【正文】 報，研究解決工作中重大問題。各基層支部組成領導小組21個，在此基礎上，鎮(zhèn)黨委委選派站所長和包村干部為各村“三項工程”的工作指導員，為基層班子決策和開展工作把關定向、出謀劃策、協(xié)調關系，解決“三項工程”開展過程中遇到的實際困難。明確了責任體系。首先，明確“首要”責任。鎮(zhèn)黨委書記為第一責任人，突出發(fā)揮牽頭抓總作用。其次，明確“直接”責任。主管黨務工作的副職領導列為抓“三項工程”工作直接責任人，負責抓好協(xié)調，加強檢查、監(jiān)督和指導，推動各項任務的落實。第三，明確“集體”責任。鎮(zhèn)黨委將“三項工程”工作責任分解到黨委班子成員人頭，按分管工作配合抓好黨建工作，實行“一崗雙責”。確立了目標體系。制定了《雙山鎮(zhèn)關于農村基層組織建設“三項工程”的實施方案》，決定從2009年起至2011年末，力爭通過3年努力，使農村基層黨組織領導核心地位明顯提高，農村基層干部整體素質明顯提高，農村黨員創(chuàng)業(yè)帶富能力明顯提高，努力讓廣大農民群眾滿意。并對總體目標進行分解，明確每階段的推進進度，召開推進會落到實處。強化了輿論宣傳體系。為了營造好開展農村基層組織建設“三項工程”良好氛圍。我們先后召開由全體機關干部、村兩 委成員參加的鎮(zhèn)村兩級動員會和農村黨員大會，做到黨員干部先知。同時我們又通過刷寫宣傳標語、廣播和宣傳簡報等形式，與學習實踐科學發(fā)展觀活動結合起來，及時宣傳農村基層組織建設“三項工程”具體內容和開展情況。我們在全鎮(zhèn)75個自然屯發(fā)放宣傳單2200張，刷寫墻標96條，條幅8條，發(fā)放簡報1000張，做到全社會知曉。努力營造全社會關心支持農村基層組織建設的良好氛圍，有效地促進“三項工程”順利開展。完善了考評體系。一是實行述職制度。要求各村黨支部書對推進“三項工程”建設情況進行專項述職。二是實行黨委調研制度。鎮(zhèn)黨委成員結合分管工作定期到所包村進行調研，在推動工作的同時，準確掌握各村黨建和重點工作任務完成情況，并及時向鎮(zhèn)黨委反饋。三是實行鎮(zhèn)黨委踏察制度。組織黨委委員到各村實地踏察，重點了解經(jīng)濟、黨建、精神文明建設等各項任務進展和完成情況，實地檢驗村級領導班子政績和能力。四是黨支部崗位工作目標驗收制度。鎮(zhèn)黨委每年對各村黨支部工作進行一次嚴格檢查驗收，根據(jù)年初確定的工作目標和評比辦法，對黨支部工作進行量化打分，并把崗位責任制落實情況和工資獎金掛鉤。二、實施“固本強基工程”，不斷鞏固黨在農村的組織基礎。一是抓好黨員發(fā)展工作，確保黨員發(fā)展質量。嚴格發(fā)展程序和標準，嚴把公示、政審、談話等重要關口，確保黨員隊伍的純潔性和先進性。把致富能手培養(yǎng)成黨員、及時吸收政治素質好、能力強的優(yōu)秀青年入黨，成熟一個發(fā)展一個，不斷增加新血液。今年，共培養(yǎng)入黨積極分子350名，被各支部吸收為預備黨員的人選有31名，其中致富帶頭人22人。二是探索建立村干部報酬待遇正常增長機制。切實解決村黨組織書記待遇問題，全面推行村干部“基本報酬＋獎勵報酬”薪酬制度。新增村級組織運轉經(jīng)費資金全部發(fā)放各村，已按上級要求落實到位其中10%作為村干部工資發(fā)放，90%作為村集體活動經(jīng)費?，F(xiàn)在村干部基本報酬已按月發(fā)放，現(xiàn)已發(fā)放5個月，村書記、村主任每月500元，副書記、副主任每月400元，我鎮(zhèn)共有47名村干部按月領取基本報酬。