【正文】 、以往選舉中出問題比較多的村，要先進(jìn)行組織整頓，有效解決群眾反映強(qiáng)烈的問題，化解矛盾糾紛，理順群眾情緒，之后再組織進(jìn)行換屆選舉。四是下氣力抓好重點村、難點村換屆選舉工作。鎮(zhèn)黨委要對村“兩委”成員候選人應(yīng)當(dāng)具有的政治素質(zhì)、工作能力、道德品行等提出明確要求，向黨員、群眾講清楚應(yīng)該選什么樣的人、不應(yīng)該選什么樣的人，真正把那些政治素質(zhì)好、“雙帶”能力強(qiáng)、辦事公道、廉潔奉公、遵紀(jì)守法、熱心為村民服務(wù)的人提名為候選人。重點抓好對鎮(zhèn)、村兩級負(fù)責(zé)村“兩委”換屆選舉干部和包村干部、村民選舉委員會成員的培訓(xùn)，讓他們熟練掌握有關(guān)法律法規(guī)，熟悉選舉程序和方法步驟。一要抓好村民選舉委員會的組建。我們雙山鎮(zhèn)共有五個村作為農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育活動場所分別是合親村、五棵村、余糧村、秀水村、川頭村。我鎮(zhèn)今年結(jié)對包保貧困黨員106人，經(jīng)過幫扶脫貧黨員數(shù)有20人。我鎮(zhèn)通過青年創(chuàng)業(yè)貸款向五棵創(chuàng)業(yè)黨員提供低息貸款18萬元，用于本村黨員發(fā)展棚膜經(jīng)濟(jì)；向合親村提供貸款23萬元用于發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，其中合親村黨員孫大力通過貸款養(yǎng)殖黃牛10頭，年增收1萬元。二加大創(chuàng)業(yè)扶持。一是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。在集中培訓(xùn)了理論知識后，采取分類指導(dǎo)的原則對支部書記培訓(xùn)黨務(wù)方面的知識，村副主任培訓(xùn)財務(wù)管理、村務(wù)公開、村財務(wù)帳目管理等，不斷提高村級干部的素質(zhì)。項目支書占全鎮(zhèn)付書記總數(shù)的80%，真正成為帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的領(lǐng)路人。四、實施“素質(zhì)提升工程”，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部隊伍。我鎮(zhèn)現(xiàn)有14個村有22個合作社，關(guān)于符合成立合作社黨支部條件的正在調(diào)查核實中，現(xiàn)在尚未批復(fù)。采取部門包保、財政支持、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌、村級補(bǔ)充、社會援助等辦法廣泛籌集建設(shè)資金，全力加強(qiáng)新建、改建、擴(kuò)建和維修村級組織活動場所，確保到2011年底實現(xiàn)村級標(biāo)準(zhǔn)化活動場所全覆蓋?，F(xiàn)在村干部基本報酬已按月發(fā)放，現(xiàn)已發(fā)放5個月，村書記、村主任每月500元，副書記、副主任每月400元，我鎮(zhèn)共有47名村干部按月領(lǐng)取基本報酬。今年，共培養(yǎng)入黨積極分子350名，被各支部吸收為預(yù)備黨員的人選有31名，其中致富帶頭人22人。二、實施“固本強(qiáng)基工程”，不斷鞏固黨在農(nóng)村的組織基礎(chǔ)。三是實行鎮(zhèn)黨委踏察制度。一是實行述職制度。同時我們又通過刷寫宣傳標(biāo)語、廣播和宣傳簡報等形式，與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動結(jié)合起來，及時宣傳農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項工程”具體內(nèi)容和開展情況。并對總體目標(biāo)進(jìn)行分解，明確每階段的推進(jìn)進(jìn)度，召開推進(jìn)會落到實處。第三，明確“集體”責(zé)任。首先，明確“首要”責(zé)任。成立了由黨委書記任組長的農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由黨委 副書記任主任，組織、宣傳、紀(jì)檢等為成員的工作組織。為扎實推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項工程”，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實提高農(nóng)村基層干部的素質(zhì)和能力，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員的先鋒模范作用，不斷鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，雙山鎮(zhèn)黨委精心組織、積極運作，加大工作力度，采取有效措施，確?！