【正文】 覺(jué)醒。隨著科學(xué)技術(shù)、商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和工業(yè)化的快速推進(jìn)，人類的生產(chǎn)力水平有了極大提高。環(huán)境問(wèn)題是不合理的資源利用方式和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的產(chǎn)物，根本上反映了人與自然的矛盾沖突，究其本質(zhì)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式問(wèn)題。光有這些認(rèn)識(shí)還不夠，還要加大宣傳的力度，真真正正的做到全民參與環(huán)保。對(duì)于公眾反映的問(wèn)題要作好處理，不能因反映的問(wèn)題涉及到某部門(mén)的利益而對(duì)公眾進(jìn)行打壓，這樣將導(dǎo)致公眾不反映問(wèn)題或不如實(shí)的反映的問(wèn)題。有關(guān)環(huán)境保護(hù)民間組織的政策，應(yīng)該有利于發(fā)揮他們的積極作用和功能，有助于限制和避免他們的消極作用和缺點(diǎn)。應(yīng)根據(jù)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)發(fā)展的需要，積極穩(wěn)妥地促進(jìn)建立和發(fā)展環(huán)境保護(hù)民間組織。環(huán)境保護(hù)民間組織不是政府機(jī)關(guān)，環(huán)境保護(hù)群眾運(yùn)動(dòng)不是國(guó)家行為，對(duì)他們不應(yīng)強(qiáng)行劃一，而應(yīng)該提倡和允許成立各種不同類型的環(huán)境保護(hù)民間組織、開(kāi)展不同形式的環(huán)境保護(hù)群眾運(yùn)動(dòng)，即堅(jiān)持“多元性和多樣化”的原則。而且，公眾對(duì)影響自己利益的公共事務(wù)，應(yīng)當(dāng)有知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。我國(guó)于１９７９年頒布的環(huán)境保護(hù)法（試行）規(guī)定，一切單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)污染、破壞環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告，首次在法律上肯定了公眾參與環(huán)境監(jiān)督的權(quán)利。目前，環(huán)保工作之所以越來(lái)越重要，是由于我國(guó)的環(huán)境污染和生態(tài)破壞愈來(lái)愈嚴(yán)重，是由于群眾對(duì)此愈來(lái)愈不滿，是由于我們治理的速度似乎愈來(lái)愈趕不上破壞的速度。回顧中外環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展的歷程，與西方國(guó)家環(huán)保事業(yè)最初由公眾推動(dòng)不同，我國(guó)的環(huán)境保護(hù)工作是由政府首先推動(dòng)。（二）支持鼓勵(lì)公眾參與監(jiān)督環(huán)境保護(hù) 鼓勵(lì)公眾參與關(guān)鍵就是加快普及全民環(huán)保意識(shí)。這些現(xiàn)象的產(chǎn)生，除了思想意識(shí)問(wèn)題外，主要原因就是法律意識(shí)淡薄，缺乏有效的管理，執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)督不力。不少地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，很多城市急于招商引資，增加財(cái)政收入，以至于違反規(guī)劃，隨意侵占綠化用地和改變綠地性質(zhì)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，致使綠化規(guī)劃難以落實(shí)，行同虛設(shè)，城市綠地屢遭破壞。目前，我國(guó)在這方面做得還不是很好，很多地方存在著不遵法紀(jì)的情況，不少污染較大的基礎(chǔ)企業(yè)，比如說(shuō)造紙業(yè)等，在建設(shè)上存在的重復(fù)建設(shè)的情況。這都是在城市發(fā)展的過(guò)程中不顧自然環(huán)境盲目發(fā)展對(duì)土地資源造成極大的破壞所形成的。在這么多失地農(nóng)民涌入城市，又無(wú)事可做的情況下，極易引發(fā)各種社會(huì)問(wèn)題。雖然現(xiàn)在提倡農(nóng)民市民化，但真正做到這一點(diǎn)還是有一定的困難。在諸多的問(wèn)題中最突出的就是農(nóng)民失地問(wèn)題。而在構(gòu)建和諧社會(huì)的過(guò)程中，協(xié)調(diào)好各階層的利益關(guān)系至關(guān)重要。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是在提出全面建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ)上形成的新理念，是在“三大文明”建設(shè)有了一定的基礎(chǔ)，現(xiàn)代化具有一定條件的狀況時(shí)提出來(lái)的。