對發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟做出突出貢獻的村黨組織書記，經(jīng)營性收入達到20萬元的，按5%提取獎金；超過20萬元的再提高2%；三是強化投入保障。逐年加大財政投入，保證農村基層黨組織正常運轉的經(jīng)費需要。把村級組織活動場所建設工作納入新農村建設項目總體規(guī)劃中，納入發(fā)改、衛(wèi)生、文化、民政等部門向上爭取資金項目中。采取部門包保、財政支持、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌、村級補充、社會援助等辦法廣泛籌集建設資金，全力加強新建、改建、擴建和維修村級組織活動場所，確保到2011年底實現(xiàn)村級標準化活動場所全覆蓋。百碌、川頭、合親村級組織活動場所因年久失修正在進行維修，和發(fā)村村部正在建設中，新建兩層主體樓360平方米，占地面積1000平方米，共需資金 75萬元通過自籌和向上爭取資金解決資金，大約年底完成建設任務。建設的目的在于使用。對于村級組織活動場所管理我們指導村級活動場所規(guī) 范化建設，充分發(fā)揮活動場所的綜合效益，把活動場所建設成為集黨員活動、村民議事、便民服務、教育培訓、文化娛樂等多功能于一體的綜合陣地，分別要求各村建立村村級組織活動場所的產(chǎn)權管理、管理維護和功能使用制度。我鎮(zhèn)現(xiàn)有14個村有22個合作社，關于符合成立合作社黨支部條件的正在調查核實中，現(xiàn)在尚未批復。四是創(chuàng)新黨組織服務民生方式。利用原有網(wǎng)絡平臺組建了黨組織服務民生網(wǎng)絡平臺，鎮(zhèn)政府設立黨組織服務民生工作總站，各村設立服務民生工作站，站下面設工作點，層層確定專人負責此項工作。運轉以來，通過平臺接收到群眾反映的情況問題480多個，發(fā)布黨員服務民生信息3200多條，為群眾辦好事、實事421件。四、實施“素質提升工程”，努力建設一支高素質的農村基層干部隊伍。一是實施“項目支書”計劃。通過提供政策扶持、實行跟蹤服務，鼓勵扶持村黨組織書記依托當?shù)刭Y源優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)，帶頭領辦創(chuàng)辦致富項目，組織帶領群眾發(fā)展致富項目。我鎮(zhèn)現(xiàn)有五棵村、百錄村、山玻璃村、玉尺村等共17名村黨支部書記領辦、創(chuàng)辦項目達到24個，年收入均達到時5萬元以上，其中10萬以上的項目有8個，領辦、創(chuàng)辦項目分別有大棚種植、專業(yè)合作養(yǎng)殖、合作種植、農機及農資合作組織和客運等。項目支書占全鎮(zhèn)付書記總數(shù)的80%，真正成為帶頭致富、帶領群眾致富的領路人。二是實施實踐培訓計劃。按照“實用、實際、實效”的原則。我 鎮(zhèn)舉辦村干部培訓班利用農閑時節(jié)搞好大規(guī)模培訓，即以理論教育為主的黨委培訓；以農業(yè)科技培訓為主的專家培訓；由農業(yè)、科技、勞務輸出、司法等部門組成的綜合培訓，通過這些培訓，全面提升農民黨員和農村干部整體素質，提高執(zhí)政能力。在集中培訓了理論知識后，采取分類指導的原則對支部書記培訓黨務方面的知識，村副主任培訓財務管理、村務公開、村財務帳目管理等，不斷提高村級干部的素質。同時，分期分批組織村黨組織書記到域外發(fā)達地區(qū)參觀學習，開闊視野，增強本領。