【正文】 ；建議在各農(nóng)貿(mào)市場建立專門的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理機構(gòu)，負責農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)等工作，確保農(nóng)副產(chǎn)品農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；二是建設(shè)轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)“三位一體”公共服務(wù)體系。通城縣執(zhí)法部門對不合格產(chǎn)品的處罰只能讓其不在本市場銷售，既不能沒收，也不能責令下架，更不能銷毀，執(zhí)法存在一定的被動性。其次，農(nóng)業(yè)標準化進程緩慢，主要是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位在技術(shù)推廣中忽視農(nóng)業(yè)標準化技術(shù)規(guī)程的推廣和落實，缺乏對農(nóng)民專業(yè)經(jīng)合組織、生產(chǎn)企業(yè)的標準化生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程、生產(chǎn)檔案、農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑、化肥等投入品使用記錄的指導，反映不出標準化生產(chǎn)水平。目前，通城縣還沒有經(jīng)編辦確認的縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)。試點實施應(yīng)用的企業(yè)主要是吳忠市國軍糧油有限公司。（三）、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系已具雛形我縣依托省、市產(chǎn)業(yè)化項目公共扶持政策，初步建立起以縣級檢測站為重點，雋水、麥市、大坪3個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級質(zhì)量監(jiān)管部門為輔及5個無公害專銷區(qū)檢測點為補充的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系，主要開展無公害標識推廣、果蔬農(nóng)藥殘留檢測等。據(jù)統(tǒng)計：通城縣共累計建成并掛牌的縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地6個，市級3個，省部級高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片2個。實行了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導責任制和單位分工負責制，明確分工，落實責任。為全面加強農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，通城縣農(nóng)牧局把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作列入了重要議事日程，與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村中心工作同部署、同檢查、同落實。一、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的成績2010年以來，通城縣農(nóng)牧局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，認真貫徹落實《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，深入開展“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治”活動，強化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全組織管理體系、監(jiān)督檢測體系, 穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)標準化基地建設(shè)。近年來，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題日益突出，已成為農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段亟待解決的主要矛盾之一。（七）、建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急體系根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故情況，迅速啟動相應(yīng)級別應(yīng)急預案，將事故控制在最小范圍，把損失降到最低。農(nóng)業(yè)部門定期組織開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況檢測，確保上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合安全標準。對本市銷售不合格農(nóng)產(chǎn)品的基地或企業(yè)，農(nóng)業(yè)局要對該基地進行整改。（五）、構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系推行不合格農(nóng)產(chǎn)品的責任追究和退出市場流通的機制。建立市場質(zhì)量安全責任告知承諾制度，農(nóng)產(chǎn)品市場開辦者、商業(yè)零售單位對進入本市場經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況負有監(jiān)督管理的責任，應(yīng)當配備專職農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理人員，建立農(nóng)產(chǎn)品流通檔案，開展檢測檢驗和組織生產(chǎn)經(jīng)營人員的健康檢查等，應(yīng)當就經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全負責，向行政管理部門做出承諾，保證達到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任制的要求。