【正文】 特色、高效率的小團組招商為主，實施“一對一”招商，“點對點”招商，不斷提高招商的針對性和實效性。第三，方式要轉變，招商要創(chuàng)新。第二，難點要看清，瓶頸要破解。第一，領導要靠前，責任要強化。全市上下、各行各業(yè)都要打破部門界限，打破工作分工，在抓項目上，人人有義務，在引資金上，個個有責任。三是各個企業(yè)要積極主動。要繼續(xù)實行市級領導“三包一推一引”制度（每個市級領導干部都要包企業(yè)、包項目、包重點工程，都要謀劃推進一個10億元以上的重大項目，都要引進一個戰(zhàn)略投資者），各級領導干部，特別是各級“一把手”，都要走上招商引資的第一線，既掛帥又出征，既組織又參與，努力踐行“多大領導招多大項目”的招數(shù)，力求在招商引資上帶個“大頭”、帶個“硬頭”、帶個“好頭”。第四，要實實在在地抓好開放招商。三是圍繞技術創(chuàng)新做文章。衡水湖東的高科技園區(qū)，要重點抓好“生物制藥園”的起步和建設，力爭今年早點開工，早日生產和經營。當前和今后一個時期，要圍繞發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)，全力做好“四篇文章”。要進一步完善支持政策，對投資園區(qū)的企業(yè)，可“一事一議、特事特辦”，對承諾的政策，要信守承諾，堅決兌現(xiàn)。招就招“兩高兩低”的項目，引就引市場認同、前景廣闊的項目，不符合園區(qū)發(fā)展方向的項目一律不準進入。園區(qū)建設既要立足當前，更要著眼長遠。這里需要強調的是，10平方公里是下限，要盡量把開發(fā)區(qū)做得大一些，起碼規(guī)劃做得大一些，框架拉得大一些。園區(qū)是項目建設的載體、產業(yè)發(fā)展的平臺。對重點項目、重大項目，要堅持精干力量捆綁使用、專業(yè)隊伍跟蹤推進。二要實推快進。在項目的謀劃推進上，要把更多的精力集中在大項目上，把各方的智慧集聚在爭取上，下決心抓一批立市立縣的大項目，一批能夠支撐一方經濟的好項目。照這樣堅持不懈地抓下去，衡水的發(fā)展就一定會大有希望。從規(guī)?？?，去年全市新開工項目，5億元以上18個，10億元以上12個，均為歷年之最；。實踐證明，多大的領導引多大的商人，多大的力度抓多大的項目。三是全市上下悟出了一個道理：“多大的力度抓多大的項目”。二是全市上下樹起了一個理念：“抓項目必須先抓環(huán)境”。衡水最大的差距在項目，最大的潛力也在項目，解決衡水所有的問題，最終都要落實在項目上。一、去年全市項目建設工作有了一個好的開端，應該認真借鑒有益做法剛剛過去的一年，是衡水發(fā)展史上值得回憶的一年，也是項目建設取得新突破的一年。長津湖戰(zhàn)役中，一個連的戰(zhàn)士，為了打伏擊戰(zhàn)，在零下四十度的雪地里，一直保持戰(zhàn)斗姿態(tài)，時刻準備戰(zhàn)斗，最后變成了“冰雕”，這是什么樣的毅力?什么樣的精神?呼喊向我開炮的王成、以身堵槍眼的黃繼光、用鮮血和生命守住陣地的楊根思、炸掉凍掉四肢和一只眼睛的朱彥夫、在零下四十度雪地中寧死不后退的“冰雕連”，等等無數(shù)英雄的壯舉啟示我們，沒有什么不可能，關鍵是事在人為，關鍵是豁出命往前沖。決戰(zhàn)決勝靠裝備、靠人員、靠戰(zhàn)術，但是最根本的是靠精神、靠血性！在這里，我向全市各級黨員干部特別是改革戰(zhàn)線的同志們，推薦兩部反映抗美援朝戰(zhàn)爭的紀錄片《上甘嶺戰(zhàn)役》和《冰血長津湖》。