于完好的技術(shù)狀態(tài)，保證農(nóng)村公路安全暢通?？h級交通主管部門對轄區(qū)內(nèi)縣級公路橋梁、涵洞和不良地質(zhì)路段每季度進行一次檢查，對鄉(xiāng)、村級公路的橋梁、涵洞和不良地質(zhì)段每半年進行一次檢查。（一）路政管理工作應(yīng)當遵循“統(tǒng)一管理、分級負責、依法行政”的原則。確需上跨、下穿、使用農(nóng)村公路及農(nóng)村公路用地的，必須由村委會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府逐級上報，經(jīng)縣級交通主管部門批準，并由責任方補償相應(yīng)的修復、加固鄉(xiāng)村公路所需費用：（一）跨越公路的橋梁、渡槽和管線；（二）埋設(shè)橫穿公路的地下管線；（三）增設(shè)公路交叉道口；（四）履帶車、鐵輪車行駛公路；（五）超過公路限載、限高、限寬和限長標準的車輛行駛公路；第三