【正文】 醫(yī)院管理篇，2010:57.]。美國西點軍校的座右銘：“沒有任何借口”。第四篇：科室管理執(zhí)行力流程再造研究科室管理執(zhí)行力流程再造研究美國西點軍校已有202年的歷史，在這期間，該校共培養(yǎng)了1531位CEO，2012位總裁，5000余名副總裁，培養(yǎng)的工商界人士比哈佛還要多，為什么會出現(xiàn)這樣的結(jié)果？海爾、聯(lián)想、華為、萬科、三九等中國最著名的企業(yè)也存在一個巧合，那就是它們的老總張瑞敏、柳傳志、任正非、王石、趙新先等都是軍人出身。這方面高校也可以注入企業(yè)管理的思維。目前高校的問題客觀來說比較多。目標(biāo)要植根在所有管理人員的意識中，哪怕是最基層的管理人員。高校是個小社會，與“政府”改革有著同樣的邏輯。但同樣應(yīng)該意識到，政治體制改革最大的受益者就是人民群眾。對政治體制改革的大方向，我們始終是堅定不移的，但在具體實施和補充完善上，還有很多工作要做。必須繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進政治體制改革，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主”,解決了要不要改的問題。我國的“政府再造”在西方諸國用改革大潮摧毀了舊的結(jié)構(gòu)和體制，實現(xiàn)了政府機構(gòu)的分權(quán)化、小型化、扁平化，強調(diào)了靈活性、效率、責(zé)任和結(jié)果時，我國從90年代開始也進行了一些嘗試，走了相似的路，從政府中脫開了國有企業(yè)，國有企業(yè)不斷改革，各級政府不斷精簡、放權(quán)，轉(zhuǎn)變職能。當(dāng)年在撒切爾和梅杰任首相期間，英國政府做了激進的政府改革，他們的主要措施是問題導(dǎo)向的，以解決當(dāng)時出現(xiàn)的問題。在美國，克林頓政府開展了聲勢浩大的重塑政府運動，指定時任副總統(tǒng)戈爾主持改革，以企業(yè)化政府理論為指導(dǎo)，提出創(chuàng)建一個工作更好、花費更少的政府。從書中可以明顯感到，作者說的這種再造，就是要用企業(yè)化體制來取代官僚體制，創(chuàng)建企業(yè)化政府，使政府具備創(chuàng)新能力和應(yīng)付各種挑戰(zhàn)的能力，適應(yīng)當(dāng)前和未來環(huán)境的變化，提高政府的績效。這樣的社會環(huán)境下，傳統(tǒng)的科層制政府顯得遲鈍和不適應(yīng)，導(dǎo)致政府開支大、經(jīng)濟停滯、財政危機、福利困境、政府效率低下和官僚主義嚴(yán)重等種種問題。本書的“再造政府”便是新公共管理的典型代表，蘊含著“企業(yè)化政府”的精神。作者戴維制度是實施的基礎(chǔ)，行動是成效的保障，制度落實的硬，行動分步實施，每一個環(huán)節(jié)都按章行事，管理到位，種種舉措，有效地推進了國土資源局的各項工作。徐匯區(qū)政府在流程再造中建立并完善了三大信息管理系統(tǒng)：行政管理信息系統(tǒng)、社區(qū)公共服務(wù)信息系統(tǒng)、社會事業(yè)管理信息系統(tǒng)，為流程再造提供可靠的信息技術(shù)支撐。（4）減少折中協(xié)調(diào)，提供單點接觸。（3）流程多樣化。針對基層的管理特點，按照“事權(quán)下放”原則，充分授予“一線”工作人員執(zhí)法權(quán)限，提高政府部門的回應(yīng)速度和服務(wù)效率，同時結(jié)合《行政許可法》，將充分授權(quán)與合理用權(quán)緊密結(jié)合，提高依法行政能力。例如勞動局整合窗口服務(wù)功能，把“一條龍”服務(wù)逐步轉(zhuǎn)化為“一口式”服務(wù)。第三，手段創(chuàng)新。（4）通過將流程再造與績效考核的制度變遷相結(jié)合，建立了新的行政效能評估機制。徐匯區(qū)政府在各部門的“小流程”再造基礎(chǔ)上，實現(xiàn)了部門之間“大流程再造”。（2）通過 ISO9001 質(zhì)量管理體系的推進，明確行政責(zé)任邊界，推動各部門流程再造，建立公共服務(wù)質(zhì)量的持續(xù)改進機制。第二，機制創(chuàng)新。（2）徐匯區(qū)政府把流程再造看成是公共行政民主化的一個契機，在流程再造中增強人民群眾獲取應(yīng)得的信息、監(jiān)督政府行為的能力，注重對基層授權(quán)，對社會放松規(guī)制，真正做到便民利民。