【正文】 少和避免重復(fù)交叉；將相同和相近的職能交由一個(gè)部門承擔(dān)。（四）建立科學(xué)合理的制度，完善行政運(yùn)行機(jī)制（1）要在全國(guó)范圍內(nèi)建立科學(xué)的公共財(cái)政制度。（二）人事制度的改 人事制度改革，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的重要內(nèi)容，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革人員分流的重中之重。在改革不配套和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的情況下，使精簡(jiǎn)人員與分流人員不能夠獲得穩(wěn)定的生活來源，因此這成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員精簡(jiǎn)與分流的嚴(yán)重障礙。加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)大量行政事務(wù)并未減少，因此精簡(jiǎn)人員就變得異常艱難。（二）傳統(tǒng)觀念影響傳統(tǒng)觀念的影響對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革也存在著重大的影響。四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革難點(diǎn)的成因分析行政體制改革的難題主要在于機(jī)構(gòu)改革中的操作性困難與行政人員對(duì)行政體制改革的觀念性和行為性滯阻，這實(shí)際上構(gòu)成了行政體制改革的最大阻力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能“缺位”和“錯(cuò)位”并存，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管了許多不該管、管不了、管不好的事情，而應(yīng)有的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能沒有到位，為“三農(nóng)”服務(wù)的能力較弱。單一的行政化傾向，使得社會(huì)服務(wù)和社會(huì)管理方面的工作始終剛性有余而柔性不足，政府的經(jīng)濟(jì)成本、政治成本和道義成本居高不下。因此，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革已經(jīng)成為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必不可少的重要內(nèi)容。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，理順關(guān)系，分清責(zé)任，切實(shí)解決現(xiàn)行管理體制中存在的問題，建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體系，這既是貫徹中央精神，加強(qiáng)地縣鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，建設(shè)文明、高效、廉潔的黨政機(jī)關(guān)的重要措施，又是深化經(jīng)濟(jì)體制改革，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。隨著時(shí)代的發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了多次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,但是陷入了“精簡(jiǎn)—膨脹—再精簡(jiǎn)—再膨脹”的怪圈,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能越位、錯(cuò)位現(xiàn)象仍然相當(dāng)嚴(yán)重。改革期間，發(fā)現(xiàn)頂風(fēng)違紀(jì)的，堅(jiān)決予以嚴(yán)肅查處。五要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。可以把在編人員設(shè)為主崗，履行崗位主要職責(zé)，不在編人員設(shè)為輔崗，即崗位助理，消化富余人員。各鎮(zhèn)要根據(jù)“三定”方案，抓好內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的組建運(yùn)轉(zhuǎn)，事業(yè)單位整合，干部職工調(diào)整配備工作。二要制定好“三定”方案。在人員劃轉(zhuǎn)過程中，要平穩(wěn)過渡，避免引發(fā)新的矛盾。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，不能突破。要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位，尤其是整合的事業(yè)單位的職責(zé)進(jìn)行梳理，明確其工作職責(zé)和工作范圍。要依據(jù)法律法規(guī)，從有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局出發(fā)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保留、取消、劃出、劃入和增加職能以及承擔(dān)的責(zé)任?？h編辦要認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)整合、職能界定、人員編制等工作，組織、人社、財(cái)政、檔案等部門要認(rèn)真做好人員、資產(chǎn)、檔案劃轉(zhuǎn)工作，確保改革順利推進(jìn)。按照市上批準(zhǔn)的《洛南縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案》，全縣共撤銷6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即撤銷陳耳鎮(zhèn)、駕鹿鄉(xiāng)、廟臺(tái)鄉(xiāng)、上寺店鄉(xiāng)、王嶺鄉(xiāng)和廟坪鄉(xiāng)。即推進(jìn)政企、政事、政資和政府與市場(chǎng)中介組織分開，全面梳理政府職能，把一些輔助性、技術(shù)性、專業(yè)性事務(wù)交給事業(yè)單位和市場(chǎng)中介組織，進(jìn)一步下放管理權(quán)限，進(jìn)一步減少對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。一要科學(xué)界定職能，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變。二、切實(shí)把握好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的重點(diǎn)這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，不是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)數(shù)量的簡(jiǎn)單撤并，也不是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的機(jī)械合并或名稱的簡(jiǎn)單變更，而是通過機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，解決行政管理體制不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的問題。