【正文】 求十分旺盛，各金融機構要把支持地方經(jīng)濟建設作為重中之重，千方百計擴大信貸總量，多領域開發(fā)金融服務品種，創(chuàng)新營銷方式，切實提高金融服務經(jīng)濟的水平和質量。要創(chuàng)新征管手段，提高征管水平；抓好重點稽查，將高收益行業(yè)的增值稅、營業(yè)稅、所得稅等主體稅種，作為挖潛增收的重點；加大對非稅收入的監(jiān)管力度，做到抓大不放??；認真分析稅種結構，高度重視地方收入的征管，實現(xiàn)利益最大化和增長最大化。對重點項目、重點工程要全面實行領導干部分工負責制，一包到底，全程負責。各地、各部門要特別重視項目的編報工作，注重提高項目規(guī)劃設計起點，用高質量的項目去贏得省委、省政府和各對口部門的認同、支持和幫助，取得省內(nèi)大企業(yè)的聯(lián)合、投資?？傊浞掷盟捱w在全省的特殊地位，最大限度地獲得省里扶持。要在用足用好政策上下功夫。要認真組織好抗旱保苗工作，提高新栽樹木的成活率。對此，各縣區(qū)要層層落實到村、組、農(nóng)戶和地塊，認真開展基本農(nóng)田保護情況大檢查，堅決制止任意改變基本農(nóng)田用途的行為。今年省政府下達我市水稻良種補貼資金***萬元，目前良種補貼資金已經(jīng)分解到各縣區(qū)。糧食生產(chǎn)最短缺的是稻谷品種，市場價格高，省補貼的集中品種也是稻谷。加強在田作物管理。狠抓政策落實，讓種糧農(nóng)民得到更多的實惠。辦好這次城招會，是我市中心城市建設的一次集中展示，是發(fā)布我市招商政策的一次極好機會。要加大對房地產(chǎn)開發(fā)和個人購房的金融支持力度，加快個人住房置業(yè)擔保體系建設，鼓勵金融部門積極為具備開發(fā)條件的房地產(chǎn)項目以及中低收入家庭發(fā)放住房貸款。堅持“綜合開發(fā)、配套建設、集約經(jīng)營”的方針，結合城市總體規(guī)劃，加快推進房地產(chǎn)開發(fā)。構建五大物流中心，就是以市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、運河港以及洋河宿淮公路、京滬高速、徐淮路入口等五大物流配送中心為抓手，加快構筑以現(xiàn)代綜合交通體系為主的物流運輸平臺；打造五條特色商業(yè)街，就是精心打造市府東路精品服飾一條街、馬陵路明清仿古風味小吃一條街、黃運路五金（車輛）一條街、楚街休閑購物步行一條街、發(fā)展大道IT產(chǎn)品一條街；形成兩大商業(yè)購物中心，就是著力抓好以幸福路和霸王舉鼎商業(yè)圈為中心的兩大商業(yè)購物中心建設；建設十大龍頭交易市場，就是重點培育和發(fā)展汽車貿(mào)易、建材、農(nóng)副產(chǎn)品、五金家電、小商品、服裝、農(nóng)資、食品、家具以及廢舊物資交易等十大市場。四、第三產(chǎn)業(yè)要求突破，進一步增強城市發(fā)展的活力大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，對拉動城市升值、集聚人氣、解決就業(yè)和增加財政收入具有重大的促進作用。對于發(fā)展大道運河橋及北延段、市府東路運河橋、皂河三線船閘、青海湖路東延段、運河生態(tài)防洪工程、黃河風光帶、宿豫區(qū)泰山西路等幾個重點工程拆遷問題，有關部門和單位要按照上次現(xiàn)場督查會要求，明確責任，倒排進度，落實措施，如期完成拆遷任務。有的工程和路段，比如青海湖路東延段、宿豫區(qū)泰山西路、宿邳路運河橋、中運河治理等工程的拆遷問題還比較嚴重。各地、各部門要拓寬思路，創(chuàng)新機制，加強協(xié)調(diào)調(diào)度，加大對口爭取資金力度，銜接好銀行信貸計劃，加快資金的撥付進度，保證各項重點工程建設的需要。各相關單位要突出重點，狠抓關鍵，密切配合，全力加快重點工程建設步伐。