【正文】 層建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案》，派駐工作組駐村工作；縣直單位沒(méi)有包抓的村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排干部包村，實(shí)現(xiàn)抓基層基礎(chǔ)工作全覆蓋。選派駐村工作組。廣泛動(dòng)員部署。抓好農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)、二人臺(tái)送戲下鄉(xiāng)等文化惠民活動(dòng)。二是提高醫(yī)療保障水平。機(jī)體內(nèi)各種細(xì)胞平衡發(fā)育、協(xié)調(diào)互助，肌體才會(huì)健康。重點(diǎn)圍繞維護(hù)農(nóng)民基本權(quán)益、強(qiáng)化村級(jí)“三資”管理、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村公益事業(yè)等村級(jí)重大事項(xiàng)，以及與多數(shù)村民利益密切相關(guān)的重要問(wèn)題，推進(jìn)“一清四議兩公開(kāi)一審計(jì)”工作法，探索建立“黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村代會(huì)決策、村委會(huì)執(zhí)行、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督”的村級(jí)管理新模式，加強(qiáng)村級(jí)事務(wù)監(jiān)管力度，強(qiáng)化村“兩委”干部廉政意識(shí)，促進(jìn)村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。提升免疫力是維持機(jī)體各項(xiàng)功能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定就必須夯實(shí)這個(gè)基礎(chǔ)。三是完善服務(wù)體系。重點(diǎn)抓好xxx、xxx等農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)覆蓋到村戶，全力推進(jìn)“一村一品”建設(shè)，帶動(dòng)蔬菜種植由大路品種向精細(xì)特菜轉(zhuǎn)變。（四）強(qiáng)健壯大計(jì)劃，培強(qiáng)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。對(duì)能夠自己解釋說(shuō)明、調(diào)解處理的，由工作組自行處理；需要由村級(jí)組織解決處理的，要督促村黨支部、村委會(huì)依法依規(guī)妥善解決；需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決處理的，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決處理，在解決問(wèn)題過(guò)程中密切干群關(guān)系，樹(shù)立工作組良好形象。因此，各級(jí)黨員干部要增強(qiáng)政治敏銳性，架起黨群、干群“連心橋”。構(gòu)建全面對(duì)標(biāo)、認(rèn)真承諾、亮牌示范、奪旗爭(zhēng)星等動(dòng)力機(jī)制，激發(fā)窗口單位為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的內(nèi)生動(dòng)力。采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)和走出去相結(jié)合的方式，邀請(qǐng)清華大學(xué)、中國(guó)農(nóng)大等高校專家學(xué)者，對(duì)村黨支部書(shū)記、村主任就創(chuàng)新社會(huì)管理、發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)進(jìn)行專題培訓(xùn)；組織500名村“兩委”干部赴山東壽光、甘肅武山等地考察學(xué)習(xí)，提升引領(lǐng)發(fā)展和服務(wù)發(fā)展能力。一是深入推進(jìn)黨員“雙育”工程。通過(guò)整合資源，建成一批集黨建、團(tuán)建、婦建、農(nóng)民工協(xié)會(huì)建設(shè)等多位一體的村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所。注重入黨積極分子的培養(yǎng)，重點(diǎn)抓好高校返鄉(xiāng)畢業(yè)生，農(nóng)村青年致富能手，外出流動(dòng)人員，復(fù)員退伍軍人等群體的入黨工作。根據(jù)工作目標(biāo)完成情況，對(duì)村黨組織書(shū)記進(jìn)行考核定級(jí)，不斷加強(qiáng)村干部管理，力爭(zhēng)“一好雙強(qiáng)”型村黨組織書(shū)記達(dá)70%以上。實(shí)施培強(qiáng)“細(xì)胞工程”，共分為六項(xiàng)計(jì)劃推進(jìn)：（一）營(yíng)養(yǎng)輸送計(jì)劃，筑牢基層組織戰(zhàn)斗堡壘。二、主要任務(wù)中央在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，省市委開(kāi)展加強(qiáng)基層建設(shè)活動(dòng)是落實(shí)中央部署的重大舉措。（四）社會(huì)環(huán)境更加和諧。（二）運(yùn)行機(jī)制更加規(guī)范。現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：一、總體要求以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞“強(qiáng)班子、促發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定”活動(dòng)主題，以統(tǒng)籌推進(jìn)群眾工作為基礎(chǔ)，以1千名干部下基層為抓手，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為動(dòng)力，以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民致富增收為重點(diǎn)，以提升人民群眾幸福指數(shù)為目標(biāo)，把黨的聲音和溫暖帶下去，把群眾的意愿和呼聲摸準(zhǔn)確，把各種矛盾和問(wèn)題解決好，讓群眾得實(shí)惠，讓干部受教育，為全縣調(diào)整轉(zhuǎn)型、綠色崛起奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?；鶎咏ㄔO(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，認(rèn)真溝通聯(lián)絡(luò)，引導(dǎo)活動(dòng)健康開(kāi)展，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。辦公室發(fā)揮好具體責(zé)任人的職責(zé)，搞好謀劃布置、工作任務(wù)落實(shí)。五、措施保障（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。