【正文】 特色、高效率的小團(tuán)組招商為主，實(shí)施“一對(duì)一”招商，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”招商，不斷提高招商的針對(duì)性和實(shí)效性。第三，方式要轉(zhuǎn)變，招商要?jiǎng)?chuàng)新。第二，難點(diǎn)要看清，瓶頸要破解。第一，領(lǐng)導(dǎo)要靠前，責(zé)任要強(qiáng)化。全市上下、各行各業(yè)都要打破部門界限，打破工作分工，在抓項(xiàng)目上，人人有義務(wù)，在引資金上，個(gè)個(gè)有責(zé)任。三是各個(gè)企業(yè)要積極主動(dòng)。要繼續(xù)實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“三包一推一引”制度（每個(gè)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要包企業(yè)、包項(xiàng)目、包重點(diǎn)工程，都要謀劃推進(jìn)一個(gè)10億元以上的重大項(xiàng)目，都要引進(jìn)一個(gè)戰(zhàn)略投資者），各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級(jí)“一把手”，都要走上招商引資的第一線，既掛帥又出征，既組織又參與，努力踐行“多大領(lǐng)導(dǎo)招多大項(xiàng)目”的招數(shù)，力求在招商引資上帶個(gè)“大頭”、帶個(gè)“硬頭”、帶個(gè)“好頭”。第四，要實(shí)實(shí)在在地抓好開(kāi)放招商。三是圍繞技術(shù)創(chuàng)新做文章。衡水湖東的高科技園區(qū)，要重點(diǎn)抓好“生物制藥園”的起步和建設(shè)，力爭(zhēng)今年早點(diǎn)開(kāi)工，早日生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要圍繞發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，全力做好“四篇文章”。要進(jìn)一步完善支持政策，對(duì)投資園區(qū)的企業(yè)，可“一事一議、特事特辦”，對(duì)承諾的政策，要信守承諾，堅(jiān)決兌現(xiàn)。招就招“兩高兩低”的項(xiàng)目，引就引市場(chǎng)認(rèn)同、前景廣闊的項(xiàng)目，不符合園區(qū)發(fā)展方向的項(xiàng)目一律不準(zhǔn)進(jìn)入。園區(qū)建設(shè)既要立足當(dāng)前，更要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，10平方公里是下限，要盡量把開(kāi)發(fā)區(qū)做得大一些，起碼規(guī)劃做得大一些，框架拉得大一些。園區(qū)是項(xiàng)目建設(shè)的載體、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重大項(xiàng)目，要堅(jiān)持精干力量捆綁使用、專業(yè)隊(duì)伍跟蹤推進(jìn)。二要實(shí)推快進(jìn)。在項(xiàng)目的謀劃推進(jìn)上，要把更多的精力集中在大項(xiàng)目上，把各方的智慧集聚在爭(zhēng)取上，下決心抓一批立市立縣的大項(xiàng)目，一批能夠支撐一方經(jīng)濟(jì)的好項(xiàng)目。照這樣堅(jiān)持不懈地抓下去，衡水的發(fā)展就一定會(huì)大有希望。從規(guī)?？?，去年全市新開(kāi)工項(xiàng)目，5億元以上18個(gè)，10億元以上12個(gè)，均為歷年之最；。實(shí)踐證明，多大的領(lǐng)導(dǎo)引多大的商人，多大的力度抓多大的項(xiàng)目。三是全市上下悟出了一個(gè)道理：“多大的力度抓多大的項(xiàng)目”。二是全市上下樹(shù)起了一個(gè)理念：“抓項(xiàng)目必須先抓環(huán)境”。衡水最大的差距在項(xiàng)目，最大的潛力也在項(xiàng)目，解決衡水所有的問(wèn)題，最終都要落實(shí)在項(xiàng)目上。一、去年全市項(xiàng)目建設(shè)工作有了一個(gè)好的開(kāi)端，應(yīng)該認(rèn)真借鑒有益做法剛剛過(guò)去的一年，是衡水發(fā)展史上值得回憶的一年，也是項(xiàng)目建設(shè)取得新突破的一年。長(zhǎng)津湖戰(zhàn)役中，一個(gè)連的戰(zhàn)士，為了打伏擊戰(zhàn)，在零下四十度的雪地里，一直保持戰(zhàn)斗姿態(tài)，時(shí)刻準(zhǔn)備戰(zhàn)斗，最后變成了“冰雕”，這是什么樣的毅力?什么樣的精神?