【正文】 心，鼓舞斗志。積極開展“我為申報(bào)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)區(qū)獻(xiàn)策”等主題活動(dòng)，充分吸納廣大干部群眾的意見建議。今年，結(jié)合“兩型社會(huì)”建設(shè)總體要求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，區(qū)委、區(qū)政府作出了申報(bào)“國家級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)區(qū)”的戰(zhàn)略決策，這是我區(qū)在新一輪改革發(fā)展大潮中積極作為，并力爭率先突破的重要舉措，是關(guān)系長遠(yuǎn)發(fā)展的重要舉措。服務(wù)全區(qū)工作大局，突出工作重點(diǎn)，營造促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的良好輿論氛圍。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是理論與實(shí)踐相結(jié)合的統(tǒng)一產(chǎn)物，必須融入到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域和精神文明建設(shè)的全過程。堅(jiān)持把富民強(qiáng)區(qū)放在全局的優(yōu)先位置，把改善民生作為發(fā)展政策的第一導(dǎo)向，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)公平，合理調(diào)節(jié)收入分配。要堅(jiān)持不懈地用馬克思主義中國化的最新成果裝頭腦，引導(dǎo)人們加深對(duì)“一面旗幟、一條道路、一個(gè)理論體系”的深刻理解，進(jìn)一步鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。必須把建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系作為長期的戰(zhàn)略任務(wù)和現(xiàn)實(shí)的緊迫工作切實(shí)抓緊抓好。要把科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處，就要堅(jiān)定改革決心，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持改革開放，通過改革開放、改革創(chuàng)新，著力構(gòu)建充滿活力、富有成效、更加開放、更加有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，為科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力和保障，只要符合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心區(qū)發(fā)展的要求，能發(fā)展多快就發(fā)展多快，發(fā)展得越快越好。宣傳思想戰(zhàn)線要多引導(dǎo)、多鼓勵(lì)，努力在全區(qū)上下營造風(fēng)清氣正、心齊勁足、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。二要著眼于振奮精神。學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，首先必須在解放思想上下功夫。當(dāng)前，全區(qū)學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大精神的熱潮已經(jīng)興起，但學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大精神是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，不可能一蹴而就。希望廣大宣傳思想工作者不負(fù)時(shí)代重托，不負(fù)人民期望，努力工作，大膽創(chuàng)新，開創(chuàng)新局面，再創(chuàng)新輝煌！二、切實(shí)把握重點(diǎn)，努力做好新時(shí)期宣傳思想工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供思想保證和智力支持胡錦濤總書記指出，做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的宣傳思想工作，在新的歷史起點(diǎn)上開創(chuàng)宣傳思想工作新局面，要堅(jiān)持高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新。區(qū)委對(duì)宣傳思想工作是充分肯定的，廣大人民群眾對(duì)宣傳思想工作是滿意的。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹，以高度的責(zé)任感和使命感，在新的歷史起點(diǎn)上切實(shí)做好宣傳思想工作，不負(fù)黨的重托，不負(fù)人民的期望。經(jīng)濟(jì)工作搞不好要出大問題，意識(shí)形態(tài)工作搞不好也要出大問題。下面，我講幾點(diǎn)意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提供必要的經(jīng)費(fèi)保障，絕不能因經(jīng)費(fèi)問題影響人口和計(jì)劃生育工作大局。一旦人口和計(jì)劃生育工作出現(xiàn)重大問題，必須堅(jiān)決對(duì)黨政“一把手”實(shí)施問責(zé)，影響重大的要堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。