【正文】 涓流入海的作用。其中的重點是在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)要針對企業(yè)加強相關的安全和法律知識宣傳，強化其第一責任人意識。健全市場管理和食品生產(chǎn)許可證、產(chǎn)成品市場準入制度管理。提升檢測手段的科技化水平，在具體檢測手法上積極創(chuàng)新，提高檢測的準確率，同時在制度高度上也要建立標準統(tǒng)一的食品安全檢測體系。重點是針對一些食品安全的源頭加快進行立法，如解決地溝油問題的立法工作，首先立法明確地溝油的界定標準，以及使用地溝油的鑒別、處罰標準。食品安全一次次地出現(xiàn)問題，也引起了黨和政府的注意，并因此而最終推動制訂并頒布了《食品安全法》，但在具體實施的過程中還是暴露出了方方面面的困難和不足之處，查其原因，還在于政府管理亟待完善，主要表現(xiàn)在立法不周全。(40分)要求：觀點鮮明，主題明確，分析合理，論述深刻，語言流暢，字數(shù)不少于800字。三是國務院要對各部門之間的檢驗能力建設統(tǒng)一部署，加強規(guī)劃，科學配置，并督促地方政府加強規(guī)劃，整合食品安全檢驗力量，提高監(jiān)管資源利用效率。3．檢查食品安全法實施情況，發(fā)現(xiàn)還存在一些方面的困難和不足之處，請你針對這些情況，提出相應的對策。B．()一些酒店將泔水承包出去，從源頭上為地溝油的煉制提供了可能。()C．《食品安全法》是我國第一部從食品安全的高度來規(guī)范食品領域生產(chǎn)和執(zhí)法的國家法律。2．請判斷下列說法是否符合給定資料的內容，對符合的選項，在括號內打“√”；對不符合的選項，在括號內打“”，對于你認為不符合的選項，分別說明理由。答案地溝油存在于市場上的原因有四點：第一、地溝油加工所產(chǎn)生的利潤空間大，為違法從業(yè)者和部分與之聯(lián)系的餐飲店帶來了較大的非法利益?？忌鷳诖痤}卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分?？荚嚂r限為150分鐘。各大企業(yè)打破行業(yè)界限，紛紛研制環(huán)境保護治理設備。日本的環(huán)境管理始終與經(jīng)濟發(fā)展密切聯(lián)系，重點放在“防”而不是“治”，重視影響評價，防患于未然，減少污染和突發(fā)性事故造成的經(jīng)濟損失。除了傳統(tǒng)的自然資源保護與管理外，基金還支持環(huán)保項目技術的開發(fā)與引進，同時負責管理國際環(huán)保援助基金。英國的環(huán)境管理體系是英議會批準、發(fā)布環(huán)境保護法，環(huán)境部專職環(huán)境政策，HMIP和IPA負責具體的環(huán)境事務，監(jiān)督環(huán)境事務的個人須經(jīng)過廢物管理工業(yè)訓練與咨詢委員會培訓并獲得COTC證書，才具備上崗資格。有了這套評估機構，投保人、受益人、保險公司都有聘請評估機構的權利，為所身處的環(huán)境污染事故的性質、原因、損失程度等進行現(xiàn)場查勘、損失鑒定及損失的評估。“推行環(huán)境污染責任保險，還需要政府在稅收等方面采取強制措施來實現(xiàn)。”太平保險公司河北分公司副總經(jīng)理薛寶華說。種種跡象表明，環(huán)境污染責任保險的推行狀況不容樂觀，但應該說，這種狀況也在意料之中。