【正文】 加強城鄉(xiāng)低保救濟和民間互助的調(diào)查研究，加快農(nóng)村醫(yī)療救助機制建設(shè)，加強救災(zāi)救濟工作隊伍和工作制度建設(shè)，為貧困弱勢群體提供更好的服務(wù)，維護(hù)好困難群眾的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。我們要緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，按照“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，工作要有新舉措”的要求，突出重點抓改革，突破難點抓發(fā)展，圍繞熱點抓穩(wěn)定，打造亮點抓成果，解放思想，銳意創(chuàng)新，充分發(fā)揮民政工作在構(gòu)建和諧社會中的基礎(chǔ)作用，全面推進(jìn)民政 4 工作實現(xiàn)新跨越。做好新形勢下的民政工作，有利于把全縣精神文明建設(shè)不斷推向前進(jìn)。實踐證明，在加強精神文明建設(shè)的過程中，民政部門有著不可替 3 代的作用。隨著改革開放和城鎮(zhèn)化建設(shè)的逐步深入，無論是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，還是管理體制機制的創(chuàng)新，都會對原有的利益格局產(chǎn)生重大影響，一些社會矛盾也不可避免地暴露出來。隨著政府職能向經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)的轉(zhuǎn)變，民政工作對經(jīng)濟建設(shè)的促進(jìn)作用日顯重要。這些都是事關(guān)全局，事關(guān)發(fā)展和穩(wěn)定，事關(guān)人民群眾切身利益的問題。這其中包含民生的問題、民權(quán)的問題，包含發(fā)展的問題、穩(wěn)定的問題。一年來，民政系統(tǒng)的廣大干部職工緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，團結(jié)一致，奮發(fā)進(jìn)取，以低保救助、優(yōu)撫安置、五保供養(yǎng)、特困救助、大病統(tǒng)籌和基層政權(quán)建設(shè)為重點，深化改革，強化管理，優(yōu)化服務(wù)，各項工作均取得較好成績，在促進(jìn)全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定方面起到了積極的作用。在市政府網(wǎng)絡(luò)辦的指導(dǎo)下，依托市公安信息平臺，民政信息化建設(shè)納入到全市信息平臺中，要實現(xiàn)與有關(guān)部門的數(shù)據(jù)鏈接、資源共享共用，提高民政工作信息化水平和公共服務(wù)能力。加強民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的意見》，加強社工隊伍、義工隊伍建設(shè)。要貫徹落實民政部開展反腐倡廉活動的電視電話會議精神，加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加大政務(wù)公開和事務(wù)公開力度。扎實開展結(jié)對幫扶等各項工作。加強黨建、反腐倡廉建設(shè)和隊伍建設(shè)加強黨建工作。落實新修訂的《退役士兵安臵條例》，妥善解決城鎮(zhèn)退役士兵安臵遺留問題，確保新老安臵制度平穩(wěn)過渡、有效銜接。落實雙擁優(yōu)撫安臵政策。要根據(jù)全市城市總體規(guī)劃的要求，制定我市殯葬事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃。繼續(xù)開展平安邊界創(chuàng)建活動，完成我市與周邊盟市及市轄三區(qū)界樁的補設(shè)和增設(shè)、測繪和資料上報；完成市轄三區(qū)界線的聯(lián)檢；完成我市地名數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)的采集和錄入、上報工作；完成《中華人民共和國政區(qū)大典?內(nèi)蒙古卷》烏海部分編撰工作；完成海勃灣區(qū)三街兩路和城區(qū)主要出入口的街路 12 指示牌的更新和設(shè)臵工作；征求意見并修改后上報市政府《烏海市地名管理辦法》。要研究探索我市民間組織的創(chuàng)新管理辦法，重點培育和優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟類、科技類、公益慈善類、社區(qū)服務(wù)類社會組織。結(jié)合第八次居委會換屆選舉工作及舊城改造、棚戶區(qū)移民工程等，根據(jù)拆遷和新建社區(qū) 11 的規(guī)模，對社區(qū)管轄范圍進(jìn)行整合，加強調(diào)研和基礎(chǔ)資料的摸底。這項工作要根據(jù)自治區(qū)要求，專門進(jìn)行部署。加強社區(qū)建設(shè)和社會管理創(chuàng)新工作。實施《中國慈善事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)綱要(20112015年)》,市慈善總會要健全內(nèi)部管理工作制度，建立經(jīng)常性募捐接收工作網(wǎng)絡(luò)，建立健全慈善信息統(tǒng)計和信息公開制度，今年三個區(qū)要成立慈善分會，納入規(guī)范化管理。認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強和改進(jìn)流浪未成年人救助保護(hù)工作的意見》，不斷完善流浪兒童主動救助、妥善安臵、教育矯治、源頭預(yù)防等工作。