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所在2002年機(jī)構(gòu)改革時(shí)沒有完全整合到位，致使上下兩張皮，給工作帶來了諸多不便等等。按照省市統(tǒng)一部署，我們必須盡快完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。2007年，根據(jù)省委、省政府關(guān)于擴(kuò)大試點(diǎn)范圍的要求，我市在商南縣進(jìn)行了試點(diǎn)，我縣在巡檢鎮(zhèn)進(jìn)行了試點(diǎn)。目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，對(duì)于加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、密切黨群干群關(guān)系具有十分重要的意義。這次機(jī)構(gòu)改革中許多成功的作法，為行政管理體制改革，探索了路子、積累了經(jīng)驗(yàn)，我鄉(xiāng)將借這次機(jī)構(gòu)改革的東風(fēng)，進(jìn)一步深化行政管理體制改革，加快民主化、規(guī)范化、制度化建設(shè)進(jìn)程，不斷為建立和完善現(xiàn)代行政管理體制打下基礎(chǔ)。在這次競(jìng)爭(zhēng)上崗中，大家準(zhǔn)備充分，演講認(rèn)真精彩，充分展示自己優(yōu)勢(shì)，通過競(jìng)爭(zhēng)，許多同志受到了強(qiáng)烈的震動(dòng)，感到危機(jī)就在自己身邊，真正明白了今天不愛崗明天就落崗，今天不敬業(yè)明天就難以擇業(yè)的深刻含義，工作作風(fēng)發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變，在改革期間，機(jī)關(guān)勞動(dòng)紀(jì)律、工作態(tài)度，工作效率都有明顯的改革觀，各部門工作井井有條，保證了改革中各項(xiàng)管理工作順利進(jìn)行。促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。在這次機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革中，我鄉(xiāng)按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一，效能的原則，科學(xué)合理的設(shè)置上報(bào)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)和人員編制，并嚴(yán)格執(zhí)行縣委、縣政府下達(dá)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制數(shù)，行政人員編制30名，其中領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定為8名，事業(yè)人員編制核定為39名。其中，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心編制6名，配備主任1名、副主任2名；財(cái)經(jīng)服務(wù)中心編制9名，配備主任1名、副主任2名；社會(huì)事務(wù)綜合服務(wù)中心編制8名，配備主任1名、副主任2名；計(jì)劃生育服務(wù)中心編制12名，配備主任1名、副主任2名；村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心編制4名，配備主任1名、副主任2名。改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法，創(chuàng)新管理方式，提高行政效率和工作效率是改革的要求。通過統(tǒng)一理論測(cè)試，民主測(cè)評(píng)，競(jìng)崗演說，組織考核，成績(jī)公示等程序，一批素質(zhì)高，能力強(qiáng)的干部脫穎而出，在新的工作崗位上走馬上任。嚴(yán)細(xì)認(rèn)真的思想工作和積極穩(wěn)妥地組織實(shí)施，避免了大的思想波動(dòng)，絕大多數(shù)干部職工表現(xiàn)出了講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)、講風(fēng)格的高尚情操。充分宣傳發(fā)動(dòng)，做好思想工作，是搞好改革的基礎(chǔ)，機(jī)構(gòu)變化，人員縮編，進(jìn)退去留，都牽涉到干部職工切身利益。因此在改革過程中，鄉(xiāng)黨委、政府自始至終把改革作頭等大事來抓，成立了由鄉(xiāng)黨委書記于杰任組長(zhǎng)，黨委副書記、政府鄉(xiāng)長(zhǎng)續(xù)秉秋為副組長(zhǎng)，班子其他領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，確保機(jī)關(guān)穩(wěn)定和改革中各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。4月底，認(rèn)真完成前期準(zhǔn)備組織工作。第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革總結(jié)doc大田莊鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作總結(jié)4月22日召開全縣機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)員大會(huì)，23日我鄉(xiāng)成立機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了方案實(shí)施，召開了全鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)員會(huì)議。這次機(jī)構(gòu)改革的主要目的是為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，雖然告一段落，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)管理體制改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、需要不數(shù)深化的工作。管理水平可以從多層面、多角度體現(xiàn)出來，主要在三個(gè)層次上：一是股室負(fù)責(zé)人，二是干部職工，從這二個(gè)不同層面反映我鎮(zhèn)的管理水平和干部素質(zhì)。要紀(jì)律嚴(yán)明，包括工作紀(jì)律、生活紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、廉政紀(jì)律等都要自覺遵守。要經(jīng)常查找不足，不斷提高工作標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)論是業(yè)務(wù)工作，還是思想政治工作、行政管理工作，都要有高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，努力爭(zhēng)取把工作做得更好。認(rèn)真的態(tài)度，無(wú)論干什么事，都要認(rèn)認(rèn)真真，一絲不茍；務(wù)實(shí)的態(tài)度，實(shí)事求是，踏實(shí)、扎實(shí)、肯干、實(shí)干；積極的態(tài)度，迎難而上，熱情、積極，主動(dòng)承擔(dān)工作任務(wù)，及時(shí)解決矛盾問題；創(chuàng)新的態(tài)度，不滿足一般性的工作要求，在做好日常性工作的基礎(chǔ)上，要深化認(rèn)識(shí)，深入研究，爭(zhēng)取在重要環(huán)節(jié)有所突破和創(chuàng)新。