【正文】 為中心，向各村輻射，形成一個(gè)層次分明，功能齊全，縱橫交錯(cuò)，四通八達(dá)的公路網(wǎng)體系，更加舒適的適應(yīng)全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，更加舒適的滿足人民群眾的出行需求，為華縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的支撐和保障。把工作重心逐步由公路建設(shè)轉(zhuǎn)移到建養(yǎng)并舉、管養(yǎng)結(jié)合上來，進(jìn)一步完善縣級地方公路網(wǎng)絡(luò)，提升公路運(yùn)行效益。五年來，我局連續(xù)四年被華縣縣委、華縣人民政府評委“項(xiàng)目建設(shè)綜合評比一等獎”、“目標(biāo)責(zé)任考評先進(jìn)單位”，2008年，被渭南市交通局評委“目標(biāo)責(zé)任綜合考核優(yōu)秀獎”，交通局總支被中共華縣紀(jì)委、華縣監(jiān)察局評委“黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位”，被中共華縣縣委評委“先進(jìn)基層黨組織”等諸多獎項(xiàng)。（四）交通運(yùn)輸市場管理和安全管理得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。全縣客運(yùn)班線總數(shù)達(dá)到19條，比“十一五”末增加9條，營運(yùn)客車126輛，出租車92輛。完成縣、鄉(xiāng)、村公路建設(shè)總里程990公里，超過前十個(gè)五年計(jì)劃的總和。交通系統(tǒng)各單位作為全縣創(chuàng)迎工作的重要參與者，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府工作部署，密切聯(lián)系交通行業(yè)實(shí)際，從宣傳發(fā)動、規(guī)范執(zhí)法、提升城市公交窗口形象、加強(qiáng)客運(yùn)站場管理、規(guī)范出租車經(jīng)營行為等入手，開展了一系列工作，取得了明顯成效，得到了上級部門的肯定。為做好工作評議，我局多次召開會議，層層發(fā)動，充分認(rèn)識開展評議工作的重要性和必要性，自覺接受人大監(jiān)督。二是增強(qiáng)廉潔自律意識。今年1月15日和4月22日，縣汽運(yùn)總公司發(fā)生了兩起急人所急、救人生命的感人事跡，被中央電視、香港鳳凰衛(wèi)視、浙江衛(wèi)視以及新浪網(wǎng)等十余家有影響力的電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等廣泛傳播，產(chǎn)生巨大的正能量?？h汽運(yùn)總公司積極拓展經(jīng)營范圍，與中石油合作組建浦江中油石油銷售有限公司已注冊成立，邁出了多業(yè)經(jīng)營發(fā)展的第一步?？瓦\(yùn)企業(yè)通過加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核、細(xì)化規(guī)范內(nèi)部收支管理、強(qiáng)化內(nèi)部各環(huán)節(jié)各流程的監(jiān)控。2013年春運(yùn)從1月26日開始至3月6日結(jié)束為期40天。規(guī)范駕駛員培訓(xùn)記錄，組織開展客貨運(yùn)輸從業(yè)資格培訓(xùn)和繼續(xù)教育，開展駕培市場專項(xiàng)稽查和專項(xiàng)檢查活動。督促客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)按期維護(hù)車輛。規(guī)范機(jī)動車維修經(jīng)營。貫徹實(shí)施《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》，開展危險(xiǎn)品運(yùn)輸專項(xiàng)檢查。修訂和完善好出租車管理考核辦法，積極為出租車行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，切實(shí)提升出租車行業(yè)的服務(wù)水平，樹立出租車文明窗口的良好形象。規(guī)范旅客運(yùn)輸經(jīng)營。對客運(yùn)、?；\(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行定期與不定期安全監(jiān)督檢查，從企業(yè)日常安全管理、制度制訂和執(zhí)行情況、安全教育情況、隱患排查情況、臺帳記錄情況、責(zé)任制落實(shí)情況等方面著手，加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查，對查出的問題和隱患及時(shí)組織整改。在在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和重視下，杭口嶺事故多發(fā)點(diǎn)段的項(xiàng)目建設(shè)取得了階段性成果，基本實(shí)現(xiàn)了預(yù)定的目標(biāo)。二是開展“安全生產(chǎn)月”宣傳教育活動并進(jìn)行知識考試，加深職工對安全生產(chǎn)知識的掌握。