【正文】 款支付和財(cái)務(wù)決算的依據(jù)。招標(biāo)人不得再向中標(biāo)人提出壓價(jià)要求，不得再訂立背離招投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。招標(biāo)文件對施工工期、工程質(zhì)量有特殊要求的，在確定工程招標(biāo)控制價(jià)時，應(yīng)計(jì)入相應(yīng)的措施費(fèi)用。報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)平均報(bào)價(jià)的，應(yīng)有合理性說明。第十條 鼓勵工程建設(shè)單位、施工企業(yè)參照國家和本省制定的計(jì)價(jià)依據(jù)，編制能反映本企業(yè)技術(shù)水平和管理水平的企業(yè)內(nèi)部定額。第二章 建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)第七條 建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)包括：(一)工程估算指標(biāo)、概算指標(biāo)；(二)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范；(三)工程定額（包括概算定額、預(yù)算定額、消耗量定額、消耗量定額基價(jià)、其他費(fèi)用定額、計(jì)算規(guī)則等）；(四)勞動定額、工期定額；(五)工程建設(shè)人工、材料(設(shè)備)及施工機(jī)械臺班預(yù)算價(jià)格、指導(dǎo)價(jià)格及市場價(jià)格信息；（六）設(shè)計(jì)施工圖等工程資料；（七）國家和本省規(guī)定的其他有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)。第四條 省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省建設(shè)工程造價(jià)的監(jiān)督管理工作，州（地、市）和縣人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程造價(jià)的監(jiān)督管理工作。第二條本省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)活動及其監(jiān)督管理適用本辦法。第七章 附 則第八十六條 本辦法第六章罰則中的各項(xiàng)處罰條款，均引自國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和建設(shè)部《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行規(guī)定》。第八十二條 建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。第七十八條 發(fā)生重大工程質(zhì)量事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告期限的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分。第七十五條 監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任：（一）與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的；（二）將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的。有前款所列行為，造成工程質(zhì)量事故的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第六十九條 勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，對勘察、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)和監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對施工單位處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情況嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。第六十七條 工程竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位未向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設(shè)項(xiàng)目檔案的，責(zé)令改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款。第六十三條 建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；（一）未組織竣工驗(yàn)收，擅自交付使用的；（二）驗(yàn)收不合格，擅自交付使用的；（三）對不合格的工程按照合格工程驗(yàn)收的。第六章 罰則第五十九條 建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計(jì)、施工單位或者委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位的，責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款。第五十六條 未取得備案證的工程，不得轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)管理部門不予辦理產(chǎn)權(quán)登記。建設(shè)單位辦理工程竣工驗(yàn)收備案應(yīng)當(dāng)提交下列文件：（一）工程竣工驗(yàn)收備案表；（二）工程竣工驗(yàn)收報(bào)告，內(nèi)容包括工程報(bào)建日期，施工許可證號，施工圖設(shè)計(jì)文件審查意見，勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件及驗(yàn)收人員簽署的竣工驗(yàn)收原始文件；（三）由規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件；（四）施工單位簽署的《工程質(zhì)量保修書》；（五）住宅工程還應(yīng)當(dāng)提交《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》。