【正文】 加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保救濟(jì)和民間互助的調(diào)查研究，加快農(nóng)村醫(yī)療救助機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)救災(zāi)救濟(jì)工作隊(duì)伍和工作制度建設(shè)，為貧困弱勢(shì)群體提供更好的服務(wù)，維護(hù)好困難群眾的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。我們要緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，按照“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，工作要有新舉措”的要求，突出重點(diǎn)抓改革，突破難點(diǎn)抓發(fā)展，圍繞熱點(diǎn)抓穩(wěn)定，打造亮點(diǎn)抓成果，解放思想，銳意創(chuàng)新，充分發(fā)揮民政工作在構(gòu)建和諧社會(huì)中的基礎(chǔ)作用，全面推進(jìn)民政 4 工作實(shí)現(xiàn)新跨越。做好新形勢(shì)下的民政工作，有利于把全縣精神文明建設(shè)不斷推向前進(jìn)。實(shí)踐證明，在加強(qiáng)精神文明建設(shè)的過程中，民政部門有著不可替 3 代的作用。隨著改革開放和城鎮(zhèn)化建設(shè)的逐步深入，無論是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，還是管理體制機(jī)制的創(chuàng)新，都會(huì)對(duì)原有的利益格局產(chǎn)生重大影響，一些社會(huì)矛盾也不可避免地暴露出來。隨著政府職能向經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的轉(zhuǎn)變，民政工作對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的促進(jìn)作用日顯重要。這些都是事關(guān)全局，事關(guān)發(fā)展和穩(wěn)定，事關(guān)人民群眾切身利益的問題。這其中包含民生的問題、民權(quán)的問題，包含發(fā)展的問題、穩(wěn)定的問題。一年來，民政系統(tǒng)的廣大干部職工緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，團(tuán)結(jié)一致，奮發(fā)進(jìn)取，以低保救助、優(yōu)撫安置、五保供養(yǎng)、特困救助、大病統(tǒng)籌和基層政權(quán)建設(shè)為重點(diǎn)，深化改革，強(qiáng)化管理，優(yōu)化服務(wù)，各項(xiàng)工作均取得較好成績，在促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定方面起到了積極的作用。在市政府網(wǎng)絡(luò)辦的指導(dǎo)下，依托市公安信息平臺(tái)，民政信息化建設(shè)納入到全市信息平臺(tái)中，要實(shí)現(xiàn)與有關(guān)部門的數(shù)據(jù)鏈接、資源共享共用，提高民政工作信息化水平和公共服務(wù)能力。加強(qiáng)民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》，加強(qiáng)社工隊(duì)伍、義工隊(duì)伍建設(shè)。要貫徹落實(shí)民政部開展反腐倡廉活動(dòng)的電視電話會(huì)議精神，加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加大政務(wù)公開和事務(wù)公開力度。扎實(shí)開展結(jié)對(duì)幫扶等各項(xiàng)工作。加強(qiáng)黨建、反腐倡廉建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)黨建工作。落實(shí)新修訂的《退役士兵安臵條例》，妥善解決城鎮(zhèn)退役士兵安臵遺留問題，確保新老安臵制度平穩(wěn)過渡、有效銜接。落實(shí)雙擁優(yōu)撫安臵政策。要根據(jù)全市城市總體規(guī)劃的要求，制定我市殯葬事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。繼續(xù)開展平安邊界創(chuàng)建活動(dòng)，完成我市與周邊盟市及市轄三區(qū)界樁的補(bǔ)設(shè)和增設(shè)、測繪和資料上報(bào)；完成市轄三區(qū)界線的聯(lián)檢；完成我市地名數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)的采集和錄入、上報(bào)工作；完成《中華人民共和國政區(qū)大典?內(nèi)蒙古卷》烏海部分編撰工作；完成海勃灣區(qū)三街兩路和城區(qū)主要出入口的街路 12 指示牌的更新和設(shè)臵工作；征求意見并修改后上報(bào)市政府《烏海市地名管理辦法》。要研究探索我市民間組織的創(chuàng)新管理辦法，重點(diǎn)培育和優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)類、科技類、公益慈善類、社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織。