【正文】 大動物疫情劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。對違反本預(yù)案規(guī)定并造成嚴重后果的，要依法追究有關(guān)責任人的責任。五、有效控制，確保平安為了能夠做好有效控制動物疫病，區(qū)畜牧獸醫(yī)站（獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所）在市站、所的指導(dǎo)下，加強對新增補的防疫人員和監(jiān)督人員的培訓，協(xié)調(diào)組織成立疫情處理應(yīng)急預(yù)備隊。宣傳組負責出好《奉賢區(qū)重大動物疫病防治工作簡報》，做到上通下達；把握正確的輿論宣傳導(dǎo)向?，F(xiàn)場檢查組參與組織對疫點內(nèi)動物的撲殺及無害化處理工作；監(jiān)督、指導(dǎo)對疫點、疫區(qū)內(nèi)污染物和場所實施消毒和無害化處理；對疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)的易感動物及其產(chǎn)品生產(chǎn)、貯藏、運輸、銷售等活動進行監(jiān)督管理。三、明確職責，落實責任為了能夠在統(tǒng)一協(xié)調(diào)之下明確職責、落實責任，設(shè)立由專家顧問組、防疫督查組、現(xiàn)場檢查組、內(nèi)勤情報組、后勤保障組和宣傳組組成的6個工作小組，制定各項工作制度。各部門和有關(guān)單位必須遵循預(yù)防為主的方針，堅持“早、快、嚴、小”的處理原則，按照本預(yù)案規(guī)定，做到統(tǒng)一指揮，通力協(xié)作，立即采取嚴格的預(yù)防、控制等措施，防止重大動物疫情在我區(qū)的發(fā)生，并在非常情況下，盡快控制和撲滅疫情。在重大動物疫情防控過程中有突出貢獻的，由政府按照國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。從事動物飼養(yǎng)、經(jīng)營和動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個人應(yīng)當積極配合政府及有關(guān)部門做好應(yīng)急處置工作。四、應(yīng)急響應(yīng)分級響應(yīng)疫情的確認：鄉(xiāng)級動物防疫機構(gòu)根據(jù)各自職責和權(quán)限，對重大動物疫情做出可疑、疑似等預(yù)警判定，并上報縣級相關(guān)部門，必要時由上級報省檢驗中心和農(nóng)業(yè)部指定的國家參考實驗室檢測確診。鄉(xiāng)衛(wèi)生院建立人間疫情檢測、監(jiān)測體系。鄉(xiāng)畜牧水產(chǎn)部門根據(jù)疫情監(jiān)、風險分析結(jié)果，按照農(nóng)業(yè)部有關(guān)規(guī)定發(fā)出預(yù)防預(yù)警信息。重大動物疫情發(fā)生后，動員社會各方面力量，按照“早、快、嚴”的原則，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)等手段，采取應(yīng)急處置措施，實行綜合防治，迅速控制和撲滅疫情。分區(qū)警戒。有關(guān)部門在鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)下認真履行各自職責。把保障人民群眾的身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少重大動物疫情造成的人員傷害和財產(chǎn)損失，充分發(fā)揮廣大人民群眾在應(yīng)急工作中的重要作用。本預(yù)案由鎮(zhèn)農(nóng)辦牽頭制定，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府批準后實施。暴發(fā)：指一定區(qū)域，短時間內(nèi)發(fā)生波及范圍廣泛、出現(xiàn)大量患病動物或死亡病例，其發(fā)病率遠遠超過常年的發(fā)病水平。鎮(zhèn)指揮部根據(jù)資金和實際需要組織訓練。專家組由動物疫病防治專家、流行病學專家、野生動物專家、風險評估專家、法律專家組成，負責疫病防控策略和方法的咨詢，參與防控技術(shù)方案的策劃、制定和執(zhí)行。如發(fā)生不可預(yù)測的重大動物疫情，實際資金需求與預(yù)算安排有差距，鎮(zhèn)財政辦要及時予以追加，確保防控工作的順利開展。主要包括：診斷試劑、獸用生物制品、消毒設(shè)備、防護用品、運輸工具、通信工具等其他用品。鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院負責開展有關(guān)動物疫病的監(jiān)測，做好有關(guān)預(yù)防保障工作。7應(yīng)急保障突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，鎮(zhèn)人民政府組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、財政、社會事務(wù)辦、市場監(jiān)管等單位，做好突發(fā)重大動物疫情處理的應(yīng)急保障工作。發(fā)生重大動物疫情后，鎮(zhèn)民政應(yīng)按《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》、《救災(zāi)救濟捐贈管理暫行辦法》及國家有關(guān)政策規(guī)定，做好社會各界向疫區(qū)提供的救援物資及資金的接收、分配和使用工作。6善后處理按照動物疫病災(zāi)害補償?shù)囊?guī)定，對因強制撲殺造成損失的畜主按程序進行補償。發(fā)生動物疫情，特別是重大人畜共患病時，衛(wèi)生單位必須采取切實有效的防護措施，必要時應(yīng)對疫區(qū)群眾進行緊急免疫接種，預(yù)防動物疫情向人傳播。確保參與疫情應(yīng)急處置人員的安全。行政撲殺決定書應(yīng)告知當事人有復(fù)議權(quán)利和訴訟權(quán)利，但在復(fù)議和訴訟期間不停止行政強制撲殺的執(zhí)行；（2）鎮(zhèn)指揮部及時組織撲疫隊伍，按規(guī)定時間到場執(zhí)行撲疫任務(wù)；（3）撲殺、銷毀時，應(yīng)當通知當事人到場，當事人拒不到場的，可以由派出所作證；（4）染疫動物活體不得轉(zhuǎn)移，必須就地以不放血方法致死，經(jīng)消毒后，用不漏水用具運裝，送往指定地點無害化處理。（1）交通要道必須設(shè)立臨時檢疫、消毒哨卡，落實人員和消毒設(shè)備，對出入人員、車輛進行消毒，監(jiān)視動物、動物產(chǎn)品流動；（2）停止動物、動物產(chǎn)品交易，停止動物配種；（3）對相關(guān)動物，必須進行檢疫或者免疫接種；飼養(yǎng)的動物必須圈養(yǎng)或者在指定的地點放養(yǎng)；（4）工作人員應(yīng)嚴格遵守技術(shù)操作和飼養(yǎng)管理規(guī)范；（5）疫區(qū)內(nèi)的畜禽糞便及其他垃圾、廢棄物要專人清理，集中堆放，在鎮(zhèn)農(nóng)辦監(jiān)督下作無害化處理；（6）對封鎖區(qū)內(nèi)畜舍、環(huán)境、道路每天進行全面消毒。鎮(zhèn)指揮部要及時報請鎮(zhèn)人民政府發(fā)布封鎖令，由鎮(zhèn)人民政府組織有關(guān)單位實施封鎖，采取隔離、撲殺、銷毀、緊急免疫等強制性控制、撲滅措施，迅速撲滅疫病，并通報毗鄰地區(qū)。（1）特別重大動物疫情（Ⅰ級）、重大動物疫情（Ⅱ級）及較大動物疫情（Ⅲ級）響應(yīng)終止按國家、省及市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（Ⅳ級）的應(yīng)急響應(yīng)確認發(fā)生重大動物疫情后，鎮(zhèn)人民政府根據(jù)鎮(zhèn)農(nóng)辦的建議，決定啟動應(yīng)急預(yù)案。響應(yīng)主體鎮(zhèn)農(nóng)辦（1）組織專業(yè)人員開展疫情調(diào)查，劃分疫區(qū)、疫點、受威脅區(qū)，提出應(yīng)急處置的防控技術(shù)方案；（2）對應(yīng)急處理工作進行監(jiān)督、檢查，及時向上級相關(guān)單位報告疫情信息；（3）根據(jù)需要組織開展緊急免疫、隔離消毒和藥物預(yù)防；（4）及時向鎮(zhèn)人民政府提出啟動本預(yù)案、發(fā)布封鎖令的建議；（5）組織對重大動物疫情及其處理情況進行評估；（6）按技術(shù)規(guī)范采集病料開展實驗室診斷，或送上級指定動物疫病實驗室檢測；（7）負責突發(fā)重大動物疫情處置的技術(shù)指導(dǎo)。同時，遵循突發(fā)重大動物疫情發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律和趨勢，結(jié)合實際情況和預(yù)防控制工作的需要，及時調(diào)整預(yù)警和響應(yīng)級別。鎮(zhèn)農(nóng)辦接到報告后，應(yīng)當立即趕赴現(xiàn)場進行調(diào)查分析和診斷，必要時可請上級派人協(xié)助進行診斷。