他覺得現(xiàn)在的法律只有管企業(yè)的，沒有管保險公司的。一位化工企業(yè)負責人坦率地說，化工企業(yè)在環(huán)保輿論方面是弱勢群體。最關鍵的是，應投保企業(yè)對保險公司的承保能力不放心。大多數(shù)企業(yè)都還在觀望，在早買和晚買、買多買少之間徘徊。企業(yè)投保積極性普遍不高的原因是一些企業(yè)認為發(fā)生污染事故后，賠償、罰款一樣也少不了?！拔覀児緩?007年底正式推出兩款污染責任險。湖南省率先推出了保險產(chǎn)品，確定了化工、有色、鋼鐵等18家重點企業(yè)為目標客戶。環(huán)境責任保險又被稱為“綠色保險”，是圍繞環(huán)境污染風險，以被保險人發(fā)生污染水、土地或空氣等污染事故對第三者造成的損害依法應承擔的賠償責任為標的的保險，它是整個責任保險制度的一個特殊組成部分，也是一種生態(tài)保險，投保人以向保險人繳納保險費的形式，將突發(fā)、意外的惡性污染風險或累積性環(huán)境責任風險轉嫁給保險公司。7．目前我國的環(huán)保政策多屬于以行政手段為主，其治理成本巨大。在媒體眼中，福建沙縣環(huán)保局無疑是環(huán)境保護工作創(chuàng)新的典型。啟動“十二五”環(huán)保專項規(guī)劃編制工作，基本完成全國第一次污染源普查工作，其成果獲得國家一等獎。進一步細化環(huán)保行政處罰自由裁量權標準，被環(huán)保部在全國推廣?！陡＝ㄊ」腆w廢物污染環(huán)境防治若干規(guī)定》從2010年起實施。6．2010年伊始，福建省省委書記孫春蘭、省長黃小晶對環(huán)保工作作出重要批示，孫春蘭書記要求環(huán)保部門認真履職，切實負責，各地各單位要進一步樹立環(huán)保意識，落實環(huán)保措施，不能以犧中大網(wǎng)?！笆丫W(wǎng)絡教育機構”、“十佳職業(yè)培訓機構”網(wǎng)址：中大網(wǎng)校引領成功職業(yè)人生牲環(huán)境和人民群眾根本利益為代價發(fā)展經(jīng)濟。根據(jù)環(huán)保部門數(shù)據(jù)顯示，在整個污染整治行動中，政府投資與企業(yè)投資所占總份額比接近1：20。昨天上午，蘇澤群副市長還現(xiàn)場視察了曾經(jīng)是“污染大戶”的增城市新塘鎮(zhèn)夏埔工業(yè)園。廣州市昨日召開2010年“鐵腕治污”環(huán)境執(zhí)法現(xiàn)場工作會議，廣州市常務副市長蘇澤群在會上強調，“為實現(xiàn)廣州亞運環(huán)保目標，不能僅靠環(huán)保部門一家單打獨斗，環(huán)保及與環(huán)境執(zhí)法相關的部門都責無旁貸”。上級也要求他們在選址上慎重再慎重。北京市海淀區(qū)政府宣布將在六里屯垃圾填埋場南側投資約10億元建設一座垃圾焚燒發(fā)電廠，并計劃在2007年3月動工。央視某著名媒體人在接受采訪時說道，這個問題的真正關鍵不在于多數(shù)人支持，或者多數(shù)人反對，而是公眾對政府決策信任度的問題。如果你把信息充分地公開，民眾有的時候是可以理解的，原來政府的用意是這么好，原來政府也有難處?！罢騽堇麑?，在番禺華南板塊率先建立有效的垃圾減排機制，只有減排，才能延長現(xiàn)有垃圾填埋場的使用年限，為不建和緩建垃圾焚燒廠爭取時間和技術。他說，10年來番禺已發(fā)生很大變化，生活垃圾規(guī)劃和區(qū)域環(huán)評規(guī)劃需要重新修編，垃圾焚燒廠的選址需要重新論證。