結(jié)合第八次居委會(huì)換屆選舉工作及舊城改造、棚戶區(qū)移民工程等，根據(jù)拆遷和新建社區(qū) 11 的規(guī)模，對(duì)社區(qū)管轄范圍進(jìn)行整合，加強(qiáng)調(diào)研和基礎(chǔ)資料的摸底。這項(xiàng)工作要根據(jù)自治區(qū)要求，專門進(jìn)行部署。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新工作。實(shí)施《中國慈善事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)綱要(20112015年)》,市慈善總會(huì)要健全內(nèi)部管理工作制度，建立經(jīng)常性募捐接收工作網(wǎng)絡(luò)，建立健全慈善信息統(tǒng)計(jì)和信息公開制度，今年三個(gè)區(qū)要成立慈善分會(huì)，納入規(guī)范化管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流浪未成年人救助保護(hù)工作的意見》，不斷完善流浪兒童主動(dòng)救助、妥善安臵、教育矯治、源頭預(yù)防等工作。以“社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)年”為契機(jī)，組織實(shí)施“敬老愛老助老工程”，積極探索和推進(jìn)社區(qū)日間照料和居家養(yǎng)老工作開展，制定日間照料、居家養(yǎng)老服務(wù)優(yōu)惠政策，促進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，推動(dòng)社會(huì)化養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。增強(qiáng)社會(huì)救助的整體功能，使低保、災(zāi)民救助、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、住房救助、教育救助、就業(yè)和司法援助等制度之間銜接配套，推動(dòng)社會(huì)救助事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。完善臨時(shí)救助措施。進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村五保供養(yǎng)政策。加快實(shí)施醫(yī)療救助制度。提高綜合防災(zāi)減災(zāi)水平。組織開展居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)試點(diǎn)工作，加快建立跨部門居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制。會(huì)同有關(guān)部門，提前做好項(xiàng)目調(diào)研、規(guī)劃、立項(xiàng)、環(huán)評(píng)等前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。三是新建、改擴(kuò)建5個(gè)社區(qū)綜合服務(wù)中心（站）。一是新建市老年養(yǎng)護(hù)服務(wù)中心。四是落實(shí)低收入高齡老人生活補(bǔ)貼政策。二是提高五保對(duì)象生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：（一）落實(shí)提高四項(xiàng)民生指標(biāo)?；仡?011年，全市民政各項(xiàng)工作取得顯著成效，這些成績的取得得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于上級(jí)民政部門的關(guān)心指導(dǎo)，得益于有關(guān)部門的協(xié)作配合、社會(huì)各界的支持參與，更得益于全市民政干部職工勇?lián)厝?、奮力拼搏。每年都有計(jì)劃選派干部職工參加各級(jí)各類培訓(xùn)，增強(qiáng)廣大干部職工的理論水平和業(yè)務(wù)能力。我市煤焦商會(huì)和建筑行業(yè)協(xié)會(huì)在會(huì)上進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，進(jìn)一步推動(dòng)了社會(huì)組織和新經(jīng)濟(jì)組織工作的開展。民間組織管理。深入開展老齡宣傳、調(diào)研、教育和文體賽事活動(dòng)，編輯出版《獅城老年》,舉辦老年法規(guī)宣傳和為老服務(wù)“銀齡行動(dòng)”。落實(shí)自謀職業(yè)補(bǔ)助政策，發(fā)放補(bǔ)助資金159萬元。落實(shí)優(yōu)撫對(duì)象政策，積極貫徹落實(shí)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助費(fèi)自然增長機(jī)制，再次提高重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，,。市委、市政府、市軍分區(qū)草擬《全市擁軍優(yōu)屬擁政愛民的工作意見》，市雙擁辦協(xié)調(diào)雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位為部隊(duì)解決實(shí)際問題。我市社區(qū)建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%，位列自治區(qū)第一。