要突出抓好對新增長點和重點企業(yè)、項目的跟蹤服務，進一步建立健全對新增長點和產(chǎn)銷大戶、利稅大戶的跟蹤調(diào)查和掛鉤幫扶制度。強化領導，切實加強對工業(yè)生產(chǎn)的協(xié)調(diào)組織。新企業(yè)要全面建立健全勞動合同制度，重新確立勞動關系。要引導企業(yè)加大投入，指導企業(yè)建設技術中心，不斷開發(fā)研制出新的成果，通過新產(chǎn)品的開發(fā)、新技術的推廣，提高企業(yè)核心競爭力。對**個重點工業(yè)項目，要實行市領導“一對一”掛鉤制度。我們既要看到成績，又要認清差距。最近，泗絹集團與江蘇蘇豪集團、日本中村株式會社共同投資***萬美元，興建*萬捻綻絹紡改造項目；嘉泰集團與上海華申集團共同組建泗陽華泰紡織有限公司，投資*億元人民幣新上*萬紗綻項目，都是以企引商的成功典型。各相關定點招商人員要廣泛挖掘招商資源，搜集招商信息，加緊聯(lián)系客商。各牽頭單位必須克服無所作為、難有作為的想法，堅持以工業(yè)項目為主，竭盡全力招商引資，迅速形成專業(yè)園區(qū)加快發(fā)展的形象進度，力爭二季度使專業(yè)園區(qū)建設初具規(guī)模。目前，在我市**個專業(yè)園區(qū)中，除宿遷供電公司、市國土局、外經(jīng)貿(mào)局、臺辦、計劃委、開發(fā)區(qū)等六個單位牽頭負責的已經(jīng)完成征地手續(xù)、繳納土地款，部分園區(qū)有項目開工或準備開工外，大部分單位牽頭負責的專業(yè)園區(qū)還處于前期準備階段，有的尚處于洽談階段，距全面開工建設有很大差距。隨著招商引資的大力度推進和在談項目的大幅度增加，出現(xiàn)了項目等土地的現(xiàn)象。希望***位市直外派駐點招商人員二季度要沉下心來，集中精力，全力以赴，排除萬難，不辜負市委、市政府對你們的信任。這到底是什么樣的主力軍？究其原因，一方面有些部門老是強調(diào)客觀，以種種原因仍安排駐點招商人員業(yè)務工作，影響了駐點招商工作的開展。各部門的主要負責同志要認真反思一下，“一把手帶班子招商、一名副職負責日常工作”的機制有沒有落實，有沒有集中主要時間和精力抓招商引資，部門內(nèi)部的招商資源有沒有得到充分挖掘和有效整合？在認真總結、查找原因的前提下，各部門、各單位一把手要帶頭承擔招商引資任務、帶頭走向招商引資第一線，有招商線索的要緊盯不放，有在談項目的要抓緊開工，充分發(fā)揮一把手在招商引資中的領導、領跑和示范帶動作用，確保在二季度迅速扭轉市直項目開工滯后的不利局面。二季度，各地、各部門必須對照目標任務，突出工作重點，進一步集中精力和時間，全力組織實施招商引資“六大工程”。今年以來，全市上下集中精力抓招商引資，一大批項目落戶宿遷，項目推進工作呈現(xiàn)出較好勢頭。越過這道門檻，各種生產(chǎn)要素成本尤其是勞動力成本將會顯著上升，資本外流現(xiàn)象開始顯現(xiàn)。城市居民人均可支配收入增速比全省低*.*個百分點，居省轄市第**位，比增速最快的南京市低**個百分點。一季度我市經(jīng)濟呈現(xiàn)良好開局，這是近年來少有的好勢頭。全市個體經(jīng)濟實現(xiàn)消費品零售額**.**億元,同比增長**.*,比全部零售額增速高**.*個百分點。實現(xiàn)地方一般預算收入*.**億元，同比增收****萬元，增長**.*。一季度，全市城鎮(zhèn)集體以上固定資產(chǎn)投資累計完成**.**億元，同比增長**.*，比上年同期增速快**.*個百分點。全市上下努力克服去年洪澇災害造成的影響，積極開展春耕生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步走出低谷。全市國有及年銷售收入***萬元以上非國有工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值*.