【正文】 主制度，完善村（居）“兩委”工作機(jī)制，推行村級(jí)重在事務(wù)“五步?jīng)Q策法”制度，進(jìn)一步健全和完善村（居）黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村（居）民自治機(jī)制；要建立“四定兩監(jiān)督”（定職責(zé)、定目標(biāo)、定考核、定獎(jiǎng)懲，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委監(jiān)督、黨員群眾監(jiān)督）目標(biāo)考核制度，實(shí)行村黨組織書記“雙述雙評(píng)”和村干部“星級(jí)”管理制度，強(qiáng)化績效考核，將考核結(jié)果與績效評(píng)定、評(píng)先評(píng)優(yōu)、招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和事業(yè)編制干部等掛鉤；要做好落選人員的安撫工作，解決后顧之憂，引導(dǎo)他們積極支持新班子的工作，形成團(tuán)結(jié)和諧的干事氛圍。二是擴(kuò)大居委會(huì)直選范圍，居委會(huì)直接選舉比例力爭達(dá)到40%，其余可以實(shí)行戶代表和居民代表選舉。村（居）委會(huì)成員之間不得有夫妻、父母子女、兄弟姐妹關(guān)系。按照?村委會(huì)組織法?和?江西省村民委員會(huì)選舉辦法?對(duì)婦女成員當(dāng)選的不同情況作出的規(guī)定，在提名候選人時(shí)保證有婦女名額；確定村委會(huì)成員候選人時(shí)應(yīng)當(dāng)至少有1名婦女；正式選舉時(shí)，確保至少有1名婦女當(dāng)選為村委會(huì)成員。村民不得將他人的委托再委托其他村民投票。為了有效保證村民投票選舉的權(quán)力，選舉期間外出不能直接參加投票的登記參加選舉的村民，可以書面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票。正式候選人產(chǎn)生后，村（居）民選舉委員會(huì)要采取有效形式，客觀公正地向村（居）民介紹候選人的相關(guān)情況。村（居）民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的20天前張榜公布登記參加選舉的村（居）民名單，對(duì)村（居）民名單有異議的，應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起5天內(nèi)向村（居）民選舉委員會(huì)申訴。在村委會(huì)選舉中，除要對(duì)戶籍在本村并且在本村居住的村民和戶籍在本村但不在本村居住且本人表示參加選舉的村民進(jìn)行登記外，對(duì)戶籍不在本村，在本村居住1年以上或者在本村村級(jí)組織中任職1年以上，本人申請(qǐng)參加選舉，— — 并且經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意參加選舉的公民進(jìn)行登記。要普遍實(shí)行秘密寫票制度，保證村（居）民群眾在無干擾的情況下自主表達(dá)選舉意愿。（四）依法組織投票選舉。村民委員會(huì)成員正式候選人名單，應(yīng)當(dāng)在選舉日的5天前分不同職務(wù)按照姓氏筆畫順序張榜公布。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）選舉工作指導(dǎo)小組應(yīng)結(jié)合實(shí)際提出村（居）委會(huì)成員任職資格的指導(dǎo)意見，經(jīng)村（居）民會(huì)議或村（居）民代表會(huì)議根據(jù)村（居）情況討論確定并張榜公布。村委會(huì)成員職數(shù)一般配3至5人，對(duì)人口規(guī)模較大和村級(jí)經(jīng)濟(jì)條件較好的村，可以增加職數(shù)，— — 但不得超過法律規(guī)定的7人；居委會(huì)成員職數(shù)一般配3至5人。村（居）民選舉委員會(huì)由主任和委員共5人或者7人組成，依照法律、法規(guī)的規(guī)定推選產(chǎn)生，任何組織或個(gè)人不得指定、撤換。候選人預(yù)備人選確定后，由村黨組織召開黨員大會(huì)，由黨員以無記名投票、差額選舉的方式進(jìn)行民主選舉，產(chǎn)生新一屆村黨組織委員會(huì)。（三）嚴(yán)格工作程序，進(jìn)一步推進(jìn)基層黨內(nèi)民主。按照精干高效的原則，合理配臵職數(shù)，原則上村（居）黨組織班子成員職數(shù)為3—5人?，F(xiàn)任村黨組織班子成員在任期內(nèi)有以下五種情形之一的，在此次換屆選舉中不再提名為候選人：一是在“述職述評(píng)”活動(dòng)中，民主評(píng)議結(jié)果為“不稱職”的；二是參與、組織、策劃本村群眾造成重大群體事件的；三是本人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，處分期未滿的；四是原則上年齡超過60周歲的；五是因其他原因不再適合擔(dān)任村黨組織班子成員的。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的村（居）委會(huì)要給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，保證換屆選舉工作正常進(jìn)行。