【正文】 位必須有的，從而制定出合理一致的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確分析目前事業(yè)單位所需要的資產(chǎn)設(shè)備，從而購(gòu)置適宜的相關(guān)項(xiàng)目設(shè)備。（二）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)在建立固定資產(chǎn)管理部門(mén)之后，所需要做的就是對(duì)管理人員的責(zé)任意識(shí)進(jìn)行強(qiáng)化，促進(jìn)工作的展開(kāi)。二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的對(duì)策（一）完善固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度解決事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中內(nèi)部管理以及外部監(jiān)督松懈的問(wèn)題，首先是要完善現(xiàn)有的固定資產(chǎn)管理制度。以本單位為例，固定資產(chǎn)等采購(gòu)分自購(gòu)和上級(jí)主管部門(mén)采購(gòu)兩種途徑。對(duì)于固定資產(chǎn)的管理更是很難達(dá)到一致，缺少了有力的監(jiān)督以及有效的控制。一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題（一）內(nèi)部管理以及外部監(jiān)督松懈在事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中，內(nèi)部的管理制度不夠完整。目前事業(yè)單位需要重視的是固定資產(chǎn)的安全與完整。當(dāng)然以上這些對(duì)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的建議是一些比較籠統(tǒng)的意見(jiàn),而解決的途徑也會(huì)因企業(yè)自身發(fā)展而發(fā)生變化。加強(qiáng)事后管理就是各單位處置資產(chǎn)（包括調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)損、報(bào)廢等），應(yīng)履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)一律不得隨意處置。加強(qiáng)固定資產(chǎn)的事中管理就是：一要健全固定資產(chǎn)保管領(lǐng)用制度，做到購(gòu)置時(shí)有驗(yàn)收，領(lǐng)用時(shí)有登記，要在固定資產(chǎn)出庫(kù)環(huán)節(jié)及時(shí)登記固定資產(chǎn)卡片，制作標(biāo)簽，認(rèn)真粘貼，做到賬卡簽一對(duì)一。新增的固定資產(chǎn)從下月起提取折舊。考慮到現(xiàn)今行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的購(gòu)置不完全是國(guó)家撥款，有的是自籌資金、創(chuàng)收收人，還有捐贈(zèng)轉(zhuǎn)人等其他方式，因此，行政事業(yè)單位應(yīng)按資金性質(zhì)、分期分批計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，也可采用簡(jiǎn)易的直線法計(jì)提折舊，對(duì)提前報(bào)廢的資產(chǎn)不再補(bǔ)提折舊，對(duì)超期使用的資產(chǎn)不再續(xù)提折舊，并根據(jù)固定資產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行固定資產(chǎn)折舊的明細(xì)核算。（二）改革行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)核算方法。要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)固定資產(chǎn)管理及業(yè)務(wù)流程，嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)流程辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，保證賬實(shí)相符。認(rèn)識(shí)不到位，措施就難以落實(shí)，要克服那種重面上、形式上的重視，把行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部和每一名管理人員能力的一個(gè)重要方面。人事管理部門(mén)不重視。固定資產(chǎn)監(jiān)督不到位。目前隨著固定資產(chǎn)管理局的撤消，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)監(jiān)督管理職能需要在一些部門(mén)間調(diào)整，很多地方還沒(méi)有明確行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理部門(mén)?；ㄐ纬傻墓潭ㄙY產(chǎn)在當(dāng)前行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中未作具體規(guī)定度，在實(shí)際操作中容易產(chǎn)生思路不清、認(rèn)識(shí)模糊、無(wú)所適從，使得在建固定資產(chǎn)的資金流動(dòng)情況與整個(gè)單位的資金運(yùn)動(dòng)脫節(jié)，無(wú)法真實(shí)反映整個(gè)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的全貌。