【正文】 的教職工缺乏對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作本身意義的正確理解，甚至覺得誰(shuí)有了經(jīng)濟(jì)問題才會(huì)審誰(shuí)。作為寓監(jiān)督、檢查于服務(wù)中的高校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作在高校開展幾年來(lái)，初步呈現(xiàn)出了有共識(shí)、有氛圍、有合力、有成果的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。二是要加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍的職業(yè)道德建設(shè)。這就需要審計(jì)人員具有多方面的知識(shí)和技能，因此，要大力提高審計(jì)人員的整體素質(zhì)。新出臺(tái)的《規(guī)定》不僅要求要審計(jì)、出報(bào)告，更關(guān)注報(bào)告的使用，要求有關(guān)部門建立健全責(zé)任追究制度，建立情況通報(bào)制度和結(jié)果的公開制度，使審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用進(jìn)一步強(qiáng)化。另外，著眼于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的公開化程度是不可回避的戰(zhàn)略選擇。三是把握反映現(xiàn)狀與揭示趨勢(shì)的有機(jī)統(tǒng)一，對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)不能把眼光只停留在現(xiàn)實(shí)業(yè)績(jī)，對(duì)其可能產(chǎn)生的效益要進(jìn)行預(yù)測(cè)分析和認(rèn)定，從而更加全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任。在審計(jì)評(píng)價(jià)體系的設(shè)計(jì)上要處理好幾個(gè)重點(diǎn)：一是權(quán)責(zé)對(duì)等的問題。軍工企業(yè)的績(jī)效審計(jì)，應(yīng)結(jié)合其特點(diǎn)，將預(yù)算編制科學(xué)性和預(yù)算支出結(jié)構(gòu)合理性、國(guó)家軍工技改項(xiàng)目投資效益性、科學(xué)發(fā)展觀等內(nèi)容，都應(yīng)納入審計(jì)評(píng)價(jià)范疇。四、解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的幾點(diǎn)建議（一）推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)從“財(cái)務(wù)型”向“績(jī)效型”轉(zhuǎn)變。（五）審計(jì)成果時(shí)效性滯后按照要求，領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)均應(yīng)堅(jiān)持“先審后離”，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，其結(jié)果作為組織部門考察、選拔、任用干部的重要依據(jù)之一。如何作出審計(jì)評(píng)價(jià)、具體評(píng)價(jià)哪些指標(biāo)、用什么標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià)，目前并沒有一套比較健全的、便于操作的、規(guī)范性的評(píng)價(jià)體系，也沒有明確的評(píng)價(jià)方法，對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的客觀評(píng)價(jià)，會(huì)造成一定程度的影響。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的方法主要側(cè)重于對(duì)報(bào)表資料等書面材料的核查監(jiān)督。三、現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)面臨的困難（一）審計(jì)工作質(zhì)量有待提高審計(jì)任務(wù)繁重與審計(jì)力量不足的矛盾，造成審計(jì)質(zhì)量難以保證。第三階段是2006年到現(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)寫入了《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》，2010年12月發(fā)布的《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》擴(kuò)展了審計(jì)對(duì)象范圍，涵蓋了省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)提升到政治責(zé)任層面，通過制度進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的法紀(jì)意識(shí)和自我約束能力。如何深入學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》，本文結(jié)合軍工企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在的問題和建議，談一點(diǎn)體會(huì)和認(rèn)識(shí)?？傊?，全國(guó)各地縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)通過十幾年的努力工作和積極探索，縣級(jí)以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作取得了一定成績(jī)，但因各地實(shí)際情況不同，各地經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作開展也不盡相同，存在一定的問題，希望各上級(jí)相關(guān)單位及部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以規(guī)范、指導(dǎo)和幫助。五是合理轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要內(nèi)容不但包括財(cái)政財(cái)務(wù)收支的審計(jì)，還包括各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)具體完成情況、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益情況的審計(jì)。二是審計(jì)項(xiàng)目的確定應(yīng)具有能動(dòng)性。由于審計(jì)結(jié)果運(yùn)用中沒有統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致有些審計(jì)結(jié)果很難適應(yīng)當(dāng)前改革用人機(jī)制和加強(qiáng)干部管理的需要。首先，審計(jì)結(jié)果的利用率不高，審計(jì)結(jié)果報(bào)告滯后于組織部門選拔、任用干部，目前最為普遍的現(xiàn)象就是用人和審計(jì)嚴(yán)重脫節(jié)。賬外審計(jì)方法上下功夫不夠，使審計(jì)的問題難以查深查透，審計(jì)質(zhì)量無(wú)法提高?？粗貑栴}羅列，忽視責(zé)任劃分。三是審計(jì)對(duì)象上存在問題。這種先離任后審計(jì)，審計(jì)監(jiān)督滯后的現(xiàn)象，從一定程度上講，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)已經(jīng)失去了考核、監(jiān)督的意義，監(jiān)督上的滯后，導(dǎo)致干部考察與使用“兩張皮”。［關(guān)鍵詞］ 經(jīng)濟(jì)責(zé)任；審計(jì)；問題；對(duì)策一、縣級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中存在的主要問題一是審計(jì)工作的時(shí)間上存在問題。高校通過強(qiáng)化審計(jì)人員培訓(xùn)，堅(jiān)持以審促學(xué)，提高高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和創(chuàng)新能力。實(shí)現(xiàn)審計(jì)組人員和知識(shí)結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高工作效能。首先，在高校人事部門紀(jì)檢督察審計(jì)室設(shè)具有會(huì)計(jì)、審計(jì)專業(yè)知識(shí)的專職審計(jì)人員。