（七）開展“述職評(píng)議”活動(dòng)，加強(qiáng)現(xiàn)任村“兩委”班子考核。正式選舉前，要按照縣紀(jì)律檢查委員會(huì)、縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)和糧食局、縣監(jiān)察局、縣民政局聯(lián)合下發(fā)的?關(guān)于印發(fā)的通知?（崇農(nóng)糧字﹝2011﹞57號(hào)）等有關(guān)文件規(guī)定，做好村（居）委會(huì)任期和離任經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作。（五）開展選舉教育和培訓(xùn)。（三）召開選舉工作會(huì)議。三、抓緊做好村（居）黨組織和村（居）委會(huì)換屆選舉的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作（一）成立選舉工作領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。3．建章立制階段（2012年1月21日至2月10日）。具體分以下四個(gè)階段實(shí)施：1．部署準(zhǔn)備階段（10月25日至11月10日）。（三）時(shí)間安排。（二）主要任務(wù)。因此，做好村（居）黨組織和村（居）委會(huì)換屆選舉工作，選好配強(qiáng)村（居）“兩委”班子，對(duì)于鞏固縣、鄉(xiāng)二級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆成果，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)管理，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有十分重要的意義。第四篇：縣發(fā)村兩委換屆選舉實(shí)施方案中共崇義縣委辦公室（通 知）崇辦字?2011?154號(hào)中共崇義縣委辦公室崇義縣人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)《崇義縣村（居）黨組織和第八屆村（居）民委員會(huì)選舉實(shí)施方案》的通知各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、人民政府，縣委有關(guān)部門，縣直有關(guān)單位：《崇義縣村（居）黨組織和第八屆村（居）民委員會(huì)選舉實(shí)施方案》已經(jīng)縣委、縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)，圓滿完成村（居）黨組織和第八屆村（居）民委員會(huì)選舉工作。同時(shí)，要強(qiáng)化指導(dǎo)。因此，具體工作中，要統(tǒng)籌兼顧，合理擺布，在新的村“兩委”班子成員沒有選舉出來之前，原來的班子成員還要繼續(xù)落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù)，該抽的人必須抽出來，該靠上的力量必須靠上去，確保做到換屆選舉與其它工作兩不誤、兩促進(jìn)。下面，就搞好村“兩委”換屆選舉工作，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一要高度重視，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹好會(huì)議精神?！旅妫瑫?huì)議進(jìn)行第二項(xiàng)，請(qǐng)奉波書記宣讀《杜堂鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉工作實(shí)施方案》和《關(guān)于做好村“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見》。主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹省、市、縣村“兩委”換屆選舉工作會(huì)議精神，對(duì)我鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉工作進(jìn)行安排部署。指導(dǎo)檢查組要常下去加強(qiáng)現(xiàn)場指導(dǎo)，重點(diǎn)檢查程序是否合法，對(duì)報(bào)名資格審查、黨組織職數(shù)設(shè)置、公推大會(huì)、票決和直選大會(huì)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)更是嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)賄選、操縱選舉和破壞選舉等行為進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊，有效地保證整個(gè)選舉工作依法進(jìn)行。要堅(jiān)持超前介入、超前化解，抓好問題的干預(yù)調(diào)處，確保不帶病換屆。三是及時(shí)化解矛盾糾紛。在實(shí)際操作中，要超前行動(dòng)，組織專門力量，深入搞好調(diào)查摸底，真正做到四清：組織村干部采取進(jìn)村入戶走訪、民主測評(píng)等方式，逐村進(jìn)行排查摸底，努力做到班子成員工作能力、群眾威信狀況清；“兩委”關(guān)系特別是支部書記和村委主任的關(guān)系清；班子成員、后備干部、黨員的思想動(dòng)向清；各村的村情民意清。