【正文】 協(xié)調(diào)各職能部門和社會(huì)團(tuán)體的力量，建立各職能部門聯(lián)席會(huì)議制度，解決維權(quán)問題，實(shí)現(xiàn)維權(quán)工作社會(huì)化，形成社會(huì)化維權(quán)大格局。隨著維權(quán)工作深入社區(qū)，社區(qū)志愿者在維權(quán)工作中發(fā)揮著越來越大的作用。要認(rèn)真履行婦兒工委辦公室的職責(zé)，協(xié)調(diào)社會(huì)各方力量認(rèn)真實(shí)施兩個(gè)“規(guī)劃”。目前**市已建立了專門的婦女維權(quán)熱線，通過電話咨詢開展投訴受理工作。因此我國在今后的立法規(guī)劃中,也應(yīng)將反家庭暴力法的制定納入其中,以便在全國范圍內(nèi)制止和懲治家庭暴力的行動(dòng)有專項(xiàng)法律可依,且能在全國范圍內(nèi)起到統(tǒng)一的威懾作用。英國也于1994年出臺(tái)了家庭暴力法。建議公安部門建立家庭暴力投訴受理機(jī)構(gòu)，包括“110”反家庭暴力指揮中心，在派出所、社區(qū)警務(wù)室、村治保委掛牌成立維權(quán)投訴站等。各地在實(shí)施中創(chuàng)造了法院掛牌成立“婦女維權(quán)專門法庭”，法院在審理有關(guān)婦女兒童的案件時(shí)專門組成“婦女維權(quán)合議庭”，邀請婦聯(lián)干部擔(dān)任陪審員參與案件審理，有效地促進(jìn)了法院及時(shí)公正地處理有關(guān)婦女兒童的案件。全國維權(quán)協(xié)調(diào)組成立以來，在進(jìn)行調(diào)查和宣傳，跨部門協(xié)調(diào)解決涉及婦女兒童權(quán)益的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，推動(dòng)查處侵害婦女兒童權(quán)益的典型案件等方面，取得了明顯效果。但由于“春蕾計(jì)劃”有一定的局限性，受到高中、乃至大專以上教育的女性數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如男性?；橥鈶?、包二奶、第三者插足是引發(fā)夫妻矛盾、導(dǎo)致家庭暴力的主要原因。法律上的男女平等到現(xiàn)實(shí)中的男女平等，婦女的政治權(quán)利、經(jīng)濟(jì)地位、教育機(jī)會(huì)、發(fā)展環(huán)境和法律保護(hù)等合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)漫長而曲折的歷史進(jìn)程，受經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平的制約及幾千年封建意識(shí)和傳統(tǒng)觀念的影響，加上婦女自身素質(zhì)及舊價(jià)值觀的影響，男女不平等的現(xiàn)象仍然存在。**法律服務(wù)所婦女維權(quán)站于2003年3月成立，從2004年7月起，婦女維權(quán)站的工作人員作為**人民廣播電臺(tái)“婦女維權(quán)熱線”欄目的特約嘉賓，通過“維權(quán)熱線”為廣大婦女姐妹解答疑難法律咨詢，提供法律幫助。紅平社區(qū)一位76歲的孤老，終身未嫁，與兩個(gè)養(yǎng)女因房產(chǎn)和贍養(yǎng)問題發(fā)生矛盾，街道婦聯(lián)與維權(quán)干部一起多次走訪，與其女兒溝通，終于使得老人得到了妥善的照顧和合理的贍養(yǎng)費(fèi)。但是當(dāng)我們用心工作，把受害婦女當(dāng)成自己的親人時(shí)，我們同時(shí)也收獲了很多：群眾的信賴使我們很忙碌，但也很充實(shí)。