【正文】 的矛盾，隨著我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展，整個(gè)社會(huì)的利益關(guān)系趨于復(fù)雜，各種矛盾也將趨于多發(fā)和復(fù)雜，人民群眾對(duì)于法律知識(shí)的渴求也將越加強(qiáng)烈。這三大矛盾包括：公民法制教育的普及率高與法制理念樹(shù)立情況不容樂(lè)觀(guān)之間的矛盾，在法律知識(shí)與法律理念普及的問(wèn)題上，法律知識(shí)的獲得并不難，難的是法律理念的樹(shù)立和法律素質(zhì)的養(yǎng)成。我省制訂了《法制宣傳教育條例》明確了各單位特別是主抓普法依法治理的司法行政部門(mén)普法教育職責(zé)。主要是將五年規(guī)劃確定的目標(biāo)按進(jìn)行分解，并根據(jù)具體實(shí)際，結(jié)合省廳工作要求，確定普法的重點(diǎn)工作，按照動(dòng)員、實(shí)施、總結(jié)等步驟，層層推進(jìn)，抓好落實(shí)。因此，“五五”普法仍然應(yīng)把領(lǐng)導(dǎo)干部作為普法的重點(diǎn)，只是普法的目標(biāo)側(cè)重點(diǎn)不是放在提高法律意識(shí)，而是放在增強(qiáng)其法治觀(guān)念、法律素養(yǎng)和推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)的自覺(jué)性和實(shí)際能力上。繼續(xù)抓好重點(diǎn)對(duì)象的普法。“四五”普法對(duì)重點(diǎn)普法對(duì)象和重點(diǎn)普法內(nèi)容作了要求。“五五”普法目標(biāo)的確立要與省廳工作相一致，與建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。我們?cè)谧ズ谩拔逦濉逼辗üぷ鞯耐瑫r(shí)，堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合，加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)，積極推進(jìn)單位的依法治理工作。二、以人為本，做好不同對(duì)象的法制宣傳教育工作：對(duì)廣大人民群眾進(jìn)行法制宣傳教育，確立以法制宣傳為先導(dǎo)，運(yùn)用各種形式，最廣泛地發(fā)動(dòng)和調(diào)動(dòng)社會(huì)各界廣大人民群眾的積極性，齊抓共管，共同參與行政執(zhí)法的法制宣傳思路。組織領(lǐng)導(dǎo)小組。稿件目標(biāo)：每月向公司報(bào)送信息稿件不少于5篇。三、宣傳內(nèi)容重點(diǎn)宣傳黨的路線(xiàn)方針、政策、法律法規(guī)、及時(shí)報(bào)道各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參觀(guān)、視察、指導(dǎo)路政部門(mén)工作的有關(guān)情況；重點(diǎn)宣傳路政管理、治超工作、服務(wù)投訴、法制建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、“三亂”治理，黨建與精神文明建設(shè)等省局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)完成情況和管理工作中取得的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，作法及存在的問(wèn)題和不足，及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)送重大突發(fā)事件、重大社會(huì)動(dòng)態(tài)、緊急災(zāi)情和特大交通工具事故等。三是積極探索新形勢(shì)下路政隊(duì)伍建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，重視從政策和制度上解決矛盾和困難。（三）科學(xué)指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)。（二）落實(shí)責(zé)任，服務(wù)基層。組織人員整理、挖掘和推廣先進(jìn)深入感人事跡，通過(guò)以點(diǎn)帶面的形式，在全社會(huì)樹(shù)立路政執(zhí)法人員勤政為民、廉潔奉公、規(guī)范執(zhí)法、以人為本、積極向上的良好形象。（七）開(kāi)展隊(duì)伍建設(shè)工作，積極開(kāi)展實(shí)施“六統(tǒng)一”。