【正文】 所知，中國中西部地區(qū)，無論是政策環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施，還是勞動力素質(zhì)，都要優(yōu)于印度和越南，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢明顯。經(jīng)濟復(fù)蘇失業(yè)率未必下降蔡昉：經(jīng)濟周期對就業(yè)影響的確很大，經(jīng)濟危機時：經(jīng)濟復(fù)提高效率，多用自動化設(shè)備而少使藥方蔡昉：亞洲“四小龍”當年靠勞動密集型產(chǎn)業(yè)起步，發(fā)展到一定程度后，就把勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到國外，轉(zhuǎn)攻資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)?！敖?jīng)濟復(fù)蘇了，就業(yè)卻上不去”也是有可能的。五、根據(jù)職工總?cè)藬?shù)給予一定的金額的勞動津貼補償。補貼費用為每年15萬元，補貼期限35年。但是力度太小。積極推進社會保障建設(shè)，方面的擔憂。中小城鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)結(jié)合點，可以為從沿海返鄉(xiāng)而又不愿意回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的農(nóng)民工提供就近擇業(yè)的機會。據(jù)了解，目前在我國６６１個城市中，５０萬人口以下的中小城市就有５３３個，占全國城市的８０．６％，中小城市的人口占全國人口的５９％。據(jù)有關(guān)部門測算，返鄉(xiāng)的農(nóng)民工超過２０００萬。而不是讓農(nóng)民工”來自浙江的基層代表張劍星對于剛招聘進來的工人都而在我們山區(qū)，可能更適合種木耳等食用菌。”“制定優(yōu)惠政策，加快勞動密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)進行梯度轉(zhuǎn)移，鼓勵和引導(dǎo)城鎮(zhèn)企業(yè)‘下鄉(xiāng)’。大批農(nóng)民工陸續(xù)返鄉(xiāng)不僅會對農(nóng)民收入的增長產(chǎn)生負面影響，而且還會關(guān)系到經(jīng)濟社會發(fā)展全局。對不裁員的企業(yè)，構(gòu)建和諧社會有著十“從輸血到造血”——代表委員為返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)、創(chuàng)業(yè)支招探路”規(guī)范企業(yè)裁員行為。三是幫助城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、營用地等方面提供便利和優(yōu)惠，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)要進一步降低門檻，給予更大支持。鼓勵承擔重點科研項目的高校、科研院所和企業(yè)吸納符合條件的畢業(yè)生從事科研工作。農(nóng)村勞動力調(diào)查、就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹等各項工作全面開展起來，在促進農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)中發(fā)揮了重要的載體作用。強化基層平臺，打牢工作基礎(chǔ)。共提供就業(yè)崗位32296個，發(fā)放宣傳資料萬份，4376人當場簽訂了用工意向協(xié)議。完善公共就業(yè)服務(wù)，為農(nóng)民工就業(yè)牽線搭橋。四是及時互通信息，在“就業(yè)網(wǎng)”、《就業(yè)報》設(shè)立返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)信息專版，及時發(fā)布轉(zhuǎn)移就業(yè)崗位信息，協(xié)調(diào)日報、晨刊及電視臺跟蹤報道農(nóng)民工轉(zhuǎn)移情況及各地采取的幫扶措施經(jīng)驗。二是成立了3個勞務(wù)信息對接考察組，分別到上海、蘇州、昆山、浙江、溫州、青島、煙臺、北京、天津等長三角、京津唐、環(huán)渤海經(jīng)濟圈進行收集崗位信息。為了幫助返鄉(xiāng)民工多渠道就業(yè)和就近就業(yè)，在全市18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個涉農(nóng)街道設(shè)立監(jiān)控點，全市所有行政村全部設(shè)立就業(yè)和社會保障信息聯(lián)絡(luò)員，采取實名制管理，對村里返鄉(xiāng)民工情況進行調(diào)查摸底，建立臺賬，實行返鄉(xiāng)民工周報制。同時，在返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策方面，我市將適合于返鄉(xiāng)農(nóng)民工企業(yè)的投資少、見效快、市場前景好的創(chuàng)業(yè)項目免費提供給有創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)民工。