**億元，同比增長**.*，比去年同期增速提高*.*個百分點，標志著全市工業(yè)經(jīng)濟走出平穩(wěn)發(fā)展階段，進入新的發(fā)展時期。希望全縣上下共同努力，只要我們堅定信心，迎難而上，積極創(chuàng)新，勇于突破，就能在這場應對危機保增長的戰(zhàn)役中打出一個漂亮的翻身仗！第二篇：在全市一季度經(jīng)濟形勢分析會上的講話在全市一季度經(jīng)濟形勢分析會上的講話同志們：今年以來，全市上下認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中會全精神，按照市委二屆X次全體（擴大）會議的要求，大力實施“工業(yè)突破”戰(zhàn)略，加快推進招商引資步伐，經(jīng)濟運行實現(xiàn)了首季開門紅。重視市場和物價監(jiān)管，規(guī)范市場流通秩序，保障市場供給。研究落實新醫(yī)改方案，完善公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務體系。制定實施門診醫(yī)療結報比例調(diào)整方案，深入推進城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險，完善最低生活保障、教育、醫(yī)療等分層分類的社會救助制度。按照穩(wěn)定在職、擴大就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)的思路，積極落實新一輪就業(yè)再就業(yè)政策。抓住國家擴大內(nèi)需機遇，推動縣內(nèi)企業(yè)與國家重大項目建設進行產(chǎn)品掛鉤，全力抓好針織品、海鮮內(nèi)銷市場拓展，擴大國內(nèi)市場份額。優(yōu)化外貿(mào)口岸環(huán)境，加強檢驗檢疫、報關等服務，提高通關效率。加快“走出去”步伐，精心組織外貿(mào)企業(yè)參加浙洽會、消博會等展會，鼓勵建筑、針織等企業(yè)建立境外市場和生產(chǎn)基地。因此，要堅持把拓展市場、爭取訂單、擴大銷售作為企業(yè)保運行、保增長的著力點。開發(fā)海島游、鄉(xiāng)村游、節(jié)慶游等特色產(chǎn)品，精心辦好國際海釣節(jié)，切實組織好百萬浙江人游象山活動。結合新農(nóng)村建設和土地流轉制度改革，探索農(nóng)村宅基地臵換商品房，研究農(nóng)村住房信貸、土地保障等政策措施，挖掘農(nóng)村住房消費潛力。推進農(nóng)村菜市場改造，啟動農(nóng)村商業(yè)“五個一”工程，健全城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系，挖掘農(nóng)村消費潛力。實施“7+1”農(nóng)業(yè)龍型產(chǎn)業(yè)提升計劃，加快土地流轉和糧食功能區(qū)建設，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，扶持壯大科技型企業(yè)，引導技術創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新。二要抓好招商引資。堅持謀劃產(chǎn)業(yè)促調(diào)促轉，繼續(xù)實施針織、輸配電、汽配等產(chǎn)業(yè)的轉型升級。開展“環(huán)境整治百日行動”，堅持科學拆遷、和諧拆遷、合力拆遷，完善土地區(qū)片綜合價和拆遷政策，想方設法破解征地拆遷難題，保證無障礙施工。三要抓要素保障服務。一要做好象山港大橋全面開工建設的基礎保障工作。同時，搶抓各項政策機遇，對于國家和省市陸續(xù)出臺的一攬子政策，認真逐項加以研究，及時調(diào)整完善一些老政策、制定出臺一些新政策，確保各項政策爭取到位、落到實處。