【正文】 無”企業(yè)更是無力交納職工社會保險(xiǎn)金。為進(jìn)一步全面掌握困難企業(yè)和困難職工生活狀況，確保送溫暖物資真正送到最需要救助的困難職工手中，我們開展了困難企業(yè)和困難職工生活狀況調(diào)查活動，在基層工會調(diào)查上報(bào)的基礎(chǔ)上，組織機(jī)關(guān)全體干部職工深入到基層企業(yè)和困難職工家中，逐個企業(yè)、逐戶家庭的調(diào)查落實(shí)。為了進(jìn)一步推進(jìn)我市送溫暖工程深入、健康、持久開展，元月2日，市委、市政府專門全市送溫暖工程表彰大會，大會充分肯定了市總工會十年來開展送溫暖取得的經(jīng)驗(yàn)和做法，表彰一批在送溫暖中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個人，并對今后一個時(shí)期深化實(shí)施送溫暖工程作出具體部署，對新形勢新階段的工會提出了新要求。組建成立市總工會家政服務(wù)中心，長年負(fù)責(zé)組織下崗失業(yè)職工開展有償家政服務(wù)。五、圍繞改革發(fā)展大局，積極協(xié)助政府做好再就業(yè)我市各級工會始終把幫助下崗失業(yè)職工再就業(yè)擺到全會的突出位置來抓。四、加強(qiáng)幫扶助困機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極發(fā)揮困難職工援助中心作用困難職工援助中心是總工會對困難職工實(shí)施集中幫扶的專門機(jī)構(gòu)。今后全市各級工會組織將進(jìn)一步明確責(zé)任和任務(wù)，立足全局，圍繞目標(biāo)，發(fā)揮優(yōu)勢，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，不斷強(qiáng)化救助機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)送溫暖的新突破，為保持職工隊(duì)伍的穩(wěn)定和社會的安定，為推動我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步作出新的更大的貢獻(xiàn)。成立紅馬夾、擦皮鞋一條街，組織和幫助50名職工大膽走上街頭，實(shí)現(xiàn)自謀職業(yè)。先后舉辦了5次大型職工再就業(yè)洽談會，多次舉辦再就業(yè)座談會、報(bào)告會，舉辦多種職業(yè)技能培訓(xùn)班，為下崗失業(yè)職工再就業(yè)提供服務(wù)。為全面構(gòu)筑扶貧濟(jì)困網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大幫扶的覆蓋面，市總工會積極聯(lián)系協(xié)調(diào)各縣分別成立了困難職工援助中心。積極爭取民政部門支持，將174戶特困職工納入“城市低保”范圍，促進(jìn)了送溫暖工程與社會保障制度的有機(jī)結(jié)合。市總工會配合節(jié)日送溫暖活動，通過工會簡報(bào)及時(shí)刊發(fā)了三期送溫暖活動，大力宣傳送溫暖典型事例及特色活動，掀起送溫暖活動的宣傳高潮，營造了良好的輿論氛圍。三是開通了市、縣“送溫暖幫扶熱線”電話。同時(shí)，積極爭取了市財(cái)政的支持，撥?？?0萬元對市區(qū)其余500多戶特困職工實(shí)施救助，保證了市區(qū)特困職工的救助金額每戶不低于1000元。省委省政府、省總工會、市委市政府、市總工會在兩節(jié)期間分別走訪慰問了近40戶特困職工、特困勞模、困難企業(yè)工會主席家庭，把黨和政府的溫暖、關(guān)懷送到了他們的心坎上。一、建立和完善特困職工動態(tài)管理制度，為開展扶貧幫困提供可靠的依據(jù)為了把送溫暖做細(xì)、做深、做實(shí)，市總工會去年從7月份就開始對特困職工家庭情況進(jìn)行深入細(xì)致的摸底調(diào)查，認(rèn)真對照標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，為市區(qū)1200多戶特困職工發(fā)放了《特困職工證》。