而財(cái)政部門(mén)往往只注重經(jīng)費(fèi)的預(yù)算安排，對(duì)已形成的實(shí)物性資產(chǎn)如何做到集中管理、調(diào)劑余缺、物盡其用、資源共享等方面考慮得不多，無(wú)計(jì)劃購(gòu)置、重復(fù)購(gòu)置的現(xiàn)象普遍，配置、布局不盡合理，許多固定資產(chǎn)處于閑置、半閑置狀態(tài)，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。有的單位 缺乏內(nèi)部控制制度，資產(chǎn)領(lǐng)用、保管、臺(tái)帳或記錄不健全，無(wú)定期盤(pán)點(diǎn) 制度或長(zhǎng)期不進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)。由于缺乏合理的、有約束力的固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，以及固定資產(chǎn)購(gòu)建資金來(lái)源的多樣性，目前我國(guó)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的隨意購(gòu)置現(xiàn)象和重復(fù)購(gòu)置現(xiàn)象十分普遍，導(dǎo)致固定資產(chǎn)配置不合理，各行政事業(yè)單位承擔(dān)的任務(wù)量所占用的固定資產(chǎn)不協(xié)調(diào)，各單位之間的固定資產(chǎn)配備水平不公、如許多行政事業(yè)單位缺乏健全的固定資產(chǎn)管理制度，購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí)，沒(méi)有嚴(yán)格的審批制度和監(jiān)管制度，存在購(gòu)置的盲目性和隨意性。一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分，是行政事業(yè)單位運(yùn)轉(zhuǎn)的必要條件。1．4 固定資產(chǎn)的增減核算在實(shí)際工作中，固定資產(chǎn)改建、擴(kuò)建核算存在難度，如房屋的二次裝修，增加部分價(jià)值較容易核算，但拆除部分的價(jià)值涉及到基建方面的工作，估價(jià)常常難以核算。醫(yī)院購(gòu)置的固定資產(chǎn)需經(jīng)驗(yàn)收后再辦理進(jìn)出倉(cāng)手續(xù)。因此，財(cái)產(chǎn)保管員往往管理意識(shí)不足，如出現(xiàn)對(duì)無(wú)用的資產(chǎn)沒(méi)有辦理手續(xù)就隨意處置；對(duì)轉(zhuǎn)移資產(chǎn)沒(méi)有及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)；更換保管員沒(méi)有辦理交接手續(xù)等現(xiàn)象。1 固定資產(chǎn)管理的存在問(wèn)題 1．1 固定資產(chǎn)管理部門(mén)醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理部門(mén)主要有財(cái)務(wù)部門(mén)、實(shí)物管理部門(mén)和資產(chǎn)使用部門(mén)等，設(shè)備維修部門(mén)一般沒(méi)有納入固定資產(chǎn)管理部門(mén)范疇。同時(shí)，醫(yī)院的固定資產(chǎn)又是國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分。三、結(jié)束語(yǔ)我們相信，通過(guò)以上措施，一定能解決檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。，即各學(xué)校年度新增固定資產(chǎn)原值與年初固定資產(chǎn)原值的比率。，即各學(xué)校通過(guò)財(cái)政局資產(chǎn)處置服務(wù)平臺(tái)交易資產(chǎn)量與實(shí)際年度處置交易資產(chǎn)總量的比率。具體設(shè)計(jì)下列指標(biāo)開(kāi)展量化考評(píng)：，即學(xué)校年度固定資產(chǎn)實(shí)際配置量與計(jì)劃配置量的比率。引入企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)辦法，對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。通過(guò)本次對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)進(jìn)行清查登記和認(rèn)真核實(shí)，在摸清“家底”的基礎(chǔ)上，針對(duì)暴露出來(lái)的矛盾和問(wèn)題，在落實(shí)整改的基礎(chǔ)上，制訂有效的內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制，以堵塞各種管理漏洞，同時(shí)需要加強(qiáng)校產(chǎn)安全防范措施。部分學(xué)校未嚴(yán)格落實(shí)諸暨市教育局《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校固定和管理。、浪費(fèi)現(xiàn)象和效益發(fā)揮不高的問(wèn)題比較突出。由此產(chǎn)生各崗位自行其事，資產(chǎn)管理隨意性大，管理環(huán)節(jié)缺位，導(dǎo)致資產(chǎn)賬實(shí)不符，資產(chǎn)浪費(fèi)和損失嚴(yán)重。但是，檢查中也發(fā)現(xiàn)，少數(shù)學(xué)校在制度建設(shè)、職責(zé)落實(shí)、賬物對(duì)應(yīng)、使用狀況等方面依舊存在著不容忽視的問(wèn)題，個(gè)別學(xué)校管理較為混亂，應(yīng)當(dāng)引起高度重視，并切實(shí)加以完善和整改。以拋磚引玉，共同提高事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理水平。