【正文】 全市網(wǎng)格化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市公安消防大隊，負(fù)責(zé)消防安保工作的組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)考評等工作。各村(社區(qū))要高度重視消防安全網(wǎng)格化管理工作，確保年內(nèi)100%的村(社區(qū))、村(居)民小組實(shí)行消防安全“網(wǎng)格化”管理。(三)加強(qiáng)督導(dǎo)獎懲。(二)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。四、保障措施(一)落實(shí)人員保障。(三)村(居)民小組消防網(wǎng)格責(zé)任人職責(zé)任務(wù)、聯(lián)防隊、民兵等力量，開展每日防火檢查巡查，及時督促整改火災(zāi)隱患。每月確定一天為消防安全宣傳日，廣泛開展消防宣傳教育活動，普及消防常識。“兩委”成員，對居民小區(qū)、轄區(qū)單位開展一次消防安全檢查，及時督促整改火災(zāi)隱患。(志愿)消防力量，配備滅火救援裝備，加強(qiáng)管理訓(xùn)練，不斷提升街道辦事處消防自救能力。對重大火災(zāi)隱患進(jìn)行掛牌督辦并協(xié)調(diào)整改。村(居)民小組長為小網(wǎng)格消防安全責(zé)任人，建立以村(居)民小組長為組長，村(居)民小組工作人員，志愿消防隊員、聯(lián)防隊員、民兵、保安員為成員的村(居)民小組消防工作組，負(fù)責(zé)開展每日防火檢查巡查、日常消防宣傳和初起火災(zāi)撲救處置工作。(二)中網(wǎng)格，以村(社區(qū))為主體。二、構(gòu)筑消防安全網(wǎng)格責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)基層消防管理全覆蓋街道消防安全網(wǎng)格化管理是以街道辦事處為基本單位，將其劃分為以街道行政轄區(qū)為“大網(wǎng)格”、以社區(qū)和行政村為“中網(wǎng)格”、以村(居)民小組(責(zé)任片區(qū))為“小網(wǎng)格”的三級網(wǎng)格，明確各級網(wǎng)格消防管理的人員、職責(zé)和任務(wù)，形成橫向到邊、縱向到底、責(zé)任明確、監(jiān)管到位、服務(wù)及時的消防安全動態(tài)管理網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)政府將把農(nóng)村消防管理納入平安建設(shè)、社會治安綜合治理和政府目標(biāo)管理，層層簽訂消防工作責(zé)任書，將把消防工作作為考評重點(diǎn)，實(shí)行半年督辦和年終考評，對工作成效明顯的給予通報表彰和評先評獎；對工作開展不力和隱患排查整治措施不落實(shí)的，予以通報批評，凡因監(jiān)管不力、履職不到位等原因而發(fā)生火災(zāi)事故，造成重大人員傷亡或財產(chǎn)損失的，要依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。（二）突出管理重點(diǎn)，注重工作實(shí)效。堅持把群防群治作為網(wǎng)格化管理的基礎(chǔ)，實(shí)行廠包廠、店包店、區(qū)域聯(lián)防等制度，建立多戶聯(lián)防的基層火災(zāi)防控體系；依托警務(wù)室，大力發(fā)展多種形式消防隊伍和農(nóng)村義務(wù)消防組織，將消防安全內(nèi)容納入多戶聯(lián)防、鄰里守望、聯(lián)防巡邏等治安防范措施，強(qiáng)化農(nóng)村消防管理。（四）廣泛宣傳教育。各村民小組等基層單位要嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制和崗位責(zé)任制，將消防安全管理責(zé)任落實(shí)到具體人，確保自身消防安全。以村小組等為節(jié)點(diǎn)，在中網(wǎng)格內(nèi)劃分出若干個責(zé)任片區(qū)，對應(yīng)組成若干個工作組，組織開展消防安全工作。二是構(gòu)建行政村“中網(wǎng)格”。各行政村要根據(jù)本方案的要求，在搞好試點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，年底在本村內(nèi)的消防安全網(wǎng)格化管理要得到全面推廣。（二）經(jīng)驗(yàn)交流。三、工作標(biāo)準(zhǔn)鎮(zhèn)村消防工作組織健全，消防監(jiān)管網(wǎng)格科學(xué)劃分，職責(zé)明確，制度完善，隊伍建設(shè)到位，經(jīng)費(fèi)保障有力，工作秩序規(guī)范，火災(zāi)隱患排查、宣傳教育培訓(xùn)、初期火災(zāi)撲救等消防工作得到有效落實(shí)，基層消防工作、消防管理不力等問題得到有效解決。2．檔案資料：（1）責(zé)任片區(qū)社會單位底冊；（2）隱患排查整治臺帳；（3）防火巡查檢查記錄；（4）消防宣傳培訓(xùn)資料；（5）消防文件資料匯編等。所有資料要統(tǒng)一封面，高標(biāo)準(zhǔn)裝訂（或分類存入檔案盒內(nèi)）。城鄉(xiāng)社區(qū)要建立消防巡防室、消防工作室、消防培訓(xùn)教室和消防體驗(yàn)中心，街道要依托平安建設(shè)中心建成應(yīng)急調(diào)度中心。6．隊伍建設(shè)：每個街道辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備12輛小型多功能消防車、電動巡邏車，配備必要的高壓細(xì)水霧滅火裝置、滅火器材、戰(zhàn)斗服、頭盔、膠靴、簡易防火面罩、手電等；鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“有固定隊址和車庫、有4至6名專兼職隊員、有1部四輪消防水罐車、有必要經(jīng)費(fèi)保障”的“四有標(biāo)準(zhǔn)”建成政府專兼職消防隊（國家和省級重點(diǎn)鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn)要建成政府專職消防隊）。3．工作制度：（1）逐級分包制度；（2）聯(lián)防聯(lián)治制度；（3）定期檢查制度；（4）隱患處理制度；（5）聯(lián)席會議制度；（6）宣傳培訓(xùn)制度；（7）信息報告制度。