呼喊向我開(kāi)炮的王成、以身堵槍眼的黃繼光、用鮮血和生命守住陣地的楊根思、炸掉凍掉四肢和一只眼睛的朱彥夫、在零下四十度雪地中寧死不后退的“冰雕連”，等等無(wú)數(shù)英雄的壯舉啟示我們，沒(méi)有什么不可能，關(guān)鍵是事在人為，關(guān)鍵是豁出命往前沖。決戰(zhàn)決勝靠裝備、靠人員、靠戰(zhàn)術(shù)，但是最根本的是靠精神、靠血性！在這里，我向全市各級(jí)黨員干部特別是改革戰(zhàn)線的同志們，推薦兩部反映抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)的紀(jì)錄片《上甘嶺戰(zhàn)役》和《冰血長(zhǎng)津湖》。企業(yè)家是改革攻堅(jiān)的重要力量，要順應(yīng)改革發(fā)展大勢(shì)，秉承以改革創(chuàng)新為榮、以抱殘守缺為恥的精神，在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)攀登、雙招雙引、科技創(chuàng)新、對(duì)外開(kāi)放、社會(huì)民生等領(lǐng)域，搶占最新風(fēng)口，占領(lǐng)發(fā)展先機(jī)，爭(zhēng)做X轉(zhuǎn)型的“最佳投資者”，X創(chuàng)新的“最好代言者”，X改革的“最美實(shí)踐者”。要實(shí)施全過(guò)程跟蹤督導(dǎo)，動(dòng)態(tài)掌握重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)推進(jìn)情況，督促各級(jí)聚焦改革持續(xù)用力。二是要以強(qiáng)化督察考核開(kāi)創(chuàng)改革攻堅(jiān)“火紅年代”。改革攻堅(jiān)面對(duì)的不是“硬骨頭”就是“燙手山芋”，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，帶頭躬身入局、承壓奮進(jìn)，推動(dòng)改革攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)大突破。要探索建立重大改革事項(xiàng)備案批準(zhǔn)制度，由各區(qū)縣各部門單位提報(bào)重大改革創(chuàng)新事項(xiàng)，市委改革辦匯總梳理后提交市委深改委研究批準(zhǔn)，真正做到上級(jí)為下級(jí)擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，讓干部放下包袱、義無(wú)反顧投入到改革攻堅(jiān)中。改革有風(fēng)險(xiǎn)、有成本，必須為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。現(xiàn)在，我們有很多同志還做不到這一點(diǎn)，與南方一些城市的干部差距很大。干部干部、干字當(dāng)頭。歷數(shù)X的發(fā)展歷程，上世紀(jì)80年代我市就創(chuàng)建為全國(guó)農(nóng)改試驗(yàn)區(qū)、股份制改革試點(diǎn)城市，兩家企業(yè)參與了全國(guó)第一批股份制企業(yè)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)行股票，全國(guó)第一支上市基金誕生在X，X證券交易自動(dòng)報(bào)價(jià)系統(tǒng)成為當(dāng)時(shí)除上海、深圳之外的國(guó)內(nèi)第三個(gè)“股票交易所”，這些輝煌業(yè)績(jī)都是我們X的干部和企業(yè)家干出來(lái)的，說(shuō)明X的干部和企業(yè)家是有改革創(chuàng)新的意識(shí)和能力的。（五）加力推動(dòng)干部隊(duì)伍建設(shè)制度變革，堅(jiān)定不移以改革樹(shù)導(dǎo)向育人才鼓干勁。小康路上，一個(gè)也不能掉隊(duì)。要深入推進(jìn)“185”治理體系建設(shè)，加快構(gòu)建“共建共治共享”的社會(huì)治理格局，努力把X打造成為全省乃至全國(guó)最有安全感的城市。一直以來(lái)，X都是一座具有安全感的城市，我們連續(xù)三屆榮獲“全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀市”，被授予“長(zhǎng)安杯”，其中網(wǎng)格化管理發(fā)揮了大作用。公共衛(wèi)生和應(yīng)急管理事關(guān)人民群眾生命安全和身體健康，我們必須強(qiáng)化底線思維，全面發(fā)起公共衛(wèi)生服務(wù)體系改革攻堅(jiān)。公共服務(wù)和民生保障水平最能體現(xiàn)一個(gè)城市的“溫度”和“良心”。三是瞄準(zhǔn)考核抓長(zhǎng)效。目標(biāo)就是，真正讓各類市場(chǎng)主體在淄投資興業(yè)，像淘寶購(gòu)物一樣方便快捷，像汽車4S店一樣透明標(biāo)準(zhǔn)，像五星級(jí)酒店一樣規(guī)范可靠，全力打響營(yíng)商環(huán)境和安商服務(wù)的“X品牌”。