【正文】 款支付和財務決算的依據(jù)。招標人不得再向中標人提出壓價要求，不得再訂立背離招投標文件實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。招標文件對施工工期、工程質(zhì)量有特殊要求的，在確定工程招標控制價時，應計入相應的措施費用。報價明顯低于其他投標平均報價的，應有合理性說明。第十條 鼓勵工程建設單位、施工企業(yè)參照國家和本省制定的計價依據(jù)，編制能反映本企業(yè)技術(shù)水平和管理水平的企業(yè)內(nèi)部定額。第二章 建設工程計價依據(jù)第七條 建設工程計價依據(jù)包括：(一)工程估算指標、概算指標；(二)工程量清單計價規(guī)范；(三)工程定額（包括概算定額、預算定額、消耗量定額、消耗量定額基價、其他費用定額、計算規(guī)則等）；(四)勞動定額、工期定額；(五)工程建設人工、材料(設備)及施工機械臺班預算價格、指導價格及市場價格信息；（六）設計施工圖等工程資料；（七）國家和本省規(guī)定的其他有關計價依據(jù)。第四條 省人民政府住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責全省建設工程造價的監(jiān)督管理工作，州（地、市）和縣人民政府住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建設工程造價的監(jiān)督管理工作。第二條本省行政區(qū)域內(nèi)建設工程造價計價活動及其監(jiān)督管理適用本辦法。第七章 附 則第八十六條 本辦法第六章罰則中的各項處罰條款，均引自國務院《建設工程質(zhì)量管理條例》和建設部《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行規(guī)定》。第八十二條 建設、設計、施工、監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標準，造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責任人員依法追究刑事責任。第七十八條 發(fā)生重大工程質(zhì)量事故隱瞞不報、謊報或者拖延報告期限的，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分。第七十五條 監(jiān)理單位有下列行為之一的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔連帶賠償責任：（一）與建設單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的；（二）將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備按照合格簽字的。有前款所列行為，造成工程質(zhì)量事故的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔賠償責任。第六十九條 勘察、設計、施工、工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程的，責令改正，沒收違法所得，對勘察、設計單位和工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費、設計費和監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對施工單位處工程合同價款2%以上4%以下的罰款；可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情況嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。第六十七條 工程竣工驗收后，建設單位未向建設行政主管部門或者其他有關部門移交建設項目檔案的，責令改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款。第六十三條 建設單位有下列行為之一的，責令改正，處工程合同價款2%以上4%以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；（一）未組織竣工驗收，擅自交付使用的；（二）驗收不合格，擅自交付使用的；（三）對不合格的工程按照合格工程驗收的。第六章 罰則第五十九條 建設單位將建設工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)等級的勘察、設計、施工單位或者委托給不具有相應資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款。