深入開展“政企聯(lián)動、解困突圍”活動，實行“一廠一策”、“一事一議”，在企業(yè)技改、調(diào)整、重組、擴建、市場開拓等方面，主動超前提供精細化、個性化服務，對企業(yè)發(fā)展中梳理出來的問題要限期解決。一要加強形勢研判。二季度對我縣經(jīng)濟全面發(fā)展的成敗起著決定性的作用，我們一定要按照年初的工作部署，結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，攻堅破難，狠抓落實，全力保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結構、優(yōu)民生、促和諧，推進經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展?；谶@樣的判斷，我們在二季度的工作中，我們一定要要充分認識到經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的一些積極變化，堅定信心，堅持開拓。四是信心指數(shù)有所回升。在市場需求不足的情況下，%，這說明盡管效益下滑較大，但是企業(yè)能夠把握住市場，東西基本上還可以賣出去了。盡管面臨金融危機的沖擊，但象山?jīng)]有出現(xiàn)大規(guī)模的破產(chǎn)、關閉、歇業(yè)等情況，多數(shù)規(guī)模以上企業(yè)仍在穩(wěn)定生產(chǎn)，企業(yè)開工情況總體正常。年初啟動“重點工程突破年”活動以來短短2個多月，固定資產(chǎn)投資取得大幅增長。從我國看，出現(xiàn)積極的變化，國內(nèi)的需求持續(xù)回升，規(guī)模以上工業(yè)增速持續(xù)回升，制造業(yè)、企業(yè)家采購制數(shù)和心情指數(shù)回升，市場的信心在提升，經(jīng)濟的活躍程度在提升，特別是房市、股市回暖。二、正確把握當前經(jīng)濟運行回穩(wěn)的趨勢，振奮精神堅定信心 在充分肯定一季度工作成績的同時，我們也必須全面正確客觀認識當前形勢。%，將下降13%。海洋運輸業(yè)下降明顯，%、%。一季度，29個工業(yè)行業(yè)中有19個產(chǎn)值下降，其中機電類行業(yè)下滑尤其明顯。出口總量前10大行業(yè)中，僅輸變電略有增長，其它均出現(xiàn)負增長，全縣164家外貿(mào)企業(yè)中65%出現(xiàn)負增長。這是一個很好的信號，是個激勵的信號、希望的信號，充分證明了我們?nèi)ツ暌詠沓雠_的一系列政策舉措是行之有效的，大家的努力是有成果的。千方百計穩(wěn)住企業(yè)、穩(wěn)住就業(yè)，加大政策扶持力度，開展就業(yè)專向服務、技能培訓。新材料、新能源得到培育，啟鑫光電、新錦浪科技等一批企業(yè)迅速壯大。三是新興產(chǎn)業(yè)不斷興起。重點支持金融服務創(chuàng)新，出臺專項扶持政策，加大支企支農(nóng)力度，融資難題得到一定程度緩解。組織開展“政企聯(lián)動、解困突圍”活動，繼續(xù)落實和修訂出臺一系列保增促調(diào)政策，完善縣級領導和部門聯(lián)系企業(yè)制度，支持、引導企業(yè)轉型提升，企業(yè)主動調(diào)整意識和發(fā)展信心明顯增強。（三）從發(fā)展基礎看，內(nèi)生動力不斷增強。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值降幅雖然最小，但企業(yè)數(shù)量、總量均比其它地區(qū)少。%，%。從行業(yè)看，%，%；輸配電行業(yè)增長8%；%；%；針織業(yè)同比略有下降。%，同比多增21億元，其中工業(yè)類、。聘請楊瀾出任象山旅游形象大使，推出百萬浙江人游象山和組團赴蘇州、常州、南京宣傳推介等活動，積極拓展客源市場，休閑旅游消費趨旺。