企業(yè)家是改革攻堅的重要力量，要順應改革發(fā)展大勢，秉承以改革創(chuàng)新為榮、以抱殘守缺為恥的精神，在新舊動能轉換、產業(yè)攀登、雙招雙引、科技創(chuàng)新、對外開放、社會民生等領域，搶占最新風口，占領發(fā)展先機，爭做X轉型的“最佳投資者”，X創(chuàng)新的“最好代言者”，X改革的“最美實踐者”。要實施全過程跟蹤督導，動態(tài)掌握重點攻堅任務推進情況，督促各級聚焦改革持續(xù)用力。二是要以強化督察考核開創(chuàng)改革攻堅“火紅年代”。改革攻堅面對的不是“硬骨頭”就是“燙手山芋”，各級領導干部必須以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔當，帶頭躬身入局、承壓奮進，推動改革攻堅實現(xiàn)大突破。要探索建立重大改革事項備案批準制度，由各區(qū)縣各部門單位提報重大改革創(chuàng)新事項，市委改革辦匯總梳理后提交市委深改委研究批準，真正做到上級為下級擔當負責，讓干部放下包袱、義無反顧投入到改革攻堅中。改革有風險、有成本，必須為擔當者擔當、為負責者負責?，F(xiàn)在，我們有很多同志還做不到這一點，與南方一些城市的干部差距很大。干部干部、干字當頭。歷數(shù)X的發(fā)展歷程，上世紀80年代我市就創(chuàng)建為全國農改試驗區(qū)、股份制改革試點城市，兩家企業(yè)參與了全國第一批股份制企業(yè)向社會公開發(fā)行股票，全國第一支上市基金誕生在X，X證券交易自動報價系統(tǒng)成為當時除上海、深圳之外的國內第三個“股票交易所”，這些輝煌業(yè)績都是我們X的干部和企業(yè)家干出來的，說明X的干部和企業(yè)家是有改革創(chuàng)新的意識和能力的。（五）加力推動干部隊伍建設制度變革，堅定不移以改革樹導向育人才鼓干勁。小康路上，一個也不能掉隊。要深入推進“185”治理體系建設，加快構建“共建共治共享”的社會治理格局，努力把X打造成為全省乃至全國最有安全感的城市。一直以來，X都是一座具有安全感的城市，我們連續(xù)三屆榮獲“全國社會治安綜合治理優(yōu)秀市”，被授予“長安杯”，其中網格化管理發(fā)揮了大作用。公共衛(wèi)生和應急管理事關人民群眾生命安全和身體健康，我們必須強化底線思維，全面發(fā)起公共衛(wèi)生服務體系改革攻堅。公共服務和民生保障水平最能體現(xiàn)一個城市的“溫度”和“良心”。三是瞄準考核抓長效。目標就是，真正讓各類市場主體在淄投資興業(yè)，像淘寶購物一樣方便快捷，像汽車4S店一樣透明標準，像五星級酒店一樣規(guī)范可靠，全力打響營商環(huán)境和安商服務的“X品牌”。要把為客戶提供優(yōu)質服務，優(yōu)化和打造良好的營商環(huán)境，作為我們每一名干部、每一名X人的行動和責任，誰惡化、敗壞了我們的營商環(huán)境，我們就要砸掉誰的“飯碗”。深圳最初只是個小漁村，能取得如今的發(fā)展成就，靠的就是市場化、法治化、專業(yè)化的營商環(huán)境。面對激烈的競爭態(tài)勢，各地紛紛推出優(yōu)化營商環(huán)境的硬核舉措。全市各級一定要提升為X發(fā)展、為X城市未來負責的境界格局，大力發(fā)揚“店小二”精神，真正視客戶為上帝、拿投資者當親人，切實讓項目和人才爭著來X、來了X能夠發(fā)展得好。要在幫助企業(yè)穩(wěn)固原有協(xié)作關系的同時，借鑒市智慧金融服務平臺的運作方式，構建起市內產業(yè)協(xié)作智慧平臺，把有關信息咨詢企業(yè)和頭部企業(yè)納入其中，精準梳理斷層斷點，精準溝通原材料供應、產品銷售、維護服務等方面的信息，助力全鏈條企業(yè)特別是中小微企業(yè)全面復產達產。二是要加力做好“優(yōu)”和“擴”兩篇文章。