【正文】 如何從發(fā)案中查找漏洞和開(kāi)展人防、物防、技防，如何排查和消除社會(huì)不穩(wěn)定因素，如何幫助挽救有前科的人員和失足的青少年，如何靈活把握公開(kāi)與秘密結(jié)合、動(dòng)態(tài)巡邏與靜態(tài)守值結(jié)合、日常管理與重點(diǎn)教育控制的工作方式，進(jìn)一步完善治安防控工作規(guī)范。實(shí)行社區(qū)警務(wù)，是新形勢(shì)下公安機(jī)關(guān)實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)宗旨、堅(jiān)持專(zhuān)門(mén)工作與群眾路線(xiàn)相結(jié)合、密切黨群關(guān)系和警民關(guān)系的有益探索，是推進(jìn)治安工作社會(huì)化的必由之路。社區(qū)民警與其他警種民警溝通少、協(xié)調(diào)不夠，一些社區(qū)信息沒(méi)有及時(shí)通報(bào)給其他警種，其他警種掌握的信息也反饋不到社區(qū)，信息共享受阻，一定程度上制約了社區(qū)警務(wù)的深入開(kāi)展，限制了其他警種工作的改觀(guān)。由于不了解社區(qū)警務(wù)的概念，對(duì)社區(qū)警務(wù)沒(méi)有形成共識(shí)，加之不少的基層公安機(jī)關(guān)沒(méi)有實(shí)行派出所工作的重心轉(zhuǎn)移，以致有的社區(qū)雖然掛有社區(qū)警務(wù)牌子，但并沒(méi)有建立其規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制，甚至唱起了“空城計(jì)”；有的雖然建立了一些制度，開(kāi)展了一些活動(dòng)，但運(yùn)行機(jī)制很不健全，處于一種無(wú)序狀態(tài)；有的社區(qū)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制不健全，監(jiān)督制約機(jī)制不完善，使得社區(qū)民警工作缺乏動(dòng)力、壓力，坐在警務(wù)室里無(wú)所事事，致使警力資源嚴(yán)重浪費(fèi)。它的工作范圍是以社區(qū)為主導(dǎo)，以社區(qū)為基本單位（3）存在的問(wèn)題：①對(duì)社區(qū)警務(wù)認(rèn)識(shí)不足。社區(qū)發(fā)展的基本趨勢(shì)是在一定生產(chǎn)力水平基礎(chǔ)上，以一定的社會(huì)歷史文化為背景，努力增強(qiáng)社區(qū)功能并提高其實(shí)現(xiàn)程度的過(guò)程（2）社區(qū)發(fā)展離不開(kāi)社區(qū)警務(wù)的建設(shè)和發(fā)展。四化特征：社區(qū)警務(wù)的基本特征是社區(qū)警務(wù)本質(zhì)舒屬性的外在表現(xiàn)形式警察形象柔性化：社區(qū)警務(wù)工作的基本內(nèi)容就是為社區(qū)群眾提供全方位的警勤服務(wù)。警察與社區(qū)一體化：是指維護(hù)社會(huì)公共安全，對(duì)警察和公眾而言，既有權(quán)利又是義務(wù)。廣義的安全防范是指國(guó)家和社會(huì)為維護(hù)社會(huì)安全對(duì)可能影響社會(huì)安全的各種因素和條件進(jìn)行的預(yù)防和控制活動(dòng)的總稱(chēng)。最終杜絕產(chǎn)生違法犯罪的根源。給群眾造成“民警進(jìn)了家，不是訓(xùn)就是抓”的印象，對(duì)待群眾“冷、硬、橫”，傷害了群眾的感情。二是警務(wù)價(jià)值構(gòu)建方面。（五）警務(wù)構(gòu)建方向不同。傳統(tǒng)警務(wù)衡量警察工作成效的標(biāo)準(zhǔn)較為狹隘，指標(biāo)幾乎全是圍繞犯罪而制定的，警察的行為價(jià)值目的大部分在于打擊違法犯罪，對(duì)其考核評(píng)定也在公安機(jī)關(guān)內(nèi)部進(jìn)行。社區(qū)警務(wù)是一種混合警務(wù)，它把社區(qū)民眾作為警務(wù)運(yùn)行的中堅(jiān)力量，它的成功之處在于———社區(qū)民警真正沉到了基層、沉到了社區(qū)、沉到了群眾中。影片中王法金剛開(kāi)始獨(dú)自一人工作，到后來(lái)把“治安蛋糕”給分割了，并把最大的一塊給了社區(qū)群眾。并消除潛在的違法犯罪隱患，提高社區(qū)生活的安全質(zhì)量，與社區(qū)保持密切的聯(lián)系。二．社區(qū)警務(wù)與傳統(tǒng)警務(wù)（一）警察職責(zé)定位不同。盡管各地開(kāi)展了“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)和接連不斷、各種形式的專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，有力地打擊和震懾了犯罪分子。一．社區(qū)警務(wù)的背景隨著改革開(kāi)放的深入，社會(huì)治安形勢(shì)不斷變化。這樣社區(qū)警務(wù)被推上了臺(tái)前。完成了以前對(duì)付各種犯罪、治安事件，向現(xiàn)在解決和幫助解決社區(qū)民眾問(wèn)題的角色轉(zhuǎn)變。而社區(qū)警務(wù)要求警察把更多的精力放在與管理、防范以及社區(qū)服務(wù)上，警察自主決斷的機(jī)會(huì)增多，有自由裁量權(quán)依法對(duì)遇到的具體情況做出處理。