要把為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，優(yōu)化和打造良好的營(yíng)商環(huán)境，作為我們每一名干部、每一名X人的行動(dòng)和責(zé)任，誰(shuí)惡化、敗壞了我們的營(yíng)商環(huán)境，我們就要砸掉誰(shuí)的“飯碗”。深圳最初只是個(gè)小漁村，能取得如今的發(fā)展成就，靠的就是市場(chǎng)化、法治化、專業(yè)化的營(yíng)商環(huán)境。面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，各地紛紛推出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的硬核舉措。全市各級(jí)一定要提升為X發(fā)展、為X城市未來(lái)負(fù)責(zé)的境界格局，大力發(fā)揚(yáng)“店小二”精神，真正視客戶為上帝、拿投資者當(dāng)親人，切實(shí)讓項(xiàng)目和人才爭(zhēng)著來(lái)X、來(lái)了X能夠發(fā)展得好。要在幫助企業(yè)穩(wěn)固原有協(xié)作關(guān)系的同時(shí)，借鑒市智慧金融服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)作方式，構(gòu)建起市內(nèi)產(chǎn)業(yè)協(xié)作智慧平臺(tái)，把有關(guān)信息咨詢企業(yè)和頭部企業(yè)納入其中，精準(zhǔn)梳理斷層斷點(diǎn)，精準(zhǔn)溝通原材料供應(yīng)、產(chǎn)品銷售、維護(hù)服務(wù)等方面的信息，助力全鏈條企業(yè)特別是中小微企業(yè)全面復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。二是要加力做好“優(yōu)”和“擴(kuò)”兩篇文章。一是要主動(dòng)遵循市場(chǎng)規(guī)律。要抓好淄川、博山國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的創(chuàng)新和探索，市發(fā)改、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建等相關(guān)部門要同兩區(qū)一起，對(duì)照國(guó)家試點(diǎn)任務(wù)的每一條、每一項(xiàng)，認(rèn)真梳理我們要做哪些創(chuàng)新、探索和突破，形成在城鄉(xiāng)融合發(fā)展方面的“X模式”“X經(jīng)驗(yàn)”，打出X改革的品牌。我們要深刻認(rèn)識(shí)到，這次功能區(qū)的優(yōu)化調(diào)整，不僅僅是物理空間上的簡(jiǎn)單變化，而是會(huì)帶來(lái)動(dòng)能裂變的重大增長(zhǎng)極，必須闖出一條高端發(fā)展、引領(lǐng)轉(zhuǎn)型的新路子。未來(lái)我們將對(duì)這個(gè)區(qū)域進(jìn)行精心雕琢，建設(shè)孝婦河經(jīng)濟(jì)帶、文化帶、科技金融帶，打造形成X的CBD和城市會(huì)客廳。我們整合張店、臨淄、桓臺(tái)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和X高新區(qū)交界區(qū)域，設(shè)立X先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)，同時(shí)對(duì)X經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行移址，就是著眼于生產(chǎn)力發(fā)展需要，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和產(chǎn)業(yè)演進(jìn)趨勢(shì)，聚力消除行政壁壘和區(qū)域發(fā)展“碎片化”問(wèn)題，促進(jìn)要素資源整合、產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套，加速培育新的重大增長(zhǎng)極。這是加快推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重大改革，我們要全面辯證地理解和把握。也就是我們常說(shuō)的“發(fā)展出題目，改革來(lái)作答”。比如，在推動(dòng)企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)和項(xiàng)目復(fù)工開(kāi)工上，更多地是靠行政手段，市場(chǎng)的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，導(dǎo)致了企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈接續(xù)不暢、消費(fèi)和生活性服務(wù)業(yè)復(fù)蘇緩慢等問(wèn)題。