一是要主動遵循市場規(guī)律。要抓好淄川、博山國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)的創(chuàng)新和探索，市發(fā)改、自然資源、農業(yè)農村、住建等相關部門要同兩區(qū)一起，對照國家試點任務的每一條、每一項，認真梳理我們要做哪些創(chuàng)新、探索和突破，形成在城鄉(xiāng)融合發(fā)展方面的“X模式”“X經驗”，打出X改革的品牌。我們要深刻認識到，這次功能區(qū)的優(yōu)化調整，不僅僅是物理空間上的簡單變化，而是會帶來動能裂變的重大增長極，必須闖出一條高端發(fā)展、引領轉型的新路子。未來我們將對這個區(qū)域進行精心雕琢，建設孝婦河經濟帶、文化帶、科技金融帶，打造形成X的CBD和城市會客廳。我們整合張店、臨淄、桓臺的經濟開發(fā)區(qū)和X高新區(qū)交界區(qū)域，設立X先進制造業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)，同時對X經濟開發(fā)區(qū)進行移址，就是著眼于生產力發(fā)展需要，順應經濟規(guī)律和產業(yè)演進趨勢，聚力消除行政壁壘和區(qū)域發(fā)展“碎片化”問題，促進要素資源整合、產業(yè)協(xié)作配套，加速培育新的重大增長極。這是加快推動新舊動能轉換和高質量發(fā)展的一項重大改革，我們要全面辯證地理解和把握。也就是我們常說的“發(fā)展出題目，改革來作答”。比如，在推動企業(yè)復工達產和項目復工開工上，更多地是靠行政手段，市場的作用沒有得到充分發(fā)揮，導致了企業(yè)產業(yè)鏈供應鏈接續(xù)不暢、消費和生活性服務業(yè)復蘇緩慢等問題。第三，應對當前各種風險挑戰(zhàn)，必須以改革補短板、強弱項。比如，在大項目大平臺支撐上明顯不足，特別是在國家級改革示范平臺、對外開放平臺和大科學大科創(chuàng)平臺等方面與先進城市的差距越來越大。今年的化工產業(yè)，國際油價一下降，全市的化工產業(yè)普遍下降，全市的經濟、稅收、財政收入都受影響。當前，X的發(fā)展正處在一個拐點時期，一些重要指標趨勢性弱化的態(tài)勢必須盡快扭轉。省委書記劉家義同志在全省“重點工作攻堅年”動員大會上部署的“九大改革攻堅行動”，聚焦破解動能轉換體制機制束縛，堅持一切圍繞高質量發(fā)展、一切服務高質量發(fā)展，體現(xiàn)出省委以改革攻堅推動全省高質量發(fā)展的高境界、大格局和堅定決心。對全面深化改革來講，更是關鍵的一年。一、改革攻堅是貫徹中央省委要求實現(xiàn)X鳳凰涅槃、加速崛起的關鍵之舉，必須突出強化攻堅突破的改革擔當習近平總書記反復強調，“改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招”，“始終牢記改革只有進行時，沒有完成時”。第一篇：2020年在全市重點改革攻堅動員會議上的講話2020年在全市重點改革攻堅動員會議上的講話今天這次會議，主要任務是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實省委“九大改革攻堅行動”要求，圍繞推進“六大賦能行動”和高質量發(fā)展“十二大攻堅行動”，部署15項重點改革攻堅任務，吹響改革沖鋒號，點燃改革激情，為建設務實開放、品質活力、生態(tài)和諧的現(xiàn)代化組群式大城市注入強勁動力。下面，我講三個方面的問題。今年是決勝全面建成小康社會、完成“十三五”規(guī)劃的收官之年。