督促道路運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任，強(qiáng)化安全管理，明確職責(zé)，加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)把“三關(guān)一監(jiān)督”，利用安裝車載視頻、行車記錄儀，加強(qiáng)對車輛的動態(tài)、靜態(tài)管理，嚴(yán)防駕駛員違法違章駕駛；加強(qiáng)對乘客的安全檢查，嚴(yán)禁攜帶危險(xiǎn)物品進(jìn)站上車；開展司乘人員文明評比工作，樹立安全意識，提高文明素質(zhì)；開展外籍車輛駐點(diǎn)經(jīng)營專項(xiàng)整治，加強(qiáng)“兩客一危”車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控，遏制車輛超載、超速，%以上，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)合格率97%，道路旅客運(yùn)輸連續(xù)5年安全零死亡。開展公路安保專項(xiàng)路況檢查。嚴(yán)厲打擊“黑車”和超限超載等違法違章行為，開展外籍車輛駐點(diǎn)經(jīng)營和重點(diǎn)貨運(yùn)企業(yè)專項(xiàng)整治，并與交警、城管執(zhí)法聯(lián)合行動，重點(diǎn)打擊城區(qū)電瓶車、殘疾車、摩的等非法營運(yùn)活動。一是增強(qiáng)服務(wù)意識，提高工作效率。開展干線公路桐義線浦江段黃宅至后謝、烏漿口至朱宅大中修工程，工程預(yù)算約3200萬元，實(shí)施農(nóng)村公路大中修工程30公里，投資1150萬元。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。開展“迎春運(yùn)，保暢通”專項(xiàng)路況檢查，修復(fù)完善各類公路標(biāo)志標(biāo)牌30余塊，在s210杭口嶺隧道口設(shè)置大型led警示標(biāo)志、龍門架一座，提示長下坡注意安全行駛，修復(fù)防撞護(hù)欄等安保設(shè)施20余處30余塊，更換增設(shè)道口標(biāo)注20余根；成立了五支應(yīng)急搶險(xiǎn)小分隊(duì)，春運(yùn)期間投入抗冰雪災(zāi)害人力525人次、設(shè)備52臺班、車輛111臺班、搶險(xiǎn)資金27萬余元，確保“春運(yùn)”公路暢通。投資約211萬元。計(jì)劃實(shí)施安保工程15km，投資179萬元，病舊橋梁修復(fù)加固工程1座。（4）繼續(xù)實(shí)施惠民工程項(xiàng)目。（3）杭金衢高速公路拓寬工程征遷啟動。該工程僅用14個(gè)月時(shí)間完成了10多項(xiàng)前期報(bào)批程序，創(chuàng)造了項(xiàng)目報(bào)批的“浦江速度”。加快推進(jìn)了舟山交通運(yùn)輸管理指揮中心建設(shè)，基本完成了方案設(shè)計(jì)和相關(guān)數(shù)據(jù)整合前期工作，并同步開展了立項(xiàng)報(bào)批準(zhǔn)備。初步明確了下放群島新區(qū)五個(gè)功能區(qū)的事權(quán)并與相關(guān)管委會積極做好了對接工作。針對殘疾人將機(jī)動輪椅車擅自更換成小型機(jī)動車從事非法營運(yùn)現(xiàn)象日趨嚴(yán)重等問題，在市委市政府統(tǒng)一部署下，在縣（區(qū)）政府牽頭組織下，協(xié)同政法、公安、城市執(zhí)法、殘聯(lián)等部門集中開展了專項(xiàng)整治。二是強(qiáng)化公路環(huán)境整治。（四）立足規(guī)范有序，在加強(qiáng)行業(yè)管理上取得新成效。三是著力引導(dǎo)駕培行業(yè)規(guī)范經(jīng)營。（三）關(guān)注民生熱點(diǎn)，在提升服務(wù)水平上實(shí)現(xiàn)新突破。（二）強(qiáng)化要素保障，在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)上爭取新增長。一、2013年主要工作回顧（一）著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，在完善規(guī)劃體系上收獲新成果。要致力于廉政機(jī)制建設(shè)，依法依規(guī)、公平公開公正地開展項(xiàng)目招投標(biāo)工作，嚴(yán)格建設(shè)管理等各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用，防止工程建設(shè)領(lǐng)域產(chǎn)生腐敗行為。一是根據(jù)黨的十七屆四中全會要求，加強(qiáng)黨的組織和作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)班子領(lǐng)導(dǎo)和干部隊(duì)伍建設(shè)。六是配合做好交通運(yùn)輸稅費(fèi)改革工作。穩(wěn)步推進(jìn)，積極完善行業(yè)管理機(jī)制。