【正文】 重點查處以各種名目亂收費的案件。第四篇：著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題工作方案仙桃市實驗小學“著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題”工作實施方案為進一步加強我校政風行風建設，辦好人民滿意的學校，切實解決人民群眾關心的教育熱點難點問題,進一步規(guī)范學校辦學行為和教師從教行為，根據(jù)市委、市教育局文件精神，結合我校實際，特制定如下實施方案。以首問責任制規(guī)范職責權限，嚴肅工作紀律。對投資較大的項目，實行領導承包責任制，凡涉及到該局職能的一包到底。（六）提高工作效能，推進作風建設。被聘請的監(jiān)督員有權監(jiān)督規(guī)劃系統(tǒng)行政執(zhí)法、行政收費行為，可以考察規(guī)劃局各部門廉潔行政和文明服務情況，并對不當行為提出改正建議。（五）加大公開力度，推進“陽光規(guī)劃”。把規(guī)劃、測繪、審批、管理、執(zhí)法等各項工作全部納入流程管理,建立工程項目動態(tài)監(jiān)管,以查處違規(guī)變更規(guī)劃、擅自調(diào)整容積率為重點，堅決杜絕建筑物改變形態(tài)、移位建設等現(xiàn)象發(fā)生，使規(guī)劃批后監(jiān)管制度規(guī)范化，遏制隨意變更規(guī)劃和侵害公共利益的行為。根據(jù)反饋意見我們最后確定了三項風險的21個風險點為最終確定的廉政風險點。逐級簽訂“黨風廉政建設責任制”,明確黨風廉政的任務,狠抓落實通過認真的查找全系統(tǒng)共查找思想道德風險點14個,崗位職責風險點18個,制度機制風險點16個。一是建立廉政風險點查找機制。2012年規(guī)劃局黨組為了確保廉政風險工作的扎實有效的落實,結合規(guī)劃系統(tǒng)的實際情況。同時為確保規(guī)劃系統(tǒng)廉政風險防范管理工作制度化、日?；?、有效規(guī)避各種廉政風險。三是健全群眾利益表達機制，在規(guī)劃網(wǎng)站上我們開設了“公眾留言”和“領導信箱”兩個版塊，旨在通過網(wǎng)絡傳遞民情，暢通群眾訴求渠道；我們成立信訪室設專人接訪，建立信訪檔案，城市規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察支隊設置群眾舉報電話和接待實現(xiàn)依法依規(guī)辦理信訪舉報事宜。只有充分發(fā)展民主，讓人人負起責來，才能對管理者形成有效監(jiān)督。樹立正確的人生觀、價值觀和權力觀，真正做到權為民所用利為民所謀；二是強化法制教育，抓好基層，特別是局機關科室負責人和局屬單位黨員干部知法學法用法水平；三是開展廉政教育。防治腐敗只有以發(fā)展社會主義民主政治為取向，以深化改革為引擎，以制度化和公開化為兩翼，以深化教育為依托，以問責制為保障，穩(wěn)中求進、統(tǒng)籌開展，不斷提高反腐倡廉建設科學化水平，才能對群眾身邊的腐敗問題標本兼治，收到實效。以落實好“兩個責任”、“兩個為主”、“兩個全覆蓋”為主要目標,深化反腐敗體制機制改革,推進治理腐敗能力現(xiàn)代化。第四, 要在加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導、進一步形成工作合力上下功夫。第二,要在強化主體責任意識、抓好主體責任落實上下功夫。多數(shù)基層群眾，特別是針對發(fā)生在自己身邊的腐敗問題，群眾出于自己非直接利益受損者或怕打擊報復，心存顧忌，覺得沒有必要去“惹事生非”，不敢監(jiān)督、不去監(jiān)督。受時間、空間限制，政府對基層干部在體制內(nèi)的監(jiān)督方式較單一，有的停留在走訪、聽匯報的方式，對基層干部行使權力的情況不能及時準確掌握，不能及時提醒和督促改正。不公開、假公開現(xiàn)象還一定程度存在，有的地方公開不及時，公開形式不便民，決策信息不透明，公開制度難以落實、效果不好。近幾年，基層干部廉潔從政行為準則和道德規(guī)范漸趨完善，但有的規(guī)定過于原則，在實際工作中不易操作。一是制度規(guī)定不健全。三是不愿接受監(jiān)督。一是放棄世界觀改造。在公務接待方面，公款吃喝、公款送禮現(xiàn)象屢禁不止，公務接待標準越來越高。成為引發(fā)社會不穩(wěn)定的重要因素。三是侵占專款。一是拆遷漁利。但一些行業(yè)和領域利用其壟斷地位，制定“霸王條款”謀取額外利益仍然比較普遍。一些干部衙門作風盛行、效率低下、辦事拖拉，利用掌握的職權“吃、拿、卡、要”，刁難群眾，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，致使國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成損失，或造成不良社會影響；三是不正確履行職責。（一）以權謀私型。