【正文】 等方面，不斷提高干警心理對抗、節(jié)奏的控制、時機的把握、運用證據(jù)以及靈活應(yīng)變的能力，改變和優(yōu)化反瀆職侵權(quán)偵查隊伍。二是努力提高分析、查辦、突破案件的能力。二、加強反瀆職侵權(quán)檢察工作的建議和對策（一）培養(yǎng)復合型的反瀆職侵權(quán)人才隊伍反瀆職侵權(quán)工作是一項政策性、法律性、偵查技能性都很強，并涉及多領(lǐng)域、多方面、多層次知識的偵查工作，因此必須有一支具有較深瀆職侵權(quán)犯罪理論功底和豐富偵查經(jīng)驗的復合型人才隊伍，這樣才能更好地適應(yīng)當前反瀆職侵權(quán)工作的發(fā)展。三是瀆職侵權(quán)案件自身的特點也是制約瀆職侵權(quán)工作的開展的另一個因素。我認為，影響和制約反瀆職侵權(quán)工作的突出矛盾有以下幾方面：一是反瀆職侵權(quán)隊伍的素質(zhì)與擔負的重任不相適應(yīng)。但是，隨著瀆檢機構(gòu)更名設(shè)局、新的立案標準的出臺，反瀆職侵權(quán)檢察工作方式、方法明顯改觀，加之，線索少而且發(fā)現(xiàn)難、案件查處難、依法處理難等因素，嚴重制約著反瀆職侵權(quán)檢察工作的進一步發(fā)展。三是強化外部聯(lián)系，拓展發(fā)現(xiàn)案件線索的范圍，反瀆職侵權(quán)工作應(yīng)當緊緊依靠黨委、政府、社會、群眾的力量，營造反腐敗的整體格局和氛圍，形成打擊合力。應(yīng)當充分利用媒體、新聞的輿論作用，向社會、公眾大力宣傳瀆職侵權(quán)犯罪的行為特征和嚴重危害，通過聯(lián)動和互動的方式，營造反腐倡廉、反瀆職侵權(quán)的強大聲勢，為反瀆職侵權(quán)工作創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。二、解決對策要突出辦案重點。社會認知度較低。犯罪嫌疑人龐大的關(guān)系網(wǎng)加上單位領(lǐng)導出于各種自身或小集體利益的考慮，往往對案件查處采取隱瞞真相、極力開脫或消極干擾，原創(chuàng)：，從而人為增加了案件查辦的難度。三是嚴厲查處違法違紀行為。各法警大隊應(yīng)根據(jù)上級有關(guān)人民法院司法警察工作的規(guī)定，結(jié)合本單位實際,建立健全送達、值庭、押解、看管、協(xié)助執(zhí)行、執(zhí)行死刑及警力派遣等規(guī)章制度，明確法警的工作職責、行為舉止和警力派遣規(guī)定，使法警執(zhí)行任務(wù)有規(guī)章可遵循, 有制度可落實；司法警察要嚴格遵守省高院的“五條禁令”, 做到不該吃的飯堅決不吃, 不該去的場所堅決不去, 不該交的朋友堅決不交；不接受當事人禮物，不辦“關(guān)系案”、“人情案”、“金錢案”，樹立人民法院司法警察的良好形象。基層法院法警大隊受上級法警部門的垂直領(lǐng)導，可以保證區(qū)城內(nèi)的法警上下聯(lián)動，協(xié)同作戰(zhàn)，形成整體戰(zhàn)斗力。二是建立健全法警管理的各項制度。五是加大管理教育的力度。要按照有關(guān)司法警察警務(wù)裝備建設(shè)的標準進行投入，做到有計劃有步驟地一步一步落實，一項一項解決，徹底改變警務(wù)裝備落后的狀況。警務(wù)裝備是保障法警戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。