礙于民意洶涌，有關方面表示，暫緩“垃中大網(wǎng)?！笆丫W(wǎng)絡教育機構”、“十佳職業(yè)培訓機構”網(wǎng)址：中大網(wǎng)校引領成功職業(yè)人生圾發(fā)電廠”項目選址及建設工作，并啟動選址全民討論。如果垃圾焚燒發(fā)電廠通過環(huán)評，%的受訪居民表示不信任此結果。網(wǎng)友也紛紛跟帖進行關注。2009年2月4日，廣州市政府發(fā)出通告，決定在番禺區(qū)大石街會江村與鐘村鎮(zhèn)謝村交界處建立生活垃圾焚燒發(fā)電廠，計劃于2010年建成并投入運營。陜西華陰成品油輸油管道泄漏流入渭河和黃河事故，蘭州石化工廠爆炸事故，廣東清遠、江蘇大豐鉛污染等事件，嚴重污染環(huán)境，危害公眾健康和社會穩(wěn)定。積極推進重點流域、區(qū)域環(huán)境治理及城鎮(zhèn)污水垃圾處理、農(nóng)業(yè)面源污染治理、重金屬污染綜合整治工作．同時新增城鎮(zhèn)污水日處理能力1500萬立方米、垃圾日處理能力6萬噸。4．所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答在答題紙指定位置。閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。，考生應該立即停止作答，將試卷、答題卡和草稿紙都留在桌上，待監(jiān)考人員允許離開后，方可離開。其中，閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。其實，說到底，這場礦難的搶救成功帶有一定的幸運，除了施救得力以外，確實還有井下有利于遇險礦3生存的客觀條件存在的因素，但這種因素并不是必然存在的。這表明我國采礦行業(yè)在追求經(jīng)濟效益的同時，嚴重忽視了安全生產(chǎn)，而其深層次原因則在于對人的生命的輕慢。而且，即使有關方面投入了如此巨大的人力物力，仍然有38個礦工兄弟沒有能夠成功救出，他們的生命永遠停留在那個黑暗的礦洞之中。因此，拍攝這樣一部電影，應該說是有其意義的，這樣一部貼近現(xiàn)實的影片，無疑是可以讓觀眾有所期待的。同時，國家應增加了企業(yè)提取安全生產(chǎn)費用、安全風險抵押金制度、提高傷亡賠償標準，通過這三項經(jīng)濟政策，配合法律法規(guī)和行政監(jiān)督來加強高危企業(yè)的安全生產(chǎn)管理。3．【答案提示】要扼制礦難多發(fā)的局面，就要解決礦難治理的決策模式和治理結構兩大根本問題。(5)經(jīng)濟粗放型增長導致能源需求的高速增長。(2)煤礦管理者的法制意識淡薄，不重視生產(chǎn)安全問題。(40分)(空格略)中大網(wǎng)?！笆丫W(wǎng)絡教育機構”、“十佳職業(yè)培訓機構”網(wǎng)址：中大網(wǎng)校引領成功職業(yè)人生答案和解析 申論試卷(1):1．【答案提示】從資料上看，礦難頻發(fā)，屢見不鮮。(10分)(空格略)2．礦難多發(fā)的原因有哪些?請根據(jù)資料進行概括和歸納。部分煤礦接續(xù)資源十分緊張，瓦斯、地壓、地溫等安全威脅日益加重，開采難度日益增大。而石油可采儲量只有38億噸，可采年限僅20年；天然氣總資源量為38萬億立方米，探明剩余可采儲量可開采37年。我國缺油、少氣、富煤。在《中國可持續(xù)能源發(fā)展戰(zhàn)略》研究報告中，20多位院士一致認為，到2050年，煤炭所占比例不會低于50%。