第二篇：如何做好村兩委換屆選舉工作范文如何做好村兩委換屆選舉工作村 “兩委”換屆選舉，是事關(guān)農(nóng)村基層組織建設(shè)和民主政治建設(shè)的大事。把宣傳引導(dǎo)工作貫穿選前、選中和選后的全過程，形成村“兩委”換屆選舉強(qiáng)大輿論聲勢。信訪部門要成立專門的村“兩委”換屆選舉信訪接待室，熱心接待黨員、群眾來信來訪，及時(shí)協(xié)調(diào)解決反映的問題。民政部門要充分發(fā)揮好職能作用，認(rèn)真抓好村委會(huì)換屆選舉工作的指導(dǎo)和檢查監(jiān)督。村“兩委”換屆選舉中，各縣(市)區(qū)可從紀(jì)檢監(jiān)察、政法、組織、民政、司法等部門，抽調(diào)熟悉基層換屆選舉工作的人員，派往實(shí)行村“兩委”換屆選舉的村，作為村“兩委”換屆選舉工作觀察員。提名候選人時(shí)，可在提名票上專門設(shè)臵“女委員”欄目，鼓勵(lì)選民提名女性候選人。要認(rèn)真研究制定“自薦直選”或“組合制競選”的選舉程序。市將于4月底左右召開全市村“兩委”換屆選舉工作總結(jié)暨表彰大會(huì)，對(duì)依法組織選舉、換屆選舉成功率高、群眾滿意的予以表彰；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、組織混亂、群眾意見大的予以批評(píng)。逐步建立農(nóng)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、人身意外傷害保險(xiǎn)、定期體檢和離任補(bǔ)貼制度；探索研究從優(yōu)秀村黨組織書記中提拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和優(yōu)秀村黨支部書記享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編的政策，解除任職時(shí)間較長、年齡偏大優(yōu)秀村黨組織書記的后顧之憂。五是建立關(guān)愛機(jī)制，調(diào)動(dòng)工作積極性。對(duì)拒絕移交或無故拖延移交的，及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育，督促其加以改正。(三)鞏固完善階段(2009年2月初至4月初)。選舉前，要積極組織選民參加投票，確保選舉大會(huì)符合法定人數(shù)；要認(rèn)真做好選票的講解、發(fā)放工作，減少廢票，提高成功率。——依法組織召開選舉大會(huì)。支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)村黨組織成員特別是村黨組織負(fù)責(zé)人按照規(guī)定程序推選擔(dān)任村民選舉委員會(huì)的成員和負(fù)責(zé)人。村委會(huì)換屆選舉：第八屆村委會(huì)的換屆選舉工作，要在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行?！獙?duì)選舉結(jié)果進(jìn)行審批。選舉時(shí)選舉人不能填寫選票的，可由本人委托非候選人按選舉人意志代寫，因故未出席會(huì)議的黨員不能委托他人代為投票。組織實(shí)施階段是確保村“兩委”換屆選舉成功的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要旗臶鮮明地教育引導(dǎo)黨員和村民，把符合下列條件的人推選為村“兩委”成員候選人：（1）自覺學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，有堅(jiān)定的政治信念；（2）有文化、懂經(jīng)營、會(huì)管理，勇于開拓創(chuàng)新，有較強(qiáng)的帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富能力；（3）善于運(yùn)用民主、法律和示范的方法做群眾工作，妥善解決和處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾，有較強(qiáng)的協(xié)調(diào)本領(lǐng)；（4）遵紀(jì)守法，辦事公道，作風(fēng)民主，熱心為村民服務(wù)，有較高的群眾威信；（5）年富力強(qiáng)，身體健康，能勝任工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要建立協(xié)調(diào)會(huì)議、重大問題報(bào)告、情況通報(bào)、督查調(diào)研等制度，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，研究解決問題。成立機(jī)構(gòu)，建立制度。2006年初已順利進(jìn)行換屆選舉，但中途改選或補(bǔ)選的，其成員無論任期長短，均視為任期屆滿，按要求組織換屆選舉。