以“社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)年”為契機，組織實施“敬老愛老助老工程”，積極探索和推進(jìn)社區(qū)日間照料和居家養(yǎng)老工作開展，制定日間照料、居家養(yǎng)老服務(wù)優(yōu)惠政策，促進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，推動社會化養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。增強社會救助的整體功能，使低保、災(zāi)民救助、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助、住房救助、教育救助、就業(yè)和司法援助等制度之間銜接配套，推動社會救助事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。完善臨時救助措施。進(jìn)一步落實農(nóng)村五保供養(yǎng)政策。加快實施醫(yī)療救助制度。提高綜合防災(zāi)減災(zāi)水平。組織開展居民家庭經(jīng)濟狀況核對試點工作，加快建立跨部門居民家庭經(jīng)濟狀況核對機制。會同有關(guān)部門，提前做好項目調(diào)研、規(guī)劃、立項、環(huán)評等前期各項準(zhǔn)備工作。三是新建、改擴建5個社區(qū)綜合服務(wù)中心（站）。一是新建市老年養(yǎng)護(hù)服務(wù)中心。四是落實低收入高齡老人生活補貼政策。二是提高五保對象生活補助標(biāo)準(zhǔn)。實現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點做好以下幾個方面的工作：（一）落實提高四項民生指標(biāo)?；仡?011年，全市民政各項工作取得顯著成效，這些成績的取得得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于上級民政部門的關(guān)心指導(dǎo)，得益于有關(guān)部門的協(xié)作配合、社會各界的支持參與，更得益于全市民政干部職工勇?lián)厝?、奮力拼搏。每年都有計劃選派干部職工參加各級各類培訓(xùn)，增強廣大干部職工的理論水平和業(yè)務(wù)能力。我市煤焦商會和建筑行業(yè)協(xié)會在會上進(jìn)行經(jīng)驗交流，進(jìn)一步推動了社會組織和新經(jīng)濟組織工作的開展。民間組織管理。深入開展老齡宣傳、調(diào)研、教育和文體賽事活動，編輯出版《獅城老年》,舉辦老年法規(guī)宣傳和為老服務(wù)“銀齡行動”。落實自謀職業(yè)補助政策，發(fā)放補助資金159萬元。落實優(yōu)撫對象政策，積極貫徹落實優(yōu)撫對象撫恤補助費自然增長機制，再次提高重點優(yōu)撫對象撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)，,。市委、市政府、市軍分區(qū)草擬《全市擁軍優(yōu)屬擁政愛民的工作意見》，市雙擁辦協(xié)調(diào)雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位為部隊解決實際問題。我市社區(qū)建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%，位列自治區(qū)第一。三是社區(qū)活動內(nèi)容更加豐富。一是政策制度逐步完善。同時，在三區(qū)各新建1個社區(qū)日間照料中心，已全面啟動運行。在民辦養(yǎng)老機構(gòu)管理上，與三個區(qū)簽訂了責(zé)任狀。流浪乞討人員救助。對當(dāng)年新錄取的246名貧困大學(xué)生給予救助，,并對全市納入長期保障的710名歷屆在讀低保家庭大學(xué)生給予全額享受低保待遇。2011年共下?lián)苋齾^(qū)醫(yī)療救助資金610萬元。2011年我市孤兒集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每月1000元、分散供養(yǎng)800元，位居自治區(qū)第一。除發(fā)放正常低保資金外，還為低保困難對象發(fā)放冬季取暖補貼、一次性生活補貼、臨時價格補貼、一次性特困臨時救助，共支出各項救助資金3412萬元,確保了困難群眾快樂、溫暖地過冬、過節(jié)。截至12月底，全市核準(zhǔn)低保對象12928戶、27068人,。2011年我市低保保障標(biāo)準(zhǔn)提高40元，達(dá)到400元，月人均補差標(biāo)準(zhǔn)提高30元,位列自治區(qū)前列。一會兒,甄晨嵐副市長還要作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、抓好落實。實現(xiàn)這個目標(biāo)，各級民政部門要全面貫徹國家和省民政會議精神，突出工作重點，采取有效措施，多辦惠民利民實事好事，充分發(fā)揮民政在社會建設(shè)中的骨干作用，努力推動我市民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)提供有力支撐。人口老齡化加劇，養(yǎng)老問題日益突出；社會階層結(jié)構(gòu)不斷變化，利益沖突越來越大；困難弱勢群體生活相對困難，期望越來越高；涉軍群體各種歷史遺留問題和新生矛盾交織疊加，不穩(wěn)定因素、不和諧因素顯著增多。對此，我們要有敏感性，民政工作做不好，發(fā)生事故，發(fā)生死人的事，我們無法向上級交待，無法向社會交待，無法向廣大人民群眾交待，更難以對得起自己的職責(zé)和良心。正反兩方面的經(jīng)驗告訴我們，事業(yè)成敗、工作好壞關(guān)鍵在于責(zé)任心強不強，有沒有強烈的使命意識。特別是解放區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)、全市農(nóng)村敬老院規(guī)范化建設(shè)及雙擁優(yōu)撫工作等做法在全省乃至全國產(chǎn)生了較大影響。