嵩山社區(qū)的侯冬梅、紅平社區(qū)的王文學(xué)、宏南社區(qū)的肖鐵男、紅河社區(qū)的李莉、鐵四社區(qū)的杜玉芬、……都是其中的骨干分子，大部分都被聘為大有的“愛心大使”；還有一支就是由骨干婦女代表、黨代會(huì)女代表、人大女代表、政協(xié)女委員等成員組成的“服務(wù)婦女兒童志愿者”隊(duì)伍。此外，為單親母親找工作，為下崗女工辦畫展，為殘疾兒童找學(xué)校，為失學(xué)兒童組織捐款、結(jié)對子……婦聯(lián)正是以實(shí)實(shí)在在服務(wù)，體現(xiàn)“娘家人”的關(guān)愛，贏得婦女群眾的信賴。街婦聯(lián)在社區(qū)走訪中，發(fā)現(xiàn)存在著一定數(shù)量因病殘、離異、喪偶、下崗等引致的貧困婦女。樓道文化是利用樓道場所宣傳黨的政策，倡揚(yáng)社會(huì)文明，弘揚(yáng)民族精神，引導(dǎo)居民自覺抵制不良風(fēng)氣，同時(shí)傳遞各種信息、發(fā)布時(shí)事公告，是一種簡便有效的居民自管自制的宣傳方式。女性維權(quán)的工作由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)，很多矛盾將由女性本人智慧地解決在萌芽狀態(tài)，維權(quán)工作在羅湖正進(jìn)入一種全新的境界。建立婦女學(xué)校，對婦女進(jìn)行素質(zhì)教育。事情解決后，老人一定要給侯冬梅磕頭致謝。在社區(qū)開展維權(quán)工作，僅僅依靠婦女干部的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，為此，我們團(tuán)結(jié)了一批熱心社會(huì)公益事業(yè)的自愿者。紅平社區(qū)早在XX年就率先成立了社區(qū)維權(quán)站，她們在辦公室辟出一角來做維權(quán)室，專門申請了一部電話，添置了辦公用品，聘請熱心的家庭志愿者對社區(qū)群眾遇到的房產(chǎn)糾紛、消費(fèi)者權(quán)益、遺產(chǎn)繼承、社會(huì)保障等問題進(jìn)行解答；利用這個(gè)陣地組織”社區(qū)論壇“，就”家庭暴力“社區(qū)維權(quán)你、我、他”等一系列問題進(jìn)行討論，引發(fā)社區(qū)群眾深層次的思考。我們以”美德在我家“為載體，開展了”愛心服務(wù)進(jìn)萬家、真誠奉獻(xiàn)在社區(qū)“的活動(dòng)，社區(qū)普遍建立了”二室三會(huì)“，開展環(huán)保、法律等五個(gè)方面知識(shí)進(jìn)家庭活動(dòng)，設(shè)立了社區(qū)維權(quán)服務(wù)點(diǎn)和維權(quán)信箱，在社區(qū)警務(wù)室增設(shè)了家庭暴力維權(quán)站。婦女患生殖道感染后，若不及時(shí)治療，不僅影響婦女本身的健康，而且還會(huì)影響下一代，直接關(guān)系到家庭和社會(huì)的穩(wěn)定，關(guān)系到一個(gè)民族的興盛。我們發(fā)現(xiàn)婚姻戀愛、家庭暴力、貧困救濟(jì)、勞動(dòng)就業(yè)、生殖生理健康等問題是社區(qū)維權(quán)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，先后開展了”大有地區(qū)家庭暴力調(diào)查“、”失業(yè)、下崗女工生活狀況調(diào)查“、”婚姻家庭狀況調(diào)查“、”大有地區(qū)貧困婦女生活狀況調(diào)查“和”外來女工生殖健康調(diào)查“等專題調(diào)研。首先，建立聯(lián)系制度，加強(qiáng)與基層的聯(lián)系，傾聽婦女群眾的呼聲。我們的做法是：一、調(diào)研先行，科學(xué)定位，從熱點(diǎn)問題入手強(qiáng)化社區(qū)維權(quán)隨著我國改革開放的不斷深入和擴(kuò)大，城市的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各方面都在發(fā)生深刻的變化，政府及各職能部門都紛紛把工作重點(diǎn)下移到了社區(qū)。