第五十二條 工程發(fā)生質(zhì)量事故時，施工單位應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)向市建委及其他有關(guān)部門報(bào)告。第四十九條 市建委對經(jīng)審查合格的勘察、設(shè)計(jì)文件，頒發(fā)《施工圖審查批準(zhǔn)書》；經(jīng)審查不合格的，提出書面意見，要求其修改后重新送審。第四十六條 質(zhì)量監(jiān)督人員有權(quán)要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料；有權(quán)進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查；發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題時，有權(quán)責(zé)令改正。凡不受理用戶投訴，不保修或者用戶對質(zhì)量問題處理結(jié)果有異議時，用戶可向市建委、縣（市）建設(shè)行政主管部門投訴。第四十一條 因地震、洪水、臺風(fēng)等不可抗力造成的工程事故或因裝修、使用不當(dāng)?shù)仁褂谜咴蛟斐傻墓こ藤|(zhì)量問題，不屬于質(zhì)量保修范圍。第三十九條 建設(shè)工程在保修范圍和規(guī)定的保修期限內(nèi)，因建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等責(zé)任行為造成質(zhì)量缺陷的，由施工單位負(fù)責(zé)維修、返修或更換，其經(jīng)濟(jì)損失由責(zé)任方承擔(dān)。第三章 質(zhì)量保修與投訴處理第三十八條 工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。第三十六條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場，履行監(jiān)理職責(zé)。禁止監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位名義承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)。第三十條 工程達(dá)到竣工驗(yàn)收條件后，施工單位應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)單位提交工程竣工報(bào)告，申請進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收，并履行工程質(zhì)量保修責(zé)任。第二十七條 施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。第二十五條 在工程開工前，施工單位應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)站提交工程施工計(jì)劃。第二十四條 施工單位對工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。第二十二條 勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)參與工程質(zhì)量事故分析，并對因勘察、設(shè)計(jì)造成的質(zhì)量事故，提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。第二十條 設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。第十八條 勘察、設(shè)計(jì)單位必須按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，并對其勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。第十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定及時收集、整理建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全工程檔案，并在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，及時向建設(shè)行政主管部門移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。第十五條 建設(shè)單位收到施工單位提交的工程竣工驗(yàn)收報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時確定驗(yàn)收日期并組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位對工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收。第十三條 涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案；沒有設(shè)計(jì)方案的，不得施工。第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程開工前持經(jīng)市場準(zhǔn)入的勘察、設(shè)計(jì)文件到市建委辦理施工圖設(shè)計(jì)審查手續(xù)。第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省、市有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購等進(jìn)行招標(biāo)。本市所轄縣（市）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。本辦法不適用搶險(xiǎn)救災(zāi)及其他臨時性建筑、農(nóng)民自建兩層以下（不含兩層）住宅的建設(shè)活動和軍事建設(shè)工程的管理。第六章 附則第三十八條 本辦法自2000年1月1日起施行。