那么怎樣才能抓好群眾利益這個抓手，使制度能得到維護，能得到貫徹，能得到有效監(jiān)督、能取得良好的成效。八、強化案件的查處和責任追究要出實招、動真格，始終保持查辦基層黨員干部違紀違法案件的高壓態(tài)勢，嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，對存在的問題早發(fā)現(xiàn)、早處置，防止小錯釀大禍，讓基層黨員干部“不敢腐”，消除基層黨員干部的僥幸心理。六、暢通人民群眾訴求表達渠道要完善信訪舉報電話、信訪舉報網(wǎng)站、政風行風熱線等民意訴求表達渠道，方便群眾投訴和舉報，建立多層次聽取群眾意見、公開受理群眾訴求、解決實際問題的工作機制，引導群眾依法有序地參與反腐倡廉建設。三、剎住群眾反映強烈不正之風要著力解決群眾反應強烈的土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、住房保障、教育亂收費、醫(yī)療衛(wèi)生、涉農(nóng)負擔、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境保護等方面損壞群眾切身利益的突出問題，深化專項治理工作，用系統(tǒng)的思維和科學的方法，健全完善預防突出問題反復發(fā)生的長效機制，及時將專項治理的好做法好經(jīng)驗形成制度規(guī)范，確保專項治理工作制度化、常態(tài)化、長效化，剎住群眾反映強烈的基層黨員干部的不正之風。切實解決好發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，提升人民群眾對反腐敗工作成效的滿意度，事關黨的執(zhí)政根基，事關社會公平正義，事關人民群眾切身利益。輿論監(jiān)督是一種普遍的、無形的強制力量，由于其監(jiān)督主客體的廣泛性和監(jiān)督效果的威懾性．能夠產(chǎn)生強大的社會監(jiān)督力量。二是依靠群眾監(jiān)督。6．建立健全多元化的監(jiān)督體系 權力只有接受監(jiān)督和制約，增加透明度，才能不被濫用。二是健全合力辦案機制要進一步健全完善和嚴格落實反腐敗協(xié)調(diào)小組的工作職能和工作機制．加強紀檢監(jiān)察、檢察、公安、法院等部門間的溝通協(xié)調(diào)，建立健全線索移送、聯(lián)合辦案、信息共享等工作機制。5．保持合力嚴懲腐敗的高壓態(tài)勢 一是暢通群眾信訪舉報渠道。突出上級紀委領導權的相對獨立性和權威性。要充分考慮改革發(fā)展中潛在的風險、縫隙和漏洞。解決不正之風和腐敗問題。要從群眾反映強烈的熱點難點問題人手．緊緊抓住基層黨員干部中存在的“四風”問題．進一步鞏固深化專項整治成效，用制度固化活動成果，形成一批管長效、管長遠的制度機制。四是突出黨紀國法教育。二是突出反腐倡廉教育。在全面深化改革過程中。一方面，立法疏簡、制度疏漏、規(guī)章籠統(tǒng)、紀律松弛，法律制度的“籠子”織得 不細不密．存在“牛欄關貓”的問題，對權力的制約形同虛設；男一方面，一些規(guī)章制度面面俱到、應有盡有，但高高掛起，以致管理混亂、漏洞百出、事故頻發(fā)，有法不依、執(zhí)紀不嚴、落實不力是不正之風和腐敗問題滋生的另一個原因5．改革風險是不正之風和腐敗產(chǎn)生的結構性因素。長期以來我國行政體制改革滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展，還存在著權力過分集中、監(jiān)督與制約機制不完善、政績導向偏差等弊端。放松世界觀改造，理想信念蛻化，滋生了極端個人主義、享樂主義和拜金主義思想，最終導致貪污腐化。特別是封建主義的等級觀念、特權思想、裙帶關系、家長制等對人們?nèi)杂泻艽笥绊懀瑯嫵梢还深B固延續(xù)的文化暗流，成為不正之風和腐敗產(chǎn)生的文化因素。現(xiàn)階段體制機制上的漏洞及制度執(zhí)行不力，某種意義上為不正之風和腐敗的滋生成長提供了土壤和條件，市場經(jīng)濟本身存在著不足和缺點，加之不正之風是一種極為復雜的現(xiàn)象，各種利益交叉匯集，各種方法手段復雜多變，因此，不正之風往往抓一抓就好轉(zhuǎn)、松一松就反彈，具有很強的頑固性。不正之風和腐敗問題通常都具有趨利性，因此，不正之風和腐敗問題的發(fā)生必然以損害國家利益、社會利益和群眾利益為代價進而損害黨和政府的形象。不正之風和腐敗問題一旦盛行．就具有很強的示范性，如果得不到遏制，人們就會競相效仿。六是庸懶散拖、不作為、亂作為等作風效能問題。虛假審核、優(yōu)親厚友，吃拿卡要，甚至貪污、截留、挪用。國有企業(yè)和改制領域的一些企業(yè)負責人利用企業(yè)改制，濫用職權、以權謀私、挪用公款、貪污受賄、侵占公財，造成國有資產(chǎn)的流失；重點崗位工作人員利用制度缺陷和監(jiān)管缺位，利用手中權力尋租。近年來，隨著區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，城市建設面臨著日益復雜的拆遷征收難題。