近幾年，廣東省婦聯(lián)維權(quán)工作雖然取得一些成績，但與先進(jìn)的省市區(qū)婦聯(lián)相比，還有一定的差距。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅南方日報(bào)、羊城晚報(bào)等報(bào)紙的相關(guān)報(bào)道就達(dá)到6萬多字；參與新浪網(wǎng)調(diào)查討論的網(wǎng)民達(dá)到2000多人。我們作了深入的調(diào)查研究后，拿出了保護(hù)離婚婦女住房權(quán)益的相關(guān)意見，并邀請省人大、省建委、省法院共同研究，促成省法院發(fā)文，對離婚案件如何處理承租房、房改房問題提出可操作性意見，成為許多離婚婦女緩解住房難“尚方寶劍”。為改變這一現(xiàn)狀，我們堅(jiān)持做到：對事關(guān)婦女權(quán)益問題的重點(diǎn)信息，及時(shí)、反復(fù)報(bào)送給省委、省政府。中山大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、華南師范大學(xué)和省社科院等分別中標(biāo)，省婦聯(lián)四個(gè)部室對口參與到課題研究中，保證了課題研究的進(jìn)度和質(zhì)量。66名會(huì)員中專家學(xué)者有40名，優(yōu)化了學(xué)會(huì)的人才結(jié)構(gòu)和性別結(jié)構(gòu)。針對婦聯(lián)調(diào)研工作普遍存在的抽樣方法不科學(xué)、概念界定和指標(biāo)設(shè)計(jì)不規(guī)范、資料來源不可靠等問題，由中大組織老師“量身定做”，設(shè)計(jì)課程，專門編寫了《社會(huì)調(diào)研方法》教材，并由名師親自主講，從綜合調(diào)研與專題調(diào)研、普遍調(diào)研與抽樣調(diào)研的方法，到調(diào)研資料的采集與評估和定量分析與定性研究，以及問卷設(shè)計(jì)與數(shù)據(jù)計(jì)算機(jī)處理等現(xiàn)代調(diào)研的基本知識(shí)，都對干部進(jìn)行了系統(tǒng)的培訓(xùn)，400多名各級婦聯(lián)干部參加了學(xué)習(xí)，大家反映這次培訓(xùn)，對提高調(diào)查研究工作水平很有幫助。這幾年，為了改變婦聯(lián)干部干的多，思考少的現(xiàn)狀，我們通過組織中心組學(xué)習(xí)、理論研討會(huì)、網(wǎng)上論壇、時(shí)事講座等形式，組織婦聯(lián)干部、婦女學(xué)研究會(huì)成員、女政法工作者、女大學(xué)生等關(guān)注婦女問題的人士，先后就鄧小平理論與婦女發(fā)展“三個(gè)代表”重要思想與婦聯(lián)工作、生育保障與婦女就業(yè)、入世后勞動(dòng)力市場的新變化、女大學(xué)生就業(yè)難原因探究等專題進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)和研討，不斷升華理性認(rèn)識(shí)，理清發(fā)展與維權(quán)的關(guān)系，指導(dǎo)維權(quán)工作實(shí)踐。三、適應(yīng)新形勢的要求，不斷提升工作水平在實(shí)踐中我們感到，雖然我們在調(diào)研和維權(quán)方面做了許多工作，但與維權(quán)任務(wù)和形勢發(fā)展的要求相比，婦聯(lián)整體調(diào)研水平還不高，主要是：婦女權(quán)益問題研究呈現(xiàn)跨學(xué)科的研究態(tài)勢，婦聯(lián)研究力量不足，社會(huì)研究力量又未充分調(diào)動(dòng)起來，以致對婦女權(quán)益的現(xiàn)實(shí)問題研究不深，理論研究不夠；婦聯(lián)干部普遍缺乏現(xiàn)代調(diào)研的知識(shí)，調(diào)研手段老化、落后，跟不上高科技、信息化的時(shí)代要求。