【正文】 年初開始了稅源專業(yè)化管理的探索。第五篇：稅源專業(yè)化管理稅源專業(yè)化管理實(shí)踐及探索來源： 日期：20111231隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，個體私營經(jīng)濟(jì)得到了飛速發(fā)展，企業(yè)數(shù)量的增多必然帶來稅源結(jié)構(gòu)的變化和稅收征管的改革。一是分層培訓(xùn)。在稅務(wù)和經(jīng)濟(jì)社會的信息化進(jìn)程中，仍有大量信息游離于稅收管理信息系統(tǒng)之外，其中既有納稅人有意隱瞞的因素，也有信息化程度不高的因素，還有應(yīng)用水平的問題。風(fēng)險(xiǎn)管理理念貫穿于不同類型企業(yè)、不同征管事項(xiàng)管理的全過程，實(shí)行稅收專業(yè)化管理的目的，是為了化解稅收管理風(fēng)險(xiǎn)，而風(fēng)險(xiǎn)分析識別、風(fēng)險(xiǎn)等級評定、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對業(yè)務(wù)是一個系統(tǒng)工程，因此，在今后的工作應(yīng)著重思考和研究如何界定稅收管理風(fēng)險(xiǎn)，為稅收管理人員開展風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對提供目標(biāo)、指導(dǎo)和支撐。一是盡快實(shí)現(xiàn)稅收管理專業(yè)化由“管戶制”向“管事制”全面轉(zhuǎn)化，理清對稅收專業(yè)化管理的認(rèn)識。重管理、輕服務(wù)本來就是一種錯誤的理念，推行專業(yè)化管理后，部分人甚至加深了這種理念，片面強(qiáng)調(diào)專業(yè)化管理而忽視納稅服務(wù)，征管制度變得越來越冗長，征管措施變得越來越繁瑣，征管流程變得越來越復(fù)雜，一方面在一定程度上強(qiáng)化了管理，但另一方面也加重了納稅人負(fù)擔(dān)，犧牲了優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并且兩種效益不對等，犧牲大于收獲。專業(yè)化管理是縱向的延伸，多元化管理是橫向的延伸，缺少多元化的專業(yè)化是狹隘的專業(yè)化。專業(yè)化管理不是稅源管理部門單打獨(dú)斗，而是多個部門共同參與、相互聯(lián)動。分類是專業(yè)化管理必備條件，是基礎(chǔ)，但不是全部。運(yùn)用合理的指標(biāo)，科學(xué)評價(jià)各崗位工作是落實(shí)崗位職責(zé)的重要方面。傳統(tǒng)模式下建立起來的崗責(zé)體系，其崗位設(shè)置既不能適應(yīng)集中征收、分類管理、重點(diǎn)稽查的需要，也不能滿足CTAIS對業(yè)務(wù)工作流程的需要。（4）隨著管理層次及管理人員的增多，管理環(huán)節(jié)和費(fèi)用相應(yīng)增多，勢必推動管理成本的上升。這種“金字塔式”的等級管理體系的弊端很多：（1）制定決策的核心機(jī)構(gòu)與執(zhí)行決策的下屬全能機(jī)構(gòu)之間以及按地域劃分的各下屬全能機(jī)構(gòu)之間相互分離，無法對信息時(shí)代復(fù)雜多變的稅收環(huán)境作出快捷的反應(yīng)和調(diào)整，應(yīng)變能力差。將這一原理運(yùn)用到稅收工作上來，就是要在合理分工的基礎(chǔ)上實(shí)行稅收的專業(yè)化管理。對照來看，我國稅收征管經(jīng)過“兩分離”、“三分離”尤其是“五結(jié)合”的改革之后，雖然取得了許多重大的階段性成果，但仍然存在一些不容回避的深層次問題與困難。按照這一要求建立的稅收征管體系將更加注重程序的完善化、規(guī)范化，運(yùn)行機(jī)制將更加嚴(yán)格和成熟。挑戰(zhàn)三、稅源專業(yè)化管理新模式要求以專業(yè)化分工體制為保障，以分級分類為基礎(chǔ)。與傳統(tǒng)稅收管理模式比較，企業(yè)偷稅漏稅、僥幸心理及疏于風(fēng)險(xiǎn)分析和評估的管理狀況所面臨稅務(wù)機(jī)構(gòu)多方力量監(jiān)管、稅務(wù)信息重復(fù)申報(bào)、企業(yè)稅務(wù)工作負(fù)擔(dān)加重、企業(yè)遭遇稅務(wù)罰款、財(cái)稅主管人員遭遇行政處罰甚至羈押等諸多風(fēng)險(xiǎn)明顯增大。