為加快推進工業(yè)化，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展，積極支持縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)合作發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)集聚，提高開發(fā)園區(qū)的經(jīng)濟規(guī)模和輻射能力，從而形成增長極，有效帶動農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮，促進經(jīng)濟的快速發(fā)展。以“就業(yè)援助進家入戶，幫您解決就業(yè)困難”為主題，積極開展就業(yè)援助活動，將零就業(yè)家庭、零轉(zhuǎn)移農(nóng)戶納入重點幫扶對象，開展有針對性的就業(yè)援助服務(wù)。分別在市、縣區(qū)兩級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)分別成立了“農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心”，建立了返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)人員扶持檔案，做到家庭住址清、聯(lián)系方式清、技能優(yōu)勢清、發(fā)展項目清、經(jīng)營狀況清。強化培訓(xùn)服務(wù)，多途徑輸送一批。濉溪縣百善鎮(zhèn)，相山區(qū)渠溝鎮(zhèn)，杜集區(qū)石臺鎮(zhèn)、高岳街道，烈山區(qū)古饒鎮(zhèn)、宋疃鎮(zhèn)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，正在建設(shè)第二批省級“返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園”，預(yù)計 月 日全部建成，可入駐 名創(chuàng)業(yè)者入駐創(chuàng)業(yè)，能帶動 人實現(xiàn)就業(yè)。二是充分發(fā)揮經(jīng)濟快速發(fā)展帶動二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用，使全市就業(yè)崗位不斷增加，促進了萬名返鄉(xiāng)農(nóng)民工實現(xiàn)就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，占返鄉(xiāng)農(nóng)民工外出務(wù)工總數(shù)的%。節(jié)前，到市外轉(zhuǎn)移就業(yè)247988人中，共有93287萬人農(nóng)民工返鄉(xiāng)，全市轉(zhuǎn)移就業(yè)總數(shù)234997萬人。在市內(nèi)主要新聞媒體設(shè)立專欄，在勞動保障公共信息網(wǎng)、農(nóng)村勞務(wù)信息網(wǎng)開辟專版，發(fā)布勞動保障政策法規(guī)、先進典型事跡等信息，準備開展評選十佳勞務(wù)品牌、農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)紀人50強、十佳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之星和優(yōu)秀返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的評選活動，營造全社會關(guān)注和支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)工作的良好氛圍。加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，加強與市外勞務(wù)輸出地區(qū)勞動保障部門的協(xié)調(diào)配合。（四）加大政策扶持，鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。二是開展農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，將農(nóng)民工納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼范圍，給予每人10001500元/人的補貼，提高其創(chuàng)業(yè)能力。四是深入開展送政策、送崗位、送培訓(xùn)下鄉(xiāng)活動，要求公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)每月至少要開展一次三送活動。一是穩(wěn)定和增加市內(nèi)就業(yè)崗位，對生產(chǎn)經(jīng)營遇到暫時困難的企業(yè)，落實養(yǎng)老保險費緩征5個百分點、基本醫(yī)療保險費降低2個百分點的政策，并給予穩(wěn)定待崗補貼和待崗培訓(xùn)補貼，鼓勵其盡量不裁或減少農(nóng)民工。三、關(guān)于下一步工作思路（一）加強統(tǒng)計監(jiān)測，準確掌握情況。依托各區(qū)縣及街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障工作機構(gòu)，通過問卷調(diào)查、座談、走訪等方式，及時掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工家庭、年齡、技能、就業(yè)愿望和外出務(wù)工狀況等情況。