要實現(xiàn)這個美好前景，還有很長的路要走，還有很多工作要做，要求我們必須牢牢把握形勢任務(wù)，以更強烈的責(zé)任感使命感，以更加昂揚的精神狀態(tài)謀劃工作，狠抓落實。******副市長對過去五年全市的民政工作作了全面總結(jié)，對當(dāng)前及今后一個時期的民政工作進(jìn)行了安排部署，我完全贊同。結(jié)合第八次村（居）民委員會換屆選舉工作，開展居民委員會直接選舉試點工作。做好軍休干部接收和安置工作，提高軍休人員保障標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)服務(wù)方式改革創(chuàng)新和能力提升。（三）鞏固雙擁成果，進(jìn)一步提高優(yōu)撫安置保障水平。同時，實施高齡老人生活補貼政策，80歲以上低收入老年人每人每月補助xxx元、100歲以上每人每月補助xxx元。按不低于上年城市居民人均純收入12%的增長幅度，提高城鎮(zhèn)“三無”人員和孤兒生活供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。修訂完善災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，建立健全救災(zāi)信息網(wǎng)絡(luò)，全面加大基層災(zāi)害信息員業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高救災(zāi)應(yīng)急能力。二是做好五保對象供養(yǎng)工作。（一）強化社會救助，進(jìn)一步提高基礎(chǔ)保障水平。社區(qū)建設(shè)走在了自治區(qū)的前列。民政工作是直接服務(wù)于廣大人民群眾、特殊困難群體，處在聯(lián)系人民群眾的窗口部位、執(zhí)政為民的前沿陣地，肩負(fù)著協(xié)調(diào)利1益、化解矛盾、維護(hù)公平的職責(zé)，是實現(xiàn)社會安定有序的基石。自治區(qū)提出了“富民強區(qū)，富民優(yōu)先”的總體發(fā)展要求。第一篇：2012年全市民政工作會議上的講話在全市民政工作會議上的講話（2012年2月24日）同志們：今天，我們在這里召開全市民政工作會議，主要任務(wù)是總結(jié)2011年全市民政工作，安排部署2012年工作任務(wù)。一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強做好民政工作的責(zé)任感和緊迫感近年來，全國從上到下高度關(guān)注民生，把改善民生，提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量作為一項重要的工作予以高度重視。全市民政系統(tǒng)的干部職工，要繼續(xù)發(fā)揚發(fā)揚“孺子?！本瘢顟褠勖裰?，恪守為民之責(zé)，更好地為廣大人民群眾服務(wù)，為最需要幫助的困難群眾服務(wù)。目前，我市低保保障標(biāo)準(zhǔn)居自治區(qū)第二位，五保供養(yǎng)、孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)居自治區(qū)第一位。民政工作一定要圍繞全市大局，把改善民生作為工作的出發(fā)點和落腳點，把服務(wù)大局的責(zé)任落實到服務(wù)群眾的具體行動和實際效果上來。加大低保動態(tài)管理和監(jiān)督檢查力度，繼續(xù)加大地方財政低保資金的投入力度。四是進(jìn)一步加強災(zāi)害救助工作。一是要進(jìn)一步宣傳落實我市扶持社會力量興辦福利機構(gòu)的優(yōu)惠政策，不斷吸引民間資本投入福利和慈善事業(yè)。要引導(dǎo)社會力量投資興辦社會福利事業(yè)，新建社區(qū)老年人日間照料中心，協(xié)助做好市宜和老年公寓二期擴建工作。同時，要進(jìn)一步動員社會力量，吸引民間資本投入慈善領(lǐng)域，把事業(yè)逐步做大做強。深入開展退役士兵免費教育培訓(xùn)，提高培訓(xùn)率。積極推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，加快社區(qū)管理體制和機制創(chuàng)新，完善相關(guān)政策，拓展社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，推進(jìn)社區(qū)信息化建設(shè)，增強社區(qū)服務(wù)功能，加大對社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，加快社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，新建、改擴建社區(qū)綜合服務(wù)中心（站）建設(shè)。剛才，會議表彰了全市民政工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人；**個縣市區(qū)作了典型發(fā)言，他們的經(jīng)驗源于實踐，實在管用，希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒，共同促進(jìn)民政工作健康發(fā)展。這對民政工作提出了新的更高的要求。五年來，我市覆蓋城鄉(xiāng)的社會救助體系基本建立，基本民生保障水平顯著提高，基層民主和城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)，優(yōu)撫雙擁工作卓有成效，社會管理服務(wù)能力不斷增強，在服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)公平、增進(jìn)和諧、維護(hù)穩(wěn)定等方面做出了突出貢獻(xiàn)。但作為我們也要捫心自問，我們的責(zé)任是不是盡到了，工作是不是主動去做了，需要我們深入思考，用實際行動作出回答。這些問題的發(fā)生應(yīng)引起我們高度警覺，它至少說明兩個方面的問題，一個是民政工作已