結(jié)合隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，適當(dāng)組織集中訓(xùn)練，請(qǐng)駐地武警部隊(duì)的同志擔(dān)任教官，從站姿、坐姿、隊(duì)列、行進(jìn)的規(guī)范動(dòng)作練起，在內(nèi)務(wù)整理、作息時(shí)間、集會(huì)紀(jì)律、請(qǐng)示報(bào)告等環(huán)節(jié)上嚴(yán)格要求，養(yǎng)成執(zhí)法人員姿態(tài)規(guī)范、令行禁止的軍人作風(fēng)。（四）熟悉干部職工思想動(dòng)態(tài)，做到談心機(jī)制長(zhǎng)效化。三是注重培訓(xùn)內(nèi)容的多樣性，增強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性；按照科級(jí)干部、中隊(duì)級(jí)干部、有執(zhí)法主體資格人員等三個(gè)層面，有針對(duì)性地開(kāi)展培訓(xùn)。（二）創(chuàng)新教育培訓(xùn)形式，努力提升綜合執(zhí)法水平。組長(zhǎng)：陳 琳 副組長(zhǎng)：楊治崗成員：左德林 常麗生 李國(guó)忠 趙小靈 狄安石 牛 健領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在路政大隊(duì)辦公室。認(rèn)真總結(jié)“規(guī)范路政管理年”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，注重全面推廣創(chuàng)新，以點(diǎn)帶面，持續(xù)推進(jìn)祁臨高速公路路政管理工作取得新發(fā)展。（三）總結(jié)考核階段（12月1日－12月31日）。四是積極開(kāi)展對(duì)管理相對(duì)人提供多元化服務(wù)活動(dòng)，如提供修車(chē)工具、送水送油、急救箱等便民服務(wù)。開(kāi)展路政相關(guān)法律法規(guī)集中培訓(xùn)活動(dòng)（8月）按照培訓(xùn)內(nèi)容，堅(jiān)持集中培訓(xùn)和日常自學(xué)相結(jié)合的方式，重點(diǎn)加強(qiáng)路政隊(duì)員的政治理論，法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能和路政管理系統(tǒng)等知識(shí)的學(xué)習(xí)，做到理論和實(shí)際工作緊密結(jié)合，全面提高路政人員的綜合素質(zhì)。重點(diǎn)開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)和技能競(jìng)賽，嚴(yán)格按照路政管理業(yè)務(wù)，從巡查工程程序、清障操作規(guī)程、內(nèi)業(yè)管理規(guī)范、辦案流程、應(yīng)急反應(yīng)體系構(gòu)建的完善等方面展開(kāi)競(jìng)賽，組織開(kāi)展相應(yīng)的技術(shù)練兵、技能考核開(kāi)展法律法規(guī)宣傳活動(dòng)（11月）。開(kāi)展應(yīng)急救援演練活動(dòng)（6月）。二是加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造良好氛圍。同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，規(guī)范執(zhí)法形象，嚴(yán)格作風(fēng)紀(jì)律。加大活動(dòng)期間信息宣傳工作。六、活動(dòng)的實(shí)施步驟“規(guī)范路政管理年”活動(dòng)從2012年3月1日開(kāi)始，至12月31日結(jié)束，活動(dòng)分宣傳準(zhǔn)備、組織實(shí)施和總結(jié)考核三個(gè)階段。按照“以人為本、以路為本”的原則，以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和公路安全暢通為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部《交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2011年第9號(hào)）的規(guī)定，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分類(lèi)管理、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的交通運(yùn)輸應(yīng)急管理工作機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理，完善應(yīng)急預(yù)案體系；加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提升應(yīng)急處置能力；加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力；加強(qiáng)突發(fā)事件信息報(bào)送工作，確保信息渠道暢通；加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)和宣傳，營(yíng)造良好工作氛圍。