第五十六條 未取得備案證的工程，不得轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)管理部門不予辦理產(chǎn)權(quán)登記。建設單位辦理工程竣工驗收備案應當提交下列文件：（一）工程竣工驗收備案表；（二）工程竣工驗收報告，內(nèi)容包括工程報建日期，施工許可證號，施工圖設計文件審查意見，勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件及驗收人員簽署的竣工驗收原始文件；（三）由規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認可文件或者準許使用文件；（四）施工單位簽署的《工程質(zhì)量保修書》；（五）住宅工程還應當提交《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》。第五十二條 工程發(fā)生質(zhì)量事故時，施工單位應當在24小時內(nèi)向市建委及其他有關部門報告。第四十九條 市建委對經(jīng)審查合格的勘察、設計文件，頒發(fā)《施工圖審查批準書》；經(jīng)審查不合格的，提出書面意見，要求其修改后重新送審。第四十六條 質(zhì)量監(jiān)督人員有權(quán)要求被檢查的單位提供有關工程質(zhì)量的文件和資料；有權(quán)進入被檢查單位的施工現(xiàn)場進行檢查；發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題時，有權(quán)責令改正。凡不受理用戶投訴，不保修或者用戶對質(zhì)量問題處理結(jié)果有異議時，用戶可向市建委、縣（市）建設行政主管部門投訴。第四十一條 因地震、洪水、臺風等不可抗力造成的工程事故或因裝修、使用不當?shù)仁褂谜咴蛟斐傻墓こ藤|(zhì)量問題，不屬于質(zhì)量保修范圍。第三十九條 建設工程在保修范圍和規(guī)定的保修期限內(nèi)，因建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等責任行為造成質(zhì)量缺陷的，由施工單位負責維修、返修或更換，其經(jīng)濟損失由責任方承擔。第三章 質(zhì)量保修與投訴處理第三十八條 工程實行質(zhì)量保修制度。第三十六條 監(jiān)理單位應當選派具備相應資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進駐施工現(xiàn)場，履行監(jiān)理職責。禁止監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位名義承擔監(jiān)理業(yè)務。第三十條 工程達到竣工驗收條件后，施工單位應當及時向建設單位提交工程竣工報告，申請進行工程竣工驗收，并履行工程質(zhì)量保修責任。第二十七條 施工單位必須按照工程設計圖紙和施工技術(shù)標準施工，不得擅自修改工程設計，不得偷工減料。第二十五條 在工程開工前，施工單位應當及時向當?shù)刭|(zhì)監(jiān)站提交工程施工計劃。第二十四條 施工單位對工程的施工質(zhì)量負責。第二十二條 勘察、設計單位應當參與工程質(zhì)量事故分析，并對因勘察、設計造成的質(zhì)量事故，提出相應的技術(shù)處理方案。第二十條 設計單位在設計文件中選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備，應當注明規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標準。第十八條 勘察、設計單位必須按照工程建設強制性標準進行勘察、設計，并對其勘察、設計的質(zhì)量負責。第十六條 建設單位應當按有關規(guī)定及時收集、整理建設項目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全工程檔案，并在建設工程竣工驗收后，及時向建設行政主管部門移交建設項目檔案。第十五條 建設單位收到施工單位提交的工程竣工驗收報告后，應當及時確定驗收日期并組織設計、施工、監(jiān)理等有關單位對工程進行竣工驗收。第十三條 涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，建設單位應當在施工前委托原設計單位或者具有相應資質(zhì)等級的設計單位提出設計方案；沒有設計方案的，不得施工。