三是我們通過自薦、民主推薦、村“兩委”班子選拔等多種渠道，把一批年紀輕、有文化的致富能手培養(yǎng)成村干部后備人才，保證每個建制村至少儲備2名村干部后備人才，現(xiàn)在我們雙山鎮(zhèn)共村干部后備人才63名。共結致富幫扶對子343個，新增黨員致富項目57個五是實施“創(chuàng)業(yè)帶富工程”，切實提高農村黨員“雙帶能力”。一是加強創(chuàng)業(yè)培訓。建立二個黨員創(chuàng)業(yè)培訓基地，一是在山玻璃村牧業(yè)小區(qū)，重點培訓黨員的養(yǎng)殖技術。另一個在五棵村棚膜園區(qū)，重點培訓黨員的種植綠色蔬菜技術。充分整合黨校、農業(yè)、勞動就業(yè)等各類培訓資源，鎮(zhèn)黨委先后組織200名農村黨員參加返鄉(xiāng)農民工技能培訓，組織150名農村黨員參加創(chuàng)業(yè)培訓建立黨員創(chuàng)業(yè)培訓基地。二加大創(chuàng)業(yè)扶持。我鎮(zhèn)現(xiàn)在每個建制村有3名黨員成為創(chuàng)業(yè)示范戶，共有黨員創(chuàng)業(yè)示范戶63戶，帶動86戶以上農戶創(chuàng)業(yè)致富。黨員示范戶通過林業(yè)、農機、農業(yè)、畜牧等部門組成的“三項工程”人才服務團隊，為農村黨員創(chuàng)業(yè)提供 服務，提供政策咨詢、項目引進、技術指導、綜合信息、市場營銷等各類服務，千方百計幫助農村黨員解決沒技術、缺資金、少信息等創(chuàng)業(yè)難題。服務站設在畜牧站，設立服務電話，并有專人值班，隨叫隨到，發(fā)放各類宣傳單680張，服務聯(lián)系統(tǒng)卡568張。我鎮(zhèn)通過青年創(chuàng)業(yè)貸款向五棵創(chuàng)業(yè)黨員提供低息貸款18萬元，用于本村黨員發(fā)展棚膜經(jīng)濟；向合親村提供貸款23萬元用于發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，其中合親村黨員孫大力通過貸款養(yǎng)殖黃牛10頭，年增收1萬元。三要強化黨內幫扶。實行黨員領導干部建立農村黨建扶貧聯(lián)系點制度和部門包保制度，加大對貧困黨員的幫扶力度。鎮(zhèn)領導每年締結一戶特困“連心戶”，鎮(zhèn)直機關單位每年幫扶一個結對子貧困黨員及特困戶，各支部黨員干部結一個貧困戶。我鎮(zhèn)今年結對包保貧困黨員106人，經(jīng)過幫扶脫貧黨員數(shù)有20人。我們通過聯(lián)系貸款、提供致富信息等對有勞動能力的貧困黨員實行開發(fā)式扶貧，對喪失勞動能力的貧困黨員給予救助幫扶。積極開展慰問老黨員和幫扶生活困難黨員。開展遠程教育，為農民黨員提高科技知識。我們雙山鎮(zhèn)共有五個村作為農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育活動場所分別是合親村、五棵村、余糧村、秀水村、川頭村。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)共組織收看遠程教育直播節(jié)目達5000多人次，參加培訓的黨員干部400多人次，為農民群眾提供各類信息1200多條，受到了廣大農村黨員干部群眾的歡迎。六是村“兩委”和黨委換屆選舉工作平穩(wěn)有序進行。為做好村“兩委”換屆選舉工作，鎮(zhèn)里已經(jīng)成立了專門的領導機構和工 作機構，各村也按《通知》的要求成立專門的領導機構和工作機構，健全和落實領導責任制尤其是各村現(xiàn)任支部書記要認真履行直接責任人職責，切實把換屆選舉工作抓在手上。一要抓好村民選