這是一種表面現(xiàn)象。今天，我國(guó)絕大多數(shù)地方人民已經(jīng)基本解決了溫飽問(wèn)題，人們已將目光轉(zhuǎn)向了人居環(huán)境的優(yōu)化。在古今中外歷史上，不少曾經(jīng)商業(yè)繁榮、人口眾多的城市，由于生態(tài)環(huán)境的惡化而逐漸衰落，有的甚至湮滅大漠。只有把周邊的生產(chǎn)要素積聚到城市中來(lái)，才能產(chǎn)生集聚和增值效應(yīng)，才有工業(yè)化和第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，才有科技、教育服務(wù)設(shè)施的全面發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。前人的教訓(xùn)擺在我們面前，我們?cè)诎l(fā)展的過(guò)程中，就應(yīng)該避免重導(dǎo)復(fù)轍，我們城市化的目的是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而先污染后治理將在以后的治理中付出更大的代價(jià)，甚至于阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，那么，僅僅從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度出發(fā)，我們就應(yīng)該避免走先污染，后治理的這條老路，而應(yīng)該在污染的同時(shí)，就進(jìn)行治理，只有這樣，才能保證經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，不會(huì)因環(huán)境的毀壞而在某一階段對(duì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)災(zāi)難性的影響。我國(guó)大力推行城市化的目的是依靠城市的發(fā)展來(lái)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而達(dá)到增強(qiáng)我國(guó)綜合國(guó)力的目的。可持續(xù)發(fā)展要求既要考慮當(dāng)前發(fā)展的需要，又要考慮未來(lái)發(fā)展的需要，發(fā)展不能以犧牲后代人的利益為代價(jià)來(lái)滿足當(dāng)代人的利益。所以，正確認(rèn)識(shí)和處理人與自然的關(guān)系也就是正確認(rèn)識(shí)和處理城市與環(huán)境間的關(guān)系。人類欠自然的實(shí)在是太多了，現(xiàn)在正處在“還賬”時(shí)期，人類不僅要嚴(yán)格地保護(hù)自然，盡快地恢復(fù)自然,更重要、更急迫的是要在尊重自然規(guī)律的前提下，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，運(yùn)用自然規(guī)律去科學(xué)地改善自然，在更高的層次上實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。人與自然和諧發(fā)展的最終目的是為了人類的發(fā)展。人與自然的關(guān)系是一個(gè)運(yùn)動(dòng)著的矛盾統(tǒng)一體，由和諧到不和諧，再到更高層次的和諧，是人與自然關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的必然規(guī)律。破壞自然就是損害人類自己，保護(hù)自然就是呵護(hù)人類自己，改善自然就是發(fā)展人類自己。學(xué)者把它稱為“太極和諧原理”。在太極圖中,陰陽(yáng)魚(yú)合抱共含，兩條魚(yú)的內(nèi)邊結(jié)合得天衣無(wú)縫，外邊則共同構(gòu)成一個(gè)正圓。中國(guó)古代的儒家早已提出“天人和一”的思想，這才是人與自然關(guān)系的最高境界。人的生存離不開(kāi)自然環(huán)境，而自然環(huán)境的保護(hù)又需要全人類共同的努力。從這個(gè)意義上講應(yīng)該反對(duì)“自然主義”和“極端的人類中心論”。三是“人與自然和諧共處論”，認(rèn)為宇宙中一切有意識(shí)的生物都是首先從“自我”或自身出發(fā)看世界的，人作為高級(jí)生物也不可能例外，從這個(gè)角度講并不反對(duì)或否定一般意義上的“人類中心論”。一直以來(lái)，人們對(duì)人與自然的關(guān)系存在兩種看法：一是人類中心論，它重視、強(qiáng)調(diào)人與動(dòng)物的區(qū)別和人與人之間的關(guān)系，贊美、突出人的智慧、意志、精神、力量、重要作用和重要地位；二是自然主義，它重視、強(qiáng)調(diào)人與動(dòng)物的共性和人與自然的關(guān)系，贊美、突出大自然和非人生命體。先發(fā)展，后治理，只能是在前期取得一定的發(fā)展，但在環(huán)境被破壞得不能再破壞的時(shí)候，發(fā)展也就不復(fù)存在，相反，需要花費(fèi)大量的資金和精力在治理被污染的環(huán)境上，所付出的代價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了發(fā)展所帶來(lái)的效益。