【正文】 農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)上發(fā)揮積極作用。避免盲目外出打工造成的損失，而且還可以有組織的進(jìn)行維權(quán)。３、改革現(xiàn)行的戶(hù)籍管理制度，消除身份差異。盡快修改和完善《勞動(dòng)法》的有關(guān)章節(jié)，制定與《勞動(dòng)法》相配套的《勞動(dòng)合同法》、《工資法》、《欠薪條例》、《社會(huì)保障法》等法律法規(guī)。一是經(jīng)濟(jì)成本，農(nóng)民工維權(quán)不論成功與否都要花費(fèi)不少的支出，如交通費(fèi)、伙食費(fèi)、住宿費(fèi)、仲裁費(fèi)、上訴費(fèi)等；二是時(shí)間成本，農(nóng)民工外出務(wù)工多數(shù)是從事計(jì)件或計(jì)日工資，干一天活就拿一天工資，不干活就沒(méi)有收入，如果農(nóng)民工維權(quán)按現(xiàn)行的法律程序，有的幾個(gè)月，有的幾年也無(wú)結(jié)果。４、農(nóng)民工就業(yè)的流動(dòng)性和自由性影響維權(quán)行為。２、農(nóng)民工自身素質(zhì)偏低，自我保護(hù)和維權(quán)意識(shí)淡薄。第三篇：維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益問(wèn)題及建議伴隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，農(nóng)民工已經(jīng)發(fā)展成為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中的一支新型勞動(dòng)大軍和不可缺少的重要力量。要多增設(shè)一些學(xué)校，接納農(nóng)民工子女上學(xué)，不增收其他費(fèi)用，確保農(nóng)民工子女正常上學(xué)。二是做好農(nóng)民工維權(quán)教育。建立農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)登記制度，讓廣大農(nóng)民工都能參加社會(huì)保險(xiǎn)，獲得社會(huì)保障的權(quán)利。進(jìn)一步完善《勞動(dòng)法》的配套管理措施，盡快制定有關(guān)農(nóng)民工工資支付的規(guī)定和辦法，建立起勞動(dòng)者工資支付責(zé)任制和預(yù)警制度，對(duì)拖欠工資的企業(yè)進(jìn)行懲治。但是，城市對(duì)農(nóng)民工的社會(huì)排斥現(xiàn)象仍然存在；二是農(nóng)民工子女得不到良好教育。（四）社會(huì)權(quán)益得不到尊重。四是工作環(huán)境惡劣，缺乏勞動(dòng)保護(hù)。2003年勞動(dòng)部門(mén)接待舉報(bào)投訴266起，查處違法案件93起，涉及職工3250人，退還押金3萬(wàn)多元，補(bǔ)交社會(huì)保險(xiǎn)金17萬(wàn)元；2004年接待舉報(bào)投訴346起，立案查處128起，涉及職工4271人。多數(shù)農(nóng)民工勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)、強(qiáng)度大、待遇低。部分已簽訂的勞動(dòng)合同也存在著許多“不平等”和“不合理”的內(nèi)容和條款。一、農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)存在的問(wèn)題（一）勞動(dòng)關(guān)系不規(guī)范。目前在我市務(wù)工就業(yè)的外來(lái)人員已達(dá)8萬(wàn)人，加上本地就業(yè)的農(nóng)民，我市的農(nóng)民工超過(guò)14萬(wàn)人。針對(duì)農(nóng)民工權(quán)益表達(dá)載體稀缺的狀況，政府必須給予媒體適當(dāng)?shù)恼咧С?，鼓?lì)它們開(kāi)設(shè)民工專(zhuān)欄、專(zhuān)版或?qū)ｉT(mén)頻道，為他們做好政策的宣傳與解讀，使其對(duì)各地勞動(dòng)力的需求和政府的態(tài)度有所了解。這不僅是因?yàn)檗r(nóng)民工對(duì)參保的重要性認(rèn)識(shí)不足，也是目前推行的制度還沒(méi)能足以讓他們信任所致。農(nóng)民工大多從事的是累、臟、險(xiǎn)的工種，受工傷、疾病困擾的可能性非常大，把他們納入社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)有利于社會(huì)穩(wěn)定。保障農(nóng)民工文化權(quán)利，主要包括豐富其工余生活和落實(shí)其職業(yè)培訓(xùn)權(quán)兩方面。只有把農(nóng)民工組織起來(lái)，借助工會(huì)載體，才能實(shí)現(xiàn)其利益表達(dá)與維護(hù)的合法化、制度化。對(duì)那些拖欠工資比較嚴(yán)重的行業(yè)(如建筑業(yè))，還應(yīng)執(zhí)行工資支付擔(dān)保制度，建筑和施工企業(yè)在項(xiàng)目開(kāi)工前，必須分別按工程承包合同總價(jià)的一定比例繳納保障金，存入主管部門(mén)開(kāi)設(shè)的專(zhuān)用賬戶(hù)，當(dāng)發(fā)生拖欠民工工資時(shí)可先行支付。在城務(wù)工的民工，只要有固定住所、穩(wěn)定的職業(yè)或生活來(lái)源，就可以辦理城鎮(zhèn)常住戶(hù)口。(一)加快戶(hù)籍制度改革。(四)農(nóng)民工在媒體中缺乏話(huà)語(yǔ)權(quán)。