廣州市婦聯(lián)為救治困難家庭的重癥兒童，成立救助重癥兒童專項(xiàng)資金，兩年來，發(fā)動(dòng)社會(huì)捐款980萬元，已為47名重癥兒童解決了救治的費(fèi)用，群眾反映：婦聯(lián)是婦女群眾的真正娘家。1997年，我們在深入調(diào)查研究中了解到，由于高校收費(fèi)改革，一些來自貧困家庭的女大學(xué)生經(jīng)濟(jì)上壓力很大，能否順利完成學(xué)業(yè)面臨重重困難。省人大頒布的《廣東省實(shí)施規(guī)定》，明確外來女工視為女職工范圍，其“四期”保護(hù)納入勞動(dòng)合同的內(nèi)容；省政府大力推行社會(huì)保險(xiǎn)制度，也把外來女工納入社會(huì)保險(xiǎn)范圍。今年全國人大執(zhí)法檢查組到我省檢查《婦女權(quán)益保障法》實(shí)施情況，對該市的打拐工作給予充分肯定。省婦聯(lián)曾多次派人與省公安廳一起到我省拐賣婦女比較嚴(yán)重的信宜市和陸豐市開展調(diào)查研究，對人販子拐賣婦女的手段、造成的后果以及原因作了詳盡的分析，引起有關(guān)部門對打拐工作的重視。去年初，對全國人大公告的新《婚姻法》草案，我們又兩次提交意見。去年，全省法院共對構(gòu)成重婚犯罪的102人依法追究了刑事責(zé)任。調(diào)研為參與源頭維權(quán)服務(wù)。同年，又爭取省政府的重視，省編委批準(zhǔn)正式成立婦女研究中心，定為正處級事業(yè)單位，給了5個(gè)財(cái)政核撥經(jīng)費(fèi)的編制。在市場化和民主法制程度不斷提高的今天，政府調(diào)節(jié)公平與效率矛盾的主要手段是運(yùn)用法律和政策；推動(dòng)法律和政策的實(shí)施主要是靠社會(huì)化的工作手段。現(xiàn)在該區(qū)72的村推行這一做法，全區(qū)5300多名出嫁女和招郎女，其中4788名得到解決，她們的上訪現(xiàn)象從1993年的88宗減為去年的6宗。主要做法：一是通過對股權(quán)的界定采取“一刀切斷”和一步到位的方法，把合作股權(quán)按照“貢獻(xiàn)不同，獲取有別”的原則和家庭現(xiàn)有人口，一次性把股權(quán)配置到家庭，娶不增、嫁不減。出嫁女問題情況復(fù)雜，如何妥善解決出嫁女利益保護(hù)問題，是我省維權(quán)工作中碰到的一個(gè)頗為棘手的問題。這些利益的分配關(guān)系到村里每戶每人的切身利益，是一種真金白銀的關(guān)系。一、做好新時(shí)期的維權(quán)工作，必須十分重視調(diào)查研究改革開放使婦聯(lián)的維權(quán)工作碰到許多新問題。第一篇：省婦聯(lián)維權(quán)工作經(jīng)驗(yàn)和做法代表和維護(hù)婦女的利益，是婦聯(lián)組織與生俱來的神圣職責(zé)?，F(xiàn)將我們的一些認(rèn)識(shí)和做法匯報(bào)如下。在珠江三角洲一帶，工業(yè)發(fā)展較快，大部分土地被征用，村民土地承包權(quán)逐步衍變成集體收入中的合法分紅收益權(quán)，它包括股權(quán)、分紅、宅基地、征地款的分配，孩子教育、社會(huì)保障等。支撐這一傳統(tǒng)觀念背后深層的原因是經(jīng)濟(jì)利益，村民認(rèn)為出嫁女參與村里的分配，分薄了村民的收入，侵占了村民的收益權(quán)；村委會(huì)認(rèn)為：如完全按法律規(guī)定，出嫁女及其子女都可以入戶本村，勢必造成村里人口膨脹，資源短缺，人戶分離，村里的姓氏也將變成百家姓，村民不同意，眾意不可違，于是一些地方“自治”為由而出現(xiàn)“村規(guī)”大于國法的現(xiàn)象；出嫁女則認(rèn)為：我生于斯長于斯，并為村里的發(fā)展作出同樣的貢獻(xiàn)，依國法按情理都應(yīng)得到與其他村民同樣的待遇。