目前。重慶市把統(tǒng)籌解決農(nóng)民工問題作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展的突破口，各地有關(guān)部門都在各盡其責，為農(nóng)民工生產(chǎn)生活提供便利和服務(wù)。2008年，農(nóng)民人均勞務(wù)收入1755元，%。其中，%。目前，返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)工作主要采取了以下措施：一是堅持返鄉(xiāng)農(nóng)民工旬報制度，率先在全國建立了農(nóng)民工回流返鄉(xiāng)和企業(yè)裁減人員、待崗等情況的旬報制度，從鐵路、公路、航空客流變化中，對農(nóng)民工回流返鄉(xiāng)工作進行監(jiān)控，目前，已經(jīng)向市委市政府報告了14期。三是開展送政策、送崗位、送培訓(xùn)下鄉(xiāng)活動，活動是2月9日啟動，到2月底，全市發(fā)放農(nóng)民工手冊、就業(yè)政策文件、春風看等宣傳資料有50萬份，舉辦返鄉(xiāng)農(nóng)民工專場招聘會203場，有5473家市內(nèi)外用工單位進場招聘，提供了機械加工、紡織服裝、餐飲服務(wù)等有效崗位24萬個，26萬余人次進場求職，近10萬人找到工作，有35個區(qū)縣勞動保障部門舉辦了農(nóng)民工崗前培訓(xùn)和崗業(yè)培訓(xùn)，192個培訓(xùn)機構(gòu)開展218個培訓(xùn)班次；四是搭建返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)平臺，依托覆蓋全市所有街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)的就業(yè)和社會保障工作機構(gòu)，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供就業(yè)和社會保障服務(wù)，將人力資源市場就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)延伸到102個街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，方便返鄉(xiāng)農(nóng)民工求職就業(yè)，我們今年有計劃要把所有街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)做到用工信息全覆蓋。（二）拓寬就業(yè)渠道，促進有序輸出。三是加強對外勞務(wù)合作，加強與市外勞務(wù)輸出地區(qū)的聯(lián)系和銜接，為農(nóng)民工就業(yè)開辟新的增長點，今年準備建立完善20個市外勞務(wù)辦事機構(gòu)，全市勞務(wù)經(jīng)紀人隊伍達到1萬名，培育國家級勞務(wù)品牌和市級勞務(wù)品牌各10個，擴大勞務(wù)品牌輸出規(guī)模。一是開展農(nóng)民工崗前培訓(xùn)，對與用人單位簽訂了1年以上期限勞動合同但未正式上崗的重慶籍農(nóng)民工開展崗前培訓(xùn)，給予最高600元/人的補貼。對農(nóng)民工初次參加職業(yè)技能鑒定和專項職業(yè)能力考核的，鑒定費和考核費財政補貼標準由50%提高到80%，職業(yè)技能鑒定結(jié)構(gòu)減收20%，2009年，全市組織農(nóng)民工培訓(xùn)40萬人，培訓(xùn)人數(shù)比2008年增長一倍。（五）加強勞動保障監(jiān)察，維護合法權(quán)益。（六）加大宣傳力度，營造良好的氛圍。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：一、基本情況 截止底，全市787萬名農(nóng)村勞動力，萬人實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，其中到省外10人，省內(nèi)市外47378人，在本市內(nèi)就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)145581人。一是搭建服務(wù)平臺，全市召開返鄉(xiāng)農(nóng)民工大型專場招聘會4場，141家用工單位帶著32296個就業(yè)崗位分別進場招聘，2萬多人進場求職，4376人當場簽訂了用工意向協(xié)議。五是返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園的“孵化器”作用得到充公展現(xiàn)，目前，濉溪縣臨渙、劉橋、南坪三鎮(zhèn)第一批省級“返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園”已全部建成，巨鑫特種鑄鍛有限公司等9家企業(yè)，安排返鄉(xiāng)農(nóng)民工入園創(chuàng)業(yè)45人，帶動1186名農(nóng)民工就近就業(yè)。另一方面，積極組織全市各類用工企業(yè)，舉辦促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工或失地農(nóng)民工專場招聘會，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民就近就地就業(yè)。實施幫扶工程，創(chuàng)業(yè)發(fā)展一批。開展就業(yè)援助，救助安置一批。加快