作風(fēng)建設(shè)的基本要求我不講了，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)五個(gè)方面：一是狀態(tài)。要實(shí)實(shí)在在，實(shí)事求是，每一個(gè)中心所、每一個(gè)人分管的每一項(xiàng)工作、干的每一件事都要具體實(shí)在，對(duì)中心所的職能研究、上級(jí)的要求、目前還存在哪些問題，以后怎么解決等方方面面的情況，都要理清、研細(xì)、搞實(shí)，開好頭。研究工作首先要清，對(duì)崗位工作的內(nèi)容、方向、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、要求和措施，都要一清二楚，做到心中有數(shù)。三要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。所有調(diào)整崗位的人員不僅要把工作交代清楚，還要對(duì)接替你工作的同志教程序、教方法。二、認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)改革的后續(xù)工作我鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革雖然告一段落，但后續(xù)工作還有很多，必須繼續(xù)給予足夠重視，把相關(guān)工作切實(shí)落到實(shí)處，鞏固機(jī)構(gòu)改革成果。這是我鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革進(jìn)行得圓滿、平穩(wěn)的重要基礎(chǔ)，也是機(jī)構(gòu)改革的主要成效之一。（三）改革進(jìn)一步促進(jìn)了和諧站所建設(shè)。（二）改革優(yōu)化了站所人員結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)了集體合力。第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革總結(jié)大會(huì)講話******機(jī)構(gòu)改革總結(jié)大會(huì)講話同志們：根據(jù)縣委關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見，我鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)改革工作，按照“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的要求，經(jīng)過全體干部職工的共同努力，圓滿地完成了階段性任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期的目的，雖然取得了一定的成績(jī)，但還未進(jìn)行全面總結(jié)，我們對(duì)機(jī)構(gòu)改革工作還是不能放松。通過機(jī)構(gòu)改革，我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、站所變得更加精干高效。站所人員崗位進(jìn)行了一次全面的優(yōu)化組合，對(duì)提高站所的凝聚力、戰(zhàn)斗力具有重要意義。這次機(jī)構(gòu)改革涉及的工作崗位全部得到了落實(shí)，無(wú)一人落選、待崗。為我鎮(zhèn)下步的“選人用人”工作，擇優(yōu)選配干部、合理配備機(jī)關(guān)工作人員探索了一條新路子，為我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)建立新的用人機(jī)制積累經(jīng)驗(yàn)。涉及職能調(diào)整的站所必須盡快辦結(jié)、辦清職能移交，不允許拖拖拉拉，不允許糊糊涂涂，不允許有所保留。在交接工作中，要妥善移交涉密資料，完善移交手續(xù)，明確工作責(zé)任，嚴(yán)防失泄密事件發(fā)生。崗位調(diào)整，對(duì)干部來說是新挑戰(zhàn)、新考驗(yàn)，同時(shí)也帶來了新情況、新問題，需要我們認(rèn)真研究。三要“實(shí)”。作風(fēng)是一個(gè)隊(duì)伍素質(zhì)的外在反映，也是一個(gè)團(tuán)隊(duì)工作質(zhì)量、工作效率的重要基礎(chǔ)，作風(fēng)建設(shè)永無(wú)止境。二是態(tài)度。要自我加壓，樹立追求卓越、精益求精的精神，既實(shí)事求是又開拓創(chuàng)新。五是紀(jì)律。四、提高管理水平每一位同志都要認(rèn)識(shí)到自己責(zé)任的重大。近期的反映好多了，也說明機(jī)關(guān)的作風(fēng)在轉(zhuǎn)變。這次機(jī)構(gòu)改革中許多成功的作法，為機(jī)構(gòu)管理體制改革，探索了路子、積累了經(jīng)驗(yàn)，我鎮(zhèn)將借這次機(jī)構(gòu)改革的東風(fēng)，進(jìn)一步深化機(jī)構(gòu)管理體制改革，加快民主化、規(guī)范化、制度化建設(shè)進(jìn)程，不斷為建立和完善現(xiàn)代機(jī)構(gòu)管理體制打下基礎(chǔ)。方案經(jīng)批準(zhǔn)后，我鄉(xiāng)迅速進(jìn)入角色，全面開展機(jī)構(gòu)改革工作。機(jī)構(gòu)改革，是關(guān)系到全鄉(xiāng)發(fā)展和穩(wěn)定的一件大事，政策性強(qiáng)，時(shí)間緊，任務(wù)重，難度大，要求高。在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，改革領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織實(shí)施，每個(gè)階段、每個(gè)步驟、每個(gè)環(huán)節(jié)都緊緊圍繞改革方案，并安排得緊湊而又穩(wěn)妥，保證了改革按黨委的部署實(shí)施。第三是通過大小會(huì)議，支部活動(dòng)等各種機(jī)會(huì)打招呼，對(duì)大家講清組織上既要堅(jiān)持政策的嚴(yán)肅性，也要盡可能照顧一些同志的實(shí)際困難，讓干部職工放下思想包袱。改革領(lǐng)小組經(jīng)過反復(fù)研究和認(rèn)真推敲，對(duì)全鄉(xiāng)30個(gè)行政崗位，39個(gè)事業(yè)崗位引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在全機(jī)關(guān)中公開實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗。優(yōu)化結(jié)構(gòu)組合，轉(zhuǎn)變政府職能，是搞好改革的目的。核定事業(yè)編制39名。三、取得的主要成效此次鄉(xiāng)鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革，按照“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的要求，經(jīng)過全體干部職工的共同努力，圓滿地完成了任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期的目的，取得了一定的成效，主要表現(xiàn)在：精簡(jiǎn)了機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)和人員編制。在改革中，我們按照人事制度改革的要求，在機(jī)構(gòu)