三、領(lǐng)導(dǎo)再加強(qiáng)，在狠抓落實(shí)上求突破。要強(qiáng)化流動(dòng)人口管理。要做到這一點(diǎn)，就必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口和計(jì)劃生育工作，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持“高速度”，人口增長控制“低水平”，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。xx要實(shí)現(xiàn)全面突破、進(jìn)位爭先，沒有快的發(fā)展速度不行，沒有好的人口環(huán)境也不行。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。同志們，春季農(nóng)忙季節(jié)已經(jīng)開始，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任務(wù)艱巨，意義重大。緊抓中央擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇，大力推進(jìn)水利規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)保持大投資、大建設(shè)的強(qiáng)勁勢(shì)頭。凡在此期間未申請(qǐng)的，不予核查驗(yàn)收，視為沒有完成任務(wù)。要強(qiáng)化檢疫監(jiān)督。農(nóng)業(yè)、工商、公安等部門要統(tǒng)一行動(dòng)，積極開展農(nóng)資檢查和假冒偽劣農(nóng)資打假行動(dòng)，嚴(yán)防劣、假農(nóng)資進(jìn)入市場。及時(shí)監(jiān)控小麥生長情況，強(qiáng)化田管技術(shù)指導(dǎo)和落實(shí)，確保高產(chǎn)創(chuàng)建任務(wù)的順利完成。當(dāng)前，我縣遭遇的旱災(zāi)使小麥整體苗情長勢(shì)和素質(zhì)不高，不如前年，更不如去年，實(shí)現(xiàn)午季產(chǎn)量目標(biāo)難度很大。二要科學(xué)規(guī)劃村鎮(zhèn)建設(shè)，科學(xué)布點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，完成鎮(zhèn)村的建設(shè)規(guī)劃。三是推進(jìn)農(nóng)村金融改革。一是進(jìn)一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。二是實(shí)施好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。一是大力爭取農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。積極挖掘和開發(fā)培育一批特色優(yōu)勢(shì)品種，積極組織品牌農(nóng)產(chǎn)品參加農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、推介會(huì)、貿(mào)易洽談會(huì)。積極引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民參與農(nóng)產(chǎn)品流通，壯大農(nóng)民運(yùn)銷隊(duì)伍，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人。今年，各級(jí)各部門都要把市場建設(shè)作為一件大事，切實(shí)抓出成效。三是加快“三品”認(rèn)證步伐。要以發(fā)生的“三鹿奶粉”事件等食品安全事故為教訓(xùn)，以實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)為切入點(diǎn)，著力解決在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面存在的突出問題。年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的全會(huì)、中央和省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以農(nóng)民增收為核心，堅(jiān)持“三農(nóng)穩(wěn)縣”的方針，實(shí)施品牌農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、合作農(nóng)業(yè)、項(xiàng)目農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，挖掘增收潛力，強(qiáng)化惠農(nóng)政策，著力改善民生，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，保持我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的良好勢(shì)頭。認(rèn)真做好五種重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫工作，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，全面落實(shí)政企、技企聯(lián)系制度；加大防疫工作的督查，強(qiáng)化血清采樣檢測，畜禽防控密度達(dá)到95％以上，沒有發(fā)生一起動(dòng)物重大疫情。