【正文】 導(dǎo)項目組的工作。第二章項目管理第七條項目管理是項目業(yè)主方、組織方、施工方對項目進行規(guī)劃、實施、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、驗收、管護等全過程的管理，以實現(xiàn)項目預(yù)期的進度、質(zhì)量和資金安全。第四條按照統(tǒng)一組織、分級管理的原則，省局（公司）負責(zé)全省煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的組織管理，各州（市）公司負責(zé)項目組織實施，縣（市、區(qū)）分公司負責(zé)工程具體實施。第四十三條 本管理辦法從頒布之日起執(zhí)行。（十二）其他不認真履行煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作職責(zé)，造成重大損失或較大負面影響的。（八）不按煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策和要求，違規(guī)確定煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目補貼對象以及虛報基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)數(shù)量，造成較大負面影響的。（四）監(jiān)管不力，導(dǎo)致煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目質(zhì)量達不到技術(shù)規(guī)范要求、建筑材料等價格明顯虛高且審計通不過，造成較大損失或較大負面影響的。任務(wù)計劃完成好，項目效益高，建設(shè)實施程序依法、合規(guī)的，州煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將給予獎勵。(三)跨村或跨鄉(xiāng)的項目產(chǎn)權(quán)可在項目實施協(xié)議和產(chǎn)權(quán)證書中明確合理劃分到村組，由受益村組鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合管理。第八章 項目產(chǎn)權(quán)管理和運行管護第三十四條 煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的權(quán)屬和管理：由村（組）及跨村聯(lián)合建設(shè)的單體骨干煙水配套工程，所有權(quán)、管護權(quán)屬簽訂合同村民小組、村委會；煙農(nóng)自建的小水窖、小型密集烤房的所有權(quán)、管護權(quán)歸煙農(nóng)；煙路所有權(quán)、管護權(quán)屬村民小組、村委會。（三）以項目工程實際投入或協(xié)議約定兌現(xiàn)補貼資金。第三十一條 項目補貼資金兌現(xiàn)。項目檔案內(nèi)容包括：煙農(nóng)申請，立項審批文件，建設(shè)資料（招投標文件、施工合同、施工結(jié)算資料等），監(jiān)理報告、質(zhì)量監(jiān)督報告、工程驗收結(jié)算資料、審計報告及工程相關(guān)影像資料等。（三）項目建設(shè)、施工組織程序是否符合有關(guān)規(guī)定。第二十六條 縣級對驗收合格的建設(shè)項目，向州級申報復(fù)查驗收。第二十五條 各縣級項目驗收完成后，以縣為單位統(tǒng)一編寫《煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項目竣工驗收報告》，主要內(nèi)容為：(一)項目實施、驗收情況。第二十四條 縣級驗收主要內(nèi)容:（一）相關(guān)建設(shè)、施工管理檔案資料是否完善。煙路建設(shè)以方便基本煙田內(nèi)的機耕作業(yè)為重點，以機耕道為主。第二十條 建設(shè)項目要求統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準。州、縣(市)煙草、水利和發(fā)改部門應(yīng)與有監(jiān)理資質(zhì)等級的單位或外聘有監(jiān)理資質(zhì)的人員協(xié)調(diào)配合組成質(zhì)量監(jiān)理和檢查小組，對工程質(zhì)量進行監(jiān)理。第五章 項目建設(shè)第十五條 項目工程建設(shè)期納入年度實施計劃，應(yīng)按期完成，項目工程達到規(guī)定建設(shè)標準，確保在烤煙生產(chǎn)中能發(fā)揮作用和效益。建設(shè)任務(wù)要落實到州政府與各項目縣（市）簽訂考核責(zé)任狀上。，組織好對煙用農(nóng)機具的選型工作。，出具《質(zhì)量監(jiān)督報告》，抽派技術(shù)人員與煙草部門聯(lián)合組織實施煙田機耕道路工程，為工程質(zhì)量、技術(shù)把關(guān)。（市）煙水配套工程項目實施情況（進度、質(zhì)量、安全等）的督促落實工作。、教育和指導(dǎo)。，并按規(guī)范要求及時上報各項資料。、上報全州《項目年度實施計劃》。（五）項目村民（組）委員會：、監(jiān)督當(dāng)?shù)責(zé)熑~生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。（四）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府：、辦法和要求。、辦法和要求，及時報批煙農(nóng)自建或聯(lián)建項目。