【正文】 報，研究解決工作中重大問題。各基層支部組成領(lǐng)導(dǎo)小組21個，在此基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)黨委委選派站所長和包村干部為各村“三項工程”的工作指導(dǎo)員，為基層班子決策和開展工作把關(guān)定向、出謀劃策、協(xié)調(diào)關(guān)系，解決“三項工程”開展過程中遇到的實際困難。明確了責(zé)任體系。首先，明確“首要”責(zé)任。鎮(zhèn)黨委書記為第一責(zé)任人，突出發(fā)揮牽頭抓總作用。其次，明確“直接”責(zé)任。主管黨務(wù)工作的副職領(lǐng)導(dǎo)列為抓“三項工程”工作直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)抓好協(xié)調(diào)，加強(qiáng)檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)，推動各項任務(wù)的落實。第三，明確“集體”責(zé)任。鎮(zhèn)黨委將“三項工程”工作責(zé)任分解到黨委班子成員人頭，按分管工作配合抓好黨建工作，實行“一崗雙責(zé)”。確立了目標(biāo)體系。制定了《雙山鎮(zhèn)關(guān)于農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項工程”的實施方案》，決定從2009年起至2011年末，力爭通過3年努力，使農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位明顯提高，農(nóng)村基層干部整體素質(zhì)明顯提高，農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)帶富能力明顯提高，努力讓廣大農(nóng)民群眾滿意。并對總體目標(biāo)進(jìn)行分解，明確每階段的推進(jìn)進(jìn)度，召開推進(jìn)會落到實處。強(qiáng)化了輿論宣傳體系。為了營造好開展農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項工程”良好氛圍。我們先后召開由全體機(jī)關(guān)干部、村兩 委成員參加的鎮(zhèn)村兩級動員會和農(nóng)村黨員大會，做到黨員干部先知。同時我們又通過刷寫宣傳標(biāo)語、廣播和宣傳簡報等形式，與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動結(jié)合起來，及時宣傳農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項工程”具體內(nèi)容和開展情況。我們在全鎮(zhèn)75個自然屯發(fā)放宣傳單2200張，刷寫墻標(biāo)96條，條幅8條，發(fā)放簡報1000張，做到全社會知曉。努力營造全社會關(guān)心支持農(nóng)村基層組織建設(shè)的良好氛圍，有效地促進(jìn)“三項工程”順利開展。完善了考評體系。一是實行述職制度。要求各村黨支部書對推進(jìn)“三項工程”建設(shè)情況進(jìn)行專項述職。二是實行黨委調(diào)研制度。鎮(zhèn)黨委成員結(jié)合分管工作定期到所包村進(jìn)行調(diào)研，在推動工作的同時，準(zhǔn)確掌握各村黨建和重點工作任務(wù)完成情況，并及時向鎮(zhèn)黨委反饋。三是實行鎮(zhèn)黨委踏察制度。組織黨委委員到各村實地踏察，重點了解經(jīng)濟(jì)、黨建、精神文明建設(shè)等各項任務(wù)進(jìn)展和完成情況，實地檢驗村級領(lǐng)導(dǎo)班子政績和能力。四是黨支部崗位工作目標(biāo)驗收制度。鎮(zhèn)黨委每年對各村黨支部工作進(jìn)行一次嚴(yán)格檢查驗收，根據(jù)年初確定的工作目標(biāo)和評比辦法，對黨支部工作進(jìn)行量化打分，并把崗位責(zé)任制落實情況和工資獎金掛鉤。二、實施“固本強(qiáng)基工程”，不斷鞏固黨在農(nóng)村的組織基礎(chǔ)。一是抓好黨員發(fā)展工作，確保黨員發(fā)展質(zhì)量。嚴(yán)格發(fā)展程序和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把公示、政審、談話等重要關(guān)口，確保黨員隊伍的純潔性和先進(jìn)性。把致富能手培養(yǎng)成黨員、及時吸收政治素質(zhì)好、能力強(qiáng)的優(yōu)秀青年入黨，成熟一個發(fā)展一個，不斷增加新血液。今年，共培養(yǎng)入黨積極分子350名，被各支部吸收為預(yù)備黨員的人選有31名，其中致富帶頭人22人。二是探索建立村干部報酬待遇正常增長機(jī)制。切實解決村黨組織書記待遇問題，全面推行村干部“基本報酬＋獎勵報酬”薪酬制度。新增村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)資金全部發(fā)放各村，已按上級要求落實到位其中10%作為村干部工資發(fā)放，90%作為村集體活動經(jīng)費(fèi)。