【正文】 心，鼓舞斗志。積極開展“我為申報現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點區(qū)獻策”等主題活動，充分吸納廣大干部群眾的意見建議。今年，結(jié)合“兩型社會”建設(shè)總體要求和經(jīng)濟社會發(fā)展實際，區(qū)委、區(qū)政府作出了申報“國家級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點區(qū)”的戰(zhàn)略決策，這是我區(qū)在新一輪改革發(fā)展大潮中積極作為，并力爭率先突破的重要舉措，是關(guān)系長遠發(fā)展的重要舉措。服務(wù)全區(qū)工作大局，突出工作重點，營造促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的良好輿論氛圍。社會主義核心價值體系是理論與實踐相結(jié)合的統(tǒng)一產(chǎn)物，必須融入到經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)各個領(lǐng)域和精神文明建設(shè)的全過程。堅持把富民強區(qū)放在全局的優(yōu)先位置，把改善民生作為發(fā)展政策的第一導向，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會公平，合理調(diào)節(jié)收入分配。要堅持不懈地用馬克思主義中國化的最新成果裝頭腦，引導人們加深對“一面旗幟、一條道路、一個理論體系”的深刻理解，進一步鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位。必須把建設(shè)社會主義核心價值體系作為長期的戰(zhàn)略任務(wù)和現(xiàn)實的緊迫工作切實抓緊抓好。要把科學發(fā)展觀落到實處，就要堅定改革決心，毫不動搖地堅持改革開放，通過改革開放、改革創(chuàng)新，著力構(gòu)建充滿活力、富有成效、更加開放、更加有利于科學發(fā)展的體制機制，為科學發(fā)展提供強大的動力和保障，只要符合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心區(qū)發(fā)展的要求，能發(fā)展多快就發(fā)展多快，發(fā)展得越快越好。宣傳思想戰(zhàn)線要多引導、多鼓勵，努力在全區(qū)上下營造風清氣正、心齊勁足、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。二要著眼于振奮精神。學習貫徹十七大精神，首先必須在解放思想上下功夫。當前，全區(qū)學習宣傳貫徹十七大精神的熱潮已經(jīng)興起，但學習宣傳貫徹十七大精神是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，不可能一蹴而就。希望廣大宣傳思想工作者不負時代重托，不負人民期望，努力工作，大膽創(chuàng)新，開創(chuàng)新局面，再創(chuàng)新輝煌！二、切實把握重點，努力做好新時期宣傳思想工作，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供思想保證和智力支持胡錦濤總書記指出，做好當前和今后一個時期的宣傳思想工作，在新的歷史起點上開創(chuàng)宣傳思想工作新局面，要堅持高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新。區(qū)委對宣傳思想工作是充分肯定的，廣大人民群眾對宣傳思想工作是滿意的。我們一定要認真學習、深刻領(lǐng)會、堅決貫徹，以高度的責任感和使命感，在新的歷史起點上切實做好宣傳思想工作，不負黨的重托，不負人民的期望。經(jīng)濟工作搞不好要出大問題，意識形態(tài)工作搞不好也要出大問題。下面，我講幾點意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提供必要的經(jīng)費保障，絕不能因經(jīng)費問題影響人口和計劃生育工作大局。一旦人口和計劃生育工作出現(xiàn)重大問題，必須堅決對黨政“一把手”實施問責，影響重大的要堅決實行“一票否決”。三、領(lǐng)導再加強，在狠抓落實上求突破。要強化流動人口管理。要做到這一點，就必須以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口和計劃生育工作，確保經(jīng)濟發(fā)展保持“高速度”，人口增長控制“低水平”，促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。xx要實現(xiàn)全面突破、進位爭先，沒有快的發(fā)展速度不行，沒有好的人口環(huán)境也不行。下面，我再強調(diào)幾點意見。同志們，春季農(nóng)忙季節(jié)已經(jīng)開始，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任務(wù)艱巨，意義重大。緊抓中央擴大內(nèi)需機遇，大力推進水利規(guī)劃和項目建設(shè)，繼續(xù)保持大投資、大建設(shè)的強勁勢頭。凡在此期間未申請的，不予核查驗收，視為沒有完成任務(wù)。要強化檢疫監(jiān)督。農(nóng)業(yè)、工商、公安等部門要統(tǒng)一行動，積極開展農(nóng)資檢查和假冒偽劣農(nóng)資打假行動，嚴防劣、假農(nóng)資進入市場。及時監(jiān)控小麥生長情況，強化田管技術(shù)指導和落實，確保高產(chǎn)創(chuàng)建任務(wù)的順利完成。