本文從義務(wù)教育階段的固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題出發(fā)，對(duì)實(shí)際工作中學(xué)校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀作了簡(jiǎn)要的分析，提出了強(qiáng)化事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的解決措施。檢查結(jié)果表明，學(xué)校固定資產(chǎn)規(guī)范管理的意識(shí)有所增強(qiáng)，固定資產(chǎn)管理逐步走上制度化、網(wǎng)絡(luò)化、正常化，各校重視基本建設(shè)和設(shè)備設(shè)施的投入和應(yīng)用，在促進(jìn)教育、教學(xué)方面成效明顯。檢查中發(fā)現(xiàn)有許多學(xué)校雖有管理制度，但制度陳舊，可操作性不強(qiáng)，管理崗位及管理人員不落實(shí)，職責(zé)不明確，對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)的管理沒(méi)有明顯的意義。本次檢查發(fā)現(xiàn)有四所學(xué)校發(fā)生電腦、照相機(jī)等資產(chǎn)被盜，但被盜資產(chǎn)均未及時(shí)報(bào)損處置，部分失竊資產(chǎn)也未按規(guī)定上報(bào)教育局；檢查中還發(fā)現(xiàn)個(gè)別學(xué)校存在照相機(jī)、復(fù)印機(jī)等資產(chǎn)不知去向，筆記本電腦被借調(diào)教師使用未收回，攝像機(jī)被調(diào)出教師借用未收回等違反資產(chǎn)管理規(guī)定的情況，必須強(qiáng)化整改。（二）固定資產(chǎn)記賬不規(guī)范的問(wèn)題。對(duì)實(shí)際已形成報(bào)廢、報(bào)損狀態(tài)的資產(chǎn)未及時(shí)處置，資產(chǎn)總賬已不能全面反映學(xué)校資產(chǎn)的真實(shí)面貌。固定資產(chǎn)的管理不僅要核算固定資產(chǎn)的價(jià)值，還要管理固定資產(chǎn)的實(shí)物形態(tài)，監(jiān)督固定資產(chǎn)的使用狀況。（七）對(duì)固定資產(chǎn)管理采取績(jī)效考評(píng)措施。主要通過(guò)材料審查、現(xiàn)場(chǎng)檢查和專(zhuān)項(xiàng)抽查等方式進(jìn)行?？己烁鲗W(xué)校內(nèi)部和學(xué)校之間資產(chǎn)調(diào)劑情況，提高資產(chǎn)利用率和財(cái)政資產(chǎn)使用效益，優(yōu)化資產(chǎn)配置。考核各學(xué)校辦公家具、辦公設(shè)備等通用設(shè)備的人均占有水平，從數(shù)量、價(jià)值角度反映各學(xué)校通用設(shè)備年度配備使用水平和利用效率。資產(chǎn)管理績(jī)效考評(píng)實(shí)行百分制，教育局將根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)管理目標(biāo)、任務(wù)和工作重點(diǎn)，合理確定各項(xiàng)考評(píng)指標(biāo)權(quán)重和分值?！娟P(guān)鍵詞】 醫(yī)院 固定資產(chǎn) 管理doi：10．3969／j．issn．1671—332X．2010．10．071 醫(yī)院會(huì)計(jì)工作是醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理是醫(yī)院會(huì)計(jì)工作的重要內(nèi)容之一?，F(xiàn)就醫(yī)院固定資產(chǎn)的存在問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行分析和探討。由于醫(yī)院以醫(yī)療為主，使用部門(mén)管理人員基本上是兼職人員，大多缺乏必要的財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)。上述兩種現(xiàn)象，實(shí)物存在而賬面沒(méi)反映，造成固定資產(chǎn)賬實(shí)不符。但由于一些醫(yī)院的采購(gòu)部門(mén)與設(shè)備維護(hù)部門(mén)分離，又沒(méi)有設(shè)定有專(zhuān)業(yè)技術(shù)的專(zhuān)人進(jìn)行驗(yàn)收，因此，驗(yàn)收制度不夠完善。本文就針對(duì)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和發(fā)展對(duì)策做了淺略探討。從目前固定資產(chǎn)的管理看，單位對(duì)設(shè) 置資產(chǎn)管理部門(mén)的意識(shí)淡薄，重購(gòu)置，輕管理，管理資產(chǎn)未做到徹底落 實(shí)，單位保管固定資產(chǎn)的負(fù)責(zé)人，責(zé)任意識(shí)薄弱，對(duì)管理固定資產(chǎn)工作 不重視，這就不能夠保證資產(chǎn)的安全與完整.（二）固定資產(chǎn)配置不合理。有總賬,無(wú)明細(xì)賬、無(wú)卡片賬，管賬與管物脫節(jié)，形成單位資產(chǎn)存量不實(shí)，賬實(shí)不符，賬卡不符。第三，接受捐贈(zèng)的資產(chǎn)、抵賬的資產(chǎn)，未及 時(shí)辦理入賬手續(xù)，無(wú)法認(rèn)定其固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值，不能真實(shí)反映資產(chǎn) 總量.（四）重購(gòu)輕管思想普遍，資產(chǎn)閑置浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重長(zhǎng)期以來(lái)，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的購(gòu)置主要靠財(cái)政款，各單位往往只從本部門(mén)需要出發(fā)，“兩手向上，伸手要錢(qián)”，不怕攤子大，不怕東西多，很少對(duì)固定資產(chǎn)的使用效益進(jìn)行分析論證。這種規(guī)定，就使得單位的資產(chǎn)包含了相