第二篇：政府流程再造案例及分析上海市徐匯區(qū)政府工作流程再造2003 年，上海市徐匯區(qū)新一屆政府成立后，針對現(xiàn)存行政管理中存在的程序過多，公開透明不夠，信息傳遞低效和失真，權(quán)利高度集中，腐敗容易滋生，集權(quán)式的流程設(shè)計抑制了基層管理人員創(chuàng)新的積極性等問題，提出，必須從制度、機制入手，把在體制矛盾中產(chǎn)生的問題，用制度重構(gòu)的思路加以解決，必須進行以權(quán)力下移為核心的權(quán)力資源重新配臵的流程再造。電子化政府采購不僅解決了供應(yīng)商的車馬勞頓之苦,可以采取跨區(qū)域網(wǎng)上采購、網(wǎng)上評審,這些都為參與采購的各方當(dāng)事人提供了便利,縮短了采購時間,減少了采購的中間環(huán)節(jié),也就大大提高了采購的效率。流程再造也不是哪個部門、哪個層級自己的事情,而是要各級政府部門上下同心協(xié)力、同向發(fā)力。如果心里始終裝著自己的小九九,抱著部門權(quán)力不放,流程再造就是一句空話。特斯拉能夠快速走完流程,這與當(dāng)?shù)卣块T協(xié)作,并聯(lián)審批,邊建設(shè)邊審批是分不開的。上海浦東新區(qū)“剝奪”了全區(qū)近2000 個政務(wù)服務(wù)窗口的“否決權(quán)”,規(guī)定一線服務(wù)人員在受理各項業(yè)務(wù)時,只能說行,不能說不行。目前中國的政務(wù)電子化卻不容樂觀,政府的信息及時處理能力比較薄弱,政府網(wǎng)絡(luò)技術(shù)利用率不高,網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完備,政府網(wǎng)絡(luò)共享性差,政府各部門信息系統(tǒng)各自為政,不互聯(lián)互通,煙囪化、孤島化問題嚴(yán)重,導(dǎo)致群眾多頭申報、多次提交、重復(fù)提交。 職能不優(yōu)政府組織內(nèi)部職能部門間的過度分化和隔離,產(chǎn)生了行政權(quán)力的碎片化。然而,如果聚焦于現(xiàn)實操作中政府流程再造的運行過程,政府流程再造工程在我國目前還有很多亟待解決的問題,主要表現(xiàn)在以下三方面。地區(qū)之間的發(fā)展差距,表面上看是經(jīng)濟數(shù)字的差距、企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量的差距,實則是營商環(huán)境的差距。只有實現(xiàn)政府流程的有效再造,以企業(yè)群眾視角再造服務(wù)新理念,轉(zhuǎn)變政府職能,推動各級政府部門從“管理者”向“服務(wù)者”轉(zhuǎn)變,當(dāng)好企業(yè)和群眾的“服務(wù)員”“店小二”。習(xí)近平總書記的“我將無我,不負(fù)人民”,就是堅持以人民為中心,這是黨的根本立場,習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào),要把人民放在心中最高位置,以百姓心為心,與人民同呼吸、共命運、心連心,這是黨的初心。實施政府流程再造是進一步優(yōu)化服務(wù)流程、簡化辦事程序、促進內(nèi)部協(xié)調(diào)、提高公共服務(wù)質(zhì)量的戰(zhàn)略選擇,也是我國政府實現(xiàn)管理模式由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變的主要改革方向。第一篇：政府流程再造問題研究(探討)摘要：黨的十九屆四中全會提出要推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系,政府流程再造勢在必行。政府流程再造是 20 世紀(jì) 80 年代以來西方各國“政府再造”主要內(nèi)容之一,就是將開始于企業(yè)管理中的流程再造思想和管理方法應(yīng)用于“政府再造”之中。 流程再造是“ 不忘初心、牢記使命” 制度化的根本要求黨的十九屆四中全會提出要建立不忘初心、牢記使命的制度,要求把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題,形成長效機制。政府職能越位、缺位、不到位問題一直飽受詬病,不該管的管得過多,一些該管的又沒有管好,管理服務(wù)能力較弱,行政效能不夠高。世界銀行報告顯示,中國內(nèi)地營商環(huán)境全球排名由 2018 年的第 46 位大幅躍升至2019 年的第 31 位,是全球營商環(huán)境改善程度最顯著的經(jīng)濟體之一。重點解決的問題毋庸置疑,政府流程再造在某種程度上確實可以改變過去以任務(wù)分工和計劃控制為核心的流程設(shè)計理念,實現(xiàn)流程的跨部門化和集約化管理,為民眾提供便捷和高效的服務(wù)。既得利益束縛,缺乏打