公示信息應(yīng)包括，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢情況，場內(nèi)經(jīng)營戶違規(guī)行為查處情況。逐步實現(xiàn)具有追溯標識的農(nóng)產(chǎn)品和包裝規(guī)范的品牌農(nóng)產(chǎn)品進場。外地進入新鄭市場農(nóng)產(chǎn)品，首次進入新鄭市區(qū)時，必須到市農(nóng)業(yè)行政主管部門備案，備案材料包括，省級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門頒發(fā)的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認定證書、無公害農(nóng)產(chǎn)品認證證書、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾聲明。按照從生產(chǎn)到銷售的每一個環(huán)節(jié)可相互追查的原則，生產(chǎn)基地建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、運輸、儲藏（保鮮）到市場銷售的各個環(huán)節(jié)的記錄；經(jīng)初級加工、有包裝的農(nóng)產(chǎn)品，生產(chǎn)（加工）者應(yīng)當在產(chǎn)品包裝物上標注其產(chǎn)品的加工單位和原生產(chǎn)基地；生產(chǎn)者在生產(chǎn)中要嚴格農(nóng)業(yè)投入品合理使用規(guī)定，記載農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來源、用法、用量、和使用、停用的日期以及防疫、檢疫情況；逐步實現(xiàn)生產(chǎn)記錄可存儲、產(chǎn)品流通可追蹤、儲運信息可查詢，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，及時有效的追溯發(fā)生問題的環(huán)節(jié)和責任。根據(jù)不同農(nóng)產(chǎn)品的特點，逐步推行產(chǎn)品分級包裝上市和產(chǎn)地標識制度。（三）構(gòu)建不合格農(nóng)產(chǎn)品報告和安全追溯體系實行無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地身份編碼識別管理制度。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、農(nóng)產(chǎn)品配送中心和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、畜產(chǎn)品定點屠宰企業(yè)等要強化自我檢測機制，加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測設(shè)備的投入。加強質(zhì)量檢測。凡列入農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標識管理目錄的農(nóng)產(chǎn)品，按有關(guān)規(guī)定，予以正確標示或標注。對行業(yè)行政主管部門認定的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的產(chǎn)品和實行定點屠宰并取得檢疫合格證的畜產(chǎn)品，實行索證抽檢制度。從2009年底開始逐步推行市場準入制，由城區(qū)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，由蔬菜豬肉向所有農(nóng)產(chǎn)品逐步展開，對進入中心城區(qū)市場的批量農(nóng)產(chǎn)品堅持“凡進必檢”，由市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗站檢測合格并規(guī)范標識后方能進入市場，不合格的產(chǎn)品依法禁止銷售。確立聯(lián)席會議制度，負責農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的組織、政策制定、工作協(xié)調(diào)、重大決策及檢查考核等。3結(jié)語只有真正的加強了對于我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系建設(shè)的重視度，才能夠在最大限度上提高我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全水平。在對于相關(guān)制度體系不完善合理來講：雖然，我國在對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系的建設(shè)上，是較為過早的，不管是站在其他角度上來看，都是與著國外一些發(fā)達國家之間有著很大的差距化的，而對于投資體系方面上，目前，我國眾多農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的相關(guān)檢測機構(gòu)來看，多數(shù)都是一些非營利性的公益性質(zhì)的單位，在投資來源上比較具有單一性，主要是依靠于我國相關(guān)政府部門對其的資金扶持，而當前一些龍頭企業(yè)，或者是一些較大型的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，沒有很好的樹立起一個良好的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理意識，導致很好對其提供一些資金上的支持[3]。參考文獻[1]祁勝媚．農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系建設(shè)的研究．揚州大學，2011[2]鄧國取，張朝暉．洛陽市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系建設(shè)研究．河南科技大學學報：農(nóng)學版，2004，24（2）：73～75[3]王銳．安全管理體系在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量中的建設(shè)探討．