二是減緩了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。庫(kù)魯克沙漠與塔克拉瑪干沙漠呈合攏之勢(shì)，內(nèi)蒙古西部阿拉善盟的額濟(jì)納綠洲由于黑河斷流，下游居延河干枯而嚴(yán)重退化。由于內(nèi)陸河流中上游水資源過(guò)度開(kāi)發(fā)和地下水的過(guò)度開(kāi)采，下游天然綠洲缺乏涵養(yǎng)水分，面積減少，植被衰退，加上大量砍伐林木，森林面積減少。沙漠化急劇發(fā)展。在城市化進(jìn)程中由于缺乏管理和規(guī)劃，盲目發(fā)展，再加上對(duì)環(huán)境的破壞，對(duì)土地資源造成了嚴(yán)重的破壞。素由“千島之縣”美稱的黃河源頭第一縣瑪多，境內(nèi)本有大小湖泊4077個(gè)，而現(xiàn)已有2000個(gè)消失。據(jù)1999年1月的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，龍門(mén)以下的黃河干流水質(zhì)全部為五類，超五類水，已失去水體功能。在我國(guó)，環(huán)境污染最突出的就是對(duì)水資源的污染。隨著社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是工業(yè)化的發(fā)展，不可避免的對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了一定的影響，最顯著的就是全球升溫。這主要是因?yàn)闆](méi)能正確認(rèn)識(shí)城市化進(jìn)程和環(huán)境保護(hù)間的關(guān)系，在城市化建設(shè)的進(jìn)程中，只注重了城市化進(jìn)程所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)等方面的效益，而忽視了發(fā)展過(guò)程中對(duì)環(huán)境資源所造成的嚴(yán)重破壞。然而，我國(guó)目前的城市化只是表面上的城市化。而環(huán)境的保護(hù)和治理、資源的高效持續(xù)利用、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步都離不開(kāi)人，適當(dāng)數(shù)量的高素質(zhì)人是可持續(xù)發(fā)展的先決條件，特別是公眾環(huán)境意識(shí)水平的高低，直接左右著人們的行動(dòng)，環(huán)境意識(shí)是調(diào)節(jié)、引導(dǎo)和控制人們環(huán)境行為的內(nèi)在原因，因此必須提高公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，才能使我們賴以生存的環(huán)境、資源實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。必須使環(huán)境保護(hù)意識(shí)扎根于他們心里，所想所做都是從環(huán)境出發(fā)，切忌“說(shuō)起來(lái)重要，計(jì)劃中重要，實(shí)施中不要”的環(huán)境意識(shí)傾向。對(duì)于那些能為地方帶來(lái)財(cái)政收入、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的企業(yè)的環(huán)境污染問(wèn)題決不能視而不見(jiàn)。另一方面通過(guò)新聞自由及信息法律自由使他們有條件獲取更多的信息，同時(shí)承認(rèn)他們有權(quán)代表自己的成員作出決定。研究提高城市工業(yè)污染防治和基礎(chǔ)設(shè)施水平的科學(xué)技術(shù)，保證城市環(huán)境綜合整治有雄厚的技術(shù)能力和較高科學(xué)水平。研究推廣固體廢棄物綜合利用技術(shù)，使生活垃圾資源化。對(duì)城市進(jìn)行生態(tài)重建，推行以綠化為主的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，建立和恢復(fù)野生生物的生境，加強(qiáng)舊城、城市廢棄土地的生態(tài)恢復(fù)，建設(shè)立體綠化示范工程，增加城市綠地面積。制定嚴(yán)格的城市規(guī)劃和科學(xué)的城市環(huán)境綜合整治規(guī)劃，依法實(shí)施；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴(yán)格控制資源能源消耗高、污染嚴(yán)重的工業(yè)在城市發(fā)展；轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念和消費(fèi)模式，改變落后的城市能源和資源利用方式。這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是百姓不能接受的，實(shí)際上我國(guó)不斷增長(zhǎng)的GDP在一定程度上是以損害政府形象和子孫后代的利益為代價(jià)的。長(zhǎng)此以往，勢(shì)必影響社會(huì)的穩(wěn)定和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，甚至連經(jīng)濟(jì)本身的發(fā)展也不能保證。片面的發(fā)展觀導(dǎo)致了片面的政績(jī)觀。