叭椆こ獭备黜椚蝿?wù)落到實處?！叭椆こ獭钡膶嵤?，是進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固農(nóng)村基層政權(quán)的重要舉措，在今后的工作中，鎮(zhèn)黨委將按照上級黨委的要求，扎實推進(jìn)“三項工程”工作的開展，積極探索做好農(nóng)村基層組織建設(shè)新的方式方法，努力增強(qiáng)村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷提升鎮(zhèn)、村基層組織建設(shè)工作水平，為全鎮(zhèn)各項事業(yè)的健康發(fā)展提供組織保證。鎮(zhèn)里對創(chuàng)業(yè)示范戶加大扶持力度。陸地村書記楊明華從2002年帶領(lǐng)4名黨員開始種植地栽木耳，通過幾年努力現(xiàn)如今全村86戶中有76戶種植地栽木耳，年產(chǎn)量達(dá)200萬貸。大力開展農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)民科技培訓(xùn)，充分開展“陽光工程技能”培訓(xùn)，共舉辦各類農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)152人。通過簽訂責(zé)任書、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包保、提供無償服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)的方式，加大對“項目支書”的扶持力度，對創(chuàng)收高、帶動人數(shù)多的項目，給與表彰和獎勵。目前，各村對黨群活動室累計投入都在5萬元以上，同時，每年都投入資金對黨群活動室進(jìn)行維修，對設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和更新。一是把村級組織活動場所建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，保證辦公場所的同時，必須有黨員活動室（閱覽室、會議室），黨員活動室的面積要能夠滿足黨員群眾學(xué)習(xí)、活動需要。通過實施“一村一名大學(xué)生”項目已培養(yǎng)了4名大學(xué)生。尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，深化實施“民主議事會”制度，深入推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開和村務(wù)公開，積極探索擴(kuò)大農(nóng)村黨內(nèi)基層民主的有效實現(xiàn)形式。以村黨支部班子建設(shè)為重點，提高農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力。把農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項工程”考評與機(jī)關(guān)干部、村干部考核結(jié)合起來，增加抓農(nóng)村基層黨建工作的權(quán)重。按照圖們市基層組織建設(shè)“三項工程”實施方案的要求，鎮(zhèn)黨委及時召開黨委會，成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合石峴鎮(zhèn)實際研究制定“三項工程”實施方案及目標(biāo)任務(wù)分解表，要求黨政班子成員及包村干部定期到各村指導(dǎo)、協(xié)助黨支部抓好“三項工程”的落實工作，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)站所和村黨組織各司其職、密切配合、齊抓共管的農(nóng)村基層組織建設(shè)工作格局。目前，石峴鎮(zhèn)黨委共設(shè)有1個總支，36個支部，黨員1527名，其中農(nóng)村支部11個，黨員248名。全鎮(zhèn)總?cè)丝?3316人，其中農(nóng)業(yè)人口5302人，%；朝鮮族10425人，%。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委每半年進(jìn)行一次集中調(diào)度，每年進(jìn)行一次考評驗收，對成績突出的予以表彰獎勵，對工作不力的限期整改。優(yōu)化農(nóng)村基層黨組織設(shè)臵形式。推進(jìn)農(nóng)村黨內(nèi)基層民主建設(shè)。