雖然政府和企業(yè)一直致力于產(chǎn)業(yè)結構調整，優(yōu)化能源供需結構，但煤炭生產(chǎn)消費比例較高這一現(xiàn)象始終未能得到有效控制。第三，充分發(fā)揮公眾監(jiān)督。英國的全國煤礦委員會還制定了完整的“巡視員”制度。根據(jù)英國的煤礦安全規(guī)定，煤礦經(jīng)理必須有煤礦井下工作經(jīng)歷，必須通過安全和相關知識考試。這個工會的作用很大，第一可以安全方面提前堵住漏洞，因為人對自己的安全是最關注的，而且工人對自己的主業(yè)中大網(wǎng)?！笆丫W(wǎng)絡教育機構”、“十佳職業(yè)培訓機構”網(wǎng)址：中大網(wǎng)校引領成功職業(yè)人生是最熟悉的，所以工會是很重要的，第二是他在跟礦主談判的時候他的能力非常強，他有輿論的、法律的各方面的手段，弄不好礦主不但要賠錢，而且要身敗名裂。美國用什么方法治理礦難頻發(fā)呢?他主要運用三個方面，第一個就是嚴刑峻法，用鐵腕來抓安全生產(chǎn)，1977年出臺的《聯(lián)邦礦業(yè)安全與健康法案》，對有關責任人的刑事追究非常嚴厲，聯(lián)邦政府動則就受到聯(lián)邦政府的刑事追訴。⑥教訓證明，本應是煤礦安全監(jiān)管者的縣鄉(xiāng)兩級地方政府，往往會成為煤礦直接或間接的經(jīng)營者。煤礦開采的暴利和礦工生命的廉價，使一些礦主視礦工的生命如草芥。另外，由于礦山勞動力的供過于求、工作機會的稀缺，很多人最擔心下崗，煤礦侵犯礦工權益的事情時有發(fā)生。雖然它們還有待完善，只要認真落實已有的規(guī)章制度，大部分礦難本可以消弭于萌芽狀態(tài)。7．表面上看，礦難頻發(fā)有安全生產(chǎn)基礎差、法制意識淡薄、礦工維權難這三大原因。因為，這些生命的獲救，并不意味著他們本該被掩埋在井下，以八天八夜的噩夢來配合救援奇跡；更不意味著未被救援的礦工的生命就此可被忽略，可用歡呼救援奇跡來替代對他們的哀悼。然而，災難就是災難，哪怕救援再及時、再有力，領導再重視，哪怕所有受困礦工都被成功救出，它畢竟還是一場災難，而且這一事故并非天災，而是人禍。對該省官員而言，擔心的是礦難，羞愧的是礦難，忌諱的也是礦難。據(jù)悉，影片將作為2010年國慶重點獻禮片在“十一”前后隆重推出。他們與省煤炭廳、衛(wèi)生廳、安監(jiān)局等部門參與“3?28”大救援的人員，共同完成了對《八天八夜》劇本的研討。5．“王家?guī)X大救援”創(chuàng)造了煤礦救援史的奇跡，它即將被山西電影制片廠搬上銀幕，暫定名《八天八夜》。事故前三小時，又有人發(fā)現(xiàn)漏水，并向地面報告，但遺憾的是，仍然未就此停工。結果怎樣?有八市局長缺席，有人拿了材料走人。在實際操作中，諸如探水、探礦機制就難以建立，對周邊的煤窯分布情況也就不明。山西省副省長陳川平明確表示，王家?guī)X礦難就壞在“勇爭第一”上。王家?guī)X煤礦是國字號大煤礦，并且還未正式投運，這雙重理由應使安全坐上頭把交椅。5月21日，在山西醫(yī)科大學第一醫(yī)院接受治療的最后一名被困工人已于日前出院。目前，事故發(fā)生時被困井下的153人，有115人安全升井，6人已遇難，還有32人沒有找到。目前，4名失蹤人員的位置仍在搜索中，檢察機關已經(jīng)介入此事。據(jù)梁友誼說，該礦井從未發(fā)生過此類突發(fā)的潰泥事故。