這一重大的發(fā)展和變化，跟國(guó)家環(huán)?？偩帧⒏I(lǐng)導(dǎo)們的工作是分不開(kāi)的。有些工程項(xiàng)目，只顧近期或眼前，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，沒(méi)有認(rèn)真考慮其生態(tài)效益，違背了生態(tài)規(guī)律，結(jié)果出現(xiàn)一系列環(huán)境問(wèn)題。另一方面，自然界也反作用于人類，限制其無(wú)節(jié)制的開(kāi)發(fā)活動(dòng)，以各種災(zāi)害施加報(bào)復(fù)，人口增長(zhǎng)過(guò)快已對(duì)生態(tài)環(huán)境造成巨大的壓力，再加上，人口劇增，教育跟不上，人口的文化水平低，環(huán)境保護(hù)意識(shí)差，法制觀念薄弱，也造成對(duì)資源環(huán)境的巨大沖擊和破壞。但由于城市發(fā)展建設(shè)，自然環(huán)境被開(kāi)發(fā)利用建設(shè)工廠、住宅、道路、廣場(chǎng)、果園、菜地等，自然環(huán)境中的植被被不斷地砍伐、清除，代之以稠密的人口、建筑物，城市綠地的多種環(huán)境功能正在逐步喪失，已經(jīng)成為尖銳的環(huán)境問(wèn)題。建筑住宅節(jié)能幾乎沒(méi)有納入建筑考慮只關(guān)注房屋外觀和結(jié)構(gòu)，不注意節(jié)能，使居住用能極為浪費(fèi)。常常出現(xiàn)修路在前，水、電、熱、排污、通訊緊跟其后，分別開(kāi)控路面，造成城市天天破路挖溝的尷尬局面。（2）城市發(fā)展中的基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀城市基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施落后我國(guó)目前有50%城市沒(méi)有排水管網(wǎng)，現(xiàn)有設(shè)施1/3老化；城市燃?xì)夂图泄崧实?；?/4城市垃圾糞便不能日產(chǎn)日清；城市污水處理率僅為5%左右。我國(guó)城市區(qū)域環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)率不到50%，90%的城市道路交通噪聲超過(guò)了70分貝，社會(huì)生活噪聲呈現(xiàn)明顯上升趨勢(shì)。、固體廢棄物不合理排放隨著我國(guó)城市人口的猛增及人們生活水平的提高，城市垃圾產(chǎn)量大幅度上漲。全國(guó)范圍內(nèi)78%的河段不適宜作飲用水水源，50%的地下水受到污染。在這種全球生產(chǎn)體系下，發(fā)達(dá)國(guó)家得到了環(huán)境保護(hù)，像中國(guó)這樣的工業(yè)化國(guó)家環(huán)境受到污染。第一篇：淺談我國(guó)城市化發(fā)展與環(huán)境保護(hù)淺談我國(guó)城市化發(fā)展與環(huán)境保護(hù)摘要：近年來(lái)，由于我國(guó)的各種城市建設(shè)不斷增加，城市在不斷的升級(jí)和更新，在城市變得越來(lái)越現(xiàn)代化的同時(shí)，城市化的高速發(fā)展也產(chǎn)生了一系列環(huán)境問(wèn)題，給我國(guó)人民的生存環(huán)境造成了嚴(yán)重影響。改革開(kāi)放30年，中國(guó)成了世界工廠，對(duì)這個(gè)成就我相當(dāng)肯定，但是，中國(guó)世界工廠化源自西方發(fā)達(dá)國(guó)家后工業(yè)化，即其工業(yè)產(chǎn)業(yè)向中國(guó)轉(zhuǎn)移。我國(guó)的水體污染近期呈上升趨勢(shì)，全國(guó)有監(jiān)測(cè)資料的1200多條河流中，850多條受到污染，在七大水系中，以遼河、海河、淮河污染嚴(yán)重，在統(tǒng)計(jì)的138年城市河段中，有133個(gè)河段受到了不同程度的污染。由大氣污染引起的溫室效應(yīng)和臭氧層破壞更是直接地威脅到人類的生存。城市的噪聲主要來(lái)源于機(jī)動(dòng)車(chē)輛和建筑工地。90年代以后，全國(guó)每年減少約500萬(wàn)畝。遍布公路下面的管線交叉縱橫存在多頭管理，各部門(mén)報(bào)規(guī)劃不能協(xié)調(diào)一致，建設(shè)資金獨(dú)立。例如，現(xiàn)在城市在拓寬道路時(shí)，把原有道路旁的樹(shù)木通通砍掉，拓寬后不進(jìn)行重新栽種，原有的雨水排污填死等情況。、城市綠地覆蓋率低城市綠地是城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，它由城郊農(nóng)田、城郊天然植被和市區(qū)園林綠地等三部分組成，對(duì)促進(jìn)城市生產(chǎn)的發(fā)展和保證居民生活有著不可替代的作用，對(duì)城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)內(nèi)的物質(zhì)循環(huán)具有十分重要的意義。資源和環(huán)境問(wèn)題都與人口緊密相關(guān)，從某種意義上來(lái)說(shuō)，人口問(wèn)題是其他所有問(wèn)題的根源，人和自然之間相互作用、相互影響，一方面，人要利用和改造自然，不斷地向自然界索取資源，滿足自己的需要，為自己創(chuàng)造適宜的生存條件，同時(shí)也排放廢物污染環(huán)境。