【正文】 ，所轄X個(gè)縣市區(qū)均是全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)縣，在油茶種植、生產(chǎn)、加工等各環(huán)節(jié)均有著良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，可以說全國油茶看x，x油茶看x。還可以發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，在油茶樹下種植蔬菜、中藥材，或者養(yǎng)雞、養(yǎng)蜂，形成立體化的經(jīng)營模式。因此，要從全產(chǎn)業(yè)鏈的視野來謀劃油茶發(fā)展，不斷提高油茶的附加值。為此，這次論壇，我認(rèn)為不僅是對油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宣傳，更是對人民健康、對國家糧油安全的回應(yīng)?？萍?、能源、礦產(chǎn)等進(jìn)口可以理解，食用油也依賴于進(jìn)口的話，國家糧油安全將受制于人。二是從禮品向商品轉(zhuǎn)變。一個(gè)是政府之手。商品只有成為名品，才能贏得可持續(xù)的市場占有率。這些務(wù)實(shí)的舉措，推動(dòng)我國油茶實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。為促進(jìn)我市油茶產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，市、縣兩級政府要出臺(tái)《油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目管理辦法》，建立稅費(fèi)減免機(jī)制，對從事油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)的企業(yè)給予前3年的稅費(fèi)減免。新造林在秋季驗(yàn)收合格后每畝一次性補(bǔ)助100200元。專項(xiàng)補(bǔ)貼政策。國土部門要將油茶墾復(fù)納入國土整改范圍。計(jì)劃部門要做好油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)的計(jì)劃申報(bào)工作，協(xié)助有關(guān)職能部門及時(shí)申報(bào)項(xiàng)目工程計(jì)劃。優(yōu)化資源配置，加速油茶生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營和集約經(jīng)營。油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)經(jīng)營權(quán)一律延長到3050年，同時(shí)造林、經(jīng)營權(quán)屬允許繼承、拍賣、租賃、轉(zhuǎn)讓。四是質(zhì)量責(zé)任制。二是實(shí)行項(xiàng)目法人制。（二）、制度保障為做大做強(qiáng)我市油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)，必須制定一系列的管理制度。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)油茶種苗生產(chǎn)和市場的監(jiān)管，加大油茶種苗管理的執(zhí)法力度，實(shí)行油茶種苗生產(chǎn)和經(jīng)營市場準(zhǔn)入制度，堅(jiān)決打擊非法經(jīng)營、制售假劣種子、嫁接穗條、苗木的行為，切實(shí)保證油茶種苗的質(zhì)量。各級政府及林業(yè)部門大力支持林農(nóng)按照自愿、民主的原則發(fā)展多種形式的專業(yè)協(xié)會(huì)和合作組織，開展技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)和咨詢、代銷生產(chǎn)資料供應(yīng)、產(chǎn)品營銷等服務(wù)項(xiàng)目，切實(shí)提高農(nóng)民組織化程度和市場適應(yīng)能力。（三）、積極培育油茶產(chǎn)業(yè)主體，打造油茶產(chǎn)品品牌 1．積極培植油茶龍頭企業(yè)。依靠科技創(chuàng)新，切實(shí)解決油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中技術(shù)重點(diǎn)和難點(diǎn)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，按照“依法、有償、自愿”的原則，鼓勵(lì)和支持油茶林向有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、懂技術(shù)、善經(jīng)營的生產(chǎn)經(jīng)營者流轉(zhuǎn)。結(jié)合退耕還林、扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目，規(guī)劃安排豐產(chǎn)示范林建設(shè)。2009年春油茶造林伊始，年平完成造林面積5萬畝。,。油茶無性系繁育基地建設(shè)：邵陽縣100畝，邵東縣100畝，市林科所100畝。（二）、發(fā)展規(guī)模全市共發(fā)展油茶高產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)模50萬畝?！薄兑庖姟窞槲沂∮筒璁a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要的政策支持，對于解決“三農(nóng)”問題、優(yōu)化環(huán)境生態(tài)、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、形成林業(yè)的核心競爭力將起到難以估量的作用?？偯娣e由原來的 ，畝產(chǎn)量也從原來的每畝5公斤下降為2—3公斤。我市油茶有近五百年的經(jīng)營歷史，解放后，油茶產(chǎn)業(yè)得到了較快的發(fā)展。三、存在困難及問題：一是農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力貧乏；二是荒蕪狀況較嚴(yán)重，低改投入成本較大；三是上級園區(qū)道路建設(shè)補(bǔ)助力度較弱；四是油農(nóng)科學(xué)生產(chǎn)技能較欠缺；五是70、80年代油茶已分產(chǎn)到戶，油茶園涉及農(nóng)戶較多且零散，集中和統(tǒng)一起來有較大難度；六是受干旱高溫天氣影響，低改任務(wù)時(shí)限要求較緊。