當前。新形勢下，如何解決好發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題成為當前亟需破解的課題發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題的涵義、表現(xiàn)及特點1．不正之風和腐敗問題的涵義。第一篇：解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題研究解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題研究不正之風和腐敗問題，量大面廣。黨的十八大以來，黨中央把解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題作為從嚴管黨治黨的重大舉措．深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。因此．不正之風和腐敗問題從行為性質(zhì)上來看，包括違法行為、違紀行為和違反道德的行為三種類型。一是房屋征收中的腐敗問題。二是國有企業(yè)和改制領域的腐敗問題。民生領域的投入不斷增大，基層也逐漸出現(xiàn)“小官大腐”的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在醫(yī)療衛(wèi)生、低保救助、養(yǎng)老服務、就業(yè)幫扶等領域的個別基層工作人員利用審批和經(jīng)辦之便。主要集中在基層科級干部提任、事業(yè)單位干部任用等方面，有的任職年限未到違規(guī)提拔，有的沒有按照延長考察期的組織處理決定要求“帶傷”提拔，還有的單位沒有履行干部提任程序，違規(guī)提任中層干部。一是腐蝕傳染性。發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗從來都是被群眾深惡痛絕的，盡管其表現(xiàn)形式?jīng)]有一些大要案那么顯眼，但其危害群眾利益的程度絲毫不比大要案遜色。四是頑固反彈性。當前，唯官為尊的“官本位”價值觀念仍然隱于人們的思想觀念深處。有的漠視群眾需求，“官本位 ”、官僚主義思想作祟，出現(xiàn)冷硬橫頂、庸懶散拖等問題，有的追求奢靡之風。3．體制機制不順是造成不正之風和腐敗的體制因素。我國的社會主義民主和法制建設處在發(fā)展完善的進程中．現(xiàn)存的某些法律制度隨著形勢發(fā)展存在著不完備或脫離實際、難以操作等問題。市場經(jīng)濟主體多元化，使得一些不正當競爭行為給權力尋租留下有機可乘的空隙。引導黨員干部樹立正確的權力觀和價值觀。要通過傳統(tǒng)教育，引導黨員干部樹立正確的消費觀和苦樂觀。發(fā)現(xiàn)有苗頭性、傾向性問題，要及時誡勉談話，問題嚴重的，要及時查處。要健全城市社區(qū)居民民主議事協(xié)商和重大事項民主決策等制度，提高社區(qū)的管理和服務水平在健全完善制度的同時．要嚴格執(zhí)行各項制度．嚴肅處理違反制度的行為，提高制度執(zhí)行力，增強制度實效性，形成“帶電”的高壓線4．加快推進黨風廉政建設和反腐敗工作體制改革。各級黨委要切實擔當起黨風廉政建設的領導者、推動者、執(zhí)行者的主體責任．做到黨風廉政建設與改革發(fā)展一同研究、一同部署、一同檢查、一同考核、一同落實。積極推進紀檢監(jiān)察機關轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，加強內(nèi)設機構的改革調(diào)整，突出主業(yè)主責、強化執(zhí)紀監(jiān)督問責。要把黨風廉政建設和反腐敗工作納入績效考核．增加對“兩個責任”落實情況、作風建設情況等的考核比重．以考核倒逼責任和任務落實。要建立信訪舉報督辦制、問題責任制和過錯追究制，對基層單位瞞案不報、有案不查、查辦不力等問題，嚴格實施責任追究。嚴厲懲治腐敗分子，使腐敗分子在黨內(nèi)無藏身之地。要著力圍繞群眾關心關注的財政預算執(zhí)行、政府投資項目、民生資金保障等不正之風和腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，加大審計力度，推進關口前移，有效防控風險。在此基礎上．通過開展績效考核公眾評議、民主評議黨員和黨風政風行風評議等活動．為群眾提供監(jiān)督的渠道和平臺 三是運用輿論監(jiān)督。發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，量大面廣，易發(fā)多發(fā)，社會關注度高，群眾反映強烈，它直接侵害人民群眾的切身利益，嚴重損害黨和政府的形象，是與黨的性質(zhì)和宗旨水火不容的。二、規(guī)范基層黨員干部用權行為要從損害群眾利益和腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重