從2012年2月13日起，按照縣委實(shí)施意見(jiàn)規(guī)定，包村干部定期進(jìn)駐所包村開(kāi)展工作。（一）廣泛發(fā)動(dòng)，集中部署階段（2012年2月中旬）。幫助解決群眾生活方面的突出問(wèn)題。一是深入分析，掌握實(shí)情。幫助村級(jí)組織建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。（二）強(qiáng)堡壘，夯實(shí)組織保證。包村干部按照基層建設(shè)年活動(dòng)摸底表相關(guān)信息深入做好摸底工作，向村民介紹加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)的重大意義，讓村民了解包村工作的主要工作內(nèi)容，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)參與活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。也要使全行員工改變工作作風(fēng)，提高工作能力。第二篇：基層建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案關(guān)于開(kāi)展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案為扎實(shí)推進(jìn)省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)的決策部署，全面做好我行加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)，按照“強(qiáng)班子、促發(fā)展、惠民生、促穩(wěn)定”的基層建設(shè)年活動(dòng)要求，結(jié)合我行實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。七、信息報(bào)送各有關(guān)單位要按照工作內(nèi)容和時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展工作。專項(xiàng)督導(dǎo)組和工作組要建立檢查考核制度，在評(píng)先評(píng)優(yōu)中實(shí)行一票否決，并與其它建設(shè)項(xiàng)目掛鉤。充分發(fā)揮村民在項(xiàng)目建設(shè)中的主體作用，幫扶村“兩委”要明確23名熱心村民或老黨員為村民質(zhì)量監(jiān)督員，對(duì)施工全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。建立健全政府監(jiān)督、專業(yè)抽檢、群眾參與、施工自檢“四級(jí)”質(zhì)量保證體系。施工單位要具備符合條件的主要施工人員和攪拌機(jī)、機(jī)械振搗、機(jī)械切縫、鋼模板等主要機(jī)械設(shè)備。五、建設(shè)程序和保障措施（一）項(xiàng)目審核?；鶎雍穸纫话銥?5厘米。以水泥碎石（礫石）混凝土路面為主，路面面層厚度18厘米，水泥混凝土標(biāo)號(hào)C25。包括工程設(shè)計(jì)、施工圖審批、質(zhì)量監(jiān)督和工程驗(yàn)收工作。（二）各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確人員構(gòu)成及主要職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)活動(dòng)辦公室和項(xiàng)目辦公室。其中，省交通運(yùn)輸廳為牽頭單位。各幫扶村建設(shè)規(guī)模和補(bǔ)助資金使用情況由各縣交通運(yùn)輸部門報(bào)設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸局，各市匯總后報(bào)省交通運(yùn)輸廳備案。資金使用由幫扶村村委會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)駐村工作組組長(zhǎng)簽字確認(rèn)，報(bào)幫扶項(xiàng)目所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核，縣交通運(yùn)輸部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收后，由縣基層建設(shè)年辦公室審核簽字，報(bào)縣財(cái)政局支付。首先，（區(qū)）的599個(gè)貧困村，每村10萬(wàn)元；（區(qū)）的922個(gè)貧困村；其次，；第三，省國(guó)資委落實(shí)的2萬(wàn)噸水泥分配給唐山市1萬(wàn)噸（河北鋼鐵集團(tuán)、開(kāi)灤集團(tuán)各5000噸）、秦皇島市5000噸（省建投）、邢臺(tái)市5000噸（冀中能源）；冀東水泥廠捐贈(zèng)的10萬(wàn)噸水泥平均分配到唐山、承德、保定、邢臺(tái)四市，；第四，省直有關(guān)部門將資金落實(shí)到項(xiàng)目后報(bào)省交通運(yùn)輸廳，使每個(gè)幫扶村都達(dá)到20萬(wàn)元。主街道未硬化的3510個(gè)村，每村硬化一條主街道；已硬化一條主街道的1500個(gè)村，每村大修或再硬化一條主街道，長(zhǎng)度1000米。一、目標(biāo)任務(wù)2012年10月底前,完成全省5010個(gè)幫扶村主街道硬化工作。（二）分配原則以縣（市、區(qū)）為單位，按照每個(gè)幫扶村補(bǔ)助20萬(wàn)元，統(tǒng)籌分配省補(bǔ)資金和物資。補(bǔ)助資金5月20日前撥付各設(shè)區(qū)市、直管縣財(cái)政。對(duì)于建設(shè)里程不足1公里的幫扶村的補(bǔ)助資金，可在縣政府的統(tǒng)一指導(dǎo)下，經(jīng)縣級(jí)交通部門提出意見(jiàn)，由縣級(jí)財(cái)政在全縣范圍統(tǒng)籌調(diào)劑使用，調(diào)劑資金必須全部用于村街道路硬化或延伸道路建設(shè)，確保全縣道路建設(shè)規(guī)模。全省的主街道硬化工作由省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳、省發(fā)改委、省扶貧辦、省委農(nóng)工部、省文明辦、省國(guó)資委七個(gè)單位協(xié)調(diào)組織。具體如下：（一）省交通運(yùn)輸廳成立由廳長(zhǎng)高金浩同志為組長(zhǎng)，其他有關(guān)副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室、廳直有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的基層建設(shè)年幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)交通幫扶工作的總體謀劃、組織推進(jìn)和協(xié)調(diào)督導(dǎo)。同時(shí)，省交通運(yùn)輸廳成立11個(gè)專項(xiàng)督導(dǎo)組，每組由1名廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，定期進(jìn)行督導(dǎo)。（三）縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)指