1997年該區(qū)進(jìn)一步深化了農(nóng)村股份合作制改革，用章程規(guī)定，不論男女一律平等地享受統(tǒng)一的股份分紅政策。通過股權(quán)配置、界定、流轉(zhuǎn)機(jī)制的建立，從制度上確保了出嫁女合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。要解決這些問題，婦聯(lián)本身的力量只是杯水車薪。省婦聯(lián)在2000年初專門成立了信息調(diào)研中心，從全會(huì)抽調(diào)了4人，加強(qiáng)信息調(diào)研工作。二、認(rèn)真調(diào)查研究，為維權(quán)工作服務(wù)在實(shí)際工作中，我們把調(diào)研與維權(quán)緊密地結(jié)合起來，在調(diào)查中維權(quán)，在維權(quán)中調(diào)查，不斷推動(dòng)維權(quán)工作的開展。我們就這一問題寫了專題調(diào)查報(bào)告，引起了省領(lǐng)導(dǎo)的重視，推動(dòng)了省公、檢、法、司于2000年出臺(tái)了《關(guān)于處理婚姻關(guān)系中違法犯罪行為及財(cái)產(chǎn)等問題的意見》，該意見對懲處重婚、家庭暴力以及加大維護(hù)無過錯(cuò)婦女的離婚財(cái)產(chǎn)權(quán)益作出了符合我省實(shí)際的規(guī)定，尤其對重婚的管轄問題明確了公檢法三家的責(zé)任，推動(dòng)了公安介入重婚案件的偵查工作，使我省懲處重婚犯罪有了突破。同時(shí)，對重婚、包二奶、離婚財(cái)產(chǎn)分割和過錯(cuò)賠償?shù)纫恍幷摷ち业拿舾袉栴}，我們運(yùn)用大量有說服力的材料，有理有節(jié)地陳述意見和主張，得到全國人大和全國婦聯(lián)的重視，多數(shù)意見被采納。拐賣婦女犯罪活動(dòng)是野蠻、落后的社會(huì)丑惡現(xiàn)象，是對婦女人身權(quán)利的最殘酷的踐踏。如曾被定為全國、全省打拐重點(diǎn)地區(qū)的汕尾市，最高時(shí)全市拐賣人口案件一年立案達(dá)到106宗，去年下降到11宗，拐賣婦女兒童的現(xiàn)象得到有力的遏制。為此，我們懷著愛心，把她們視作自己的姐妹，通過調(diào)查研究積極反映情況，呼吁把外來女工的勞動(dòng)保護(hù)納入女職工勞動(dòng)保護(hù)范圍，通過完善立法保護(hù)外來女工的勞動(dòng)權(quán)益，這一建議得到了采納。調(diào)研為解決困難婦女的需求服務(wù)。幾年來，針對困難婦女群體渴望得到經(jīng)濟(jì)幫助的需求，全省各級婦聯(lián)共籌資3897萬元，；籌集700多萬元，資助1萬多名貧困女童讀書。全省有12個(gè)地級以上市婦聯(lián)建立了婦女法律援助分支機(jī)構(gòu)，部分縣也成立了分支機(jī)構(gòu)，據(jù)2001年的統(tǒng)計(jì)，全省婦女法律援助分支機(jī)構(gòu)共辦理法律援助案件328宗。只有用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，用性別的視角，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中去把握工作定位，去認(rèn)識(shí)婦聯(lián)維權(quán)工作；在全體人民利益和婦女群眾具體利益之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系中，用符合市場經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)行的思維方式去創(chuàng)新工作手段，才能提高婦聯(lián)維權(quán)工作的深度和水平。