農(nóng)技服務(wù)，2015，（12）：54第二篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系研究論文1我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系建設(shè)上存在的問題、缺乏在國外一些發(fā)達國家，對于農(nóng)產(chǎn)品的制定標準上，通常都是為每2~5年來對其進行制定一次，而針對于我國來講，一般都是大概10年左右，才會其進行一次修正更改，此外，我國整體的農(nóng)業(yè)標準的種類上，同比去國外一些發(fā)達國家來比，還是存在著一定差距化的，嚴重的缺乏相關(guān)的農(nóng)業(yè)標準種類，從目前我國實際的狀況來看，在對于農(nóng)業(yè)標準的研究上，普遍都是針對于農(nóng)作物的生產(chǎn)操作的技術(shù)上來進行開展的，嚴重忽視掉了農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘料安全標準、分級標準、市場標準等方面的重要性[1]。[3]從企業(yè)的角度看，企業(yè)生產(chǎn)排污影響環(huán)境的問題處處可見而且經(jīng)久不衰，要嚴格控制企業(yè)的生產(chǎn)排污，比如二氧化碳的濃度會影響農(nóng)作物的生長，以及污水的排放會影響土壤的酸堿度。2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系建設(shè)的措施安全管理首先要有一個框架，有一個答題的內(nèi)容，然后進而形成一種理念模式，然后把這種理念模式深入貫穿到整個農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量管理體系中去，把整個團體都融合到這個理念中來，管理開展進行也要圍繞理念進行。如上所說，產(chǎn)品種植不統(tǒng)一，差別各異，給檢測帶來很多麻煩。所以，必須要緊抓質(zhì)量，強化管理體系建設(shè)，提升水平。長期以來，我國都在不斷地進行雜交水稻以及各種轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)創(chuàng)新，實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品的平衡供給，不再有供不應(yīng)求的現(xiàn)象，甚至有些時候還會有剩余。這種發(fā)展的方式，只求數(shù)量不求質(zhì)量正是由基本國情決定的。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全已經(jīng)成為人們評價的標桿，質(zhì)量關(guān)系著產(chǎn)量，如果質(zhì)量出現(xiàn)問題，人們可能會大大地減少購買，同時增加對其他產(chǎn)品的購買，這就會打破原有的供給平衡。國家的農(nóng)業(yè)大多都是由農(nóng)民支撐，并不是標準的集體化生產(chǎn)，所以造成的生產(chǎn)差異是顯而易見的，沒有統(tǒng)一的生產(chǎn)模式，就無法生產(chǎn)出相同的農(nóng)產(chǎn)品，依舊很難規(guī)?；w化，這都是需要解決的問題。產(chǎn)品的檢測是一項專業(yè)技術(shù)含量很高的工作，不過目前可以進行上崗的專業(yè)人才較少，專業(yè)素質(zhì)和個人素質(zhì)都有待提高，這些因素都導致了檢測體系的不完善和落后。而且也要結(jié)清對農(nóng)戶的技術(shù)指導和培養(yǎng)，以及對產(chǎn)品的包裝宣傳，畢竟人靠衣服馬靠鞍，讓農(nóng)民更安全、高效、規(guī)范地進行農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。3結(jié)論隨著安全意識和技術(shù)水平的提高，農(nóng)業(yè)的質(zhì)量安全在很大程度上已經(jīng)有了明顯的改善，但還是應(yīng)該繼續(xù)努力，從各個方面造福國民，也可以造福人類，讓我們的國家變成一個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大國、強國。在針對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系不夠完善合理，這主要是體現(xiàn)了對于相關(guān)制度體系、投資體系、檢測體系上的不完善合理。在對于企業(yè)方面來講，主要是要加強嚴格控制工業(yè)污染物排放的重視度，具體來說，企業(yè)在進行日常生產(chǎn)運營的過程當中，一定要真正的滿足于我國相關(guān)標準對其提出的各種要求，此外，在對于生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)來講，不光是要加強對于環(huán)境污染問題的重視度，還是需要加強對于整個生產(chǎn)過程當中的標準化、規(guī)范化的重視度，這樣才能夠真正的提高農(nóng)產(chǎn)品自身的質(zhì)量，使其達到我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的標準，從政府方面上來講，要想真正的增強對于我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的管理效率水平，就一定要重視前、中、后控制的重要性，完善相關(guān)的法律條規(guī)，有效的提升土壤的修復技術(shù)，提升輕度污染土壤安全生產(chǎn)的能水平，重點增強對廣大農(nóng)戶的技術(shù)指導，提升廣大農(nóng)民自身的環(huán)保意識以及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的水平[5]。二、組織機構(gòu)由市政府牽頭，整合行政管理資源，成立由市政府分管市長侯國俊為組長，農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生、食品藥品、水產(chǎn)、商務(wù)、公安、財政等相關(guān)部門為成員的新鄭市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導小組。四、工作任務(wù)（一）構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品市場準入體系。