【正文】 第一篇：關(guān)于做好村兩委換屆選舉工作的實(shí)施方案中共唐山市委組織部 唐 山 市 民 政 局關(guān)于做好村“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施方案2009年上半年，全市村級(jí)黨組織、第七屆村民委員會(huì)(以下簡稱村“兩委”)任期屆滿，將進(jìn)行換屆選舉。根據(jù)?中國共產(chǎn)黨章程?、?中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例?、?中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例?、?中華人民共和國村民委員會(huì)組織法?和省委省政府辦公廳?關(guān)于認(rèn)真做好全省村黨組織和第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作的通知?有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就做好全市村“兩委”換屆選舉工作制定如下實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以中國特色社會(huì)主義理論體系和黨的十七屆三中全會(huì)為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展和提高村級(jí)班子素質(zhì)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)為目標(biāo)，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地選好配強(qiáng)村“兩委”班子，努力把農(nóng)村基層組織建設(shè)和農(nóng)村基層民主政治建設(shè)提高到一個(gè)新水平，為加快推進(jìn)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)和人民群眾幸福之都建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。二、總的原則和目標(biāo)要求村黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是村級(jí)組織和農(nóng)村各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。在村“兩委”換屆選舉工作中必須堅(jiān)持以下五是村“兩委”干部任期目標(biāo)承諾制進(jìn)一步完善，激勵(lì)機(jī)制健全，村干部管理更加科學(xué)規(guī)范，村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制進(jìn)一步健全。三、方法步驟全市村“兩委”換屆選舉，從2008年12月份開始，到2009年4月底結(jié)束。2006年初已順利進(jìn)行換屆選舉，但中途改選或補(bǔ)選的，其成員無論任期長短，均視為任期屆滿，按要求組織換屆選舉。村黨組織換屆選舉和村委會(huì)換屆選舉同步展開，壓茬進(jìn)行，原則上按先村黨組織換屆選舉，后村委會(huì)換屆選舉的順序進(jìn)行。個(gè)別村黨組織需要調(diào)整換屆選舉次序的，需由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委報(bào)縣(市)區(qū)委組織部批準(zhǔn)后方可組織實(shí)施。具體分四個(gè)階段：(一)謀劃準(zhǔn)備階段(2008年11月中旬至2008年12月15日)。成立機(jī)構(gòu)，建立制度?？h（市）區(qū)都要成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市委要求以及有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)村“兩委”換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，研究解決換屆選舉工作中的重大問題。辦公室具體負(fù)責(zé)村“兩委”換屆選舉日常工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要建立協(xié)調(diào)會(huì)議、重大問題報(bào)告、情況通報(bào)、督查調(diào)研等制度，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，研究解決問題。調(diào)查摸底，制定方案。換屆選舉前，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)要組織力量逐村開展調(diào)查摸底，全面了解村班子、村干部表現(xiàn)和黨員群眾認(rèn)可度，離任審計(jì)工作。(二)組織實(shí)施階段(2008年12月中旬至1月24日)。