下面根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我講四個(gè)方面的問題。干與不干是態(tài)度，干多干少是能力，真干假干是官德。對(duì)月調(diào)度兌現(xiàn)一次倒數(shù)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和落后片長參加調(diào)度會(huì)；連續(xù)兩次月調(diào)度倒數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人、由縣委主要負(fù)責(zé)同志約談，限期改變落后面貌；對(duì)連續(xù)三次月調(diào)度倒數(shù)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人電視表態(tài)發(fā)言。各相關(guān)部門要建立暢通的計(jì)生信息聯(lián)系渠道，及時(shí)向計(jì)生部門通報(bào)信息。（二）責(zé)任明確到位。四是宣傳組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五組一辦，即：一是法制組。完成今年計(jì)劃生育任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“爭先進(jìn)位”的目標(biāo)，紀(jì)律是保證，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。三要有效果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搞好分類指導(dǎo)，一類村抓示范，要以爭創(chuàng)“六無”村為目標(biāo)，做到出生統(tǒng)計(jì)無誤差、四項(xiàng)手術(shù)無欠賬、育齡婦女無錯(cuò)漏管、孕情跟蹤無漏訪、宣傳教育無死角、出生性別無選擇；二類村抓規(guī)范，要在工作基礎(chǔ)上穩(wěn)中有升，做到計(jì)劃外生育控制得住，出生、節(jié)育統(tǒng)計(jì)無誤差，質(zhì)量指標(biāo)不失分；三類村抓轉(zhuǎn)化，要以責(zé)任目標(biāo)考核為底線，以做實(shí)工作基礎(chǔ)為目標(biāo)。（四）積極開展創(chuàng)建，推動(dòng)村級(jí)計(jì)生工作上水平。三是嚴(yán)格執(zhí)行政策。嚴(yán)格執(zhí)法主體、規(guī)范征收程序的要求，所有的撫養(yǎng)費(fèi)的征收納入縣財(cái)政統(tǒng)一管理。去年，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管體制改革初見成效，得到省市的肯定，今年我們要乘勢(shì)前進(jìn)，進(jìn)一步深化改革。五是利益導(dǎo)向的激勵(lì)機(jī)制。每季度集中開展一次信訪集中整治活動(dòng)。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須高度重視，重心下移，關(guān)口前移，排查計(jì)生信訪矛盾，解決計(jì)生信訪突出問題。以結(jié)果排位次，以效果論獎(jiǎng)懲，建立公平、公正的考評(píng)環(huán)境，充分發(fā)揮考評(píng)的導(dǎo)向作用，通過考評(píng)的杠桿和階段兌現(xiàn)引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，奮力爭先。二是責(zé)任量化的落實(shí)機(jī)制。實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。（二）著眼全年，抓好機(jī)制建設(shè)。集中服務(wù)的目標(biāo)是：力爭達(dá)到在家應(yīng)檢對(duì)象參檢率100%、流出孕情反饋率95%以上、早孕發(fā)現(xiàn)率60%以上、孕情跟蹤服務(wù)率90%以上、四項(xiàng)手術(shù)及時(shí)率80%以上、術(shù)前咨詢和術(shù)后隨訪率100%。目標(biāo)任務(wù)是：全縣出生人口政策符合率確保達(dá)到86%以上，‰以內(nèi)；出生人口性別比確保控制在130以內(nèi)。的崛起，不能讓計(jì)生拖后腿，更讓我們感到責(zé)任重大。有了求實(shí)的作風(fēng)，計(jì)生工作才有大作為。三是創(chuàng)新機(jī)制，作風(fēng)決定作為。躺在以往成績上自我陶醉，先進(jìn)可變落后；面對(duì)落后自我加壓，奮起直追，后來者居上。透過艱辛的風(fēng)雨歷程，計(jì)生工作給我們留下了很大的啟示和思考。計(jì)生工作是國策，上下已形成共識(shí)。二是“四種怪圈”生態(tài)惡化。在看到成績的同時(shí)，我們要清醒地看到我們工作存在的問題。根據(jù)考評(píng)方案 （四）圍繞求真務(wù)實(shí)，煉就了計(jì)生工作的“六種精神”。去年，共征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)1653萬元，比上年增加1倍。07年全省計(jì)生工作第一輪考評(píng)，由于各方面原因，我縣首戰(zhàn)失利，出現(xiàn)了歷史上少有的失誤，計(jì)生形勢(shì)岌岌可危，考評(píng)壓力驟然加劇。剛剛過去的一年，我縣計(jì)生工作在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的有力指導(dǎo)下，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平目標(biāo)，奮力拼搏，歷經(jīng)坎坷，負(fù)重前行，取得了積極成效，得到省、市的充分肯定。