第三十四條 違反本法第二十八、二十九、三十一條規(guī)定有下列情形之一的，由市造價(jià)主管部門或者縣（市）建設(shè)行政主管部門按照職責(zé)分工責(zé)令改正，有違法所得的處以責(zé)任方違法所得3倍以上5倍以下的罰款，最高不超過50000元；無違法所得的，處以責(zé)任方1000元以上5000元以下罰款；（一）外地建設(shè)工程造價(jià)資咨詢單位未按規(guī)定辦理進(jìn)入本市注冊手續(xù)在市從事工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的；（二）未取得工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)證書從事工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)活動或者越級承擔(dān)咨詢業(yè)務(wù)的；精心收集精心編輯精致閱讀如需請下載！演講稿 工作總結(jié) 調(diào)研報(bào)告 講話稿 事跡材料 心得體會 策劃方案（三）工程造價(jià)咨詢單位未經(jīng)年審或年審不合格從事工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的；（四）個人未取得崗位證書而從事工程造價(jià)編審業(yè)務(wù)的；（五）從事工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的人員以個人名義接受委托業(yè)務(wù)的。精心收集精心編輯精致閱讀如需請下載！演講稿 工作總結(jié) 調(diào)研報(bào)告 講話稿 事跡材料 心得體會 策劃方案（四）違反本辦法第十七條規(guī)定，承發(fā)包雙方不按照招標(biāo)、投標(biāo)文件訂立施工合同或者合同以外另訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，可處以建設(shè)單位中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰以上10‰以下罰款。本市建設(shè)單位聘請未經(jīng)登記備案的外地建設(shè)工程造價(jià)咨詢單位從事造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的，編審結(jié)論無效。未經(jīng)市造價(jià)精心收集精心編輯精致閱讀如需請下載！演講稿 工作總結(jié) 調(diào)研報(bào)告 講話稿 事跡材料 心得體會 策劃方案主管部門年審或者年審不合格的，不得繼續(xù)從事造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。第二十六條 建設(shè)工程造價(jià)咨詢單位申請資質(zhì)證書，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市造價(jià)主管部門初審合格后，報(bào)省或者國家建設(shè)行政主管部門審批、發(fā)證。第二十四條 本市從事工程概算、預(yù)算、結(jié)算人員，應(yīng)當(dāng)持有市造價(jià)主管部門核發(fā)的工程建設(shè)概預(yù)算人員崗位證書。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在收到工程竣工結(jié)算書之日起50日內(nèi)完成竣工結(jié)算工作，按規(guī)定留足工程質(zhì)量保修抵押金后全部付清工程款；逾期不支付的，施工單位可以依法申請人民法院將工程拍賣，并就拍賣價(jià)款優(yōu)先受償。第十九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按施工合同約定的時間、金額向施工單位預(yù)付工程備料款，開工后按工程進(jìn)度和材料所占的比例陸續(xù)扣回，不得要求墊款施工。第十七條 承發(fā)包雙方應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同，并將施工合同和有關(guān)預(yù)算文件報(bào)相應(yīng)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)審查備案。建設(shè)單位或者受委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省、市有關(guān)計(jì)價(jià)方法、計(jì)價(jià)依據(jù)等規(guī)定編制招投標(biāo)標(biāo)底價(jià)，不得弄虛作假、壓級壓價(jià)或者附加不合理?xiàng)l件。第三章 造價(jià)編制第十二條 投資估算，應(yīng)當(dāng)由有編制資格的建設(shè)單位或者委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、主要設(shè)備選型和國家、省、市頒發(fā)的有關(guān)工程造價(jià)依據(jù)，在合理預(yù)測編制期至竣工期的價(jià)格、利率、風(fēng)險(xiǎn)等動態(tài)因素基礎(chǔ)上，進(jìn)行投資估算編制，不得留有投資缺口。第八條 市造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場變化，每月及時公布建設(shè)工程材料、設(shè)備市場價(jià)格信息以及季度市場勞務(wù)價(jià)格，實(shí)行工程計(jì)價(jià)動態(tài)管理。財(cái)政、物價(jià)等有關(guān)部門，依據(jù)各自的職責(zé)權(quán)限，協(xié)同進(jìn)行管理。建筑安裝工程費(fèi)是指建設(shè)工程施工期間所發(fā)生的工程直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金。”（五）第三十三條（五）項(xiàng)修改為：“違反本辦法第十七條一款規(guī)定，施工合同及有關(guān)預(yù)算文件未按規(guī)定報(bào)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案的，對直接責(zé)任方處以2000元以上10000元以下罰款。