現(xiàn)在村干部基本報酬已按月發(fā)放，現(xiàn)已發(fā)放5個月，村書記、村主任每月500元，副書記、副主任每月400元，我鎮(zhèn)共有47名村干部按月領(lǐng)取基本報酬。對發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)做出突出貢獻(xiàn)的村黨組織書記，經(jīng)營性收入達(dá)到20萬元的，按5%提取獎金；超過20萬元的再提高2%；三是強(qiáng)化投入保障。逐年加大財政投入，保證農(nóng)村基層黨組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)需要。把村級組織活動場所建設(shè)工作納入新農(nóng)村建設(shè)項目總體規(guī)劃中，納入發(fā)改、衛(wèi)生、文化、民政等部門向上爭取資金項目中。采取部門包保、財政支持、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌、村級補(bǔ)充、社會援助等辦法廣泛籌集建設(shè)資金，全力加強(qiáng)新建、改建、擴(kuò)建和維修村級組織活動場所，確保到2011年底實現(xiàn)村級標(biāo)準(zhǔn)化活動場所全覆蓋。百碌、川頭、合親村級組織活動場所因年久失修正在進(jìn)行維修，和發(fā)村村部正在建設(shè)中，新建兩層主體樓360平方米，占地面積1000平方米，共需資金 75萬元通過自籌和向上爭取資金解決資金，大約年底完成建設(shè)任務(wù)。建設(shè)的目的在于使用。對于村級組織活動場所管理我們指導(dǎo)村級活動場所規(guī) 范化建設(shè)，充分發(fā)揮活動場所的綜合效益，把活動場所建設(shè)成為集黨員活動、村民議事、便民服務(wù)、教育培訓(xùn)、文化娛樂等多功能于一體的綜合陣地，分別要求各村建立村村級組織活動場所的產(chǎn)權(quán)管理、管理維護(hù)和功能使用制度。我鎮(zhèn)現(xiàn)有14個村有22個合作社，關(guān)于符合成立合作社黨支部條件的正在調(diào)查核實中，現(xiàn)在尚未批復(fù)。四是創(chuàng)新黨組織服務(wù)民生方式。利用原有網(wǎng)絡(luò)平臺組建了黨組織服務(wù)民生網(wǎng)絡(luò)平臺，鎮(zhèn)政府設(shè)立黨組織服務(wù)民生工作總站，各村設(shè)立服務(wù)民生工作站，站下面設(shè)工作點，層層確定專人負(fù)責(zé)此項工作。運(yùn)轉(zhuǎn)以來，通過平臺接收到群眾反映的情況問題480多個，發(fā)布黨員服務(wù)民生信息3200多條，為群眾辦好事、實事421件。四、實施“素質(zhì)提升工程”，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部隊伍。一是實施“項目支書”計劃。通過提供政策扶持、實行跟蹤服務(wù)，鼓勵扶持村黨組織書記依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)，帶頭領(lǐng)辦創(chuàng)辦致富項目，組織帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富項目。我鎮(zhèn)現(xiàn)有五棵村、百錄村、山玻璃村、玉尺村等共17名村黨支部書記領(lǐng)辦、創(chuàng)辦項目達(dá)到24個，年收入均達(dá)到時5萬元以上，其中10萬以上的項目有8個，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦項目分別有大棚種植、專業(yè)合作養(yǎng)殖、合作種植、農(nóng)機(jī)及農(nóng)資合作組織和客運(yùn)等。項目支書占全鎮(zhèn)付書記總數(shù)的80%，真正成為帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的領(lǐng)路人。二是實施實踐培訓(xùn)計劃。按照“實用、實際、實效”的原則。我 鎮(zhèn)舉辦村干部培訓(xùn)班利用農(nóng)閑時節(jié)搞好大規(guī)模培訓(xùn)，即以理論教育為主的黨委培訓(xùn)；以農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)為主的專家培訓(xùn)；由農(nóng)業(yè)、科技、勞務(wù)輸出、司法等部門組成的綜合培訓(xùn)，通過這些培訓(xùn)，全面提升農(nóng)民黨員和農(nóng)村干部整體素質(zhì)，提高執(zhí)政能力。在集中培訓(xùn)了理論知識后，采取分類指導(dǎo)的原則對支部書記培訓(xùn)黨務(wù)方面的知識，村副主任培訓(xùn)財務(wù)管理、村務(wù)公開、村財務(wù)帳目管理等，不斷提高村級干部的素質(zhì)。同時，分期分批組織村黨組織書記到域外發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，開闊視野，增強(qiáng)本領(lǐng)。三是我們通過自薦、民主推薦、村“兩委”班子選拔等多種渠道，把一批年紀(jì)輕、有文化的致富能手培養(yǎng)成村干部后備人才，保證每個建制村至少儲備2名村干部后備人才，現(xiàn)在我們雙山鎮(zhèn)共村干部后備人才63名。