第三，應(yīng)對(duì)當(dāng)前各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，必須以改革補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。比如，在大項(xiàng)目大平臺(tái)支撐上明顯不足，特別是在國(guó)家級(jí)改革示范平臺(tái)、對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)和大科學(xué)大科創(chuàng)平臺(tái)等方面與先進(jìn)城市的差距越來(lái)越大。今年的化工產(chǎn)業(yè)，國(guó)際油價(jià)一下降，全市的化工產(chǎn)業(yè)普遍下降，全市的經(jīng)濟(jì)、稅收、財(cái)政收入都受影響。當(dāng)前，X的發(fā)展正處在一個(gè)拐點(diǎn)時(shí)期，一些重要指標(biāo)趨勢(shì)性弱化的態(tài)勢(shì)必須盡快扭轉(zhuǎn)。省委書(shū)記劉家義同志在全省“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”動(dòng)員大會(huì)上部署的“九大改革攻堅(jiān)行動(dòng)”，聚焦破解動(dòng)能轉(zhuǎn)換體制機(jī)制束縛，堅(jiān)持一切圍繞高質(zhì)量發(fā)展、一切服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，體現(xiàn)出省委以改革攻堅(jiān)推動(dòng)全省高質(zhì)量發(fā)展的高境界、大格局和堅(jiān)定決心。對(duì)全面深化改革來(lái)講，更是關(guān)鍵的一年。一、改革攻堅(jiān)是貫徹中央省委要求實(shí)現(xiàn)X鳳凰涅槃、加速崛起的關(guān)鍵之舉，必須突出強(qiáng)化攻堅(jiān)突破的改革擔(dān)當(dāng)習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招”，“始終牢記改革只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)”。第一篇：2020年在全市重點(diǎn)改革攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)議上的講話2020年在全市重點(diǎn)改革攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)議上的講話今天這次會(huì)議，主要任務(wù)是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)省委“九大改革攻堅(jiān)行動(dòng)”要求，圍繞推進(jìn)“六大賦能行動(dòng)”和高質(zhì)量發(fā)展“十二大攻堅(jiān)行動(dòng)”，部署15項(xiàng)重點(diǎn)改革攻堅(jiān)任務(wù)，吹響改革沖鋒號(hào)，點(diǎn)燃改革激情，為建設(shè)務(wù)實(shí)開(kāi)放、品質(zhì)活力、生態(tài)和諧的現(xiàn)代化組群式大城市注入強(qiáng)勁動(dòng)力。下面，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。今年是決勝全面建成小康社會(huì)、完成“十三五”規(guī)劃的收官之年。所有這些充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光和強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)，也對(duì)我們持續(xù)推進(jìn)全面深化改革提出了新的更高要求。X是一個(gè)有著輝煌歷史的城市，重塑輝煌是全市上下共同的心愿和目標(biāo)?！耙粯I(yè)獨(dú)大”對(duì)一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響太大，這個(gè)產(chǎn)業(yè)好，全市經(jīng)濟(jì)都好；這個(gè)產(chǎn)業(yè)一旦不好，全市經(jīng)濟(jì)都受拖累。當(dāng)前，我市“四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)形成規(guī)模還需要時(shí)間，我們要首先在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域搞突破，像汽車行業(yè)、智能裝備制造產(chǎn)業(yè)等，要下決心舉全市之力，用三年左右的時(shí)間，形成另外一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行起到一個(gè)平衡的作用。