第十一條 建設單位應當在工程開工前持經(jīng)市場準入的勘察、設計文件到市建委辦理施工圖設計審查手續(xù)。第八條 建設單位應當根據(jù)國家和省、市有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對工程建設項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料采購等進行招標。本市所轄縣（市）建設行政主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。本辦法不適用搶險救災及其他臨時性建筑、農(nóng)民自建兩層以下（不含兩層）住宅的建設活動和軍事建設工程的管理。第六章 附則第三十八條 本辦法自2000年1月1日起施行。第三十四條 違反本法第二十八、二十九、三十一條規(guī)定有下列情形之一的，由市造價主管部門或者縣（市）建設行政主管部門按照職責分工責令改正，有違法所得的處以責任方違法所得3倍以上5倍以下的罰款，最高不超過50000元；無違法所得的，處以責任方1000元以上5000元以下罰款；（一）外地建設工程造價資咨詢單位未按規(guī)定辦理進入本市注冊手續(xù)在市從事工程造價咨詢業(yè)務的；（二）未取得工程造價咨詢單位資質(zhì)證書從事工程造價咨詢業(yè)務活動或者越級承擔咨詢業(yè)務的；精心收集精心編輯精致閱讀如需請下載！演講稿 工作總結(jié) 調(diào)研報告 講話稿 事跡材料 心得體會 策劃方案（三）工程造價咨詢單位未經(jīng)年審或年審不合格從事工程造價咨詢業(yè)務的；（四）個人未取得崗位證書而從事工程造價編審業(yè)務的；（五）從事工程造價咨詢業(yè)務的人員以個人名義接受委托業(yè)務的。精心收集精心編輯精致閱讀如需請下載！演講稿 工作總結(jié) 調(diào)研報告 講話稿 事跡材料 心得體會 策劃方案（四）違反本辦法第十七條規(guī)定，承發(fā)包雙方不按照招標、投標文件訂立施工合同或者合同以外另訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，可處以建設單位中標項目金額5‰以上10‰以下罰款。本市建設單位聘請未經(jīng)登記備案的外地建設工程造價咨詢單位從事造價咨詢業(yè)務的，編審結(jié)論無效。未經(jīng)市造價精心收集精心編輯精致閱讀如需請下載！演講稿 工作總結(jié) 調(diào)研報告 講話稿 事跡材料 心得體會 策劃方案主管部門年審或者年審不合格的，不得繼續(xù)從事造價咨詢業(yè)務。第二十六條 建設工程造價咨詢單位申請資質(zhì)證書，應當經(jīng)市造價主管部門初審合格后，報省或者國家建設行政主管部門審批、發(fā)證。第二十四條 本市從事工程概算、預算、結(jié)算人員，應當持有市造價主管部門核發(fā)的工程建設概預算人員崗位證書。建設單位應當在收到工程竣工結(jié)算書之日起50日內(nèi)完成竣工結(jié)算工作，按規(guī)定留足工程質(zhì)量保修抵押金后全部付清工程款；逾期不支付的，施工單位可以依法申請人民法院將工程拍賣，并就拍賣價款優(yōu)先受償。第十九條 建設單位應當按施工合同約定的時間、金額向施工單位預付工程備料款，開工后按工程進度和材料所占的比例陸續(xù)扣回，不得要求墊款施工。第十七條 承發(fā)包雙方應當在中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同，并將施工合同和有關預算文件報相應的工程造價管理機構(gòu)審查備案。建設單位或者受委托有相應資質(zhì)的單位應當根據(jù)國家和省、市有關計價方法、計價依據(jù)等規(guī)定編制招投標標底價，不得弄虛作假、壓級壓價或者附加不合理條件。第三章 造價編制第十二條 投資估算，應當由有編制資格的建設單位或者委托有相應資質(zhì)的單位，根據(jù)建設項目規(guī)模、標準、主要設備選型和國家、省、市頒發(fā)的有關工程造價依據(jù)，在合理預測編制期至竣工期的價格、利率、風險等動態(tài)因素基礎上，進行投資估算編制，不得留有投資缺口。第八條 市造價管理機構(gòu)應當根據(jù)市場變化，每月及時公布建設工程材料、設備市場價格信息以及季度市場勞務價格，實行工程計價動態(tài)管理。財政、物價等有關部門，依據(jù)各自的職責權(quán)限，協(xié)同進行管理。建筑安裝工程費是指建設工程施工期間所發(fā)生的工程直接費、間接費、利潤和稅金?！