第一篇：哈爾濱市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法演講稿 工作總結(jié) 調(diào)研報(bào)告 講話稿 事跡材料 心得體會 策劃方案哈爾濱市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法哈爾濱市人民政府(頒布單位)19991223(頒布時間)20000101(實(shí)施時間)20100615(失效時間)哈爾濱市人民政府令第41號(文號)哈爾濱市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法 第一章 總則 第二章 計(jì)價(jià)依據(jù) 第三章 造價(jià)編制 第四章 中介服務(wù) 第五章 法律責(zé)任 第六章 附則根據(jù)《哈爾濱市人民政府關(guān)于修改《哈爾濱市冬季江上安全管理辦法》等13件政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》本辦法作如下修改：八、《哈爾濱市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》（一）第十七條一款修改為：“承發(fā)包雙方應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同，并將施工合同和有關(guān)預(yù)算文件報(bào)相應(yīng)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案?！保ㄋ模┑谌臈l修改為：“違反本法第二十八、二十九、三十二條規(guī)定有下列情形之一的，由市造價(jià)主管部門或者縣（市）建設(shè)行政主管部門按照職責(zé)分工責(zé)令改正，有違法所得的處以責(zé)任方違法所得3倍以上5倍以下的罰款，最高不超過50000元；無違法所得的，處以責(zé)任方1000元以上5000元以下罰款：“（一）外地建設(shè)工程造價(jià)資咨詢單位未按規(guī)定辦理備案手續(xù)的； “（二）未取得工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)證書從事工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)活動或者越級承擔(dān)咨詢業(yè)務(wù)的；“（三）工程造價(jià)咨詢單位未經(jīng)年審或年審不合格從事工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的；“（四）個人未取得崗位證書而從事工程造價(jià)編審業(yè)務(wù)的；“（五）從事工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的人員以個人名義接受委托業(yè)務(wù)的。第二條 建設(shè)工程造價(jià)是指建設(shè)項(xiàng)目從可行性研究到竣工交付使用前所需的全部建設(shè)費(fèi)用（包括土地征購費(fèi)、拆遷安置費(fèi)、勘測設(shè)計(jì)費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備器具購置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用以及按規(guī)定列入工程造價(jià)的建設(shè)期間貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等），具體表現(xiàn)為投資估算、概算、預(yù)算和結(jié)算?？h（市）建設(shè)行政主管部門按職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)本轄區(qū)的工程造價(jià)管理工作，并接受市造價(jià)主管部門和其委托的市造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)。第七條 市造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)省建設(shè)工程有關(guān)費(fèi)用的規(guī)定，結(jié)合本市建設(shè)工程的實(shí)際需要，及時組織編制、修訂和補(bǔ)充定額補(bǔ)充項(xiàng)目、定額單價(jià)表、建設(shè)工程材料預(yù)算價(jià)格和工程直接費(fèi)價(jià)格指數(shù)以及結(jié)算規(guī)定等，由市造價(jià)主管部門頒布實(shí)施。第十一條 工程造價(jià)計(jì)算機(jī)軟件，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市造價(jià)主管部門對其計(jì)價(jià)依據(jù)、方法進(jìn)行審查認(rèn)定后，方可進(jìn)入本市使用。第十五條 招標(biāo)發(fā)包工程，招標(biāo)組織者應(yīng)當(dāng)按照施工圖紙、有關(guān)規(guī)定編制招標(biāo)文件和工程量清單，并按統(tǒng)一的工程項(xiàng)目、計(jì)量單位、計(jì)算規(guī)則編制標(biāo)底價(jià)。直接發(fā)包的工程，承發(fā)包雙方應(yīng)以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)及其他需要調(diào)整的因素，確定工程合同價(jià)，工程合同價(jià)不得低于工程成本。發(fā)包方要求承包方縮短合同工期提前竣工或者要求高于質(zhì)量合格標(biāo)準(zhǔn)施工的，應(yīng)當(dāng)在保證工程質(zhì)量的前提下，在施工合同中約定提前竣工獎勵或者優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)條款。第二十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收之日起30日內(nèi)，以精心收集精心編輯精致閱讀如需請下載！演講稿 工作總結(jié) 調(diào)研報(bào)告 講話稿 事跡材料 心得體會 策劃方案合同造價(jià)為依據(jù)，根據(jù)工程設(shè)計(jì)變更、不可抗力等因素，以及國家政策性調(diào)整等實(shí)際情況，依照承包合同的有關(guān)條款約定，編制工程竣工結(jié)算文件，并提供完整的相關(guān)結(jié)算資料，報(bào)建設(shè)單位審核。第二十三條 市造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對工程估算、概算、預(yù)算、結(jié)算編制和審核的監(jiān)督管理，任何單位和個人在編制和審核估算、概算、結(jié)算等文件時，不得弄虛作假，隨意壓價(jià)、抬價(jià)或者附加不合理?xiàng)l件。精心收集精心編輯精致閱讀如需請下載！演講稿 工作總結(jié) 調(diào)研報(bào)告 講話稿 事跡材料 心得體會 策劃方