【正文】 全網(wǎng)格化管理建設(shè)工作。**鄉(xiāng)人民政府二○一二年七月十日主題詞：消防安全 網(wǎng)格化管理 實施意見 通知**鄉(xiāng)人民政府黨政辦 2012年7月10日?。ü灿?5份）**鄉(xiāng)推行消防安全網(wǎng)格化管理實施意見為認真貫徹落實市消安委《關(guān)于推行消防安全網(wǎng)格化管理工作的實施方案》（成消安委【2012】21號）和《蒲江縣人民政府消防安全委員會關(guān)于印發(fā)的通知》的文件精神，鄉(xiāng)政府決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)創(chuàng)建以“政府主抓、逐級指導(dǎo)、層層定責(zé)”為基本管理構(gòu)架，深入推行橫向到邊、縱向到底的消防安全網(wǎng)格化 管理，建立健全全鄉(xiāng)消防安全組織，落實基層消防工作責(zé)任，夯實鄉(xiāng)村火災(zāi)防控基礎(chǔ)，預(yù)防和減少火災(zāi)事故，制訂此方案。經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)應(yīng)興建防災(zāi)教育基地，定期組織本地區(qū)和周邊街鄉(xiāng)居民群眾參加消防教育和滅火逃生體驗。支隊以《全民消防安全宣傳教育綱要》的宣傳貫徹為契機，深化消防宣傳“五進”活動，真正做到消防宣傳教育經(jīng)?；嵘鐣嬲w防御火災(zāi)的綜合能力。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）對基層各網(wǎng)格的消防工作情況、火災(zāi)情況每季度要通報一次。在檢查過程中，逐家逐棟排查、逐家逐棟填表，全面摸清社會單位基礎(chǔ)情況，造表登記，采集信息數(shù)據(jù)，并建立電子檔案，實行“戶籍化”管理，確保消防安全基本信息更加全面和真實。為切實消除火災(zāi)隱患，推動社會單位落實消防安全主體責(zé)任，提高社會整體抗御火災(zāi)能力，真正做好十八消防安全保衛(wèi)工作，支隊不斷不鞏固“清剿火患”戰(zhàn)役成果，提請區(qū)政府要求各行業(yè)、各部門積極參與“清剿火患”回頭看行動，始終保持對火災(zāi)隱患嚴查、嚴改、嚴處的高壓態(tài)勢，要求檢察人員對檢查中存在的火災(zāi)隱患加大監(jiān)督執(zhí)法力度，全力整治火災(zāi)隱患，對復(fù)查中發(fā)現(xiàn)還仍存在重大火災(zāi)隱患的及時立案，加大處罰力度，并通告行業(yè)主管部門督促整改，力保通過對前期已經(jīng)檢查過的單位、場所進行再檢查、再督查，以及對存在火災(zāi)隱患的場所整改火災(zāi)隱患情況進行“回訪”檢查，全力確?；馂?zāi)隱患得到徹底根除。并積極聯(lián)系轄區(qū)公安派出所會同宣傳、治安、法制、督查等警種聯(lián)合開展防火檢查、隱患整改、消防宣傳活動，有效推動火災(zāi)隱患整治工作向縱深發(fā)展。切實解決單位消防難題，并跟蹤整改落實情況，確保消除各種火災(zāi)隱患，為市民創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。三、推進消防安全“網(wǎng)格化、戶籍化”管理的對策（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，整體推進。導(dǎo)致出現(xiàn)了“四個沒人管”現(xiàn)象：發(fā)現(xiàn)隱患多少沒人管、發(fā)現(xiàn)隱患嚴重與否沒人管、隱患整改是否及時沒人管、隱患整改到什么程度沒有人管。一些重點單位雖然制作了重點單位戶籍檔案，但實際上沒有真正達到了解單位火災(zāi)隱患的作用。（二）當前消防安全戶籍化管理實施過程中存在的問題組織領(lǐng)導(dǎo)方面——“上熱下冷”?？v觀“網(wǎng)格化”消防管理工作開展以來，基層派出所參與“網(wǎng)格化”排查整治工作一直走在公安消防部門的后面，普遍存在“觸動一下，工作開展一段”現(xiàn)象。排查整治力度不均衡。一方面，在去年“清剿火患”戰(zhàn)役期間，各地雖然完成了網(wǎng)格劃分，但基本上都是基于公安消防部門、基層派出所所屬管轄的行政區(qū)域進行劃分，社區(qū)和行政村是最基本的網(wǎng)格單元，而街區(qū)、居民小區(qū)、居（村）民樓院、村組、企事業(yè)單位的網(wǎng)格劃分存在與實際不符，劃分網(wǎng)格的“大小”偏差較大等現(xiàn)象，一些地區(qū)為簡便從事，實行警力下沉“一刀切”，只顧及“條”上部署，缺乏“塊”上謀劃。設(shè)有建筑消防設(shè)施的重點單位，應(yīng)當對建筑消防設(shè)施進行日常維護保養(yǎng)，并每年至少進行一次全面檢測，不具備維護保養(yǎng)和檢測能力的重點單位應(yīng)委托具有資質(zhì)的機構(gòu)進行維護保養(yǎng)和檢測，保障消防設(shè)施完整好用。（二）戶籍化在消防管理中的應(yīng)用“戶籍化消防管理”要求各重點單位：建立消防安全“戶籍化”管理檔案。制定出臺地方關(guān)于建立完善消防安全網(wǎng)格化管理機制的指導(dǎo)意見，明確各級各部門各單位在消防安全網(wǎng)格化管理中的職能和任務(wù)，明確“網(wǎng)格”責(zé)任人的責(zé)任和管理范圍等，為消防安全網(wǎng)格化管理模式提供體制和機制保障。