組織實(shí)施階段是確保村“兩委”換屆選舉成功的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要旗臶鮮明地教育引導(dǎo)黨員和村民，把符合下列條件的人推選為村“兩委”成員候選人：（1）自覺學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，有堅(jiān)定的政治信念；（2）有文化、懂經(jīng)營、會(huì)管理，勇于開拓創(chuàng)新，有較強(qiáng)的帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富能力；（3）善于運(yùn)用民主、法律和示范的方法做群眾工作，妥善解決和處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾，有較強(qiáng)的協(xié)調(diào)本領(lǐng)；（4）遵紀(jì)守法，辦事公道，作風(fēng)民主，熱心為村民服務(wù)，有較高的群眾威信；（5）年富力強(qiáng)，身體健康，能勝任工作。要嚴(yán)肅認(rèn)真地教育引導(dǎo)黨員和村民，不能把下列人員推選為村“兩委”成員候選人：（1）因違反黨的紀(jì)律和國家法律法規(guī)受過處罰，且現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)不好的；（2）參加邪教組織、從事地下宗教活動(dòng)、組織封建迷信活動(dòng)的；（3）利用宗教、宗族甚至黑惡勢(shì)力，干預(yù)農(nóng)村正常工作，欺壓群眾、橫行霸道的；（4）法制觀念淡薄，長期無理上訪，影響社會(huì)穩(wěn)定的；（5）政治素質(zhì)和道德品質(zhì)差，不履行法定義務(wù)，在群眾中口碑不好的；（6）參選動(dòng)機(jī)明顯不純，或非法串聯(lián)拉選票，以種種手段阻撓、破壞選舉的；（7）體弱多病不能正常工作的。各縣（市）區(qū)要在此基礎(chǔ)上，結(jié)合各自實(shí)際，研究制定具體的候選人標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)條件要上墻公布，并由黨員和村民代表向群眾宣傳，引導(dǎo)黨員群眾推薦、選舉符合條件的人選，進(jìn)一步提高選人的質(zhì)量。持，有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，會(huì)議有效；被選舉人獲得的贊成票超過實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)的一半，始得當(dāng)選。選舉時(shí)選舉人不能填寫選票的，可由本人委托非候選人按選舉人意志代寫，因故未出席會(huì)議的黨員不能委托他人代為投票。投票結(jié)束后，要當(dāng)場(chǎng)唱票、計(jì)票，當(dāng)場(chǎng)宣布結(jié)果。支部委員會(huì)選舉書記、副書記時(shí)，會(huì)議由新當(dāng)選的委員主持。采取召開黨員大會(huì)直選黨組織書記、副書記和委員方式的，需經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核、縣委批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行選舉。——對(duì)選舉結(jié)果進(jìn)行審批。對(duì)黨員的選舉結(jié)果，要予以充分尊重和承認(rèn)，不得隨意改變。選舉結(jié)果要報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批。對(duì)個(gè)別條件不成熟，不宜目前安排換屆選舉的黨組織，要經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究決定，以書面形式說明情況和換屆選舉計(jì)劃，報(bào)縣(市)區(qū)委審批，同時(shí)報(bào)市委組織部備案。村委會(huì)換屆選舉：第八屆村委會(huì)的換屆選舉工作，要在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。嚴(yán)格按照?村民委員會(huì)組織法?和?河北省實(shí)施?村委會(huì)組織法?辦法?、?河北省村委會(huì)選舉辦法?的各項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。——依法成立村民選舉委員會(huì)。村民選舉委員會(huì)成員必須按?村委會(huì)組織法?的規(guī)定，由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或各村民小組民主推選產(chǎn)生。支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)村黨組織成員特別是村黨組織負(fù)責(zé)人按照規(guī)定程序推選擔(dān)任村民選舉委員會(huì)的成員和負(fù)責(zé)人。村民選舉委員會(huì)成員被依法確定為村委會(huì)成員候選人的，應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會(huì)，所缺名額從推選結(jié)果中依次遞補(bǔ)。村民選舉委員會(huì)產(chǎn)生后，要及回避制和提名一定比例的青年、婦女候選人。提倡村“兩委”成員交叉任職，鼓勵(lì)、引導(dǎo)黨組織成員參加村委會(huì)選舉，依法兼任村委會(huì)成員。——依法組織召開選舉大會(huì)。村委會(huì)換屆選舉大會(huì)由村民選舉委員會(huì)主持召開，正式候選人不得參加選舉大會(huì)的組織和監(jiān)票、計(jì)票工作。村民選舉委員會(huì)可以書面形式委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)派員主持。