懷化市人民政府關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見-全文預覽
【正文】 分析當年項目推薦、貸款投放和經(jīng)濟效益等情況，并將情況報農(nóng)業(yè)部和農(nóng)業(yè)銀行總行。各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化部門要利用信息資源優(yōu)勢，及時向農(nóng)業(yè)銀行通報農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃及龍頭企業(yè)動態(tài)監(jiān)測情況。農(nóng)業(yè)部和農(nóng)業(yè)銀行總行建立部行聯(lián)席會議制度，重點做好政策研究、信息交流、重大項目協(xié)調(diào)以及監(jiān)督檢查等工作。對符合信用貸款條件的，要采取信用貸款方式。農(nóng)業(yè)部推薦的重大項目，由農(nóng)業(yè)銀行總行直接組織營銷和業(yè)務(wù)受理。加強與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，積極爭取貼息、補助、擔保、稅費減免等政策，對農(nóng)業(yè)銀行支持的龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)及相關(guān)項目給予扶持。三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化部門要做好企業(yè)和項目推薦工作，加強指導和服務(wù)各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化部門要建立龍頭企業(yè)運行監(jiān)測體系，及時了解龍頭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，重點掌握企業(yè)基地建設(shè)、原料采購、技術(shù)改造、擴大再生產(chǎn)等資金需求，建立企業(yè)和項目儲備庫，擇優(yōu)推薦給同級農(nóng)業(yè)銀行，融資規(guī)模大、影響面廣的重要項目可由上一級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化部門推薦給農(nóng)業(yè)銀行。加強雙方合作，有利于引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持政策與信貸資金有效對接，發(fā)揮政策對信貸支農(nóng)資金的撬動作用，引導信貸資金向涉農(nóng)領(lǐng)域投放；有利于龍頭企業(yè)應(yīng)對后金融危機時代的挑戰(zhàn)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場布局，拓寬發(fā)展空間；有利于增強企業(yè)科技創(chuàng)新能力，推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；有利于延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高龍頭企業(yè)輻射帶動能力，促進農(nóng)民就業(yè)增收；有利于企業(yè)兼并重組和梯度轉(zhuǎn)移，激發(fā)縣域經(jīng)濟發(fā)展活力，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進程，進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。此次文件的出臺明確支持龍頭企業(yè)的發(fā)展及龍頭企業(yè)的作用和地位。要加強調(diào)查研究，研判經(jīng)濟形勢，及時總結(jié)金融支持龍頭企業(yè)的新做法、新經(jīng)驗。各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化部門和農(nóng)業(yè)銀行要建立信息共享機制。五、加強合作，建立高效順暢的工作協(xié)調(diào)機制各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化部門和農(nóng)業(yè)銀行要把支持龍頭企業(yè)發(fā)展作為一項重要工作，加強組織領(lǐng)導，密切配合，建立高效的部門協(xié)調(diào)機制，共同做好龍頭企業(yè)的金融服務(wù)。加強與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化擔保公司的合作，拓寬擔保渠道，解決龍頭企業(yè)擔保難問題。對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化部門推薦的、符合本行信貸規(guī)定的龍頭企業(yè)和項目，及時納入營銷和信貸支持范圍，按照擇優(yōu)扶持、控制風險的原則，優(yōu)先受理、優(yōu)先調(diào)查評估、優(yōu)先安排資金規(guī)模。對信貸違約的企業(yè)，視其情況給予警告直至取消重點龍頭企業(yè)資格，增強龍頭企業(yè)的信用意識。主要支持領(lǐng)域：龍頭企業(yè)的基地建設(shè)、技術(shù)改造、擴大再生產(chǎn)和節(jié)能減排，農(nóng)產(chǎn)品收儲、加工、銷售服務(wù)體系建設(shè)，糧食、棉花、油料、糖料、生豬等大宗農(nóng)產(chǎn)品的倉儲、運輸?shù)任锪鞴?jié)點建設(shè)，園藝、觀光、特種養(yǎng)殖和鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)建設(shè)，重點產(chǎn)區(qū)和集散地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、集貿(mào)市場等流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)、配送中心、電子商務(wù)等。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化部門與農(nóng)業(yè)銀行實施戰(zhàn)略合作，是創(chuàng)新金融服務(wù)，提高龍頭企業(yè)經(jīng)營活力和輻射帶動能力的重要舉措。市政府將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目標任務(wù)納入對市直有關(guān)單位和各縣(市、區(qū))政府績效評估考核的重要內(nèi)容，建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平考核評估指標體系，市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導小組辦公室每年組織一次考核評估。建立龍頭企業(yè)動態(tài)監(jiān)測管理和考核制度，優(yōu)勝劣汰，有進有出，始終保持骨干、重點龍頭企業(yè)的活力。各級政府要把加快龍頭企業(yè)發(fā)展作為全市經(jīng)濟發(fā)展的重點，切實加強領(lǐng)導。對新被評為國家級、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的，市政府分別給予10萬元、5萬元獎勵。對龍頭企業(yè)創(chuàng)辦的種植基地和養(yǎng)殖基地，執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格。龍頭企業(yè)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品收購場所用地和興辦畜禽飼養(yǎng)場、水產(chǎn)養(yǎng)殖場及其配套簡易交易場地，按照農(nóng)用地管理。各有關(guān)部門對龍頭企業(yè)的收費要按最低標準收取。對龍頭企業(yè)上市過程中辦理的各項手續(xù)，相關(guān)職能部門要簡化審批程序，提高辦事效率，實施“一企一議”，降低企業(yè)上市成本。市政府出資2000萬元，支持懷化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融資擔保有限公司的發(fā)展，為龍頭企業(yè)發(fā)展提供融資擔保平臺。各金融機構(gòu)要加大對龍頭企業(yè)的支持力度，每年用于龍頭企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的貸款增幅要高于全市貸款的平均增幅。各級財政都要設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金，并隨財政收入的增長逐年增加。鼓勵國內(nèi)外大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在懷化設(shè)立總部或投資建廠。進一步完善武陵山特色農(nóng)產(chǎn)品展銷中心、武陵山特色農(nóng)產(chǎn)品電子交易中心等交易和服務(wù)平臺，加快懷化國際生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品博覽中心暨現(xiàn)代商貿(mào)物流園等項目建設(shè)。(四)增強企業(yè)市場開拓能力。鼓勵和引導龍頭企業(yè)積極培養(yǎng)、引進高素質(zhì)技術(shù)與經(jīng)營管理人才，組建高素質(zhì)科研管理團隊。鼓勵龍頭企業(yè)領(lǐng)辦或參辦農(nóng)民專業(yè)合作組織。(二)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。市里確定40家龍頭企業(yè)，各縣(市、區(qū))確定35家龍頭企業(yè)進行重點扶持。重點培育產(chǎn)值過億元的龍頭企業(yè)40家，其中過10億元的3家。支持龍頭企業(yè)發(fā)展，有利于提升農(nóng)業(yè)組織化水平、推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、促進農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的必然選擇。農(nóng)
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