（六）規(guī)范路域環(huán)境。嚴(yán)格遵守《交通行政處罰行為規(guī)范》、《交通行政執(zhí)法檢查行為規(guī)范》、《交通行政處罰程序規(guī)定》和《交通行政執(zhí)法禁令》等有關(guān)規(guī)定，持證上崗、亮證執(zhí)法、依法行政、按程序辦事。（三）規(guī)范路政文書(shū)。辦公室主任：楊治崗辦公室副主任：左德林 趙小靈 李國(guó)忠 成員：李 軍 趙峻帆 李 文 陳錦華 常晉媛 孟 婕 裴建春 孫志軍 王衛(wèi)星 朱珍珍四、活動(dòng)內(nèi)容及要求（一）規(guī)范儀容風(fēng)紀(jì)。（五）規(guī)范路域環(huán)境，做到在公路控制區(qū)內(nèi)無(wú)違章建筑物和構(gòu)筑物，新增非公路標(biāo)志標(biāo)牌許可率100%。二、工作目標(biāo)（一）深入開(kāi)展“陽(yáng)光工程”建設(shè)，不斷提高依法行政能力，全面實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、持證上崗制和執(zhí)法失誤責(zé)任追究制。第一篇：祁臨路政大隊(duì)路政管理規(guī)范年實(shí)施方案晉 ?2012? 號(hào)關(guān)于印發(fā)《山西省祁臨高速公路有限責(zé)任公司開(kāi)展“規(guī)范路政管理年”活動(dòng)實(shí)施方案》的通知路政大隊(duì)：現(xiàn)將《山西省祁臨高速公路有限責(zé)任公司開(kāi)展“規(guī)范路政管理年”活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照方案要求，認(rèn)真組織貫徹落實(shí)。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以保護(hù)祁臨高速公路及其附屬設(shè)施完好為目標(biāo)，加大工作力度，創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化規(guī)范管理，創(chuàng)優(yōu)交通環(huán)境，建立健全公路路政綜合整治長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升路政管理和綜合服務(wù)能力。（四）各類(lèi)報(bào)表及時(shí)上報(bào)，票據(jù)使用規(guī)范，加強(qiáng)路賠專(zhuān)戶(hù)、行政罰沒(méi)戶(hù)的管理工作。三、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，特成立“規(guī)范路政管理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：組 長(zhǎng)：姚惠發(fā) 副組長(zhǎng)：陳 琳成 員：楊治崗 左德林 常麗生 李國(guó)忠 趙小靈 狄安石 牛 健領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在路政大隊(duì)辦公室。嚴(yán)格按照交通運(yùn)輸部《交通行政執(zhí)法用語(yǔ)規(guī)范》的要求，嚴(yán)禁使用《交通行政執(zhí)法忌語(yǔ)》，行為文明，用語(yǔ)規(guī)范，不說(shuō)粗話(huà)、臟話(huà)和無(wú)原則的話(huà)，不隨意稱(chēng)呼、嬉笑或說(shuō)影響當(dāng)事人情緒的言辭。（四）規(guī)范執(zhí)法行為。以“路政服務(wù)大廳”為窗口，按照“一個(gè)窗口對(duì)外，內(nèi)轉(zhuǎn)外不轉(zhuǎn)的服務(wù)模式”和“公開(kāi)、公正、公平、便民”的原則，依照《行政許可法》、《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》規(guī)定的權(quán)限、范圍、條件和程序，在法定期限內(nèi)實(shí)施路政許可。（七）規(guī)范應(yīng)急保暢。以貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法形象建設(shè)指導(dǎo)方案的通知》精神和省廳《關(guān)于批轉(zhuǎn)交通執(zhí)法局加強(qiáng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法形象建設(shè)方案的通知》為契機(jī)，按照“執(zhí)法標(biāo)志統(tǒng)一、執(zhí)法證件統(tǒng)一、工作服裝統(tǒng)一、執(zhí)法場(chǎng)所外觀(guān)統(tǒng)一、執(zhí)法車(chē)輛統(tǒng)一、執(zhí)法辦公用品統(tǒng)一”的相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，規(guī)范執(zhí)法形象，嚴(yán)格作風(fēng)紀(jì)律，逐步增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)高速公路路政工作的認(rèn)知度和認(rèn)同感，塑造高速公路路政行業(yè)的新形象。路政大隊(duì)和各中隊(duì)要在3月15日以前召開(kāi)“規(guī)范路政管理年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，使全體路政人員充分認(rèn)識(shí)此次開(kāi)展“路政管理規(guī)范年”的意義，積極參與，集思廣益，確保該項(xiàng)活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)。按照交通運(yùn)輸部和省廳關(guān)于“六統(tǒng)一”的相關(guān)要求，積極推進(jìn)路政大隊(duì)的“執(zhí)法標(biāo)志統(tǒng)一、執(zhí)法證件統(tǒng)一、工作服裝統(tǒng)一、執(zhí)法場(chǎng)所外觀(guān)統(tǒng)一、執(zhí)法車(chē)輛統(tǒng)一、執(zhí)法辦公用品統(tǒng)一”，尤其盡快完成大隊(duì)和各路政中隊(duì)執(zhí)法場(chǎng)所外觀(guān)統(tǒng)一。一是加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培養(yǎng)，促其提高對(duì)精細(xì)化執(zhí)法的理解。五是構(gòu)筑和諧，在服務(wù)上求“優(yōu)”。開(kāi)展崗位練兵、技能比武活動(dòng)（7月）。開(kāi)展針對(duì)高速公路建筑控制區(qū)范圍內(nèi)的違法設(shè)置的非公路標(biāo)志標(biāo)牌、違法建構(gòu)筑物、違法占用公路橋梁、涵洞下方的公路用地、沒(méi)有行政許可擅自穿跨越高速公路的電線(xiàn)電纜及建構(gòu)筑物施工等危害高速公路安全的違法行為進(jìn)行集中整治，有效改善道路交通秩序和路域環(huán)境。三是開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)對(duì)面活動(dòng)，及時(shí)接受司乘人員及社會(huì)各界提出的意見(jiàn)和建議，有效提高服務(wù)質(zhì)量。（11月）依據(jù)“規(guī)范路政管理年”活動(dòng)內(nèi)容及要求和路政大隊(duì)“七比七看，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)競(jìng)賽方案中的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)選出“先進(jìn)中隊(duì)、先進(jìn)班組、優(yōu)秀標(biāo)兵”，通過(guò)開(kāi)展競(jìng)賽活動(dòng)形成經(jīng)驗(yàn)共享、學(xué)有目標(biāo)、趕有方向、互幫互助、共同提高的良好局面。六、活動(dòng)要求全體路政管理人員要深刻認(rèn)識(shí)“規(guī)范路政管理年”活動(dòng)意義和重要性，路政大隊(duì)要把該項(xiàng)工作作為今年工作的重點(diǎn)之重，精心安排部署，加大相關(guān)投入，確保創(chuàng)建活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍形象建設(shè)規(guī)劃工作組織領(lǐng)導(dǎo)，成立隊(duì)伍形象建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。通過(guò)用科學(xué)理論武裝頭腦、發(fā)揮班子骨干的表率作用和開(kāi)展深入細(xì)致的思想工作，不斷強(qiáng)化政治建設(shè)，使路政執(zhí)法隊(duì)伍始終保持蓬勃健康的朝氣、昂揚(yáng)向上的銳氣、剛正不阿的正氣，為祁臨路政大隊(duì)執(zhí)法工作提供不竭的精神動(dòng)力。采取專(zhuān)家授課與自學(xué)討論相結(jié)合、業(yè)務(wù)培訓(xùn)與體能和隊(duì)列訓(xùn)練相結(jié)合、考試與考核相結(jié)合的方式，運(yùn)用啟發(fā)教育、情景模擬、案例分析、研究討論等手段，多層面