什么是決戰(zhàn)?決戰(zhàn)就是背水一戰(zhàn)！怎么打贏決戰(zhàn)?就是要靠改革攻堅(jiān)！因此，全市上下必須形成一個(gè)共識(shí):不加大改革的力度、不強(qiáng)化創(chuàng)新的意識(shí)、不敢于突破藩籬，那么X的轉(zhuǎn)型升級(jí)、鳳凰涅槃就無(wú)從談起，X城市的未來(lái)就無(wú)從談起。比如，在公共衛(wèi)生和重大疫情防控體系建設(shè)上，疫情預(yù)警機(jī)制科學(xué)性、實(shí)效性不強(qiáng)，基層特別是農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系差距很大，應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障能力明顯不足，聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制不健全，部門職責(zé)不清晰等問(wèn)題突出，亟需加快改革的力度和節(jié)奏。二、聚焦沖破制約高質(zhì)量發(fā)展的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，突出強(qiáng)化革故鼎新、解碼破題的硬核擔(dān)當(dāng)習(xí)近平總書(shū)記指出，改革是由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問(wèn)題中而深化。近期，市委、市政府在充分調(diào)研論證基礎(chǔ)上，對(duì)部分功能區(qū)管理范圍和機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整。目前，這種規(guī)律在我市體現(xiàn)得非常明顯，人口和要素資源加速向市內(nèi)產(chǎn)業(yè)生態(tài)較好、功能配套完善的區(qū)域集聚，分化態(tài)勢(shì)和極化現(xiàn)象日益突出。我們對(duì)X經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行移址，同時(shí)設(shè)立大學(xué)城園區(qū)，客觀上遵循了城市發(fā)展規(guī)律。全市上下都對(duì)這次功能區(qū)優(yōu)化調(diào)整特別是X先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)、X經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展寄予厚望，做好改革“后半篇”文章至關(guān)重要。要促進(jìn)要素資源的優(yōu)化配置，認(rèn)真落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》，堅(jiān)持運(yùn)用平臺(tái)思維、生態(tài)思維、有解思維和市場(chǎng)化、法治化、專業(yè)化理念探索資源配置的最佳方式，用改革激發(fā)“活力因子”。面對(duì)當(dāng)前國(guó)際疫情持續(xù)蔓延，世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加劇，不穩(wěn)定、不確定因素顯著增多的復(fù)雜形勢(shì)，尤其需要加快產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域變革。我們要堅(jiān)定不移按照“緊盯前沿、打造生態(tài)、沿鏈聚合、集群發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)組織理念，更加注重發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，以市場(chǎng)化思維加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，以市場(chǎng)化方式補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，提高全要素生產(chǎn)率，全面激發(fā)市場(chǎng)活力。我市工業(yè)門類齊全、基礎(chǔ)扎實(shí)、原材料豐富，有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，這是對(duì)沖和消解疫情影響的一大優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)在，我們?cè)陔p招雙引上仍然存在一些必須解決的問(wèn)題:有的畏難發(fā)愁不愿招，有的能力不足不會(huì)招；更令人難以容忍的是，個(gè)別干部利用手中權(quán)力