【正文】 “言必行，行必果”，不能草率做出不切合實際的承諾，對群眾一定要做到誠信。黨員干部要牢固樹立服務意識，真正把群眾當成自己的親人，把群眾的事當成自己的事，真情對待群眾。要加大上級政策，特別是涉及群眾切身利益政策的宣傳力度，讓群眾真正了解把握政策內(nèi)涵。探索做好新形勢下群眾工作要領，通過充分討論大家一致認為做好新形勢下群眾工作要做到“七要”。調(diào)研中，李錦斌一行還結合慶祝建黨90周年，看望和慰問了88歲的老紅軍潘西順和73歲的老黨員張生玉，感謝他們?yōu)閲腋锩徒ㄔO作出的貢獻，要求各級黨委政府照顧好他們的生活。要堅持主動出擊，排查化解社會矛盾，特別是要健全完善“大調(diào)解”工作機制；落實工作責任，加強治安綜合治理，確保社會穩(wěn)定；突出工作重點，完成重要節(jié)點安全保衛(wèi)。特別是要按照省委的部署，突出推動科學發(fā)展、突出改善和保障民生、突出做好群眾工作、突出夯實基層基礎、突出提高社會文明程度，努力創(chuàng)新和加強社會管理，為科學發(fā)展、富民強省創(chuàng)造良好社會環(huán)境。這個根本要求我們必須牢固樹立宗旨意識，樹立正確的群眾觀，任何時候都把人民群眾擺在心中，任何時刻都把我們自己當作人民群眾的公仆，始終把人民群眾視為主人、作為親人，從思想上、感情人、行動上更加尊重人民群眾、更加貼近人民群眾、更加為人民群眾謀利益，心懷一顆“民本之心”、“愛民之心”、“為民之心”，把宗旨銘記在心靈中、實踐在行動上，以飽滿的群眾感情和務實的工作作風，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終做人民權益的實現(xiàn)者，始終做人民權益的忠實守護者，永遠與人民群眾同呼吸、心連心、共命運，永葆我們共產(chǎn)黨員的先進本色。人民群眾最反感的就是“形象工程”、“面子工程”，人民群眾最反對的就是損害人民群眾利益的事，人民群眾最歡迎、最喜歡的就是實實在在為人民群眾辦好事干實事。這是自然規(guī)律，也是社會規(guī)律。我們唯有倍加珍惜、自覺維護與人民群眾的血肉聯(lián)系，以更加正確的群眾觀、更加堅定的群眾立場、更加豐富的群眾感情，才能做到與人民群眾同心同德，才能更好地服務好人民群眾，才能得到人民群眾的擁護和愛戴，才能經(jīng)得住實踐、人民和歷史的檢驗。離開了人民群眾，我們所做的一切就會迷失了正確的方向；拋棄了為人民群眾服務的思想，我們所做的一切就會丟失了目的；失去了人民群眾的擁護，我們所做的一切就會失去了價值。我們在任何時候任何情況下，群眾觀點不能丟、不能忘，必須充分聽取民意、廣泛集中民智，凝聚各方智慧、聚集發(fā)展合力，我們的事業(yè)才能繼往開來、蒸蒸日上，才能實現(xiàn)社會安定、經(jīng)濟發(fā)展、民族團結、人民幸福的大好局面。人民群眾的智慧和力量是偉大的、無限的。我們黨在革命、建設、改革各個歷史時期，都是從人民群眾的實踐創(chuàng)造中汲取智慧，從人民群眾的發(fā)展要求中獲得力量的歷史過程。我們必須牢記人民群眾是我們賴以生存和得以發(fā)展的根本，堅信人民群眾是真正的英雄，堅持人民群眾是國家的主人，在任何時候、任何情況下都要把人民群眾擺在至高無上的位置。好新形勢下的群眾工作必須樹立正確的群眾觀做好新形勢下的群眾工作必須樹立正確的群眾觀胡錦濤總書記在省部級主要領導干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班儀式上發(fā)表重要講話時強調(diào)做好新形勢下群眾工作要堅持在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，明確了新形勢下做好群眾工作的新要求。有了正確的認識，耐心的研究和可行的方法，處理好群眾問題，做好各項群眾工作關鍵還在基層落實。好的方法是我們?nèi)〉霉ぷ鞒晒Φ谋ＷC。事物無時無刻不處在發(fā)展和變化當中，農(nóng)村中的群眾工作當然也不例外。在處理具體的農(nóng)村群眾問題時，我鄉(xiāng)始終堅持做到“四個到位”：一、認識到位。完善信訪接訪處訪和矛盾排查調(diào)處機制。各級領導干部都有民情記錄本，并做好民情日記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分級建立民情臺賬。當好綜治員，幫助化解矛盾糾紛促和諧穩(wěn)定?？h直部門主要領導按照“一企一策、一村一策”要求，開展“保姆式”、“全程代理“、“幫辦式”服務，幫助基層解決發(fā)展中遇到的困難和問題。