當前，我縣遭遇的旱災使小麥整體苗情長勢和素質(zhì)不高，不如前年，更不如去年，實現(xiàn)午季產(chǎn)量目標難度很大。二要科學規(guī)劃村鎮(zhèn)建設(shè)，科學布點，高標準規(guī)劃，完成鎮(zhèn)村的建設(shè)規(guī)劃。三是推進農(nóng)村金融改革。一是進一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。二是實施好農(nóng)業(yè)項目。一是大力爭取農(nóng)業(yè)項目。積極挖掘和開發(fā)培育一批特色優(yōu)勢品種，積極組織品牌農(nóng)產(chǎn)品參加農(nóng)產(chǎn)品交易會、推介會、貿(mào)易洽談會。積極引導鼓勵農(nóng)民參與農(nóng)產(chǎn)品流通，壯大農(nóng)民運銷隊伍，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人。今年，各級各部門都要把市場建設(shè)作為一件大事，切實抓出成效。三是加快“三品”認證步伐。要以發(fā)生的“三鹿奶粉”事件等食品安全事故為教訓，以實施標準農(nóng)業(yè)為切入點，著力解決在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面存在的突出問題。年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總體要求是：認真貫徹落實黨的全會、中央和省、市農(nóng)村工作會議精神，以科學發(fā)展觀為指導，以農(nóng)民增收為核心，堅持“三農(nóng)穩(wěn)縣”的方針，實施品牌農(nóng)業(yè)、標準農(nóng)業(yè)、合作農(nóng)業(yè)、項目農(nóng)業(yè)，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，挖掘增收潛力，強化惠農(nóng)政策，著力改善民生，千方百計促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，千方百計促進農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展，千方百計促進農(nóng)民持續(xù)增收，保持我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的良好勢頭。認真做好五種重大動物疫病強制免疫工作，進一步強化責任，全面落實政企、技企聯(lián)系制度；加大防疫工作的督查，強化血清采樣檢測，畜禽防控密度達到95％以上，沒有發(fā)生一起動物重大疫情。下面根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我講四個方面的問題。干與不干是態(tài)度，干多干少是能力，真干假干是官德。對月調(diào)度兌現(xiàn)一次倒數(shù)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和落后片長參加調(diào)度會；連續(xù)兩次月調(diào)度倒數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人、由縣委主要負責同志約談，限期改變落后面貌；對連續(xù)三次月調(diào)度倒數(shù)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人電視表態(tài)發(fā)言。各相關(guān)部門要建立暢通的計生信息聯(lián)系渠道，及時向計生部門通報信息。（二）責任明確到位。四是宣傳組。領(lǐng)導小組下設(shè)五組一辦，即：一是法制組。完成今年計劃生育任務(wù)，實現(xiàn)“爭先進位”的目標，紀律是保證，領(lǐng)導是關(guān)鍵。三要有效果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搞好分類指導，一類村抓示范，要以爭創(chuàng)“六無”村為目標，做到出生統(tǒng)計無誤差、四項手術(shù)無欠賬、育齡婦女無錯漏管、孕情跟蹤無漏訪、宣傳教育無死角、出生性別無選擇；二類村抓規(guī)范，要在工作基礎(chǔ)上穩(wěn)中有升，做到計劃外生育控制得住，出生、節(jié)育統(tǒng)計無誤差，質(zhì)量指標不失分；三類村抓轉(zhuǎn)化，要以責任目標考核為底線，以做實工作基礎(chǔ)為目標。（四）積極開展創(chuàng)建，推動村級計生工作上水平。三是嚴格執(zhí)行政策。嚴格執(zhí)法主體、規(guī)范征收程序的要求，所有的撫養(yǎng)費的征收納入縣財政統(tǒng)一管理。去年，社會撫養(yǎng)費征管體制改革初見成效，得到省市的肯定，今年我們要乘勢前進，進一步深化改革。五是利益導向的激勵機制。每季度集中開展一次信訪集中整治活動。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須高度重視，重心下移，關(guān)口前移，排查計生信訪矛盾，解決計生信訪突出問題。以結(jié)果排位次，以效果論獎懲，建立公平、公正的考評環(huán)境，充分發(fā)揮考評的導向作用，通過考評的杠桿和階段兌現(xiàn)引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)，奮力爭先。二是責任量化的落實機制。實行一級抓一級，一級對一級負責。（二）著眼全年，抓好機制建設(shè)。