影片中王法金剛開(kāi)始沒(méi)有挖掘群眾的力量，后來(lái)通過(guò)日常與群眾面對(duì)面的交流和接觸，密切了警民關(guān)系，最大程度地激活了“鄰里守望”制度及“聯(lián)防巡邏”制度，最大限度地挖掘了社區(qū)治安管理資源，實(shí)現(xiàn)了“警力有限，民力無(wú)窮”。（四）警務(wù)效果衡量不同。因此對(duì)其作出科學(xué)的考核評(píng)估需要社會(huì)很多部門(mén)參與，不僅僅是公安機(jī)關(guān)內(nèi)部的事情。社區(qū)警務(wù)是一種“警察與居民共事型”警務(wù)模式，可稱(chēng)之為預(yù)防消化式警務(wù)。社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略實(shí)施前，由于接連不斷地組織專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)、集中打擊，派出所民警的精力主要忙于破案件、審犯罪嫌疑人，不少民警習(xí)慣于沖沖打打，不習(xí)慣也不善于做深入細(xì)致的群眾工作。社區(qū)警務(wù)是要求警察立足于社區(qū)，積極開(kāi)展各項(xiàng)宣傳工作，動(dòng)員和組織社區(qū)群眾，實(shí)行警民合作，不斷增強(qiáng)社區(qū)民眾參與社區(qū)各項(xiàng)治安管理、預(yù)防違法犯罪的意識(shí)。安全防范的基本含義答：狹義的安全防范是指治安基層組織為維護(hù)社會(huì)的安全，依靠社會(huì)力量對(duì)各種社會(huì)治安問(wèn)題依法進(jìn)行預(yù)防和控制的活動(dòng)。社區(qū)群眾工作的概念答：社區(qū)群眾工作是指堅(jiān)持專(zhuān)門(mén)工作與群眾路線(xiàn)相結(jié)合的方針，秉承以人為本的理念，在警務(wù)活動(dòng)中主動(dòng)服務(wù)群眾，堅(jiān)決依靠群眾，努力構(gòu)建和諧民警關(guān)系，從而贏得廣大人民群眾理解，信任和支持的基礎(chǔ)性工作 社區(qū)警情的含義答：社區(qū)內(nèi)發(fā)生治安和犯罪事件后，必須有社區(qū)民警來(lái)維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定的突發(fā)性事件或者說(shuō)危害公共安全的事件（？）社區(qū)警務(wù)的基本思想一體化思想：一體化思想是社區(qū)警務(wù)基本思想最高層面的概括犯罪與社會(huì)一體化：犯罪是一個(gè)非常復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題，是階級(jí)社會(huì)客觀(guān)存在的一種社會(huì)現(xiàn)象權(quán)利與義務(wù)一體化：是指維護(hù)社會(huì)公共安全，對(duì)警察與公眾雙方而言，權(quán)利又是義務(wù)。以治本為導(dǎo)向：社區(qū)警務(wù)工作堅(jiān)持治本導(dǎo)向，是指社區(qū)警務(wù)必須將預(yù)防犯罪作為首要任務(wù)，更加注重社區(qū)發(fā)現(xiàn)，預(yù)防和控制犯罪機(jī)制的建設(shè)。警察對(duì)策前置化：社區(qū)警務(wù)以民警合作為基礎(chǔ)，預(yù)防犯罪為根本的主動(dòng)性警務(wù)戰(zhàn)略治安情報(bào)收集的方法： 調(diào)查訪(fǎng)問(wèn)法 行政登記法 情報(bào)交流法 技術(shù)手段法安全防范的途徑 人員控制 物品控制 時(shí)間控制 空間控制公安派出所的任務(wù) 實(shí)有人口管理 收集治安情報(bào) 進(jìn)行治安管理 開(kāi)展安全防范 打擊違法犯罪 服務(wù)人民群眾社區(qū)民警的工作方式 走訪(fǎng)調(diào)查 宣傳發(fā)動(dòng) 巡邏守護(hù) 實(shí)地檢查 警情通報(bào)四次世界警務(wù)革命 現(xiàn)代都市警察建立 警察專(zhuān)業(yè)化過(guò)程 警察現(xiàn)代化建設(shè) 社區(qū)警務(wù)的建設(shè)社區(qū)警務(wù)的社區(qū)工作法 準(zhǔn)確的把握社區(qū)居民治安要求 加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)民主協(xié)商 著力培養(yǎng)社區(qū)治安自治功能 積極培育多元化社區(qū)治安主體專(zhuān)業(yè)工作法 廣泛收集安全信息 積極開(kāi)展防范教育 系統(tǒng)強(qiáng)化，治安管理 努力普及自衛(wèi)互助 不斷完善技術(shù)防范手段 有效進(jìn)行巡邏支援 相應(yīng)改善自然環(huán)境社區(qū)民警的工作方法 走訪(fǎng)調(diào)查 宣傳活動(dòng) 巡邏守護(hù) 實(shí)地檢查 警情通報(bào)我國(guó)社區(qū)警務(wù)的目標(biāo)要求答：發(fā)案少，秩序好，社會(huì)穩(wěn)定，群眾滿(mǎn)意 我國(guó)社區(qū)警務(wù)內(nèi)容答：（1）社區(qū)情報(bào)信息工作（2）社區(qū)人口管理（3）開(kāi)展社區(qū)安全防范工作（4）社區(qū)群眾工作（5）打擊社會(huì)違法犯罪活動(dòng)傳統(tǒng)警務(wù)模式可以表述為快速