在訓練保障方面，各級法院應(yīng)重點扶持重點保障，從財政經(jīng)費和業(yè)務(wù)培訓費中，專項劃撥法警業(yè)務(wù)訓練經(jīng)費和裝備的購置費，做到?？顚Ｓ谩Ｍ瑫r，法警訓練要注重實用性，“用什么，訓什么，缺什么，訓什么”，從實際工作出發(fā)進行訓練，盡量適合法警的工作特點、貼近審判工作需要，使廣大法警掌握履行本職工作的技能，提高執(zhí)法水平。其次 改進訓練方法。司法警察是一支帶有武裝性質(zhì)的隊伍，要成為召之即來，來之能戰(zhàn)的威武之師，除了嚴格的管理教育外，必須通過嚴格訓練才能實現(xiàn)。第三、在工作、生活中關(guān)心愛護法警?；鶎臃ň犚Y(jié)合“爭創(chuàng)人民滿意的好警隊”、“爭當人民滿意的好法警”、“爭創(chuàng)司法警工作標準化單位”等活動，大力開展作風紀律教育和職業(yè)道德教育，引導法警正確對待本職工作,在本職工作崗位上建功立業(yè)，實踐理想, 實踐人生價值。當前法院系統(tǒng)正進行增編補員，各級法院應(yīng)以此為契機，將法警的錄用工作放到必要的地位，列入工作日程，一并予以考慮。同時,基層法警隊應(yīng)認真落實司法警察的編隊管理, 對所有法警都歸口編隊管理, 對于那些兼職法警，應(yīng)使其歸隊，由法警隊統(tǒng)一管理使用，確保法警的集中統(tǒng)一?；鶎臃ㄔ簯?yīng)挑選政治素質(zhì)好, 業(yè)務(wù)素質(zhì)強, 作風過硬, 具有一定的組織指揮和管理能力的干警挑法警隊的大梁, 同時應(yīng)按規(guī)定配備政治干部, 建立一個好的法警領(lǐng)導班子，組建堅強有力的領(lǐng)導集體。司法警察是隸屬于法院直接領(lǐng)導的一支武裝力量，是法院隊伍建設(shè)的重要組成部分，法院配備一定比例的司法警察，是由法院及法院司法警察的工作性質(zhì)和特點決定的。新的審判工作形勢要求, 司法警察不但應(yīng)具有較好的政治素質(zhì)和法律知識, 同時還應(yīng)具備同違法犯罪分子作斗爭的專業(yè)技能。三是警務(wù)裝備比較落后。人民法院以審判工作為核心, 法警工作服從和服務(wù)于審判工作這個核心。按照最高人民法院關(guān)于基層法警大隊人員編制的規(guī)定和要求，基層法院司法警察大隊應(yīng)保持本單位編制人數(shù)的12%。同時，還要善于做好被強制對象的思想工作，配合民事強制工作的實施，只有這樣才能在執(zhí)行公務(wù)過程中不出偏差，取得事半功倍的效果。司法警察的這一工作職能無論是法官還是執(zhí)行人員都是不能替代的。在民事強制執(zhí)行程序中，對拒不履行人民法院生效判決、裁定的被執(zhí)行人和妨礙執(zhí)行的人，執(zhí)行人員可以對其進行民事處罰，然而，在當事人對民事處罰也置若罔聞時，最終解決問題的還是要靠司法警察的民事強制行為。《人民法院司法警察暫行條例》第七條規(guī)定了人民法院的司法警察具有警衛(wèi)法庭，維護審判秩序，送達法律文書，執(zhí)行傳喚、拘傳、拘留及執(zhí)行死刑等工作職責，《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》第八條規(guī)定了執(zhí)行人員執(zhí)行公務(wù)，必要時應(yīng)由司法警察參加。然而，作為我國人民警察的警種之一的司法警察，在自身建設(shè)中仍存在諸多問題，從而限制了這支隊伍的發(fā)展。