綜治、安全監(jiān)管、民政、公安部門要將消防網(wǎng)格化管理納入本部門日常督察檢查內(nèi)容，加大督導(dǎo)檢查力度。充分運(yùn)用信息技術(shù)，建立統(tǒng)一的消防安全數(shù)字網(wǎng)格化管理平臺，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、信息化、動態(tài)化社會服務(wù)管理。民政部門要將消防安全網(wǎng)格化管理納入城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和考核評價體系，督促基層政權(quán)組織做好消防管理工作。（二）強(qiáng)化協(xié)同配合。四、強(qiáng)化保障，確保消防網(wǎng)格管理取得實(shí)效（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊要編制、落實(shí)消防規(guī)劃，將公共消防設(shè)施建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，結(jié)合村莊整治和人居環(huán)境改造，建設(shè)消防水源，打通消防通道，拓寬防火間距，提高建筑耐火等級，增強(qiáng)抗御火災(zāi)能力。治安巡防隊員在開展日常巡邏時要承擔(dān)防火巡查、撲救初起火災(zāi)和消防宣傳教育工作職能，保安隊員要結(jié)合從事門衛(wèi)、巡邏、守護(hù)等工作，對社區(qū)和單位開展防火巡查。有條件的社區(qū)、行政村要依托社區(qū)服務(wù)中心、農(nóng)村文化室，建設(shè)消防教育體驗(yàn)活動室，定期組織居民群眾參加消防教育和滅火逃生體驗(yàn)。對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要做好登記并及時督促整改，對難以整改的，及時移交公安派出所或公安消防部門依法處理。三、消防安全網(wǎng)格化管理的主要工作（一）開展常態(tài)化消防安全檢查。網(wǎng)格中的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位要全面落實(shí)消防安全主體責(zé)任，開展消防安全“四個能力”（檢查消除火災(zāi)隱患能力、撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育能力）建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動；沿街門店、家庭式作坊等小場所、小單位要結(jié)合實(shí)際開展防火檢查 巡查和消防教育培訓(xùn)工作，確保達(dá)到“一懂三會”（懂本單位火災(zāi)危險性，會報火警，會撲救初起火災(zāi)、會火場逃生自救）的要求。社區(qū)、村“兩委”委員應(yīng)確定1至2名消防專（兼）職管理人員，具體負(fù)責(zé)本級消防安全網(wǎng)格化管理日常工作。要依托綜治辦、安監(jiān)辦等部門設(shè)立消防辦公室，確定專（兼）職管理人員，負(fù)責(zé)日常消防管理工作；鼓勵有條件的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立消防工作 專門機(jī)構(gòu)；行政管理體制改革試點(diǎn)鎮(zhèn)要成立專門的消防機(jī)構(gòu)。二、消防安全網(wǎng)格化管理責(zé)任（一）街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府大網(wǎng)格管理責(zé)任。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》（國發(fā)?2011?46號）精神，建立健全街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全組織，落實(shí)基層消防工作責(zé)任，夯實(shí)城鄉(xiāng)火災(zāi)防控基礎(chǔ)，預(yù)防和減少火災(zāi)事故，現(xiàn)就街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施消防安全網(wǎng)格化管理提出以下意見：一、消防安全網(wǎng)格的劃分和工作目標(biāo)（一）劃分三級消防管理網(wǎng)格。但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，致災(zāi)因素明顯增多，火災(zāi)防控難度相應(yīng)增大，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級缺乏消防專門力量，社區(qū)、村莊消防工作責(zé)任不落實(shí)、失控漏管等問題仍比較普遍，已成為影響全市火災(zāi)形勢穩(wěn)定的突出問題。2012年，全區(qū)所有街道和某某鎮(zhèn)要推行消防安全網(wǎng)格化管理；2013年，某某要推行消防安全網(wǎng)格化管理；2014年，某某鎮(zhèn)要推行消防安全網(wǎng)格化管理；力爭到2015年，全區(qū)所有街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本建立責(zé)任明晰、機(jī)制健全、運(yùn)行高效的消防安全網(wǎng)格化管理組織和工作機(jī)制，城鄉(xiāng)消防安全條件明顯改善，防控火災(zāi)能力顯著提高。每季度至少召開一次消防工作例會，分析工作形勢，研究解決問題。要依托警務(wù)室成立消防辦公室，由社區(qū)、村“兩委”負(fù)責(zé)人牽頭，社區(qū)、村“兩委”委員，巡防隊、治保會負(fù)責(zé)人，以及社區(qū)（駐村）民警等為成員，組織建立防火安全公約，督導(dǎo)責(zé)任片區(qū)“小網(wǎng)格”工作落實(shí)，開展經(jīng)常性防火檢查、消防宣傳教育和組織撲救初起火災(zāi)。（四）社會單位、場所責(zé)任。綜治辦要發(fā)動治安巡防隊員、基層治保員等綜治力量，積極開展防火檢查巡查和消防宣傳；安監(jiān)辦要結(jié)合工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，能當(dāng)場整改的要督促整改，不能當(dāng)場整改的要