困難職工幫扶中心是工會送溫暖工程的深化和延續(xù)，是推動全面建設(shè)小康社會的必然要求，是實(shí)實(shí)在在為職工辦好事、辦實(shí)事的機(jī)構(gòu)，因此，中心應(yīng)做為各級工會組織的一個正式機(jī)構(gòu)存在，具有合理合法的事業(yè)編制身份。工會的幫扶工作是對社會保障體系的補(bǔ)充，是為政府分憂，為職工解難的舉措，因此，要根據(jù)工會自身的能力、物力、財(cái)力傾心解決好困難職工的生活難、就醫(yī)難、就業(yè)難、就學(xué)難、住房難、訴訟難等實(shí)際問題，精心打造工會幫扶工作的平臺，最大限度地維護(hù)困難職工的合法權(quán)益，達(dá)到社會穩(wěn)定的目的。特困職工檔案是開展送溫暖活動的基礎(chǔ)。2月3日，縣委書記xxx、縣長xxx帶領(lǐng)縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)，在縣工會主席xxx同志的陪同下率先走訪慰問了我縣部分困難職工家庭。特別是子女考上大學(xué)的貧困家庭，不僅要解決家庭生活中的困難，還要想法為子女籌集昂貴的學(xué)費(fèi)，使貧困家庭負(fù)債累累。如XX年清欠職工社會養(yǎng)老金（截止XX年12月31日需加收日千分之二的滯納金），很多下崗職工由于經(jīng)濟(jì)狀況不好，多年來一直沒有交納保險(xiǎn)金，現(xiàn)在卻舉債交納包括企業(yè)負(fù)擔(dān)部分在內(nèi)的社會養(yǎng)老金，這些職工大都補(bǔ)交了一萬至兩萬不等的養(yǎng)老保險(xiǎn)金。對我縣55家困難企業(yè)進(jìn)行了詳細(xì)地了解和調(diào)查，這些困難企業(yè)中共有困難職工家庭1496戶，占我縣公有企業(yè)職工總數(shù)的%；其中特別困難的職工家庭230戶，占困難職工家庭總數(shù)的%。為進(jìn)一步全面掌握困難企業(yè)和困難職工生活狀況，確保送溫暖物資真正送到最需要救助的困難職工手中，我們開展了困難企業(yè)和困難職工生活狀況調(diào)查活動，在基層工會調(diào)查上報(bào)的基礎(chǔ)上，組織機(jī)關(guān)全體干部職工深入到基層企業(yè)和困難職工家中，逐個企業(yè)、逐戶家庭的調(diào)查落實(shí)。這些企業(yè)的職工占我縣困難職工的絕大多數(shù)，是導(dǎo)致職工生活困難的主要原因之一；一部分企業(yè)由于經(jīng)營困難，將本應(yīng)企業(yè)負(fù)擔(dān)的社會保險(xiǎn)金部分，都轉(zhuǎn)嫁到職工身上，有的是“三無”企業(yè)更是無力交納職工社會保險(xiǎn)金。職工的收入本來就不高，一旦患上重病，難以承擔(dān)高額的醫(yī)療費(fèi)，生活更是雪上加霜。我縣送溫暖活動得到了縣委、縣政府的大力支持。三、工會建立完善困難職工幫扶體系情況及建議建立幫扶長效機(jī)制，解決困難職工生活難問題一是建立特困職工檔案。一年一度的雙節(jié)送溫暖活動已經(jīng)形成機(jī)制，堅(jiān)持不懈，成為具有工會特色的幫扶活動，得到了廣大職工的認(rèn)可和社會各界的贊揚(yáng)。因此，建立政府撥款，工會自籌，社會捐助的資金籌集制度非常必要的，尤其是政府撥款要加大力度，及時(shí)兌現(xiàn)，最好是列入財(cái)政預(yù)算。全市各級工會組織充分履行基本職能，切實(shí)當(dāng)好特困職工的第一知情人、第一報(bào)告人、第一幫助人，滿腔熱忱地為困難職工做好事、辦實(shí)事、解難事，不斷創(chuàng)新幫扶形式，拓展幫扶內(nèi)容，推動送溫暖逐步邁向經(jīng)常化、制度化、社會化的發(fā)展軌道。二、堅(jiān)持不懈地做好重大節(jié)日的送溫暖活