保ㄎ澹┑谌龡l（五）項修改為：“違反本辦法第十七條一款規(guī)定，施工合同及有關預算文件未按規(guī)定報工程造價管理機構(gòu)備案的，對直接責任方處以2000元以上10000元以下罰款。第一篇：哈爾濱市建設工程造價管理辦法演講稿 工作總結(jié) 調(diào)研報告 講話稿 事跡材料 心得體會 策劃方案哈爾濱市建設工程造價管理辦法哈爾濱市人民政府(頒布單位)19991223(頒布時間)20000101(實施時間)20100615(失效時間)哈爾濱市人民政府令第41號(文號)哈爾濱市建設工程造價管理辦法 第一章 總則 第二章 計價依據(jù) 第三章 造價編制 第四章 中介服務 第五章 法律責任 第六章 附則根據(jù)《哈爾濱市人民政府關于修改《哈爾濱市冬季江上安全管理辦法》等13件政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》本辦法作如下修改：八、《哈爾濱市建設工程造價管理辦法》（一）第十七條一款修改為：“承發(fā)包雙方應當在中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同，并將施工合同和有關預算文件報相應的工程造價管理機構(gòu)備案?！保ㄋ模┑谌臈l修改為：“違反本法第二十八、二十九、三十二條規(guī)定有下列情形之一的，由市造價主管部門或者縣（市）建設行政主管部門按照職責分工責令改正，有違法所得的處以責任方違法所得3倍以上5倍以下的罰款，最高不超過50000元；無違法所得的，處以責任方1000元以上5000元以下罰款：“（一）外地建設工程造價資咨詢單位未按規(guī)定辦理備案手續(xù)的； “（二）未取得工程造價咨詢單位資質(zhì)證書從事工程造價咨詢業(yè)務活動或者越級承擔咨詢業(yè)務的；“（三）工程造價咨詢單位未經(jīng)年審或年審不合格從事工程造價咨詢業(yè)務的；“（四）個人未取得崗位證書而從事工程造價編審業(yè)務的；“（五）從事工程造價咨詢業(yè)務的人員以個人名義接受委托業(yè)務的。第二條 建設工程造價是指建設項目從可行性研究到竣工交付使用前所需的全部建設費用（包括土地征購費、拆遷安置費、勘測設計費、建筑安裝工程費、設備器具購置費、工程建設其他費用以及按規(guī)定列入工程造價的建設期間貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等），具體表現(xiàn)為投資估算、概算、預算和結(jié)算?？h（市）建設行政主管部門按職責權(quán)限負責本轄區(qū)的工程造價管理工作，并接受市造價主管部門和其委托的市造價管理機構(gòu)的監(jiān)督指導。第七條 市造價管理機構(gòu)應當根據(jù)省建設工程有關費用的規(guī)定，結(jié)合本市建設工程的實際需要，及時組織編制、修訂和補充定額補充項目、定額單價表、建設工程材料預算價格和工程直接費價格指數(shù)以及結(jié)算規(guī)定等，由市造價主管部門頒布實施。第十一條 工程造價計算機軟件，應當經(jīng)市造價主管部門對其計價依據(jù)、方法進行審查認定后，方可進入本市使用。第十五條 招標發(fā)包工程，招標組織者應當按照施工圖紙、有關規(guī)定編制招標文件和工程量清單，并按統(tǒng)一的工程項目、計量單位、計算規(guī)則編制標底價。直接發(fā)包的工程，承發(fā)包雙方應以施工圖預算為基礎，結(jié)合風險系數(shù)及其他需要調(diào)整的因素，確定工程合同價，工程合同價不得低于工程成本。發(fā)包方要求承包方縮短合同工期提前竣工或者要求高于質(zhì)量合格標準施工的，應當在保證工程質(zhì)量的前提下，在施工合同中約定提前竣工獎勵或者優(yōu)質(zhì)優(yōu)價條款。第二十一條 施工單位應當在建設工程竣工驗收之日起30日內(nèi)，以精心收集精心編輯精致閱讀如需請下載！演講稿 工作總結(jié) 調(diào)研報告 講話稿 事跡材料 心得體會 策劃方案合同造價為依據(jù)，根據(jù)工程設計變更、不可抗力等因素，以及國家政策性調(diào)整等實際情況，依照承包合同的有關條款約定，編制工程竣工結(jié)算文件，并提供完整的相關結(jié)算資料，報建設單位審核。第二十三條 市造價管理機構(gòu)應當加強對工程估算、概算、預算、結(jié)算編制和審核的監(jiān)督管理，任何單位和個人在編制和審核估算、概算、結(jié)算等文件時，不得弄虛作假，隨意壓價、抬價或者附加不合理條件。精心收集精心編輯精致閱讀如需請下載！演講稿 工作總結(jié) 調(diào)研報告 講話稿 事跡材料 心得體會 策劃方