委托書由村民選舉委員會(huì)全體成員簽名，并在村民會(huì)議上向村民說明原因。選舉前，要積極組織選民參加投票，確保選舉大會(huì)符合法定人數(shù)；要認(rèn)真做好選票的講解、發(fā)放工作，減少廢票，提高成功率。選舉時(shí)，應(yīng)召開選舉大會(huì)集中投票，人口較多或者居住分散的，可設(shè)立中心投票站和若干投票分站，當(dāng)場(chǎng)領(lǐng)票、寫票、投票，集中唱票計(jì)票，當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果。要依法辦理委托投票手續(xù)，規(guī)范代寫選票，嚴(yán)禁使用流動(dòng)票箱投票。村委會(huì)成員當(dāng)選后，向其頒發(fā)全省統(tǒng)一印制的?當(dāng)選證書?，監(jiān)票人封存選票并簽字，將選舉結(jié)果報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案。(三)鞏固完善階段(2009年2月初至4月初)。一是嚴(yán)肅政策規(guī)定，搞好工作交接。選舉工作結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按政策規(guī)定，幫助、監(jiān)督新老班子及時(shí)辦理工作交接手續(xù)，建立健全選舉檔案。原村“兩委”將公章、活動(dòng)場(chǎng)所、辦公用品、集體財(cái)務(wù)賬目、固定資產(chǎn)、工作檔案及其他遺留問題等，及時(shí)移交給新一屆村“兩委”，移交工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主持。對(duì)拒絕移交或無故拖延移交的，及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育，督促其加以改正。移交過程中發(fā)現(xiàn)有重大問題的，村干部和村民可以向上級(jí)人民政府或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、人民時(shí)間不少于5天。鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)抓好對(duì)村“兩委”其他成員的培訓(xùn)，時(shí)間不少于3天，以提高他們的素質(zhì)，增強(qiáng)其履行職責(zé)的能力。培訓(xùn)的內(nèi)容包括國家的有關(guān)法律法規(guī)，黨的路線方針政策以及科技、經(jīng)管、財(cái)會(huì)等知識(shí)。五是建立關(guān)愛機(jī)制，調(diào)動(dòng)工作積極性。按照“真正重視，真情關(guān)懷，真心愛護(hù)”的要求，建立關(guān)愛激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)“一定三有”（定責(zé)任目標(biāo)，收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)）要求。推行村黨組織書記、村委會(huì)主任“基礎(chǔ)職務(wù)補(bǔ)貼+績效補(bǔ)貼”結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼制和其他村干部誤工補(bǔ)貼。扎實(shí)推進(jìn)從優(yōu)秀農(nóng)村黨組織書記考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作；積極推薦優(yōu)秀農(nóng)村干部擔(dān)任各級(jí)黨代表、人大代表和政協(xié)委員。逐步建立農(nóng)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、人身意外傷害保險(xiǎn)、定期體檢和離任補(bǔ)貼制度；探索研究從優(yōu)秀村黨組織書記中提拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和優(yōu)秀村黨支部書記享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編的政策，解除任職時(shí)間較長、年齡偏大優(yōu)秀村黨組織書記的后顧之憂。(四)總結(jié)驗(yàn)收階段(2009年4月中旬至4月底)。換屆選舉工作結(jié)束后，各縣(市)區(qū)要專門成立檢查驗(yàn)收組，逐一對(duì)村“兩委”換屆選舉工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，市也將對(duì)重點(diǎn)村進(jìn)行抽查。要把村“兩委”換屆選舉完成情況，作為考核縣（市）區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力和縣鄉(xiāng)黨委書記履行黨建工作職責(zé)的重要內(nèi)容。市將于4月底左右召開全市村“兩委”換屆選舉工作總結(jié)暨表彰大會(huì)，對(duì)依法組織選舉、換屆選舉成功率高、群眾滿意的予以表彰；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、組織混亂、群眾意見大的予以批評(píng)。各縣(市)區(qū)要于2009年4月2511會(huì)競選班子成員上報(bào)村選舉委員會(huì)。