鎮(zhèn)農(nóng)辦主管本鎮(zhèn)范圍內(nèi)的動物疫情報告工作。涉及人畜共患病疫情監(jiān)測情況要及時與衛(wèi)生單位交流信息。3疫情監(jiān)測、預(yù)警與報告鎮(zhèn)農(nóng)辦負責全鎮(zhèn)動物疫情監(jiān)測工作，建立監(jiān)測檔案，鎮(zhèn)林業(yè)局負責全鎮(zhèn)陸生野生動物疫病監(jiān)測，其他有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責本系統(tǒng)、本轄區(qū)動物疫情的動態(tài)巡查監(jiān)測。應(yīng)急處置機構(gòu)由鎮(zhèn)農(nóng)辦和鎮(zhèn)衛(wèi)生計生局等應(yīng)急處置力量組成，組建和日常管理由鎮(zhèn)指揮部辦公室負責，動物疫情發(fā)生后，由鎮(zhèn)指揮部直接指揮。鎮(zhèn)防治動物疫病指揮部（以下簡稱鎮(zhèn)指揮部）指揮由鎮(zhèn)長擔任，副指揮由相關(guān)分管副鎮(zhèn)長擔任，指揮部成員由農(nóng)業(yè)、宣傳、財政等單位負責人組成。按照屬地管理原則，各行政村對重大動物疫情的防治工作負總責，主要負責人是第一責任人。本預(yù)案由穆棱鎮(zhèn)防控重大動物疫情應(yīng)急處理指揮部辦公室負責解釋。發(fā)生疫情時的應(yīng)急措施重大動物疫情發(fā)生后，各指揮部成員單位動員社會各方面力量，依照“早期發(fā)現(xiàn)，快速封鎖、嚴格捕殺、把損失降到最小程度”的原則，做到統(tǒng)一指揮、通力協(xié)作，及時采取有效措施，迅速控制和撲滅疫情。確診時必須請穆棱市防控重大動物疫情應(yīng)急處理指揮部相關(guān)人員到場。四、應(yīng)急處理工作程序（一）疫情報告嚴格執(zhí)行疫情日報制度，各村、居民委疫情監(jiān)測員每日下午2點將疫情情況用電話報到鎮(zhèn)指揮部辦公室（畜牧獸醫(yī)站電話：3061388），鎮(zhèn)指揮部辦公室每日下午3點將疫情用電話報到市指揮部辦公室。重點是種畜禽場、規(guī)模飼養(yǎng)場、牲畜交易市場，屠宰場以及從外地引進的畜禽。三、監(jiān)測與預(yù)報（一）監(jiān)測機構(gòu)及其主要工作職責由鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、村（居委）組成。工商局：負責配合動檢站檢查進出鎮(zhèn)域畜禽及其產(chǎn)品檢疫情況相關(guān)手續(xù)，加強畜禽流通管理。指揮部責任：負責組織領(lǐng)導(dǎo)穆棱鎮(zhèn)防控重大動物疫情的預(yù)防、控制和撲滅；決定啟動和停止應(yīng)急預(yù)案，決策有關(guān)重大事項。二、指揮領(lǐng)導(dǎo)體系及職責任務(wù)重大動物疫情的控制和撲滅工作實行屬地化管理，即在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。（三）啟動應(yīng)急預(yù)案在穆棱鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)現(xiàn)重大動物疫病發(fā)生，穆棱鎮(zhèn)政府立即啟動防控重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案。其他一類動物疫病的確認，依照國家或省的診斷技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。第一篇：穆棱鎮(zhèn)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案穆棱鎮(zhèn)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案為從根本上控制和撲滅重大動物疫情，保障人民群眾的身體健康，提高動物及動物產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平，確保我鎮(zhèn)畜牧業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《黑龍江省動物防疫條例》、和《穆棱市重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》，特制定本預(yù)案。牲畜口蹄疫的確認：有典型的臨床癥狀，發(fā)病急，經(jīng)省級實驗室診斷，卻認為有口蹄