調(diào)查顯示，對(duì)于《勞動(dòng)法》％的人表示“非常了解”，％的人只是“知道一些”，％的人只是“聽(tīng)說(shuō)過(guò)，但不知道是咋回事”，％的人甚至“聽(tīng)都沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)”。雖然監(jiān)察部門(mén)有權(quán)進(jìn)入企業(yè)檢查，但由于人員嚴(yán)重短缺，使之無(wú)法落實(shí)。當(dāng)他們生活遭遇困難時(shí)，也就不可能有相應(yīng)的措施及時(shí)提供救助。二、農(nóng)民工權(quán)益受損溯源農(nóng)民工權(quán)益受損，涉及社會(huì)各個(gè)方面，既包括戶(hù)籍制度、法律體系、教育管理和媒體報(bào)道等外因，也包括農(nóng)民工自身原因。盡管中央三令五申。職業(yè)培訓(xùn)權(quán)方面，由于大多數(shù)民工只具有初中或更低的文化，％，與企業(yè)的崗位要求差距很大，理應(yīng)接受教育與培訓(xùn)。許多民工比較在城做工的收益和回鄉(xiāng)參選的私人成本后，主動(dòng)放棄了回原籍參加村民自治選舉等政治權(quán)利。憲法規(guī)定：凡年滿(mǎn)18周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都享有各項(xiàng)政治權(quán)利。2．社會(huì)保障權(quán)利缺失。農(nóng)民工從業(yè)人數(shù)較高的煤炭生產(chǎn)企業(yè)，每年因事故死亡6000多人。一、農(nóng)民工權(quán)益的現(xiàn)實(shí)敘事現(xiàn)實(shí)中農(nóng)民工的合法權(quán)益屢屢遭受侵害，其主要表現(xiàn)在以下幾方面：(一)經(jīng)濟(jì)權(quán)益受損1．勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件較惡劣，工資待遇低還常被拖欠。社會(huì)保障、政治權(quán)利、文化權(quán)利沒(méi)有得到充分保障，由此引發(fā)了各種矛盾與沖突?？涩F(xiàn)實(shí)中，農(nóng)民工工資待遇低?？涩F(xiàn)實(shí)中，農(nóng)民工的權(quán)益得不到有效保障，屢遭侵害，由此而引發(fā)的各種矛盾與沖突危及社會(huì)穩(wěn)定，已成為踐行和諧社會(huì)理念的重大障礙。其中農(nóng)民工占大多數(shù)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2004年抽樣調(diào)查，仍有10％的農(nóng)民工人均被拖欠工資7個(gè)月。(二)政治權(quán)利沒(méi)有得到充分保障1．參與城市政治的權(quán)利被邊緣化。由于回鄉(xiāng)參選要付出一定的成本，如往返的交通費(fèi)用、誤工的收入損失、回鄉(xiāng)的額外支出(走親訪(fǎng)友所支付的費(fèi)用)等等。雖然城市娛樂(lè)生活豐富，但大多農(nóng)民工收工后就蝸居在狹小的“工棚”里，主要的休閑方式排序?yàn)椋海?，％，％，％，％，外面的生活幾乎與其無(wú)關(guān)。獲得義務(wù)教育，是每個(gè)適齡兒童應(yīng)有的權(quán)利，可現(xiàn)行義務(wù)教育由地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理，按戶(hù)籍歸口入學(xué)，許多地方?jīng)]有將進(jìn)城農(nóng)民工子女納入當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育體系。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2004年在京的6～14歲的民工子女達(dá)10萬(wàn)余人，％，可以說(shuō)“現(xiàn)在的外來(lái)工子女受教育現(xiàn)狀完整地復(fù)制了中國(guó)城鄉(xiāng)之間不平等的關(guān)系，也損害了基礎(chǔ)教育的義務(wù)性、公平性、完整性的原則”。而且因?yàn)檗r(nóng)民身份，當(dāng)城市職工普遍享受養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育和工傷五大保險(xiǎn)時(shí)，他們卻幾乎完全被排除在外，極少有單位為他們辦理保險(xiǎn)。我國(guó)還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)維護(hù)民工權(quán)益的法律，雖有《勞動(dòng)法》，但其中的許多規(guī)定缺乏操作性，也沒(méi)有具體的處罰辦法，而且勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)的執(zhí)法手段十分單薄，年終集中整治欠薪時(shí)，執(zhí)法部門(mén)也只能幫民工討回工資。整體而言，農(nóng)民工素質(zhì)較低，法律和維權(quán)意識(shí)淡薄，很少有人主動(dòng)和企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，導(dǎo)致不法雇主有機(jī)可乘。雖然全國(guó)總工會(huì)十四大會(huì)議報(bào)告肯定了“進(jìn)城務(wù)工人員是工人階級(jí)隊(duì)伍的新成員”，但目前農(nóng)民工加入工會(huì)的比例仍很低。三、農(nóng)民工權(quán)益保障的路徑探析和諧社會(huì)的建設(shè)離不開(kāi)農(nóng)民工的參與，只有