【正文】 好的利用外資先導(dǎo)地區(qū)，把西寧市、海東地區(qū)、海西州、格爾木市作為我省優(yōu)先利用外資的區(qū)域。除擴大同外商的合資、合作外，還可以出讓企業(yè)股權(quán)和經(jīng)營權(quán)，允許外商以兼并、收購和承包國有企業(yè)等形式參與我省國有企業(yè)改革。全省各地區(qū)、各部門要以鄧小平理論為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十五大精神，徹底清除各種思想障礙，提高對利用外資重要性的認(rèn)識，增強利用外資的緊迫感和責(zé)任感，共同營造一個有利于加快利用外資的氛圍，堅持“積極、合理、有效”利用外資的方針，盡快形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν忾_放的格局，開創(chuàng)我省利用外資的新局面。黨的十一屆三中全會以來，我省對外開放、利用外資取得了一定成績，通過吸收外商直接投資、借用國外貸款等形式，利用外資規(guī)模不斷擴大，水平逐步提高，促進了國民經(jīng)濟的發(fā)展。省直有關(guān)部門要依據(jù)本《決定》，制定具體實施辦法，并加強協(xié)作配合。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)精干的辦事機構(gòu)，負責(zé)綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作，充分發(fā)揮各職能部門的作用。與此同時，要加大國外智力引進的力度，引進國外學(xué)者、教授來皖講學(xué)，聘用國外實用人才到我省工作。涉外工作任務(wù)重的部門和單位，要選調(diào)德才兼?zhèn)?、有培養(yǎng)前途的人員到國內(nèi)高等院?；蚓惩膺M修深造。堅決制止向外商投資企業(yè)亂收費、亂集資、亂罰款、亂攤派。各級外商投資企業(yè)協(xié)會要加強自身建設(shè)，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，增進中外雙方的合作，加強與政府部門之間聯(lián)系，并設(shè)立外商投訴“窗口”，幫助“三資”企業(yè)協(xié)調(diào)解決矛盾和困難。經(jīng)貿(mào)部門要加強和改善外商投資企業(yè)成立后的服務(wù)和管理，在發(fā)揮市場機制作用的同時，盡可能幫助企業(yè)解決所需水、電、氣的供配和運輸、通訊的調(diào)度銜接，辦好現(xiàn)有“三資”企業(yè)，發(fā)揮示范帶動作用。明確部門職責(zé)，搞好外商投資企業(yè)的管理和服務(wù)。省市兩級要優(yōu)先安排有貸款規(guī)模的基建、技改和科研項目對外招商。對國外大財團、大企業(yè)以及信譽良好企業(yè)投資的項目，可以特事特辦。五、五、大力改善培訓(xùn)，為外商投資提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)今后利用外資工作要下大力氣改善投資軟環(huán)境，加快建立規(guī)范高效的體制。外商投資國家鼓勵的項目，可按低限原則收取土地出讓金，并繼續(xù)免繳地方所得稅。外商投資能源交通基金設(shè)施項目，經(jīng)省批準(zhǔn)，允許其按15％的稅率繳納企業(yè)所得稅，經(jīng)營期在15年以上的，從開始獲利起，企業(yè)所得稅可以“五免五減半”，同時給予綜合補償。要不斷研究國際資本流動規(guī)律和特點，把握外商投資方向，及時發(fā)布對外招商信息，調(diào)整和推出引資項目。其它地方要創(chuàng)造條件力求突破。在與外商合資合作中，可以一個產(chǎn)品、一個車間進行“嫁接”改造，也可以一個企業(yè)乃至全行業(yè)進行“嫁接”改造，以推動國有資產(chǎn)存量的合理調(diào)整，形成新的生產(chǎn)力。三、三、采取靈活有效方式，廣開引資渠道今后引進外資的方式要更加靈活務(wù)實。外商投資國家鼓勵的項目，產(chǎn)品可全部內(nèi)銷，并允許其收購產(chǎn)品出口和在銀行調(diào)劑外匯。要在繼續(xù)鼓勵中小外商投資的同時，重點引入國外大財團、大公司的投資，發(fā)展一批高科技、高利稅、高創(chuàng)匯和高市場容量的大項目，力爭在三、五年內(nèi)形成一批國內(nèi)、國際的名牌產(chǎn)品，培植一批在市場上具有較強競爭力的優(yōu)勢企業(yè)和企業(yè)集團。我省利用外資工作面臨著重要的機遇，我們要審時度勢，搶抓機遇，從實際情況出發(fā)，及時把工作重點轉(zhuǎn)到發(fā)揮自身優(yōu)勢，改善投資環(huán)境和提高服務(wù)質(zhì)量上來，并抓緊時間實行有效的鼓勵外商投資政策，增大對外資的吸引力，與此同時積極引導(dǎo)企業(yè)面向市場，參與平等競爭。為此，特作如下決定：一、一、把握形勢，調(diào)整思路，開拓利用外資工作新局面自1990年省委、省政府作出開發(fā)皖江的決策以來，我省利用外資取得重大進展，外向型經(jīng)濟發(fā)展很快，全方位對外開放格局初步形成。