結(jié)合“一村一名大學(xué)生”工程，鼓勵村干部和青年致富能手報名參加，并給予一定的政策支持，為培養(yǎng)高素質(zhì)的村黨支部后備力量而做好充足的準(zhǔn)備，保證了每個建制村至少儲備2名村干部后備人才，目前全鎮(zhèn)共有26名村級后備干部（35歲以下8名）。深入村級組織活動場所建設(shè)水平。各村黨支部都十分重視黨群活動室的利用和管理，充分利用好農(nóng)家書屋和文化大院這塊陣地，通過組織黨員、干部群眾開展學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，以及開展豐富多彩的文體活動等形式，不斷提高和豐富了農(nóng)民的精神和文化生活。結(jié)合實際制訂了石峴鎮(zhèn)“項目支書”實施方案，計劃用2年時間，使90%以上的村黨支部書記都要領(lǐng)辦創(chuàng)辦一個年收入超過5萬元的致富項目。今年來組織村黨支部書記、黨員骨干進(jìn)行如何帶領(lǐng)村民致富培訓(xùn)2次，參加人數(shù)55人；開展包括種植、畜牧、技術(shù)工程等實用技術(shù)培訓(xùn)3次，參加人數(shù)140多人，組織普法培訓(xùn)3次，參加人數(shù)100多人。目前，全鎮(zhèn)有33名黨員創(chuàng)業(yè)示范戶，平均年收入在3萬元之上，每個示范戶帶動一個貧困戶，為他們脫貧提供技術(shù)和資金支持。河北村書記崔國錄2008年通過招商引資建起了金針菇廠，并聯(lián)合成立了合鑫農(nóng)民專業(yè)合作社，目前該廠年生產(chǎn)量達(dá)日產(chǎn)1噸，并帶動農(nóng)戶30戶。此外對于有勞動能力困難黨員，更多的采取的讓致富黨員在技術(shù)上，項目上提供支持，最終目的要幫助其脫貧致富。在黨員中35歲以下的有174人；36歲到45歲有249人；46歲到54歲有200人；55歲以上的有434人；初中及以下學(xué)歷的有690人，高中（中專）的有280人，大專及以上的有87人。強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)體系。明確了責(zé)任體系。主管黨務(wù)工作的副職領(lǐng)導(dǎo)列為抓“三項工程”工作直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)抓好協(xié)調(diào)，加強(qiáng)檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)，推動各項任務(wù)的落實。制定了《雙山鎮(zhèn)關(guān)于農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項工程”的實施方案》，決定從2009年起至2011年末，力爭通過3年努力，使農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位明顯提高，農(nóng)村基層干部整體素質(zhì)明顯提高，農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)帶富能力明顯提高，努力讓廣大農(nóng)民群眾滿意。我們先后召開由全體機(jī)關(guān)干部、村兩 委成員參加的鎮(zhèn)村兩級動員會和農(nóng)村黨員大會，做到黨員干部先知。完善了考評體系。鎮(zhèn)黨委成員結(jié)合分管工作定期到所包村進(jìn)行調(diào)研，在推動工作的同時，準(zhǔn)確掌握各村黨建和重點工作任務(wù)完成情況，并及時向鎮(zhèn)黨委反饋。鎮(zhèn)黨委每年對各村黨支部工作進(jìn)行一次嚴(yán)格檢查驗收，根據(jù)年初確定的工作目標(biāo)和評比辦法，對黨支部工作進(jìn)行量化打分，并把崗位責(zé)任制落實情況和工資獎金掛鉤。把致富能手培養(yǎng)成黨員、及時吸收政治素質(zhì)好、能力強(qiáng)的優(yōu)秀青年入黨，成熟一個發(fā)展一個，不斷增加新血液。新增村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費資金全部發(fā)放各村，已按上級要求落實到位其中10%作為村干部工資發(fā)放，90%作為村集體活動經(jīng)費。把村級組織活動場所建設(shè)工作納入新農(nóng)村建設(shè)項目總體規(guī)劃中，納入發(fā)改、衛(wèi)生、文化、民政等部門向上爭取資金項目中。對于村級組織活動場所管理我們指導(dǎo)村級活動場所規(guī) 范化建設(shè)，充分發(fā)揮活動場所的綜合效益，把活動場所建設(shè)成為集黨員活動、村民議事、便民服務(wù)、教育培訓(xùn)、文化娛樂等多功能于一體的綜合陣地，分別要求各村建立村村級組織活動場所的產(chǎn)權(quán)管理、管理維護(hù)和功能使用制度。運轉(zhuǎn)以來，通過平臺接收到群眾反映的情況問題480多個，發(fā)布黨員服務(wù)民