稅源專業(yè)化管理總體要求是以納稅遵從為目標(biāo)，以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，以信息管稅為支撐，以專業(yè)化分工體制為保障，以分級分類為基礎(chǔ)，以核查申報(bào)納稅真實(shí)性、合法性為重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范和完善征管程序和運(yùn)行機(jī)制，加快稅務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)化團(tuán)隊(duì)建設(shè)，構(gòu)建稅源專業(yè)化管理新體系。三是在管理機(jī)制上，傳統(tǒng)模式側(cè)重于屬地管理和稅收管理員制度為基礎(chǔ)的征管查相分離的模式，而稅源專業(yè)化側(cè)重于信息管稅方式下涉稅事項(xiàng)推送的流程管理模式。稅源管理是稅收管理的基礎(chǔ)，稅收管理的核心是稅源管理。具體而言，至少應(yīng)包括以下方面內(nèi)容：一是稅源的分類管理專業(yè)化；二是稅務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置專業(yè)化；三是崗位設(shè)置與業(yè)務(wù)流程專業(yè)化；四是納稅服務(wù)專業(yè)化。而企業(yè)作為稅收來源的最主要渠道，必然成為稅源管理的重心。稅源專業(yè)化管理是國家稅務(wù)總局“十二五”稅收征管創(chuàng)新的重點(diǎn)，其實(shí)質(zhì)是對原有管制型稅源管理體系的再造，形成先進(jìn)性加中國特色的專業(yè)化稅源管理體系，必將在推進(jìn)國家稅收管理體系創(chuàng)新變革的同時(shí)，引發(fā)稅源企業(yè)(納稅人)稅務(wù)管理相應(yīng)的創(chuàng)新和變革。在業(yè)務(wù)重組的基礎(chǔ)上依能定崗，以能計(jì)酬，拉開收入檔次，這樣無形中形成“倒逼機(jī)制”激發(fā)職工的主動性和潛能性，優(yōu)化人力資源配置。完善現(xiàn)有的體制機(jī)制，加大“主觀因素”較多的評分標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督。一要完善教育培訓(xùn)和崗位練兵機(jī)制，通過改革現(xiàn)有的培訓(xùn)與練兵的方式、方法和內(nèi)容，達(dá)到教育培訓(xùn)促進(jìn)工作、工作實(shí)踐補(bǔ)充和完善教育培訓(xùn)，通過再培訓(xùn)再實(shí)踐達(dá)到工作創(chuàng)新提高的目的，真正做到“學(xué)以致用、以用促學(xué)，學(xué)用相宜”。具體操作時(shí)，各單位可靈活設(shè)置崗位、配備人員，采取一人多崗或一崗多人的方式。四是要調(diào)整人員配備，充實(shí)稅源管理隊(duì)伍。一是要配齊、配好、配準(zhǔn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子，合理搭配?！皟?nèi)分”是指在管理局在規(guī)定機(jī)構(gòu)內(nèi)根據(jù)稅源專業(yè)化管理要求和管理職能需要對管理序列的業(yè)務(wù)按照性質(zhì)進(jìn)行分類，實(shí)行分崗設(shè)組管理。例如：市區(qū)可以探索成立納稅服務(wù)專職管理機(jī)構(gòu)，簡并辦稅服務(wù)廳，有條件時(shí)可以并入與政務(wù)中心地稅窗口，或與國稅聯(lián)合共建辦稅服務(wù)廳。第二，對稅源機(jī)構(gòu)調(diào)整。從我系統(tǒng)最新機(jī)構(gòu)設(shè)置來看，推行稅源專業(yè)化管理，當(dāng)前稅務(wù)機(jī)構(gòu)與稅源專業(yè)化管理還不相適應(yīng)，例如：各單位未設(shè)置專門的數(shù)據(jù)分析與風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)構(gòu)；各縣區(qū)局所屬分局、稅務(wù)所均按屬地管理模式設(shè)置；部分單位機(jī)構(gòu)少，不能滿足稅源專業(yè)化管理機(jī)構(gòu)“外分”的需求。（三）推行稅源專業(yè)化管理是防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化納稅服務(wù)的可靠保障。（二）推行稅源專業(yè)化管理是優(yōu)化資源配置、提高征管質(zhì)效的現(xiàn)實(shí)需要。