（三）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)：一是明確目標(biāo)任務(wù)，制定下發(fā)09年度全鎮(zhèn)油茶生產(chǎn)任務(wù)文件，確定鎮(zhèn)村、部門及相關(guān)責(zé)任人的職責(zé)要求；二是落實(shí)工作責(zé)任，建立鎮(zhèn)、村兩級工作落實(shí)進(jìn)展跟蹤督查制度，書記、鎮(zhèn)長親自入村進(jìn)山督查生產(chǎn)進(jìn)度，黨辦每二天一次通報(bào)進(jìn)度情況；三是把生產(chǎn)任務(wù)落實(shí)情況列入村兩委班子工作能力水平和職數(shù)配備的考核依據(jù)。落實(shí)縣示范片油茶低改任務(wù)的村，通過驗(yàn)收合格的，可以預(yù)支發(fā)動(dòng)生產(chǎn)補(bǔ)助金50元/畝。三是制定出臺(tái)促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作政策措施，一是建立鎮(zhèn)級配套政策：連片30畝以上未列入示范片，并通過上級驗(yàn)收合格后，鎮(zhèn)予以補(bǔ)助50元/畝。三是建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過層層分解責(zé)任制和二天一次的通報(bào)反饋制，加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)、村三級之間縱、橫向協(xié)調(diào)、磋商、指導(dǎo)、反饋、督促，縱向聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)，形成互促共為的良好氛圍。第一篇：油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)尊敬的林部長、各位領(lǐng)導(dǎo)：首先我代表黨委、政府向您們蒞臨西濱檢查指導(dǎo)油茶工作表示忠心的感謝，今年我分管林業(yè)，潘委員負(fù)責(zé)主抓油茶生產(chǎn)，下面，我就油茶生產(chǎn)進(jìn)展及主要工作向部長和各位領(lǐng)導(dǎo)作個(gè)簡要匯報(bào)，有不對的地方還請各位批評指正：一、油茶生產(chǎn)及進(jìn)展情況：據(jù)林業(yè)站調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)油茶林面積5058畝，2010年縣下達(dá)新植低改任務(wù)為700畝，在書記、鎮(zhèn)長的高度重視支持和林副、郭副等領(lǐng)導(dǎo)以及林業(yè)站的鼎力配合下，我鎮(zhèn)油茶生產(chǎn)進(jìn)度扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)，鎮(zhèn)里根據(jù)縣任務(wù)數(shù)以會(huì)議和文件形式下達(dá)各油茶村793畝的任務(wù)來保證700畝任務(wù)的完成。二是在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)部署09年度油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，下達(dá)油茶生產(chǎn)任務(wù)，動(dòng)員各村抓緊新植低改。二是召開油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)，傳達(dá)并貫徹縣有關(guān)油茶會(huì)議精神，部署當(dāng)前工作及要求，通過以會(huì)代訓(xùn)和巡回電教播放等形式，累計(jì)組織有關(guān)鎮(zhèn)村干部和種植戶代表120多人收看了發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)電教片，以電教現(xiàn)身說法，提高油農(nóng)低改的積極性和栽植技術(shù)水平。驗(yàn)收不合格的,不退還押金作為完成任務(wù)村的獎(jiǎng)勵(lì)金。三是建立村級配套政策：完成年度油茶生產(chǎn)任務(wù)的村，各村可根據(jù)村財(cái)實(shí)際予以獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。（五）強(qiáng)化服務(wù)保障：鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)站、工作組進(jìn)村入戶，各司其責(zé)，加強(qiáng)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、動(dòng)員，林業(yè)站明確掛村技術(shù)指導(dǎo)具體責(zé)任人，現(xiàn)場演示指導(dǎo)油農(nóng)進(jìn)行油茶低改、修剪和新植的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，同時(shí)，加強(qiáng)鎮(zhèn)油茶協(xié)會(huì)運(yùn)作及有關(guān)制度規(guī)范的指導(dǎo)和幫助，共同為油農(nóng)提供技術(shù)、優(yōu)惠政策咨詢的協(xié)調(diào)保障服務(wù)。我市油茶種植歷史悠久，種植面積較大，資源豐富，油茶一直是我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)中一個(gè)重要的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，綏寧縣曾被稱為“萬頃油?！?，邵陽縣更是湖南省的油茶基地縣。80年代后，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革,農(nóng)村勞力的轉(zhuǎn)移、資金缺乏、管理粗放，油茶林大面積的荒蕪，加上樹齡老化，病蟲危害嚴(yán)重，火災(zāi)和人為損毀, 我市油茶林面積及產(chǎn)量急劇下降。近年來，油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展越來越受到各級政府部門的重視，2006年國家林業(yè)局《關(guān)于發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的意見》中明確提出：“建立以湖南、江西為中心產(chǎn)區(qū)，以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地為基礎(chǔ)，以培育壯大龍頭企業(yè)、大力發(fā)展油茶精深加工為重點(diǎn)，大力