懷化市人民政府關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見-全文預(yù)覽
【正文】 分析當(dāng)年項(xiàng)目推薦、貸款投放和經(jīng)濟(jì)效益等情況，并將情況報(bào)農(nóng)業(yè)部和農(nóng)業(yè)銀行總行。各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化部門要利用信息資源優(yōu)勢(shì)，及時(shí)向農(nóng)業(yè)銀行通報(bào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃及龍頭企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)情況。農(nóng)業(yè)部和農(nóng)業(yè)銀行總行建立部行聯(lián)席會(huì)議制度，重點(diǎn)做好政策研究、信息交流、重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)以及監(jiān)督檢查等工作。對(duì)符合信用貸款條件的，要采取信用貸款方式。農(nóng)業(yè)部推薦的重大項(xiàng)目，由農(nóng)業(yè)銀行總行直接組織營(yíng)銷和業(yè)務(wù)受理。加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取貼息、補(bǔ)助、擔(dān)保、稅費(fèi)減免等政策，對(duì)農(nóng)業(yè)銀行支持的龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)及相關(guān)項(xiàng)目給予扶持。三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化部門要做好企業(yè)和項(xiàng)目推薦工作，加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化部門要建立龍頭企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系，及時(shí)了解龍頭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，重點(diǎn)掌握企業(yè)基地建設(shè)、原料采購(gòu)、技術(shù)改造、擴(kuò)大再生產(chǎn)等資金需求，建立企業(yè)和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，擇優(yōu)推薦給同級(jí)農(nóng)業(yè)銀行，融資規(guī)模大、影響面廣的重要項(xiàng)目可由上一級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化部門推薦給農(nóng)業(yè)銀行。加強(qiáng)雙方合作，有利于引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持政策與信貸資金有效對(duì)接，發(fā)揮政策對(duì)信貸支農(nóng)資金的撬動(dòng)作用，引導(dǎo)信貸資金向涉農(nóng)領(lǐng)域投放；有利于龍頭企業(yè)應(yīng)對(duì)后金融危機(jī)時(shí)代的挑戰(zhàn)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)布局，拓寬發(fā)展空間；有利于增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；有利于延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)能力，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收；有利于企業(yè)兼并重組和梯度轉(zhuǎn)移，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)程，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。此次文件的出臺(tái)明確支持龍頭企業(yè)的發(fā)展及龍頭企業(yè)的作用和地位。要加強(qiáng)調(diào)查研究，研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，及時(shí)總結(jié)金融支持龍頭企業(yè)的新做法、新經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化部門和農(nóng)業(yè)銀行要建立信息共享機(jī)制。五、加強(qiáng)合作，建立高效順暢的工作協(xié)調(diào)機(jī)制各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化部門和農(nóng)業(yè)銀行要把支持龍頭企業(yè)發(fā)展作為一項(xiàng)重要工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，建立高效的部門協(xié)調(diào)機(jī)制，共同做好龍頭企業(yè)的金融服務(wù)。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化擔(dān)保公司的合作，拓寬擔(dān)保渠道，解決龍頭企業(yè)擔(dān)保難問題。對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化部門推薦的、符合本行信貸規(guī)定的龍頭企業(yè)和項(xiàng)目，及時(shí)納入營(yíng)銷和信貸支持范圍，按照擇優(yōu)扶持、控制風(fēng)險(xiǎn)的原則，優(yōu)先受理、優(yōu)先調(diào)查評(píng)估、優(yōu)先安排資金規(guī)模。對(duì)信貸違約的企業(yè)，視其情況給予警告直至取消重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的信用意識(shí)。主要支持領(lǐng)域：龍頭企業(yè)的基地建設(shè)、技術(shù)改造、擴(kuò)大再生產(chǎn)和節(jié)能減排，農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)、加工、銷售服務(wù)體系建設(shè)，糧食、棉花、油料、糖料、生豬等大宗農(nóng)產(chǎn)品的倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)任锪鞴?jié)點(diǎn)建設(shè)，園藝、觀光、特種養(yǎng)殖和鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)和集散地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)、配送中心、電子商務(wù)等。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化部門與農(nóng)業(yè)銀行實(shí)施戰(zhàn)略合作，是創(chuàng)新金融服務(wù)，提高龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)活力和輻射帶動(dòng)能力的重要舉措。市政府將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目標(biāo)任務(wù)納入對(duì)市直有關(guān)單位和各縣(市、區(qū))政府績(jī)效評(píng)估考核的重要內(nèi)容，建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平考核評(píng)估指標(biāo)體系，市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年組織一次考核評(píng)估。建立龍頭企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理和考核制度，優(yōu)勝劣汰，有進(jìn)有出，始終保持骨干、重點(diǎn)龍頭企業(yè)的活力。各級(jí)政府要把加快龍頭企業(yè)發(fā)展作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)新被評(píng)為國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的，市政府分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)龍頭企業(yè)創(chuàng)辦的種植基地和養(yǎng)殖基地，執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格。龍頭企業(yè)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)場(chǎng)所用地和興辦畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)及其配套簡(jiǎn)易交易場(chǎng)地，按照農(nóng)用地管理。各有關(guān)部門對(duì)龍頭企業(yè)的收費(fèi)要按最低標(biāo)準(zhǔn)收取。對(duì)龍頭企業(yè)上市過(guò)程中辦理的各項(xiàng)手續(xù)，相關(guān)職能部門要簡(jiǎn)化審批程序，提高辦事效率，實(shí)施“一企一議”，降低企業(yè)上市成本。市政府出資2000萬(wàn)元，支持懷化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融資擔(dān)保有限公司的發(fā)展，為龍頭企業(yè)發(fā)展提供融資擔(dān)保平臺(tái)。各金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)龍頭企業(yè)的支持力度，每年用于龍頭企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的貸款增幅要高于全市貸款的平均增幅。各級(jí)財(cái)政都要設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金，并隨財(cái)政收入的增長(zhǎng)逐年增加。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在懷化設(shè)立總部或投資建廠。進(jìn)一步完善武陵山特色農(nóng)產(chǎn)品展銷中心、武陵山特色農(nóng)產(chǎn)品電子交易中心等交易和服務(wù)平臺(tái)，加快懷化國(guó)際生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品博覽中心暨現(xiàn)代商貿(mào)物流園等項(xiàng)目建設(shè)。(四)增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)開拓能力。鼓勵(lì)和引導(dǎo)龍頭企業(yè)積極培養(yǎng)、引進(jìn)高素質(zhì)技術(shù)與經(jīng)營(yíng)管理人才，組建高素質(zhì)科研管理團(tuán)隊(duì)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)領(lǐng)辦或參辦農(nóng)民專業(yè)合作組織。(二)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。市里確定40家龍頭企業(yè)，各縣(市、區(qū))確定35家龍頭企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持。重點(diǎn)培育產(chǎn)值過(guò)億元的龍頭企業(yè)40家，其中過(guò)10億元的3家。支持龍頭企業(yè)發(fā)展，有利于提升農(nóng)業(yè)組織化水平、推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的必然選擇。農(nóng)
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