所有這些充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚的戰(zhàn)略眼光和強烈的歷史擔當，也對我們持續(xù)推進全面深化改革提出了新的更高要求。X是一個有著輝煌歷史的城市，重塑輝煌是全市上下共同的心愿和目標?！耙粯I(yè)獨大”對一個城市經濟發(fā)展的影響太大，這個產業(yè)好，全市經濟都好；這個產業(yè)一旦不好，全市經濟都受拖累。當前，我市“四強”產業(yè)全面升級形成規(guī)模還需要時間，我們要首先在重點行業(yè)領域搞突破，像汽車行業(yè)、智能裝備制造產業(yè)等，要下決心舉全市之力，用三年左右的時間，形成另外一個支柱產業(yè)，對整個產業(yè)發(fā)展和經濟運行起到一個平衡的作用。什么是決戰(zhàn)?決戰(zhàn)就是背水一戰(zhàn)！怎么打贏決戰(zhàn)?就是要靠改革攻堅！因此，全市上下必須形成一個共識:不加大改革的力度、不強化創(chuàng)新的意識、不敢于突破藩籬，那么X的轉型升級、鳳凰涅槃就無從談起，X城市的未來就無從談起。比如，在公共衛(wèi)生和重大疫情防控體系建設上，疫情預警機制科學性、實效性不強，基層特別是農村公共衛(wèi)生服務體系差距很大，應急物資儲備保障能力明顯不足，聯(lián)防聯(lián)控工作機制不健全，部門職責不清晰等問題突出，亟需加快改革的力度和節(jié)奏。二、聚焦沖破制約高質量發(fā)展的痛點難點堵點，突出強化革故鼎新、解碼破題的硬核擔當習近平總書記指出，改革是由問題倒逼而產生，又在不斷解決問題中而深化。近期，市委、市政府在充分調研論證基礎上，對部分功能區(qū)管理范圍和機構設置進行了優(yōu)化調整。目前，這種規(guī)律在我市體現(xiàn)得非常明顯，人口和要素資源加速向市內產業(yè)生態(tài)較好、功能配套完善的區(qū)域集聚，分化態(tài)勢和極化現(xiàn)象日益突出。我們對X經濟開發(fā)區(qū)進行移址，同時設立大學城園區(qū)，客觀上遵循了城市發(fā)展規(guī)律。全市上下都對這次功能區(qū)優(yōu)化調整特別是X先進制造業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)、X經濟開發(fā)區(qū)的發(fā)展寄予厚望，做好改革“后半篇”文章至關重要。要促進要素資源的優(yōu)化配置，認真落實中共中央、國務院《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》，堅持運用平臺思維、生態(tài)思維、有解思維和市場化、法治化、專業(yè)化理念探索資源配置的最佳方式，用改革激發(fā)“活力因子”。面對當前國際疫情持續(xù)蔓延，世界經濟下行風險加劇，不穩(wěn)定、不確定因素顯著增多的復雜形勢，尤其需要加快產業(yè)領域變革。我們要堅定不移按照“緊盯前沿、打造生態(tài)、沿鏈聚合、集群發(fā)展”的產業(yè)組織理念，更加注重發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，以市場化思維加強產業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)作聯(lián)動，以市場化方式補鏈延鏈強鏈，提高全要素生產率，全面激發(fā)市場活力。我市工業(yè)門類齊全、基礎扎實、原材料豐富，有利于推動產業(yè)協(xié)作，這是對沖和消解疫情影響的一大優(yōu)勢?，F(xiàn)在，我們在雙招雙引上仍然存在一些必須解決的問題:有的畏難發(fā)愁不愿招，有的能力不足不會招；更令人難以容忍的是，個別干部利用手中權力