該公司安全監(jiān)察部部長梁友誼說，整個工作面長176米，潰泥事故發(fā)生后，救援人員當即對事故現(xiàn)場進行勘查。但他們還沒有脫離危險期，病情有待進一步觀察。此外，當?shù)卣歪t(yī)院立即啟動緊急預案。事故原因正在調查中。3．請務必用2B鉛筆在答題卡指定位置填涂準考證號，用鋼筆或簽字筆在答題卡指定位置上作答。2．請先仔細閱讀給定資料，然后按照“申論要求”在給定的答題卡上作答。當時井下有39人，目前有26人成功升井，其中6人不同程度受傷，已被送往醫(yī)院，11人已確認死亡，另有2人下落不明，搜救工作正在進行。接到事故報告后，國家安全監(jiān)管總局要求吉林煤礦安監(jiān)局協(xié)助當?shù)卣M一步核實人數(shù)，科學組織施救，防止發(fā)生次生事故；認真查清事故原因，吸取事故教訓，依法依規(guī)嚴肅處理。記者還了解到，經(jīng)過醫(yī)院專家組的緊急搶救與治療，事故中6名受傷的礦工各項生命體征已經(jīng)基本恢復正常。當日早7時10分許，吉林煤業(yè)集團舒蘭礦業(yè)有限公司四礦井的零點班工人正在井下作業(yè)，突然在工作面112米處發(fā)生潰泥事故。事故發(fā)生后，經(jīng)清點人數(shù)，得知有4名工人失蹤。吉林煤業(yè)集團舒蘭礦業(yè)公司四礦建于1958年，現(xiàn)不足700人，屬國有礦。4月7日，華晉焦煤公司王家?guī)X礦透水事故救援進入第11天，也到了最后關頭。至此，此次事故共造成38名工人遇難。4．王家?guī)X礦難發(fā)生的根本原因在于事故責任者對于生產(chǎn)安全的漠視。但在中煤集團這個項目那里，“勇爭第一”的標語赫然取代了“安全第一”。一項生產(chǎn)建設或經(jīng)營任務的完成期限，都是經(jīng)過科學計算的，如果把施工層逼到了不搶進度就根本無法完成任務的境地的話，生產(chǎn)安全必定會讓位于生產(chǎn)進度。就在礦難前幾天的3月24日，山西“全省安全生產(chǎn)工作會議”在太原舉行。王家?guī)X礦難前三天，就有工友稱有漏水，未引起重視。對應急預警也搞“狼來了”，說到底還是內心里沒把安全當回事。省煤炭地質局副總工程師李振拴、汾西救護大隊黨委書記宋承文、陽煤救護大隊大隊長趙青云、同煤救護大隊副大隊長馬紅利，均是劇本原型。影片除了聘請國內一線主創(chuàng)陣容外，還將斥資搭建井下作業(yè)場景、運用三維動畫技術，再現(xiàn)煤礦井下作業(yè)場面與透水肆虐的場景。提起礦難，人們馬上就會聯(lián)想到“山西”。就連美國《時代》周刊在“盤點世界十大救援奇跡”中，也將其排在首位。悲劇性的結局，38名礦工的死難，以及遇難者家屬的困境，豈能被一場救援中的喜悅片斷所取代。面對礦難，應有更多反思和警醒；對煤炭暴利、官煤勾結等問題，也需有斬斷利益勾結的勇氣和辦法。②目前中國有一系列有關煤礦安全生產(chǎn)的法律和法規(guī)，如《勞動法》《煤炭法》《礦山安全法》和《煤礦安全規(guī)程》。但本該代表工人利益的工會，在礦工面臨死亡威脅時缺位了。④安全生產(chǎn)的技術設備非常昂貴，當?shù)V工死亡補償過低時，礦主就會受經(jīng)濟規(guī)律驅使，在安全上偷工減料?？梢哉f，礦難頻發(fā)是高能耗、粗放式經(jīng)濟發(fā)展模式的市場反應。8．美國現(xiàn)在的采礦業(yè)，它的死亡率是排在各行業(yè)死亡率前十名之外，應該說是