各級領導干部深入基層，幫助抓規(guī)劃、抓項目、抓產(chǎn)業(yè)、抓非公經(jīng)濟、抓小城鎮(zhèn)建設?？h處級領導到掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)聽取工作匯報，認真研究中央新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略政策和省委、市委的有關精神，圍繞全縣“十二五”發(fā)展規(guī)劃，特別是圍繞構建“兩城、三帶、六產(chǎn)業(yè)”的空間戰(zhàn)略布局，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)理清符合實際、突出特色的發(fā)展思路。各級領導干部分組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組（社區(qū)）、企業(yè)、工地、學校，采取調(diào)研座談、上黨課、作形勢分析報告、宣講、專題輔導等方式，幫助黨員群眾學習、領會黨的十七屆五中全會、省委八屆十次全會及市委二屆十次全會和縣委十一屆七次全會精神，統(tǒng)一干部群眾對全縣過去五年工作、當前和今后一個時期形勢、“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主題和主線的認識，準確理解和把握“十二五”時期基本要求、主要任務和重大措施。三、以反腐倡廉的實際成效取信于民。①馬克思恩格斯全集（第一卷）[M]，北京：人民出版社，1995：187.②毛澤東著作選讀（下冊）[M].北京：人民出版社，1986：62.第二篇：加強做好新形勢下群眾工作加強做好新形勢下群眾工作，促進開展創(chuàng)先爭優(yōu)近日，西盟縣政府接待處組織全體干部職工學習了《中共西盟佤族自治縣委員會關于認真貫徹落實中央和省委、市委領導重要批示精神深入做好新形勢下群眾工作的通知》（西發(fā)?2011?8號文件）。二是要把群眾工作資源充實到基層。群眾工作隊伍能力的高低，很大程度上影響著黨做群眾工作的實際成效。四是建立健全群眾工作 9 的考核機制。三是要建立健全群眾利益維護機制。二是建立健全群眾利益分配機制。沒有有效的利益表達機制，其他的利益協(xié)調(diào)機制也就無從談起。完善制度，健全群眾工作保障。三要注意結合滲透、利益維護。二是要注意表率引人、典型示范。一是要注意以情感人、以理服人。這些活動針對新時期群眾心理需求層次提高、民主參與意識增強等現(xiàn)象，在傳統(tǒng)幫困式工作中，創(chuàng)造性地加強了對群眾的人文關懷和心理疏導，以民主懇談會、民主聽證會等形式與群眾協(xié)商討論解決問題，收到了良好效果。比如，搭建網(wǎng)絡輿情中心、網(wǎng)絡信息安全中心、黨務政務一信通等新型黨群溝通載體，建立健全網(wǎng)絡民意搜集和回應機制，形成良好的黨群互動溝通的新秩序；建立政黨網(wǎng)站和領導干部個人博客同廣大網(wǎng)民進行快捷溝通，以電子郵件、手機、微博、MSN等通訊手段保持同特定群體的常態(tài)聯(lián)系，運用新媒體掌握民情、引導民意、解決民生問題，通過網(wǎng)絡拉近領導干部與群眾之間的溝通距離。當前要重點抓好以黨組織為核心的村級組織和社區(qū)組織配套建設，使黨的基層組織和基層干部成為做好群眾工作最基本、最直接、最有效的力量。豐富載體，拓展群眾工作網(wǎng)絡。要善于把群眾的利益表達和訴求引入民主和法治的軌道，以民主、法治手段為主協(xié)調(diào)人民群眾內(nèi)部的利益關系、化解黨群關系矛盾，最大程度地發(fā)展好、維護好、實現(xiàn)好人民群眾的根本利益。黨員干部要深刻認識管理就是服務，一切社會管理部門都是為人民群眾服務的部門，一切社會管理工作都是為人民群眾服務的工作，一切社會管理過程都是為人民群眾服務的過程，變管理為服務，寓管理于服務之中。首先，要強化廣大黨員干部的群眾意識。如重視發(fā)揮“五老”（老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范）見識多、閱歷深、威望高，又時刻與群眾打交道的優(yōu)勢，請他們開展富有針對性的群眾思想政治工作，取得了良好的效果。