推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)體制改革。一是加大督促檢查力度，全面監(jiān)控倒排工期、倒逼進(jìn)度落實(shí)情況，加強(qiáng)質(zhì)量、安全等工作的監(jiān)督檢查；二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，為磨思高速公路建設(shè)創(chuàng)造良好的建設(shè)環(huán)境；精心組織，加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐。三是拓寬籌資渠道，創(chuàng)新融資模式，破解資金難題。完成通鄉(xiāng)公路硬化100%目標(biāo)計(jì)劃下達(dá)；實(shí)現(xiàn)100%的村民委員會實(shí)現(xiàn)通達(dá)（睛雨通車）；100%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）客運(yùn)站建設(shè)目標(biāo)計(jì)劃下達(dá)；爭取100%的渡口改造目標(biāo)計(jì)劃下達(dá)。繼續(xù)抓好開展交通行業(yè)創(chuàng)建文明單位、文明行業(yè)、文明窗口、文明運(yùn)輸線活動，開展學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)活動，推進(jìn)交通系統(tǒng)文明行業(yè)建設(shè)。（四）作風(fēng)建設(shè)成效明顯堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)推進(jìn)“四項(xiàng)制度”建設(shè)，轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、依法行政，樹立形象，為交通事業(yè)的發(fā)展提供有力的思想政治保證。深入貫徹新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針，堅(jiān)持以軍事斗爭和應(yīng)對重大突發(fā)事件交通保障需求為牽引，強(qiáng)化服務(wù)、應(yīng)急、應(yīng)戰(zhàn)一體化建設(shè)，緊緊抓住國家加強(qiáng)國防公路建設(shè)的機(jī)遇，充分發(fā)揮職能作用，主動做好協(xié)調(diào)工作。設(shè)計(jì)單位突出以人為本的設(shè)計(jì)理念，堅(jiān)持做到設(shè)計(jì)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)合理，因地制宜，節(jié)省工程造價(jià)，采用的建筑材料質(zhì)量好。在開展具體質(zhì)量與檢測工作方面，首先對全市農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量自查自糾，分析研究存在的質(zhì)量問題；其次針對存在工程質(zhì)量問題采取有力措施，責(zé)令限期整改，堅(jiān)決予以糾正；再次是加強(qiáng)培訓(xùn)工作，在市級舉辦了培訓(xùn)1期，參加省外培訓(xùn)3期。今年1—11月份全市行業(yè)共發(fā)生事故21起，死亡4人，受傷4人，經(jīng)濟(jì)損失41余萬元，%、死亡人數(shù)下降36%、受傷持平、經(jīng)濟(jì)損失下降68%。三是積極推進(jìn)公路規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)及后期管理工作。通過加強(qiáng)對重點(diǎn)水域、重點(diǎn)船舶、重點(diǎn)時(shí)段進(jìn)行有效監(jiān)控，嚴(yán)防死守，維護(hù)好水上交通航行秩序。全市有公共汽車客運(yùn)線路28條，183輛公共汽車，有出租汽車478輛，全市有旅游公司3戶，共有旅游車56輛，其中市際旅游車25輛（高級車13輛，中級車12輛），縣際旅游車31輛（高級車31輛）。機(jī)動車維修經(jīng)營業(yè)戶1504戶，機(jī)動車綜合性能檢測站2個(gè)。（三）行業(yè)管理穩(wěn)步推進(jìn)在交通行業(yè)管理上，堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格監(jiān)管，持續(xù)促進(jìn)全市道路、水路運(yùn)輸市場的健康有序發(fā)展，促進(jìn)交通行業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。經(jīng)省政府批準(zhǔn)設(shè)置的213線**同心檢測站、323線景谷檢測站、江城大過嶺檢測站和思茅老街子檢測站共4個(gè)治超檢測站，治超工作平穩(wěn)開展，治超工作步入長效機(jī)制階段。今年除省管公路外，納入全市管理養(yǎng)護(hù)公路里程16313公里，其中省道21公里，縣道4305公里，鄉(xiāng)道9764公里，村道2244公里，好路率中，%、%、村道達(dá)30%。一是完善機(jī)制、加強(qiáng)管理。