2000年，省婦聯(lián)與中山大學(xué)社會(huì)學(xué)系聯(lián)手，舉辦了四期（每期7天）的現(xiàn)代調(diào)查研究方法專題培訓(xùn)班。順應(yīng)社會(huì)性別多學(xué)科綜合研究的發(fā)展趨勢，去年，我們對婦女學(xué)研究會(huì)進(jìn)行了換屆選舉和會(huì)員重新登記，增補(bǔ)了一批優(yōu)秀的中青年理論工作者，尤其是男性學(xué)者。省婦聯(lián)拿出10萬元的經(jīng)費(fèi)，就“廣東婦女參政機(jī)制完善及發(fā)展趨勢”、“靈活多樣的就業(yè)形式對婦女勞動(dòng)權(quán)益的影響及對策”、“農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對農(nóng)村婦女的影響”、“外來女工的生存狀況及權(quán)益保護(hù)”四個(gè)婦女熱點(diǎn)問題的研究課題向社會(huì)公開招標(biāo)，借助“外腦”，提高婦聯(lián)調(diào)研工作水平。過去我們的一些調(diào)研成果，很多時(shí)候都以“豆腐塊”大小的報(bào)刊文章或研討會(huì)發(fā)言的方式展示，在極為狹隘的范圍內(nèi)轉(zhuǎn)了一圈就悄無聲息了，調(diào)查研究者與決策者、實(shí)踐者和大眾之間存在著明顯的斷層。如前些年，婦聯(lián)信訪不時(shí)接到離婚婦女反映住房難問題的投訴。如今年“三八”婦女節(jié)，我們充分利用第二期廣東婦女社會(huì)地位調(diào)查的數(shù)據(jù)結(jié)果，以實(shí)事求是的態(tài)度，既報(bào)喜又報(bào)憂，一方面向社會(huì)公布了廣東婦女社會(huì)地位全面進(jìn)步的主要數(shù)據(jù)；另一方面分別與羊城晚報(bào)和南方日報(bào)以及多家大型網(wǎng)站合作，“婦女經(jīng)濟(jì)參與”和“女性價(jià)值定位”存在的問題策劃兩個(gè)專題討論活動(dòng)，以典型分析、專家評點(diǎn)、報(bào)紙與網(wǎng)上討論等形式，集中版面、集中時(shí)間、連續(xù)報(bào)道，在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈的反響，取得了因勢利導(dǎo)的宣傳效果。做好新時(shí)期的維權(quán)工作非常重要。我們率先在全市成立了“婦女兒童維權(quán)中心”，專門受理侵害婦女兒童權(quán)益的案件，直接保障了婦女的合法權(quán)益；率先組建了一支由女法律工作者組成的”維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益志愿者“隊(duì)伍；率先在社區(qū)組建了由離退休法律、醫(yī)療、教育和社會(huì)工作者組成的”家庭志愿者“隊(duì)伍；率先成立了由人大女代表、政協(xié)女委員、黨代會(huì)女代表和婦代會(huì)代表組成的聯(lián)席會(huì)議制度，各盡所能為婦女兒童服務(wù)；率先在街道婦聯(lián)開設(shè)法律維權(quán)志愿者接訪制度，志愿者義務(wù)接待來訪群眾，并跟蹤服務(wù)；率先建立了家庭暴力投訴站，使個(gè)案能得到及時(shí)有效的處理；率先把維權(quán)的著重點(diǎn)投向關(guān)愛外來女勞務(wù)工的生殖生理健康，引導(dǎo)她們學(xué)會(huì)保護(hù)自己……先后被評為黑龍江省先進(jìn)婦聯(lián)組織，哈爾濱市“不讓毒品進(jìn)我家”活動(dòng)先進(jìn)集體，區(qū)婦聯(lián)三八紅旗集體，今年又喜獲黑龍江省婦女法制宣傳教育示范點(diǎn)的光榮稱號。