堅持把群眾工作組織夯實在基層，在服務群眾上“擴容”、“增量”，努力實現(xiàn)群眾工作橫到邊、縱到底、全覆蓋；把群眾工作資源充實到基層，向工作一線傾斜、向基層組織傾斜、向群眾工作傾斜，做到有人管事、有錢辦事、有場所議事；把群眾工作隊伍根植于基層，始終堅持在基層培養(yǎng)干部、在基層鍛煉干部、在基層造就干部，有效調(diào)動廣大黨員干部扎根基層做群眾工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性。長沙市強調(diào)群眾工作是一項全局性的工作，各個部門要齊抓共做，領導干部要模范帶頭，充分發(fā)揮好示范引領作用。近年來,長沙各級人民調(diào)解組織每年調(diào)處各種糾紛約4萬件，其中通過“三調(diào)聯(lián)動”模式解決的約6000件，一批復雜、疑難糾紛和對社會穩(wěn)定產(chǎn)生影響的重大矛盾糾紛由這一機制得到成功化解。同時，依托社會組織、新聞媒體等搭建多種形式的溝通平臺，暢通社情民意訴求渠道，積極開展各級領導與群眾面對面對話，與網(wǎng)民懇談對話，加大黨政部門與公眾的互聯(lián)互動，建立群眾意見訴求的回復、辦理、公示及監(jiān)督問責機制，使社會公眾的呼聲有回應，問題有解決，監(jiān)督有實效，不斷激發(fā)公眾參與的熱情。長沙市通過開通市長熱線，設立市民信箱，建立市領導接待日制度，暢通“人民來信綠色通道”，并在市政府法制辦、政務值班室、市監(jiān)察局、審計局等職能部門設立投訴舉報電話、電子信箱，嚴格落實信訪責任制和行政問責制，及時接受和處理群眾訴求，將各級政府部門的社會管理工作置于社會的監(jiān)督之下。長沙市建立健全聯(lián)系群眾、訴求表達、民主決策、民生保障、權益維護、矛盾化解、應急處置、教育引導等八大機制，確保群眾工作常態(tài)長效。近年來，長沙市大力開展 4 了“勞動模范”、“道德模范”、“感動星城人物”等系列先進典型評比活動，弘揚了主旋律，倡導了真善美，充分運用先進典型和先進事跡來感染群眾、教育群眾，做到用身邊的典型教育身邊的人，用身邊的事例感動身邊的人。如開福區(qū)伍家?guī)X街道搭建起信息交流橋梁，通過網(wǎng)絡宣傳政策和留言反饋，實現(xiàn)與居民互動，方便了群眾，疏導了情緒，收到了很好的效果。長沙市積極推進基層民主建設，不斷創(chuàng)新“民主懇談會”、“民主聽證會”等形式，對群眾一時不懂的政策問題、一時不通的“意氣”問題、一時不服的利益問題，通過與人民群眾多通氣、多協(xié)商、多討論來解決，切實保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。通過法律手段，妥善解決社會中存在的“信訪不信法”、“信上不信下”、“信鬧不信訴”等問題，做到既不讓守法的人吃虧，又不讓違法的人得利。一是強化法律約束來做群眾工作。社區(qū)衛(wèi)生服務機構達197所，基本形成“15分鐘社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療圈”。近三年來，長沙累計爭取中央、市、全市共完成保障性住房324131戶。2010年，新增城鎮(zhèn)就業(yè) ，%，實現(xiàn)城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭的動態(tài)清零。長沙在優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)基礎上，加大優(yōu)化教育資源布局、規(guī)范發(fā)展學前教育力度，著力緩解“擇校”矛盾，逐步解決“上好學難”的問題?！雹佼斍埃? 由利益問題引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾往往關聯(lián)度大、交叉性強、影響面廣。在這樣的環(huán)境和背景下，做好新形勢下的群眾工作顯得尤為迫切、特別重要。特別是我們干部隊伍自身也面臨不愿做、不敢做、不會做群眾工作的問題，有的明顯感到“老辦法不管用、新辦法不會用、軟辦法不頂用、硬辦法不敢用”。特別是伴隨社會活力增強、競爭壓力加大，一些人焦躁心態(tài)上升，對群眾尤其是特定人群進行人文關懷和心理疏導等任務十分繁重。從群眾工作對象來看，計劃經(jīng)濟時代，我們面對的是以國有企業(yè)為主的職工群眾和以集體組織為主的農(nóng)民群眾，改革開放以來，群眾構成情況發(fā)生了深刻變化，新行業(yè)、新組織和新階層不斷涌現(xiàn)，由于他們所處的企業(yè)、組織不同，因此涉及的分配方式、生產(chǎn)地位和福利待遇也不同。實踐證明，黨的群眾觀點、群眾立場、群眾路線始終是我們黨安身立命的根本。