一年多來，完成了瀾西路三改二、寧景路、思江路、永平至臨滄、小黑江至瀾滄和**國家公園旅游環(huán)線二級公路的工可、土地、林業(yè)、環(huán)保、水保等各項(xiàng)前期工作的審批工作，項(xiàng)目已進(jìn)入實(shí)施階段；完成了瀾滄至孟連至勐啊、鎮(zhèn)沅至景谷二級公路及全市未建通鄉(xiāng)油路項(xiàng)目的《工程可行性研究報(bào)告》上報(bào)評審工作；完成了普大高速公路項(xiàng)目《建議書》上報(bào)評審工作。上允至大山農(nóng)村公路全長48公里，已完成投資500萬元，目前工程正在有序進(jìn)行。今年111月完成投資58334萬元，農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)完成投資449萬元。目前農(nóng)村通鄉(xiāng)油路已完工222公里，今年已下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃22個(gè)795公里。項(xiàng)目工可總投資6600萬元，于2008年12月開工建設(shè)，現(xiàn)完成樁基16棵，完成1號、2號主墩樁基和承臺，完成0號橋臺及3號橋臺開挖。國道323線永平至臨滄（**境內(nèi)段）公路。**市旅游環(huán)線公路。思茅段今年111月完成投資15089萬元，；；，排水及防護(hù)工程13萬立方米。瀾滄至西盟（勐梭）公路工程項(xiàng)目，系原擬建三級公路改為二級公路，公路始于瀾滄縣，國道G214線K2964+600米處，止于西盟縣勐梭鎮(zhèn)，縣道XJ78線K18+500處。瀾惠二級公路。思瀾二級公路一、二期工程現(xiàn)已建成通車，共完成瀝青路面140公里。磨思高速公路。一、各項(xiàng)交通工作進(jìn)展情況（一）重點(diǎn)突出，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)躍上新臺階2009年111月份，%，%，其中重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資169140萬元，路網(wǎng)改造完成投資3266萬元，農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目完成投資58334萬元，農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)完成投資449萬元，其它建設(shè)4600萬元。思瀾二級公路三期工程項(xiàng)目。目前工程穩(wěn)步推進(jìn)，預(yù)計(jì)2010年底完工。瀾西二級公路項(xiàng)目。工程分思茅段和江城段，思茅段起于思茅城區(qū)茶苑路與梅園路交叉處，止于思茅區(qū)與江城縣交界處的曼中田，其中思茅城區(qū)到倚象為二級公路加寬建設(shè)。寧洱景谷二級公路全長97公里，于2008年12月開工，今年111月完成投資17558萬元，目前已完成路基工程土石方126萬立方米，,涵洞接長220/494(座/米)，共采備水泥穩(wěn)定基層碎石20萬立方米，采備瀝青面料7萬立方米，采購水泥7000噸，采購瀝青4500噸,清坍方10萬立方米。全長114公里，施工隊(duì)伍已進(jìn)場，目前完成交通固定資產(chǎn)投資313萬元。項(xiàng)目采用省內(nèi)試點(diǎn)的施工設(shè)計(jì)總承包模式，由具有特大橋設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)的兩家單位組成聯(lián)合體，共同參與大橋的設(shè)計(jì)、施工。今年111月農(nóng)村公路共有建設(shè)項(xiàng)目251項(xiàng)，其中，路網(wǎng)改造計(jì)劃3項(xiàng)，省級計(jì)劃4項(xiàng)，以工代賑計(jì)劃3項(xiàng)，地方自籌建設(shè)計(jì)劃188項(xiàng)，通鄉(xiāng)油路建設(shè)23項(xiàng)，通達(dá)工程項(xiàng)目5項(xiàng)，農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)25項(xiàng)，思茅港碼頭改造完畢，巖羊山電站碼頭穩(wěn)步推進(jìn)。哀牢山脈經(jīng)濟(jì)干線481公里已全部完成路基改造，完成油路鋪筑108公里，正在進(jìn)行油路鋪筑216公里，“兩山”經(jīng)濟(jì)干線公路將于明年全線貫通。思茅區(qū)炮掌山公路全長17公里，項(xiàng)目于2009年1月開工建設(shè)，已完成投資1030萬元，主體工程已基本完工。市交通局根據(jù)交通投資導(dǎo)向變化的具體情況，多措并舉，把項(xiàng)目前期工作作為交通建設(shè)的重點(diǎn)來抓，項(xiàng)目的報(bào)批、儲備均取得了較好的效果。堅(jiān)持管養(yǎng)并重、有路必養(yǎng)的原則，進(jìn)一步深入管養(yǎng)機(jī)制改革。今年養(yǎng)護(hù)保通工作異常繁重，截止11月全市水毀損失金額達(dá)4577萬元，各級交通部門不等不靠，