三是社區(qū)活動(dòng)內(nèi)容更加豐富。一是政策制度逐步完善。同時(shí)，在三區(qū)各新建1個(gè)社區(qū)日間照料中心，已全面啟動(dòng)運(yùn)行。在民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理上，與三個(gè)區(qū)簽訂了責(zé)任狀。流浪乞討人員救助。對(duì)當(dāng)年新錄取的246名貧困大學(xué)生給予救助，,并對(duì)全市納入長期保障的710名歷屆在讀低保家庭大學(xué)生給予全額享受低保待遇。2011年共下?lián)苋齾^(qū)醫(yī)療救助資金610萬元。2011年我市孤兒集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每月1000元、分散供養(yǎng)800元，位居自治區(qū)第一。除發(fā)放正常低保資金外，還為低保困難對(duì)象發(fā)放冬季取暖補(bǔ)貼、一次性生活補(bǔ)貼、臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼、一次性特困臨時(shí)救助，共支出各項(xiàng)救助資金3412萬元,確保了困難群眾快樂、溫暖地過冬、過節(jié)。截至12月底，全市核準(zhǔn)低保對(duì)象12928戶、27068人,。2011年我市低保保障標(biāo)準(zhǔn)提高40元，達(dá)到400元，月人均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)提高30元,位列自治區(qū)前列。一會(huì)兒,甄晨嵐副市長還要作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，各級(jí)民政部門要全面貫徹國家和省民政會(huì)議精神，突出工作重點(diǎn)，采取有效措施，多辦惠民利民實(shí)事好事，充分發(fā)揮民政在社會(huì)建設(shè)中的骨干作用，努力推動(dòng)我市民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)提供有力支撐。人口老齡化加劇，養(yǎng)老問題日益突出；社會(huì)階層結(jié)構(gòu)不斷變化，利益沖突越來越大；困難弱勢(shì)群體生活相對(duì)困難，期望越來越高；涉軍群體各種歷史遺留問題和新生矛盾交織疊加，不穩(wěn)定因素、不和諧因素顯著增多。對(duì)此，我們要有敏感性，民政工作做不好，發(fā)生事故，發(fā)生死人的事，我們無法向上級(jí)交待，無法向社會(huì)交待，無法向廣大人民群眾交待，更難以對(duì)得起自己的職責(zé)和良心。正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，事業(yè)成敗、工作好壞關(guān)鍵在于責(zé)任心強(qiáng)不強(qiáng)，有沒有強(qiáng)烈的使命意識(shí)。特別是解放區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)、全市農(nóng)村敬老院規(guī)范化建設(shè)及雙擁優(yōu)撫工作等做法在全省乃至全國產(chǎn)生了較大影響。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)美好前景，還有很長的路要走，還有很多工作要做，要求我們必須牢牢把握形勢(shì)任務(wù)，以更強(qiáng)烈的責(zé)任感使命感，以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)謀劃工作，狠抓落實(shí)。******副市長對(duì)過去五年全市的民政工作作了全面總結(jié)，對(duì)當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的民政工作進(jìn)行了安排部署，我完全贊同。結(jié)合第八次村（居）民委員會(huì)換屆選舉工作，開展居民委員會(huì)直接選舉試點(diǎn)工作。做好軍休干部接收和安置工作，提高軍休人員保障標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)服務(wù)方式改革創(chuàng)新和能力提升。（三）鞏固雙擁成果，進(jìn)一步提高優(yōu)撫安置保障水平。同時(shí)，實(shí)施高齡老人生活補(bǔ)貼政策，80歲以上低收入老年人每人每月補(bǔ)助xxx元、100歲以上每人每月補(bǔ)助xxx元。按不低于上年城市居民人均純收入12%的增長幅度，提高城鎮(zhèn)“三無”人員和孤兒生活供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。修訂完善災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，建立健全救災(zāi)信息網(wǎng)絡(luò)，全面加大基層災(zāi)害信息員業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高救災(zāi)應(yīng)急能力。二是做好五保對(duì)象供養(yǎng)工作。（一）強(qiáng)化社會(huì)救助，進(jìn)一步提高基礎(chǔ)保障水平。社區(qū)建設(shè)走在了自治區(qū)的前列。