檢察機關(guān)只有通過一系列案件的查處，切實查處那些危害老百姓切身利益的瀆職侵權(quán)案件，使人民群眾切身感受到檢察機關(guān)是正義的化身，是人民群眾利益的保護神，才能提高人民群眾的對瀆職侵權(quán)案件舉報的積極性和主動性。通過各種渠道積極宣傳瀆職侵權(quán)犯罪的危害性，使人們不僅認識到瀆職侵權(quán)犯罪不僅破壞了現(xiàn)有的法制環(huán)境，損害了國家和人民的利益，更充分認識到瀆職侵權(quán)犯罪的危害程度對國家未來的發(fā)展造成重大的不良影響，這種潛在的危害性比其現(xiàn)實危害更具有破壞力。正因為對瀆職犯罪的社會危害性認識不到位，直接導致了在現(xiàn)實工作中對瀆職犯罪態(tài)度不明、打擊不力，致使對瀆職犯罪的懲處出現(xiàn)了輕刑化的現(xiàn)象。檢察機關(guān)要以查處瀆職侵權(quán)案件，充分保護人權(quán)為己任，在執(zhí)法過程中，不但要發(fā)揮法律的懲戒功能，還要體現(xiàn)法律的保護功能；不但要保護國家、集體利益的安全，還要保護個體利益不受侵犯；不但要保護本國公民、法人、其他組織的恰相反，現(xiàn)行刑法對瀆職犯罪的刑罰規(guī)定過輕，與其造成的社會危害后果極不相當，表現(xiàn)出“當嚴不嚴、罰不當罪”。造成這一難題的原因一方面在于瀆職侵權(quán)類犯罪的主體是國家機關(guān)工作人員，相對于一般犯罪而言，對象范圍不僅少，而且知識文化水平普遍較高，再加上犯罪行為與職務(wù)行為的混同，導致犯罪行為比較隱蔽，不主動出擊很難被發(fā)現(xiàn)。當前，反瀆職侵權(quán)案件在辦理過程中一直存在著線索“發(fā)現(xiàn)難”這個難題。因此，搞好反瀆職侵權(quán)案件線索摸排，勢在必行。盡管如此，由于犯罪分子并沒有得到實際的好處或者獲得利益，因此人們對這類職務(wù)犯罪沒有像對貪污賄賂犯罪那樣反感和憎惡。瀆職侵權(quán)犯罪也是一種腐敗，免于刑事處罰、緩刑適用過多對普通老百姓的實際意義是，腐敗分子依然像往常一樣自由自反瀆職侵權(quán)檢察工作面臨的對 策加大法制宣傳力度，充分認識瀆職侵權(quán)犯罪的社會危害性。當前，人民群眾的法律意識逐步在提高，對檢察機關(guān)是否能辦案、辦成案民眾也越來越關(guān)注。進入20xx年,最高法院就全國法警工作又專門下發(fā)了《人民法院司法警察內(nèi)務(wù)條令》、《人民法院司法警察執(zhí)法行為規(guī)范（試行）》兩個文件，對于加強司法警察隊伍建設(shè)無疑具有重大意義。法官、執(zhí)行員和法警對于人民法院來講同等重要，缺一不可?！痹诋斒氯瞬蛔杂X遵守審判秩序，甚至對人民法院的處罰裁決也置之不理時，最終解決問題還是要靠司法警察的民事強制行為；河南省高級法院（20xx）第九次審判委員會討論通過的《關(guān)于司法警察執(zhí)行民事強制措施的實施意見》第二條規(guī)定：“人民法院規(guī)定的民事強制措施，由人民法院司法警察執(zhí)行”，該條款進一步明確了司法警察執(zhí)行民事強制措施的職責。司法警察依照法律實施的民事強制行為是法的國家強制性在人民法院審判工作中的體現(xiàn)。司法警察既要熟悉相關(guān)的法律知識，堅持嚴格依法辦事，又要懂得強制技巧，適時實施民事強制行為。一是警力不足一直是困擾基層法院法警隊伍建設(shè)的主要問題。二是法警隊伍思想不穩(wěn)定。在法院內(nèi)部法官地位高