，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策失誤 在過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里，甚至現(xiàn)階段的某些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，決策人員沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)生態(tài)規(guī)律，未能從環(huán)境的區(qū)域性、整體性和生物資源的潛在價(jià)值出發(fā)，因地制宜、整體規(guī)劃、統(tǒng)籌安排。十幾年過(guò)去了，環(huán)境問(wèn)題從少數(shù)人談?wù)撟優(yōu)槿鐣?huì)共識(shí)，到黨的十七大報(bào)告生態(tài)文明被作為國(guó)策提出。改革開(kāi)放以來(lái)，在一些地方，在一些干部心目中，為發(fā)展而發(fā)展，發(fā)展簡(jiǎn)單化為經(jīng)濟(jì)數(shù)量的增長(zhǎng)，簡(jiǎn)單化為GDP決定一切，這樣的片面發(fā)展觀相當(dāng)普遍，而且長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有引起重視，沒(méi)有得到糾正。經(jīng)濟(jì)從數(shù)據(jù)上看增長(zhǎng)很快，而人民群眾卻沒(méi)有從中感受到實(shí)實(shí)在在的好處。一些地方政府為了提高當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)指數(shù)，出臺(tái)各種地方保護(hù)主義規(guī)定，不僅給百姓帶來(lái)種種不便，還削弱了中央宏觀公共政策的權(quán)威性。建立合理的城市體系和城市結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制大城市規(guī)模和人口增長(zhǎng)，合理開(kāi)發(fā)中等城市，積極并加快發(fā)展小城市。加強(qiáng)市政道路建設(shè)，提高道路運(yùn)行能力；適度發(fā)展立體交通，實(shí)現(xiàn)街巷路面硬化。推行集中供熱，普及型煤，積極開(kāi)發(fā)燃?xì)夂颓鍧嵞茉醇夹g(shù)，重點(diǎn)解決煙塵污染。在工業(yè)企業(yè)中積極推行“清潔生產(chǎn)”，實(shí)現(xiàn)在工業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程中控制污染產(chǎn)生，達(dá)到節(jié)能、降耗、減污的目標(biāo)。鼓勵(lì)公眾參與公眾有時(shí)并不清楚他們?cè)诃h(huán)境保護(hù)方面的權(quán)利以及如何使用這些權(quán)利，解決這些問(wèn)題，一方面是管理機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)到公眾參與的必要性，設(shè)立專門(mén)的人員和預(yù)算，使公眾獲取到清晰易懂的信息，同時(shí)增強(qiáng)公眾的環(huán)境知識(shí)，環(huán)保意識(shí)，使環(huán)保宣傳社會(huì)化、環(huán)保意識(shí)全民化，形成環(huán)保事業(yè)人人參與、社會(huì)輿論廣泛監(jiān)督的環(huán)境保護(hù)工作局面。再次要加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作人員能力的培養(yǎng)和素質(zhì)教育，提高環(huán)保工作的自覺(jué)性和重要性。環(huán)保意識(shí)融入政績(jī)觀工程上馬等一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，都是通過(guò)政府部門(mén)的統(tǒng)籌決策而付諸實(shí)施的，錯(cuò)誤的政績(jī)觀可能會(huì)由于大量政績(jī)工程、形象工程、面子工程而在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中將當(dāng)?shù)卮嗳醯纳鷳B(tài)環(huán)境逐步摧毀，所以強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)決策層的環(huán)境意識(shí)尤為重要。使人們認(rèn)識(shí)到必須努力尋求一條人口、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、資源相互協(xié)調(diào)，既能滿足當(dāng)代人的需求又不對(duì)滿足后代人的需求構(gòu)成危害的可持續(xù)發(fā)展的道路。因此，提高城市化水平是擺在我國(guó)面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。不但沒(méi)起到帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，反而影