集中服務(wù)的目標是：力爭達到在家應檢對象參檢率100%、流出孕情反饋率95%以上、早孕發(fā)現(xiàn)率60%以上、孕情跟蹤服務(wù)率90%以上、四項手術(shù)及時率80%以上、術(shù)前咨詢和術(shù)后隨訪率100%。目標任務(wù)是：全縣出生人口政策符合率確保達到86%以上，‰以內(nèi)；出生人口性別比確?？刂圃?30以內(nèi)。的崛起，不能讓計生拖后腿，更讓我們感到責任重大。有了求實的作風，計生工作才有大作為。三是創(chuàng)新機制，作風決定作為。躺在以往成績上自我陶醉，先進可變落后；面對落后自我加壓，奮起直追，后來者居上。透過艱辛的風雨歷程，計生工作給我們留下了很大的啟示和思考。計生工作是國策，上下已形成共識。二是“四種怪圈”生態(tài)惡化。在看到成績的同時，我們要清醒地看到我們工作存在的問題。根據(jù)考評方案 （四）圍繞求真務(wù)實，煉就了計生工作的“六種精神”。去年，共征收社會撫養(yǎng)費1653萬元，比上年增加1倍。07年全省計生工作第一輪考評，由于各方面原因，我縣首戰(zhàn)失利，出現(xiàn)了歷史上少有的失誤，計生形勢岌岌可危，考評壓力驟然加劇。剛剛過去的一年，我縣計生工作在縣委、縣政府正確領(lǐng)導下，在上級業(yè)務(wù)部門的有力指導下，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平目標，奮力拼搏，歷經(jīng)坎坷，負重前行，取得了積極成效，得到省、市的充分肯定。第一篇：全縣計生工作會議區(qū)長講話同志們：經(jīng)縣委、縣政府研究，決定召開這次高規(guī)格的計生工作會議。馬上書記還要作重要講話，下面我根據(jù)常委會議研究意見，講三個方面問題：一、認清形勢，正視問題，迎接新挑戰(zhàn)。（二）圍繞省考評首戰(zhàn)失利，催生了“村為主”工作機制和社會撫養(yǎng)費征管體制進一步完善。以7月12日許疃現(xiàn)場會為標志，全縣唱響了機制建設(shè)的主旋律。考核是導向，也是工作方向。正是這種精神，激勵我們勇往直前，才使我縣計生工作整體水平得到提升。四種情緒的產(chǎn)生，嚴重制約了計生工作的推進。三是“四種現(xiàn)象”侵蝕隊伍。具體體現(xiàn)為：責任不清，無人問責，無法追究；作風不實，大而化之；政令不通，我行我素；執(zhí)紀不嚴，失之于軟。計劃生育戰(zhàn)場上沒有常勝將軍，勝敗此消彼長，沒有定律，關(guān)鍵是以什么態(tài)度對待落后，以什么態(tài)度對待成績。去年，各級共處理計生不作為干部達200多人，沒有去年較真的態(tài)度和哀兵必勝的信念，是打不了計生翻身仗的。因此，好機制必須有好作風。當前存在的問題讓我們倍感形勢的嚴峻，省市考評變化更需要我們做扎實的工作。年，全縣計生工作的指導思想是：以“十七大”精神為指導，全面貫徹和落實科學發(fā)展觀，以穩(wěn)定低生育水平為核心，與時俱進，改革創(chuàng)新，完善工作機制，強化依法行政，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實行綜合治理，全力推進計生工作整體水平再上新臺階。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中人力、精力、財力，一是全力開展以環(huán)孕情監(jiān)測為載體，以落實四項手術(shù)為重點的集中服務(wù)活動。在集中服務(wù)期間，將實行十天一兌現(xiàn)、一月一調(diào)度、季度一考評，強力推進，通過新婚進檔率、參檢率、檢出率、手術(shù)的及時到位率、孕情掌握率等指標來檢驗集中服務(wù)效果；特別是對07年度三、四季度既沒有參檢也沒有寄回有效反饋卡的對象戶，想方設(shè)法補檢到位，力爭還清老賬不欠新賬；縣將繼續(xù)實行核查制度，不定期對上報進度進行核查，核查結(jié)果納入考評，通報全縣。人口和計劃生育工作是一把手工程，各單位一把手要親自抓，負總責。通過一把手抓一把手工程實施，推動計生各項工作的落實。三是績效掛鉤的考評機制。計生信訪是我們了解民情的一個渠道，今年凡是信訪量比較集中的地方，將作為考核的樣本點納入季度考核。對引發(fā)群訪、集訪等重大惡性案件，造成不良影響的，給予“一票否決”。在第一季度四項手術(shù)弄虛作假的，對于已復核出的問題，三天內(nèi)要按照發(fā)[]9號文件處理上報,未查到的要在三天內(nèi)自查自糾，糾正不到位者將按有關(guān)規(guī)定加重處理。（三）深化改革，規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收。國家工作人員和城關(guān)鎮(zhèn)居民政策外生育的，除嚴格按照《省條例》規(guī)定開除公職外，按照標準據(jù)實一次性征收社會撫養(yǎng)費，農(nóng)民政策外生育二孩的，首次繳納不低于15000元、三孩不低于30000元，簽訂還款計劃，三年內(nèi)繳清。每年都要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的使用情況進行全面審計?？h公安局、檢察院、法院等司法部門要為撫養(yǎng)費的征收保駕護航，縣效能辦要把撫養(yǎng)費執(zhí)行的案數(shù)作為效能考核之一。創(chuàng)建的核心是控制政策外生育，創(chuàng)建的目標要求是村基本建設(shè)、工作機制完善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要仔細分析，認真研究，制定出臺分類指導的可操作性強的方案和工作流程示意圖。三、嚴明紀律，強化領(lǐng)導，落實責任制。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度，推動全縣計生工作