第二篇：安徽省人民政府關(guān)于加快利用外資的決定【發(fā)布單位】81202【發(fā)布文號】皖政[1996]11號 【發(fā)布日期】19960212 【生效日期】19960212 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)安徽省人民政府關(guān)于加快利用外資的決定（皖政〔1996〕11號）各行署，各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：今后5至15年是安徽改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵時期。對引薦外資有功人員，包括華僑、華人、港澳臺同胞、歸僑、僑屬、僑眷以及其他各界人士，不論職業(yè)和職務(wù)高低，均給予獎勵，獎勵標(biāo)準(zhǔn)按自治區(qū)《關(guān)于獎勵引薦外資有功人員的若干規(guī)定》執(zhí)行。利用外資項目審批及發(fā)證、發(fā)照工作，按自治區(qū)《關(guān)于下放權(quán)力若干問題的規(guī)定》辦理。自治區(qū)和地、市、縣的主管部門都要做好利用外資項目的前期工作，建立項目庫，定期對外公布，招商開發(fā)。六、六、認(rèn)真辦好外商投資企業(yè)本著指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督的原則，認(rèn)真辦好外商投資企業(yè)，建立和完善原材料、勞動、人才、金融等市場服務(wù)體系，切實幫助他們解決在生產(chǎn)經(jīng)營遇到的問題，加強和改善對外商投資企業(yè)的管理工作，以當(dāng)?shù)厝嗣裾疄橹?，主管部門進行行業(yè)管理。五、五、擴大地、市、縣利用外資項目審批權(quán)限凡符合國家產(chǎn)業(yè)政策，或產(chǎn)品在國際市場有銷路，建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營條件以及報匯收支不需要自治區(qū)綜合平衡，產(chǎn)品出口不需配額、許可證的中外合資經(jīng)營、合作經(jīng)營企業(yè)，各地市和防城港區(qū)可自行審批投資總額三千萬美元以下的項目；沿海經(jīng)濟開放區(qū)的縣（市）和憑祥市、東興鎮(zhèn)均查自行審批投資總額二千萬美元以下的項目；其他各縣（市）和區(qū)轄市的城區(qū)、郊區(qū)可自行審批投資總額五百萬美元以下的項目。凡符合國家產(chǎn)業(yè)政策經(jīng)國家批準(zhǔn)的重大投資項目和高新技術(shù)項目，不分地區(qū)都可以享受經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策。在上述地區(qū)范圍內(nèi)興建交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的外商投資企業(yè)，合營十五年以上的，從開始獲利年度起，頭兩年免征所得稅，第三年至第十年繳納的所得稅，納稅后由當(dāng)?shù)刎斦块T全部返還；第十一年至第十五年繳納的所得稅，納稅后由當(dāng)?shù)刎斦块T返還30－50％。在使用期內(nèi)，可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、繼承或作為合資、合作的聯(lián)營條件。成片土地開發(fā)企業(yè)應(yīng)按批準(zhǔn)的規(guī)劃，投資進行基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)和經(jīng)營（郵電業(yè)除外），自辦或招商引進各類項目。三、三、鼓勵外商投資開發(fā)土地鼓勵外商在廣西沿海和其他地方投資，進行成片開發(fā)土地。企業(yè)利用外資進行改造后，可以實行一業(yè)為主，綜合經(jīng)營。企業(yè)可以現(xiàn)有的場地、廠房、設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)權(quán)作價入股與外商的資金、技術(shù)、經(jīng)營管理相嫁接，或由中方貸款與外商的資金相結(jié)合，把企業(yè)辦成中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營企業(yè)；也可以一個或幾個車間與外商合資、合作，實行“一廠兩制”。允許外商投資經(jīng)營房地產(chǎn)業(yè)，開發(fā)成片土地。第一篇：廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于進一步加快利用外資若干規(guī)定的通知【發(fā)布單位】82002【發(fā)布文號】桂政發(fā)[1992]58號 【發(fā)布日期】19920728 【生效日期】19920728 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于進一步加快利用外資若干規(guī)定的通知（桂政發(fā)〔1992〕58號1992年7月28日）為了進一步擴大對外開放，推動外向型經(jīng)濟的發(fā)展，加速經(jīng)濟建設(shè)的步伐，充分發(fā)揮廣西作為西南地區(qū)出海通道的作用，現(xiàn)就進一步加快利用外資問題作如下規(guī)定：一、一、拓寬利用外資的渠道和領(lǐng)域要通過多種形式、多種渠道廣泛招商，吸收外商直接投資；更多地利用外國政府優(yōu)惠貸款和國際金融組織貸款；大膽有效地使用外國出口信貸；積極穩(wěn)妥地使用國際商業(yè)貸款。