戶建項目由煙農(nóng)，聯(lián)建項目由村(組)，跨村項目由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）向當(dāng)?shù)貙嵤┙ㄔO(shè)的單位提出書面申請，審核批準后進行規(guī)劃立項，報批項目必須報州煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。第七條 煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目應(yīng)先考慮集約化高、煙地集中連片高、煙農(nóng)相對集中穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展好的煙區(qū)。第四條 煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以煙水配套建設(shè)為主，同步配套實施密集烤房建設(shè)、煙田機耕道路建設(shè)和煙草農(nóng)業(yè)機械推廣。第一篇：煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目管理辦法(試行)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目管理辦法(試行)第一章 總則第一條 為加強和規(guī)范煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目管理，增強各級、各部門對煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的責(zé)任意識、質(zhì)量意識，保證項目建設(shè)質(zhì)量、投資效益和資金安全運行，根據(jù)國家煙草專賣局《煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目管理辦法（試行）》（國煙辦〔2007〕325號），特制定本辦法。第三條 煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)項目必須在基本煙田規(guī)劃區(qū)內(nèi)，項目建設(shè)必須符合“科學(xué)規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)布局、規(guī)模推進、不斷優(yōu)化、持續(xù)改進”的要求。第二章 立項與審批第六條 煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目必須是在基本煙田保護區(qū)域規(guī)劃內(nèi)，符合“三基本”原則：即煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目應(yīng)在基本煙區(qū)、基本煙田、基本煙農(nóng)內(nèi)進行建設(shè)。第九條 立項申請。（一）州煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組：。（二）州煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)辦公室：。（市）項目實施情況（進度、質(zhì)量等）進行督促落實。（經(jīng)費列財政資金開支）。，并提出解決辦法。，并提出解決辦法。（六）州煙草專賣局（公司）及各縣（市）局（分公司）：州級煙草部門：。、匯總、上報各項資料，建立健全煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理制度，完善項目檔案及管理。、上報，按已審批工程項目，做好項目建設(shè)和管理工作，監(jiān)督項目實施進度及工程質(zhì)量，保證安全生產(chǎn)。、分析本縣(市)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項目的建設(shè)經(jīng)驗，提出相關(guān)建議及意見。，為工程建設(shè)提供技術(shù)指導(dǎo)。（八）州發(fā)展和改革委員會及各縣（市）發(fā)展和改革局：“以工代賑”匹配資金列入國家扶貧工作重點縣煙水配套工程項目。（九）州交通運輸局及各縣（市）交通運輸局：（市）煙田機耕道路項目進行規(guī)劃、勘測、設(shè)計工作；煙草部門提出機耕道建設(shè)項目實施方案，交通部門根據(jù)方案進行實地勘測，提交設(shè)計方案。（十）州農(nóng)業(yè)和扶貧開發(fā)委員會及各縣（市）農(nóng)業(yè)局：。、資格認證、安全管理等各項工作。第十三條 州煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)省級已審批計劃，下達各縣(市)《年度實施項目計》。因特殊情況確需變更的，屬于項目調(diào)整、建設(shè)規(guī)模變化、投資變化等重大變動，須報原審批單位批準；不涉及投資和建設(shè)規(guī)模、不降低質(zhì)量、不影響項目標準的一般性變更，須報出資建設(shè)單位審核同意后，報原審批部門備案。第十七條 煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項目實行項目負責(zé)人制，實行招投標制及工程監(jiān)理制。公示內(nèi)容包括：項目內(nèi)容、數(shù)量、地點、責(zé)任單位(或責(zé)任人)、開工時間、完工時間、受益農(nóng)戶名單及受益煙田、工程造價(或補貼金額)?？痉堪创笮兔芗痉繕藴蕦嵤?。第二十三條 縣級項目驗收由各縣(市)政府牽頭組織煙草、水利、發(fā)改、農(nóng)業(yè)（機）、交通等相關(guān)單位進行全面驗收(驗收率必須達 100%)。（四）工程設(shè)施管理機構(gòu)是否建立，管理制度是否完善，工程效益是否發(fā)揮