一、指導(dǎo)思想以中國特色社會(huì)主義理論體系和黨的十七屆三中全會(huì)為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展和提高村級(jí)班子素質(zhì)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)為目標(biāo)，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地選好配強(qiáng)村“兩委”班子，努力把農(nóng)村基層組織建設(shè)和農(nóng)村基層民主政治建設(shè)提高到一個(gè)新水平，為加快推進(jìn)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)和人民群眾幸福之都建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。根據(jù)?中國共產(chǎn)黨章程?、?中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例?、?中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例?、?中華人民共和國村民委員會(huì)組織法?和省委省政府辦公廳?關(guān)于認(rèn)真做好全省村黨組織和第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作的通知?有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就做好全市村“兩委”換屆選舉工作制定如下實(shí)施方案。三、方法步驟全市村“兩委”換屆選舉，從2008年12月份開始，到2009年4月底結(jié)束。具體分四個(gè)階段：(一)謀劃準(zhǔn)備階段(2008年11月中旬至2008年12月15日)。辦公室具體負(fù)責(zé)村“兩委”換屆選舉日常工作。(二)組織實(shí)施階段(2008年12月中旬至1月24日)。持，有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，會(huì)議有效；被選舉人獲得的贊成票超過實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)的一半，始得當(dāng)選。采取召開黨員大會(huì)直選黨組織書記、副書記和委員方式的，需經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核、縣委批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行選舉。對(duì)個(gè)別條件不成熟，不宜目前安排換屆選舉的黨組織，要經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究決定，以書面形式說明情況和換屆選舉計(jì)劃，報(bào)縣(市)區(qū)委審批，同時(shí)報(bào)市委組織部備案。村民選舉委員會(huì)成員必須按?村委會(huì)組織法?的規(guī)定，由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或各村民小組民主推選產(chǎn)生。提倡村“兩委”成員交叉任職，鼓勵(lì)、引導(dǎo)黨組織成員參加村委會(huì)選舉，依法兼任村委會(huì)成員。委托書由村民選舉委員會(huì)全體成員簽名，并在村民會(huì)議上向村民說明原因。村委會(huì)成員當(dāng)選后，向其頒發(fā)全省統(tǒng)一印制的?當(dāng)選證書?，監(jiān)票人封存選票并簽字，將選舉結(jié)果報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案。原村“兩委”將公章、活動(dòng)場所、辦公用品、集體財(cái)務(wù)賬目、固定資產(chǎn)、工作檔案及其他遺留問題等，及時(shí)移交給新一屆村“兩委”，移交工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主持。培訓(xùn)的內(nèi)容包括國家的有關(guān)法律法規(guī)，黨的路線方針政策以及科技、經(jīng)管、財(cái)會(huì)等知識(shí)。扎實(shí)推進(jìn)從優(yōu)秀農(nóng)村黨組織書記考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作；積極推薦優(yōu)秀農(nóng)村干部擔(dān)任各級(jí)黨代表、人大代表和政協(xié)委員。要把村“兩委”換屆選舉完成情況，作為考核縣（市）區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力和縣鄉(xiāng)黨委書記履行黨建工作職責(zé)的重要內(nèi)容。有條件的縣(市)區(qū)可選擇12個(gè)工作基礎(chǔ)好、村情穩(wěn)定，經(jīng)村選舉委員會(huì)同意的村進(jìn)行“自薦直選”或“組合制競選”試點(diǎn)。認(rèn)真貫徹?村委會(huì)組織法?“村民委員會(huì)成員中，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~”的規(guī)定，試行女性候選人“定位產(chǎn)生”制度。四是探索實(shí)行村“兩委”換屆選舉觀察員制度。組織部門要按照黨委統(tǒng)一部署，發(fā)揮好牽頭、協(xié)調(diào)作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村“兩委”換屆選舉工作的指導(dǎo)。農(nóng)