村選舉委員會(huì)以得票多少為序確定村委會(huì)主任候選人34名，由村選舉委員會(huì)將各個(gè)競選班子成員名單（包括主任候選人及其組合人選）張榜公布，接受村民評(píng)議；在選舉大會(huì)上，各個(gè)村委會(huì)主任候選人發(fā)表競選演說，并同時(shí)介紹他所提名的村委會(huì)委員候選人情況，然后全村選民進(jìn)行兩輪差額選舉，完成整個(gè)選舉程序。有條件的縣(市)區(qū)可選擇12個(gè)工作基礎(chǔ)好、村情穩(wěn)定，經(jīng)村選舉委員會(huì)同意的村進(jìn)行“自薦直選”或“組合制競選”試點(diǎn)。要認(rèn)真研究制定“自薦直選”或“組合制競選”的選舉程序。試點(diǎn)村由縣(市)區(qū)審核，報(bào)市村“兩委”換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組審批，確保試點(diǎn)工作積極穩(wěn)妥進(jìn)行。三是試行女性候選人“定位產(chǎn)生”制度。認(rèn)真貫徹?村委會(huì)組織法?“村民委員會(huì)成員中，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~”的規(guī)定，試行女性候選人“定位產(chǎn)生”制度。提名候選人時(shí)，可在提名票上專門設(shè)臵“女委員”欄目，鼓勵(lì)選民提名女性候選人。在主任、副主任、委員任何一個(gè)職務(wù)上都沒有女性候選人的情況下，可將1名符合候選人資格條件、得票最多的女性選民確定為“委員”的正式候選人。正式選舉時(shí)，女性候選人的當(dāng)選條件與其他候選人相同。四是探索實(shí)行村“兩委”換屆選舉觀察員制度。村“兩委”換屆選舉中，各縣(市)區(qū)可從紀(jì)檢監(jiān)察、政法、組織、民政、司法等部門，抽調(diào)熟悉基層換屆選舉工作的人員，派往實(shí)行村“兩委”換屆選舉的村，作為村“兩委”換屆選舉工作觀察員。觀察員的職責(zé)是客觀公正3發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。二是要發(fā)揮職能作用，形成齊抓共管合力。組織部門要按照黨委統(tǒng)一部署，發(fā)揮好牽頭、協(xié)調(diào)作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村“兩委”換屆選舉工作的指導(dǎo)。民政部門要充分發(fā)揮好職能作用，認(rèn)真抓好村委會(huì)換屆選舉工作的指導(dǎo)和檢查監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大處臵違紀(jì)黨員干部力度，及時(shí)查處違紀(jì)行為。宣傳、司法部門要加強(qiáng)正面宣傳和教育，營造良好輿論氛圍和法制環(huán)境。農(nóng)業(yè)等村級(jí)財(cái)務(wù)主管部門，要做好村級(jí)財(cái)務(wù)清理、審核工作和村干部離任審計(jì)工作。信訪部門要成立專門的村“兩委”換屆選舉信訪接待室，熱心接待黨員、群眾來信來訪，及時(shí)協(xié)調(diào)解決反映的問題。公安部門要加強(qiáng)防控措施，堅(jiān)決打擊沖擊和破壞選舉行為，凈化社會(huì)風(fēng)氣，維護(hù)選舉秩序。財(cái)政部門要切實(shí)加強(qiáng)換屆選舉工作的經(jīng)費(fèi)保障，安排專項(xiàng)資金實(shí)行補(bǔ)助，保證村“兩委”換屆選舉工作順利進(jìn)行。三是要加強(qiáng)宣傳，營造濃厚氛圍。把宣傳引導(dǎo)工作貫穿選前、選中和選后的全過程，形成村“兩委”換屆選舉強(qiáng)大輿論聲勢(shì)。要通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、公開欄等各種渠道，以鮮明的欄目、突出的版面、顯著的位臵、重要的時(shí)段，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地搞好宣傳，使廣大黨員群眾切實(shí)掌握村“兩委”換屆選舉的重要意義、方法步驟和有關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)他們正確行使民主權(quán)利。編印村“兩委”換屆選舉工作宣傳冊(cè)、明白卡、指導(dǎo)手冊(cè)，下發(fā)到基層。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要編制?工作簡報(bào)?，及時(shí)總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，宣傳推廣典型，通報(bào)有關(guān)情況，指導(dǎo)面上工作。第二篇：如何做好村兩委換屆選舉工作范文如何做好村兩委換屆選舉工作村 “兩委”換屆選舉，是事關(guān)農(nóng)村基層組織建設(shè)和民主政治建設(shè)的大事。做好“兩委換屆選舉工作，對(duì)于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，充分發(fā)揮村民自治功能，保證人民群眾依法行使民主權(quán)利，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義，因此，要順利實(shí)現(xiàn)村兩委換屆，就必須著重做好四方面工作。一是準(zhǔn)確把握村情民意。底子清、情況明，是搞好村“兩委”換屆選舉的重要前提