經(jīng)過**天緊張的學(xué)習(xí)考察，兄弟單位先進(jìn)的稅源專業(yè)化改革理念，科學(xué)的機(jī)構(gòu)設(shè)置，有效的隊(duì)伍建設(shè)激勵機(jī)制，飛速躍進(jìn)的信息化建設(shè)，規(guī)范精細(xì)的工作管理制度等方面無不留下深刻印象，深感震撼，受益匪淺。二是以人為本。如在稅務(wù)登記中的漏征漏管、稅款征收中的跑冒滴漏、執(zhí)法程序中的越位缺位等等，都有可能造成稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)也應(yīng)更多地站在納稅人的角度考慮稅收工作，更加注重以納稅人為導(dǎo)向優(yōu)化征管流程和資源配置，積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和征管手段，精簡涉稅資料，簡化辦稅環(huán)節(jié)，縮短辦稅時(shí)間，提高辦稅效率。優(yōu)化納稅服務(wù)是提高納稅遵從的重要舉措。做任何事，首先要有端正的態(tài)度，學(xué)習(xí)培訓(xùn)更是如此。第一篇：稅源專業(yè)化管理培訓(xùn)班學(xué)習(xí)體會稅源專業(yè)化管理培訓(xùn)班學(xué)習(xí)體會——魏民9月1日至9月9日，我有幸參加了市局在長沙稅務(wù)干部學(xué)院舉辦的稅源專業(yè)化管理培訓(xùn)班。態(tài)度是決定學(xué)習(xí)的關(guān)鍵。所以既然市局給了我們參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會，就要端正態(tài)度，全身心地投入學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，在培訓(xùn)中開拓思路、增長見識、提高技能，要真正學(xué)有所獲，不辜負(fù)市局黨組對我們的殷切期望。高度重視納稅人各種合理需求，建立收集、分析、滿足納稅人需求的快速響應(yīng)機(jī)制，不僅要努力滿足其多層次的共性需求，也要創(chuàng)造條件滿足不同類型納稅人的個性化需求。在稅收風(fēng)險(xiǎn)管理講座中，我深切地感受到目前我們稅務(wù)部門面臨的行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)是越來越大。正確認(rèn)識稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，努力營造良好的稅收執(zhí)法環(huán)境，減少稅務(wù)人員的執(zhí)法壓力，增強(qiáng)其危機(jī)感、責(zé)任感和忠誠度，保證稅收法律制度的正確施行，不斷提升稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力。第二篇：稅源專業(yè)化管理考察學(xué)習(xí)體會稅源專業(yè)化管理考察學(xué)習(xí)體會****年**月**日，按照市局工作安排參加了市局對*****市地稅局，*****市國稅局稅源專業(yè)化管理改革工作的考察學(xué)習(xí)活動。推進(jìn)稅源專業(yè)化管理，可以通過對納稅人的科學(xué)分類，應(yīng)對稅源的復(fù)雜變化，明確管理導(dǎo)向，把握管理規(guī)律，找準(zhǔn)管理需求，有針對性地采取管理和服務(wù)措施，從而有效控制稅收流失風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)應(yīng)收盡收，提高納稅遵從。這種做法既可將稅收管理員從日趨繁雜的事務(wù)中解放出來，有效解決“管不了、管不好”的問題，又能做到人盡其才，才盡其用，將有限的資源投入到最能產(chǎn)生效益的領(lǐng)域，推動征管質(zhì)效的全面提升。在對稅源進(jìn)行科學(xué)分類的基礎(chǔ)上，根據(jù)征管程序和風(fēng)險(xiǎn)管理流程，如何設(shè)立專業(yè)化的稅源管理機(jī)構(gòu)，將稅源管理職能在市區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)，縣局與股所之間進(jìn)行縱向分解，在不同部門和崗位之間進(jìn)行和橫向分工，實(shí)行分級分類管理，是構(gòu)建稅源專業(yè)化管理體系的核心內(nèi)容?？筛鶕?jù)稅收征管實(shí)際和稅源專業(yè)化