共結(jié)致富幫扶對子343個，新增黨員致富項目57個五是實施“創(chuàng)業(yè)帶富工程”，切實提高農(nóng)村黨員“雙帶能力”。一是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。建立二個黨員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地，一是在山玻璃村牧業(yè)小區(qū)，重點培訓(xùn)黨員的養(yǎng)殖技術(shù)。另一個在五棵村棚膜園區(qū)，重點培訓(xùn)黨員的種植綠色蔬菜技術(shù)。充分整合黨校、農(nóng)業(yè)、勞動就業(yè)等各類培訓(xùn)資源，鎮(zhèn)黨委先后組織200名農(nóng)村黨員參加返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)，組織150名農(nóng)村黨員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)建立黨員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地。二加大創(chuàng)業(yè)扶持。我鎮(zhèn)現(xiàn)在每個建制村有3名黨員成為創(chuàng)業(yè)示范戶，共有黨員創(chuàng)業(yè)示范戶63戶，帶動86戶以上農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)致富。黨員示范戶通過林業(yè)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)、畜牧等部門組成的“三項工程”人才服務(wù)團(tuán)隊，為農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)提供 服務(wù)，提供政策咨詢、項目引進(jìn)、技術(shù)指導(dǎo)、綜合信息、市場營銷等各類服務(wù)，千方百計幫助農(nóng)村黨員解決沒技術(shù)、缺資金、少信息等創(chuàng)業(yè)難題。服務(wù)站設(shè)在畜牧站，設(shè)立服務(wù)電話，并有專人值班，隨叫隨到，發(fā)放各類宣傳單680張，服務(wù)聯(lián)系統(tǒng)卡568張。我鎮(zhèn)通過青年創(chuàng)業(yè)貸款向五棵創(chuàng)業(yè)黨員提供低息貸款18萬元，用于本村黨員發(fā)展棚膜經(jīng)濟(jì)；向合親村提供貸款23萬元用于發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，其中合親村黨員孫大力通過貸款養(yǎng)殖黃牛10頭，年增收1萬元。三要強(qiáng)化黨內(nèi)幫扶。實行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部建立農(nóng)村黨建扶貧聯(lián)系點制度和部門包保制度，加大對貧困黨員的幫扶力度。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)每年締結(jié)一戶特困“連心戶”，鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)單位每年幫扶一個結(jié)對子貧困黨員及特困戶，各支部黨員干部結(jié)一個貧困戶。我鎮(zhèn)今年結(jié)對包保貧困黨員106人，經(jīng)過幫扶脫貧黨員數(shù)有20人。我們通過聯(lián)系貸款、提供致富信息等對有勞動能力的貧困黨員實行開發(fā)式扶貧，對喪失勞動能力的貧困黨員給予救助幫扶。積極開展慰問老黨員和幫扶生活困難黨員。開展遠(yuǎn)程教育，為農(nóng)民黨員提高科技知識。我們雙山鎮(zhèn)共有五個村作為農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育活動場所分別是合親村、五棵村、余糧村、秀水村、川頭村。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)共組織收看遠(yuǎn)程教育直播節(jié)目達(dá)5000多人次，參加培訓(xùn)的黨員干部400多人次，為農(nóng)民群眾提供各類信息1200多條，受到了廣大農(nóng)村黨員干部群眾的歡迎。六是村“兩委”和黨委換屆選舉工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。為做好村“兩委”換屆選舉工作，鎮(zhèn)里已經(jīng)成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工 作機(jī)構(gòu)，各村也按《通知》的要求成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，健全和落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制尤其是各村現(xiàn)任支部書記要認(rèn)真履行直接責(zé)任人職責(zé)，切實把換屆選舉工作抓在手上。一要抓好村民選