民政工作是直接服務(wù)于廣大人民群眾、特殊困難群體，處在聯(lián)系人民群眾的窗口部位、執(zhí)政為民的前沿陣地，肩負(fù)著協(xié)調(diào)利1益、化解矛盾、維護(hù)公平的職責(zé)，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)安定有序的基石。自治區(qū)提出了“富民強(qiáng)區(qū)，富民優(yōu)先”的總體發(fā)展要求。第一篇：2012年全市民政工作會(huì)議上的講話在全市民政工作會(huì)議上的講話（2012年2月24日）同志們：今天，我們?cè)谶@里召開全市民政工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)2011年全市民政工作，安排部署2012年工作任務(wù)。一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好民政工作的責(zé)任感和緊迫感近年來，全國從上到下高度關(guān)注民生，把改善民生，提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量作為一項(xiàng)重要的工作予以高度重視。全市民政系統(tǒng)的干部職工，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)發(fā)揚(yáng)“孺子?！本?，深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，更好地為廣大人民群眾服務(wù)，為最需要幫助的困難群眾服務(wù)。目前，我市低保保障標(biāo)準(zhǔn)居自治區(qū)第二位，五保供養(yǎng)、孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)居自治區(qū)第一位。民政工作一定要圍繞全市大局，把改善民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把服務(wù)大局的責(zé)任落實(shí)到服務(wù)群眾的具體行動(dòng)和實(shí)際效果上來。加大低保動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)督檢查力度，繼續(xù)加大地方財(cái)政低保資金的投入力度。四是進(jìn)一步加強(qiáng)災(zāi)害救助工作。一是要進(jìn)一步宣傳落實(shí)我市扶持社會(huì)力量興辦福利機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策，不斷吸引民間資本投入福利和慈善事業(yè)。要引導(dǎo)社會(huì)力量投資興辦社會(huì)福利事業(yè)，新建社區(qū)老年人日間照料中心，協(xié)助做好市宜和老年公寓二期擴(kuò)建工作。同時(shí)，要進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)力量，吸引民間資本投入慈善領(lǐng)域，把事業(yè)逐步做大做強(qiáng)。深入開展退役士兵免費(fèi)教育培訓(xùn)，提高培訓(xùn)率。積極推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，加快社區(qū)管理體制和機(jī)制創(chuàng)新，完善相關(guān)政策，拓展社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，推進(jìn)社區(qū)信息化建設(shè)，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，加大對(duì)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，加快社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，新建、改擴(kuò)建社區(qū)綜合服務(wù)中心（站）建設(shè)。剛才，會(huì)議表彰了全市民政工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人；**個(gè)縣市區(qū)作了典型發(fā)言，他們的經(jīng)驗(yàn)源于實(shí)踐，實(shí)在管用，希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒，共同促進(jìn)民政工作健康發(fā)展。這對(duì)民政工作提出了新的更高的要求。五年來，我市覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)救助體系基本建立，基本民生保障水平顯著提高，基層民主和城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)，優(yōu)撫雙擁工作卓有成效，社會(huì)管理服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，在服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)公平、增進(jìn)和諧、維護(hù)穩(wěn)定等方面做出了突出貢獻(xiàn)。但作為我們也要捫心自問，我們的責(zé)任是不是盡到了，工作是不是主動(dòng)去做了，需要我們深入思考，用實(shí)際行動(dòng)作出回答。這些問題的發(fā)生應(yīng)引起我們高度警覺，它至少說明兩個(gè)方面的問題，一個(gè)是民政工作已