鼓勵外商投資開發(fā)建設(shè)紅水河梯級電站和其他水火電站（廠），開發(fā)建設(shè)沿海、沿江港口碼頭，建設(shè)鐵路、高等級公路。二、二、加快利用外資改造現(xiàn)有企業(yè)鼓勵現(xiàn)有企業(yè)特別是大中型企業(yè)利用外資進行技術(shù)改造。允許外商承包或租賃國營、集體、私營企業(yè)。有條件的，經(jīng)過批準(zhǔn)可發(fā)行股票。開發(fā)區(qū)內(nèi)的建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計（除郵電、港口規(guī)劃須由中方編制外），可由成片土地開發(fā)企業(yè)自行完成，也可以與當(dāng)?shù)卣?lián)合完成，其總體建設(shè)規(guī)劃如與原城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃不相符合的須報自治區(qū)人民政府審批。外商通過上述形式取得土地使用權(quán)的期限不等，最長為七十年。外商在沿海開放城市、沿海經(jīng)濟開放區(qū)、邊境開放市鎮(zhèn)、南寧市和經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)舉辦生產(chǎn)性企業(yè)，經(jīng)營期十五年以上的，從獲利年度起，頭兩年免征所得稅，第三年至第五年減半征收所得稅，納稅后由當(dāng)?shù)刎斦块T全部返還；第六年至第十年按規(guī)定全額繳納的所得稅，納稅后由當(dāng)?shù)刎斦块T返還30－50％。外商在經(jīng)國家批準(zhǔn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)舉辦的企業(yè)，減半征收城市建設(shè)配套費，免購國家重點建設(shè)債券；從獲利年度起，頭兩年免征所得稅，從第三年開始減按15％征收所得稅，其中第三年至第十年納稅后由當(dāng)?shù)刎斦块T全部返還。外商投資企業(yè)產(chǎn)品內(nèi)銷部分，經(jīng)外匯管理部門批準(zhǔn)，可用外幣結(jié)算，外商所獲得人民幣利潤，可到外匯調(diào)劑中心兌換成外幣，匯出境外。各地、市、縣在審批上述項目的同時，可審批項目范圍內(nèi)有關(guān)設(shè)備的進口（屬有指控制及領(lǐng)取進口許可證的設(shè)備仍由自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委審批），海關(guān)憑放權(quán)后的各級政府有效批件放行。七、七、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和利用外資項目前期工作實行產(chǎn)業(yè)傾斜政策，重點加強能源、交通、通信、原材料、水利和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，對正在建設(shè)和即將開工的鐵路、高等級公路、港口、機場、電站、通信設(shè)施，要集中財力物力加快建設(shè)進度，爭取早日投入使用。建立健全各級外商投資服務(wù)中心，為外商提供審批、咨詢、法律、仲裁糾紛等一條龍服務(wù)。九、九、鼓勵僑胞和港澳臺胞為家鄉(xiāng)建設(shè)作貢獻認(rèn)真貫徹落實國家有關(guān)僑務(wù)工作的方針政策，采取請進來、走出去等辦法積極開展各種聯(lián)誼活動，加強與華僑、華人、港澳臺同胞和海外各界人士的聯(lián)系，充分發(fā)揮歸僑、僑屬、僑眷穿針引線的作用，爭取引進更多的外資，支援廣西建設(shè)。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。全省上下要全面貫徹黨的十四屆五中全會和省委六屆二次全會精神，進一步擴大對外開放，加快利用外資步伐，促進全省經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展實現(xiàn)新的跨越。目前，利用外資正面臨著新的形勢，從國際看，世界經(jīng)濟處于新的增長周期，跨國投資顯著增加，同時許多國家調(diào)整引資政策，經(jīng)濟競爭激烈；從國內(nèi)看，建立社會主義市場經(jīng)濟體制的步伐加快，國家開放政策開始由地區(qū)傾斜逐步轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)傾斜，吸引外商投資開始由主要依靠減稅讓利逐步轉(zhuǎn)向建立規(guī)范高效的體制，并適時實行國民待遇。我省多數(shù)優(yōu)勢行業(yè)是國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵外商投資的領(lǐng)域，要著力發(fā)揮好這個優(yōu)勢，推出一批重點建設(shè)項目和技改項目，引導(dǎo)外資投向基礎(chǔ)設(shè)施與基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興支柱產(chǎn)業(yè)，并向第三產(chǎn)業(yè)拓展。發(fā)