組建大、中、小三級網(wǎng)格。因此，完善基層管理網(wǎng)格，建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（行政村）基層組織為基礎(chǔ)的消防安全自治管理模式是發(fā)展社會化消防管理的需要，“網(wǎng)格化”管理模式被提上了消防工作的日程。第一篇：淺談如何推行消防安全“網(wǎng)格化、戶淺談如何推行消防安全“網(wǎng)格化、戶籍化”管理近年來，隨著改革開放的深入和社會經(jīng)濟的發(fā)展，我國的消防工作社會化進程逐步加快，特別是《中華人民共和國消防法》修訂以來，全國各地按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責(zé)、公民積極參與的原則，大力推行消防安全責(zé)任制，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)，尤其是“清剿火患”戰(zhàn)役的深入開展，一大批火災(zāi)隱患與消防安全違法行為得到有效整治，重特大火災(zāi)特別是群死群傷惡性火災(zāi)事故得到有效遏制。我們感到，單純依靠過去建立臺帳、檔案等手段，難以實現(xiàn)對高層建筑消防安全狀況的總體掌控；單純依靠密集人員防范，難以及時發(fā)現(xiàn)和整改火災(zāi)隱患。公安消防部門將負責(zé)管轄的行政區(qū)域按照一定的標準劃分為若干“單元格”，并將這些“單元格”包干至消防監(jiān)督人員，由網(wǎng)格責(zé)任人具體承擔(dān)《消防法》賦予的法定職權(quán)，履行消防監(jiān)督檢查、消防宣傳培訓(xùn)教育等火災(zāi)防控工作職責(zé)的模式。公安派出所作為消防三級管理的重要力量，應(yīng)作為“網(wǎng)格”組成部分參與網(wǎng)格化管理，由所長負責(zé)，副所長主抓，治安、巡防等多警種協(xié)同，依法履行消防監(jiān)督管理職責(zé)。充分調(diào)動基層工作積極性，把“網(wǎng)格”內(nèi)的火災(zāi)形勢穩(wěn)定、市民消防素質(zhì)的高低、火災(zāi)隱患發(fā)現(xiàn)多少作為該“網(wǎng)格”績效考評的重要依據(jù)，確保消防安全網(wǎng)格化管理在“凈化消防安全環(huán)境，構(gòu)建平安和諧社會”中發(fā)揮更加重要的作用。實行消防設(shè)施維護保養(yǎng)報告?zhèn)浒钢贫?。重點單位應(yīng)當按照標準開展消防安全“四個能力”建設(shè)，每季度至少組織一次消防安全“四個能力”建設(shè)自我評估，評估發(fā)現(xiàn)的問題和工作薄弱環(huán)節(jié)，要采取切實可行的措施及時整改二、網(wǎng)格化、戶籍化消防管理在應(yīng)用中存在的問題（一）當前消防安全戶籍化管理實施過程中存在的問題劃分網(wǎng)格容易出現(xiàn)不合理現(xiàn)象。同一級別的消防部門下轄的街道社區(qū)和村鎮(zhèn)情況完全不一樣，工作力度和強度存在很大差別，一些轄區(qū)范圍廣、執(zhí)法監(jiān)督警力不足，一些轄區(qū)范圍相對狹小、執(zhí)法任務(wù)相對比較輕松，因此各個區(qū)域的排查整治工作很難做到步調(diào)一致，整齊劃一；此外，有些地方發(fā)動不深入，工作推進不力，工作進展緩慢，給全局工作拖后腿的現(xiàn)象也時有發(fā)生?；鶎优沙鏊拦芾砉ぷ飨鄬?。推行“網(wǎng)格化”消防管理目的是實現(xiàn)火災(zāi)的“零隱患”，我們在排查整治工作告一段落之后就要思考如何建立一套完善有效的長期排查整治方案，使“網(wǎng)格化”消防管理取得的成果長久保持下去，才能收到最理想的效果，目前在這方面亟待深入思索和調(diào)研，推出一套切實可行的網(wǎng)格化消防管理長效運行機制。工作落實方面——“重部署輕落實”。對重點單位消防安全管理方式粗放，具體表現(xiàn)在：一是對管理對象的貫徹四個能力建設(shè)情況不清楚；二是以突擊式管理方式整治火災(zāi)隱患問題，上級機關(guān)考評驗收、績效考核時才開展排查，被動應(yīng)付上級機關(guān)檢查，造成消防安全管理效率低下。同時，對消防安全戶籍化管理工作的評價考核方法還不夠科學(xué)合理，缺乏監(jiān)督和激勵機制，缺乏動態(tài)性、實時性和階段性的檢查考評，不利于工作推動。同時積極向政府和縣公安局領(lǐng)導(dǎo)匯報工作情況，爭取政府和公安局的大力支持，將“網(wǎng)格化、戶籍化”工作與深化消防安全“防火墻”工程、加強消防工作基礎(chǔ)建設(shè)、推進消防工作社會化進程等相關(guān)消防工作同部署、同開展，為“網(wǎng)格化、戶籍化”管理工作鋪好前進之路。支隊不斷加大消防安全重點單位火災(zāi)隱患和消防違法行為的排查整治力度，工作人員在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，能當場改正的，執(zhí)法人員當場督促各重點單位安全負責(zé)人立即進行整改，對不能當場進行整改的火災(zāi)隱患，執(zhí)法人員對其進行限期整改，同時加大了“回頭看”力度。（三）跟蹤問效，不斷鞏固清剿火患取得成果。