審計(jì)成果的運(yùn)用缺乏相應(yīng)的制度保障，使審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用大打折扣。目前隨著高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的開展，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作逐步成為強(qiáng)化干部監(jiān)督約束機(jī)制的一項(xiàng)重要舉措。上級(jí)主管部門和有關(guān)職能部門無(wú)法利用審計(jì)結(jié)果，群眾無(wú)法獲知，削弱了審計(jì)的作用。審計(jì)結(jié)果不公開、不透明。審計(jì)方法缺乏，審計(jì)信息手段有限。有的被審計(jì)部門及被審計(jì)干部對(duì)審計(jì)工作不理解，認(rèn)為審計(jì)監(jiān)察部門有意針對(duì)他們，對(duì)審計(jì)工作不積極配合。造成內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員不穩(wěn)定，使審計(jì)工作質(zhì)量大打折扣，內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的作用得不到充分的發(fā)揮。一些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)工作是可有可無(wú)的，審計(jì)工作由審計(jì)監(jiān)察室負(fù)責(zé)。大多數(shù)內(nèi)部審計(jì)人員是從各部門分離出來(lái)的，審計(jì)人員素質(zhì)參差不齊，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，造成審計(jì)部門疲于應(yīng)付，審計(jì)內(nèi)容和深度不夠，這嚴(yán)重制約了高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的正常開展。一、目前高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中存在的問題高校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置不合理，獨(dú)立性較差。高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，預(yù)防問題發(fā)生，防微杜漸。第一篇：高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在的問題及對(duì)策高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在的問題及對(duì)策十八大指出，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開化、規(guī)范化，健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，這是黨中央在國(guó)家治理中對(duì)權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督作出的重要部署。又有利于高校加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高管理水平和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作的發(fā)展。但目前在高校實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程中仍存在一些問題和難點(diǎn)，有待我們進(jìn)一步思考和改進(jìn)。內(nèi)部審計(jì)人員結(jié)構(gòu)不合理、知識(shí)單一。高校領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作認(rèn)識(shí)不夠。審計(jì)結(jié)束，抽調(diào)的人員又回到原來(lái)的崗位。領(lǐng)導(dǎo)不重視，被審部門和被審干部認(rèn)為審計(jì)只不過是走走過場(chǎng)，他們的職務(wù)升遷或調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)早有安排。審計(jì)人員不想得罪單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，審計(jì)工作開展不夠嚴(yán)肅認(rèn)真，審計(jì)工作計(jì)劃性不足。審計(jì)部門所認(rèn)定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任僅限于根據(jù)所提供的會(huì)計(jì)資料、述職報(bào)告和其他資料，但領(lǐng)導(dǎo)干部遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)的情況及黨風(fēng)廉政的情況，審計(jì)部門很難全面掌握，一些領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)犯罪問題常常不是直接通過財(cái)務(wù)收支反映出來(lái)的。審計(jì)結(jié)果在高校內(nèi)部封閉運(yùn)行，有的審計(jì)結(jié)果甚至只有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)掌握。審計(jì)成果不能有效利用。審計(jì)結(jié)果與干部任用脫節(jié)，審計(jì)工作流于形式。二、加強(qiáng)和改進(jìn)高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的思考合理設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員，加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍培訓(xùn)。這樣內(nèi)審小組成員中既有掌握審計(jì)專業(yè)技術(shù)知識(shí)的專業(yè)人才，也有熟悉國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)改革的方針政策，掌握現(xiàn)代管理、工程技術(shù)等各方面的人才，成為具備復(fù)合型人才的審計(jì)小組。高校要為審計(jì)專業(yè)人員提供科研能力的機(jī)會(huì)，支持內(nèi)部審計(jì)人員積極從事審計(jì)方面的理論研究，用先進(jìn)的理論指導(dǎo)審計(jì)實(shí)踐，提升審計(jì)工作。但是經(jīng)過多年的實(shí)踐工作,由于受各地諸多因素的影響，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中存在一些問題，如果不認(rèn)真加以改進(jìn)，則很難達(dá)到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的目的。離任者已離崗，接任者也已經(jīng)到位任職，有的離任者人走了好久才進(jìn)行離任審計(jì)，時(shí)過境遷。這樣，也往往使審計(jì)人員認(rèn)為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作雖然很重要，但也只是走過場(chǎng)而已，在這種心理前提下進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)只能是流于形式，難以發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的作用?？粗刎?cái)務(wù)數(shù)據(jù)，忽視理性分析；重問題，輕責(zé)任。目前主要采取了查閱、設(shè)舉報(bào)箱、公告審計(jì)、座談等方法。但是，在進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用力度方面，尤其是在使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果在領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用上發(fā)揮重要作用方面，還存在很多問題。最后，審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的衡量標(biāo)準(zhǔn)不一致。審計(jì)實(shí)踐證明，任中審計(jì)好于離任審計(jì)。三是審計(jì)內(nèi)容的選擇應(yīng)具有針對(duì)性。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)除