第一篇：全縣計(jì)生工作會(huì)議區(qū)長講話同志們：經(jīng)縣委、縣政府研究，決定召開這次高規(guī)格的計(jì)生工作會(huì)議。馬上書記還要作重要講話，下面我根據(jù)常委會(huì)議研究意見，講三個(gè)方面問題：一、認(rèn)清形勢(shì)，正視問題，迎接新挑戰(zhàn)。（二）圍繞省考評(píng)首戰(zhàn)失利，催生了“村為主”工作機(jī)制和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管體制進(jìn)一步完善。以7月12日許疃現(xiàn)場會(huì)為標(biāo)志，全縣唱響了機(jī)制建設(shè)的主旋律。考核是導(dǎo)向，也是工作方向。正是這種精神，激勵(lì)我們勇往直前，才使我縣計(jì)生工作整體水平得到提升。四種情緒的產(chǎn)生，嚴(yán)重制約了計(jì)生工作的推進(jìn)。三是“四種現(xiàn)象”侵蝕隊(duì)伍。具體體現(xiàn)為：責(zé)任不清，無人問責(zé)，無法追究；作風(fēng)不實(shí)，大而化之；政令不通，我行我素；執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，失之于軟。計(jì)劃生育戰(zhàn)場上沒有常勝將軍，勝敗此消彼長，沒有定律，關(guān)鍵是以什么態(tài)度對(duì)待落后，以什么態(tài)度對(duì)待成績。去年，各級(jí)共處理計(jì)生不作為干部達(dá)200多人，沒有去年較真的態(tài)度和哀兵必勝的信念，是打不了計(jì)生翻身仗的。因此，好機(jī)制必須有好作風(fēng)。當(dāng)前存在的問題讓我們倍感形勢(shì)的嚴(yán)峻，省市考評(píng)變化更需要我們做扎實(shí)的工作。年，全縣計(jì)生工作的指導(dǎo)思想是：以“十七大”精神為指導(dǎo)，全面貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以穩(wěn)定低生育水平為核心，與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化依法行政，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)行綜合治理，全力推進(jìn)計(jì)生工作整體水平再上新臺(tái)階。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中人力、精力、財(cái)力，一是全力開展以環(huán)孕情監(jiān)測為載體，以落實(shí)四項(xiàng)手術(shù)為重點(diǎn)的集中服務(wù)活動(dòng)。在集中服務(wù)期間，將實(shí)行十天一兌現(xiàn)、一月一調(diào)度、季度一考評(píng)，強(qiáng)力推進(jìn)，通過新婚進(jìn)檔率、參檢率、檢出率、手術(shù)的及時(shí)到位率、孕情掌握率等指標(biāo)來檢驗(yàn)集中服務(wù)效果；特別是對(duì)07年度三、四季度既沒有參檢也沒有寄回有效反饋卡的對(duì)象戶，想方設(shè)法補(bǔ)檢到位，力爭還清老賬不欠新賬；縣將繼續(xù)實(shí)行核查制度，不定期對(duì)上報(bào)進(jìn)度進(jìn)行核查，核查結(jié)果納入考評(píng)，通報(bào)全縣。人口和計(jì)劃生育工作是一把手工程，各單位一把手要親自抓，負(fù)總責(zé)。通過一把手抓一把手工程實(shí)施，推動(dòng)計(jì)生各項(xiàng)工作的落實(shí)。三是績效掛鉤的考評(píng)機(jī)制。計(jì)生信訪是我們了解民情的一個(gè)渠道，今年凡是信訪量比較集中的地方，將作為考核的樣本點(diǎn)納入季度考核。對(duì)引發(fā)群訪、集訪等重大惡性案件，造成不良影響的，給予“一票否決”。在第一季度四項(xiàng)手術(shù)弄虛作假的，對(duì)于已復(fù)核出的問題，三天內(nèi)要按照發(fā)[]9號(hào)文件處理上報(bào),未查到的要在三天內(nèi)自查自糾，糾正不到位者將按有關(guān)規(guī)定加重處理。（三）深化改革，規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收。國家工作人員和城關(guān)鎮(zhèn)居民政策外生育的，除嚴(yán)格按照《省條例》規(guī)定開除公職外，按照標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)一次性征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，農(nóng)民政策外生育二孩的，首次繳納不低于15000元、三孩不低于30000元，簽訂還款計(jì)劃，三年內(nèi)繳清。每年都要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的使用情況進(jìn)行全面審計(jì)?？h公安局、檢察院、法院等司法部門要為撫養(yǎng)費(fèi)的征收保駕護(hù)航，縣效能辦要把撫養(yǎng)費(fèi)執(zhí)行的案數(shù)作為效能考核之一。創(chuàng)建的核心是控制政策外生育，創(chuàng)建的目標(biāo)要求是村基本建設(shè)、工作機(jī)制完善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要仔細(xì)分析，認(rèn)真研究，制定出臺(tái)分類指導(dǎo)的可操作性強(qiáng)的方案和工作流程示意圖。三、嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度，推動(dòng)全縣計(jì)生工作