第一篇：改革創(chuàng)新新形勢下群眾工作以改革創(chuàng)新精神做好新形勢下群眾工作——學習胡錦濤總書記七一講話胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話中深刻指出，“要高度重視并切實做好新形勢下群眾工作，堅持問政于民、問需于民、問計于民，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，依法保障人民群眾經(jīng)濟、政治、文化、社會等各項權益。一、新形勢下群眾工作面臨的挑戰(zhàn)群眾工作既是我們黨的重要工作內(nèi)容，也是我們黨的重要工作方法。在改革開放進入新的歷史時期，群眾工作也面臨新的挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟發(fā)展和民主法制建設的進步、各種思想文化的交流和交融，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，使得形成社會共識的難度增大。新形勢下，社會的流動性、開放性顯著增強，傳統(tǒng)“單位體制”發(fā)生重大變化，越來越多的“單位人”變成“社會人”，我們的群眾工作在一定程度上與形勢發(fā)展變化還不相適應，組織網(wǎng)絡、工作機制、平臺載體還不健全，群眾工作缺乏有效抓手。特別是隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，突發(fā)事件和敏感問題零距離直面社會，回旋空間大大縮小，“倒逼”現(xiàn)象成為群眾工作的新特點，群眾工作面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。(一)辦好實事，夯實群眾工作基礎馬克思精辟地指出：“人們?yōu)橹畩^斗的一切，都同他們的利益有關。長沙深入實施科教興市戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，以基礎教育為重點，均衡發(fā)展各級各類教育，實現(xiàn)高等教育大眾化、高中教育普及化、義務教育優(yōu)質(zhì)化，成為全國科教先進城市之一。2009年9月19日，長沙被國家人力資源和社會保障部確定為首批國家級創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市。2007年10月長沙在全國率先成立了住房保障局，加快推進保障性住房事業(yè)步伐。全市公共衛(wèi)生體系基本建成，城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系不斷健全。(二)創(chuàng)新方法，拓展群眾工作途徑長沙市堅持傳統(tǒng)優(yōu)勢與現(xiàn)代手段的有機結合，改進方式方法，努力做到主動加強聯(lián)系與群眾親近、做好思想溝通使群眾理解、切實解決問題被群眾認同、嚴格要求自己讓群眾信服，確保群眾工作更加鮮活生動、更加富有成效。通過多種途徑，正確引導群眾樹立法治觀念，按法律程序維護自身合法權益、理性表達利益訴求?！雹诋斍?，人民群眾不僅對物質(zhì)利益“很在乎”，而且對民主權利“很敏感”。長沙市高度重視，善于運用現(xiàn)代科技手段，充分開展網(wǎng)絡互動交流，切實引導網(wǎng)上思想輿論，積極回應網(wǎng)上群眾關切，主動占領網(wǎng)上思想陣地，把群眾工作做得有聲有色、豐富多彩。在不同的歷史階段，我們黨都十分注重這項工作，一個又一個富有時代意義的先進典型，激勵了一代又一代人。一是健全群眾工作制度。二是健全群眾訴求表達渠道。通過群眾座談、問卷調(diào)查等形式，在城管、社保、環(huán)保、拆遷安置和食品衛(wèi)生等與群眾利益密切相關的執(zhí)法領域，收集公眾的批評和建議。信訪工作要“為群眾代言，幫群眾解難”,努力做好“一健三聯(lián)”，即健全信訪責任體系，聯(lián)網(wǎng)受理群眾信訪、聯(lián)調(diào)解決群眾訴求、聯(lián)合辦結信訪積案，有效促進了社會矛盾的及時解決。一是突出領導干部示范帶動。長沙市深入抓好基層組織和群眾工作隊伍建設，為做好新形勢下的群眾工作提供有力的組織保障。注意發(fā)揮協(xié)會、學會等社會中介組織的作用，不斷壯大志愿者隊伍和社會工 6 作者隊伍，探索建立聯(lián)動服務機制，使其逐步成為黨和政府開展群眾工作的新生力量和有力助手。做好新形勢下的群眾工作，必須先解決好群眾工作施行者的思想問題。黨的群眾工作的本質(zhì)是服務人民群眾的