%，25個項目加快建設，20個項目前期加速推進。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8010元，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4440元，%、%。下面，我結合大家的發(fā)言，再講三點意見。第一篇：(錄音版)在一季度經(jīng)濟形勢分析會上的講話李關定（2009年4月20日）同志們: 今天，縣委、縣政府召開全縣經(jīng)濟分析會，主要任務是總結分析一季度全縣經(jīng)濟運行情況，研究部署二季度經(jīng)濟工作。我覺得一季度整個經(jīng)濟形勢概括起來就是兩句話，總體止跌趨穩(wěn)，部分行業(yè)回升。%。在建限額以上項目125個，同比增加45個，其中新開工14個，同比增加4個。%。%。工業(yè)用電量止跌回升，3月份達6449萬千瓦時，%，超過前兩個月總和。六是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本穩(wěn)定。財政收入略高于奉化，與鄞州、慈溪、余姚的基數(shù)差距也在拉大。自營出口與工業(yè)效益下滑的嚴峻程度與各縣、（市）區(qū)基本同步，其中出口降幅均低于寧海、但總額與寧?；境制?，居各縣、（市）區(qū)末位。扎實開展市級行政管理體制綜合配套改革試點工作，實施非行政許可事項歸并，開辟項目審批綠色通道，提高服務效率和水平。加大水、電、路等基礎配套，努力緩解土地、資金、生產(chǎn)資料等要素制約問題。創(chuàng)新金融產(chǎn)品，在全市首先開展金穗惠農(nóng)卡、“小額農(nóng)貸卡”等業(yè)務，推行各種創(chuàng)業(yè)小額貸款，有效緩解貸款難問題。軟件開發(fā)、服務外包等產(chǎn)業(yè)起步良好，軟件產(chǎn)業(yè)園落戶企業(yè)達17家。扎實為民辦實事，年初確定的9項實事工程23個子項目，已經(jīng)實施11項，前期準備12項?？傊趶碗s嚴峻形勢下，一季度我們基本實現(xiàn)了平穩(wěn)開局，主要指標降幅收窄，出現(xiàn)了回升企穩(wěn)的良好勢頭。％，往年增長2040%，降幅之大歷年少見。二是企業(yè)訂單不足比較明顯。船舶業(yè)至目前尚未有新訂單，下半年生產(chǎn)下滑已經(jīng)可以預計。行業(yè)生產(chǎn)萎縮，30個行業(yè)中11個行業(yè)虧損、24個行業(yè)盈利水平下降，六大支柱特色行業(yè)利潤降幅均在20%以上。受企業(yè)效益回落和兩稅合并改革等影響，財政減收因素增多，%，%，%。世界經(jīng)濟增長減緩、外需大幅萎縮趨勢更加明顯，同時國際貿(mào)易保護主義抬頭、銀行倒閉、美元貶值等不利因素增多，新一輪金融危機一觸即發(fā)，經(jīng)濟回暖還存在不確定性。具體來看：一是投資拉動作用將會逐步增強。二是企業(yè)資源沒有流失。三是企業(yè)把握市場的能力在提高。針織業(yè)方面，誼勝制衣在日本設立銷售部和研發(fā)設計部，全年訂單已排滿。如果整個外部經(jīng)濟環(huán)境不發(fā)生大的變化，在這一輪的經(jīng)濟中我們完全有信心能夠走過來，實現(xiàn)新一輪的創(chuàng)業(yè)。三、化危為機加快發(fā)展，卓有成效地抓好二季度經(jīng)濟工作 當前，金融危機帶來嚴峻挑戰(zhàn)，但發(fā)展機遇依然存在，象山經(jīng)濟發(fā)展正處于迎難而上、倒逼轉型的關鍵時刻。因此要把服務企業(yè)、提振信心放在當前工作的首位，通過政府的服務，全力保企業(yè)、保就業(yè)、保增長。二要推進幫困解難。抓好已經(jīng)出臺的一系列“保增促調(diào)”政策落實，幫助企業(yè)了解政策、運用政策、用足用好政策，兌現(xiàn)好政策，切實減輕企業(yè)負擔。