【正文】 本行政區(qū)域內水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護的有關工作。本辦法所稱水資源是指地表水以及包括地熱水、礦泉水在內的各種類型的地下水。 （牽頭領導：張同生；責任單位：市政府辦公室＜研究室＞、市政府法制辦）（179）加大執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察、廉政監(jiān)察和審計監(jiān)督力度，深入開展糾風整紀專項治理。（牽頭領導：張同生；責任單位：市政府辦公室、市監(jiān)察局、市優(yōu)化辦）（176）提升行政機關工作人員履職水平，增強服務發(fā)展本領。（牽頭領導：張同生；責任單位：市政府辦公室＜研究室＞、市政府法制辦）（173）自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，扎實辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案，主動聽取各民主黨派、工商聯(lián)和人民團體意見建議，開展行政機關選聘民主黨派、無黨派人士和專家學者擔任特約人員工作。（牽頭領導：張同生；責任單位：市政府辦公室、市信訪局、市信息中心）2．堅持執(zhí)行為要，重抓落實。（牽頭領導：張同生；責任單位：市信訪局、各縣區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委會、云臺山風景名勝區(qū)＜科教園區(qū)＞管委會）（八）切實加強自身建設，努力打造人民滿意政府1．堅持服務為民，轉變職能。（牽頭領導：陸云飛；責任單位：市綜治辦、市依法治市辦、市公安局、市政府法制辦、市司法局）（163）啟動“六五”普法工作。（牽頭領導：趙建華、邱志高；責任單位：市民政局、市委農工辦、各縣區(qū)政府）（160）加強國防教育和動員，爭創(chuàng)全國雙擁模范城市“六連冠”。（牽頭領導：陸云飛；責任單位：市政府辦公室＜市應急辦＞、市公安局、市民防局、市信訪局）（156）廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建，提高居民素質和道德水平。（152）把穩(wěn)定價格總水平放在更加突出的位置，加強價格調控監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，落實低收入群體價格上漲動態(tài)補貼制度，保障好困難群眾基本生活。（牽頭領導：張同生；責任單位：市地方志辦公室、市檔案局）（149）做好防震減災、氣象工作。（牽頭領導：張同生；責任單位：市總工會、市發(fā)改委）（145）加強基層文化發(fā)展，深入開展廣場文化、惠民文化活動。（牽頭領導：滕雯；責任單位：市文廣新局、各縣區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委會）（141）推進農村有線數(shù)字電視轉換和影視文化城建設。（137）推進優(yōu)質醫(yī)療資源集團化運作，組建市一院集團等3家醫(yī)療集團。（牽頭領導：趙建華、邱志高；責任單位：市民政局、市人力資源和社會保障局）（134）開工建設市殘疾人集中托養(yǎng)機構。（牽頭領導：張同生、邱志高；責任單位：市人力資源和社會保障局、市民政局）（131）不斷擴大養(yǎng)老保險覆蓋面，企業(yè)基本養(yǎng)老保險覆蓋率達96%，新農保參保率達98%。（牽頭領導：施炎；責任單位：市經信委＜中小企業(yè)局＞、市人力資源和社會保障局、連云港工商局）（128）健全創(chuàng)業(yè)就業(yè)公共服務體系，加強技能培訓，完成職業(yè)培訓25萬人次、創(chuàng)業(yè)培訓3000人次、農民培訓12萬人次。（牽頭領導：趙建華、邱志高；責任單位：市委農工辦、市規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設局、市住房保障和房產管理局、各縣區(qū)政府）（125）繼續(xù)實施脫貧攻堅，力爭在全市基本消除絕對貧困現(xiàn)象。（牽頭領導：董春科；責任單位：市交通運輸局、市委農工辦、各縣區(qū)政府）（121）完成228條縣鄉(xiāng)河道疏浚、1900個河塘整治和19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農田水利設施集中連片治理。（118）大力推進四縣縣城建設，加快新區(qū)開發(fā)，完善承載服務功能。（牽頭領導：董春科；責任單位：市城鄉(xiāng)建設局、市住房保障和房產管理局、市城管局、市殘聯(lián)）（115）加強市容環(huán)境整治，抓好市區(qū)機動車停放設施建設和規(guī)范管理，新增一批環(huán)衛(wèi)設施，促進集貿市場優(yōu)化布點、提檔升級，改善重點場所、行業(yè)衛(wèi)生條件和秩序面貌。（牽頭領導：董春科；責任單位：市城鄉(xiāng)建設局）（111）新辟優(yōu)化公交線路5條，新增更新公交車50輛。（牽頭領導：董春科；責任單位：連云區(qū)政府、連島度假區(qū)管委會）（107）建設徐圩水廠一期工程等供水項目，新增城市自來水管道40公里、污水管網15公里。（牽頭領導：董春科；責任單位：市城鄉(xiāng)建設局、市城管局、市交通運輸局、市國土資源局、市住房保障和房產管理局、連云港振興集團、江蘇金海投資有限公司、各區(qū)政府）（103）實施錦屏磷礦、金橋鹽化棚戶區(qū)和南極北路、猴嘴片區(qū)等舊城改造，完成拆遷改造面積100萬平方米。（牽頭領導：董春科；責任單位：市城鄉(xiāng)建設局、各縣區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委會、徐圩新區(qū)管委會、云臺山風景名勝區(qū)＜科教園區(qū)＞管委會）（99）全面加快連云新城建設，推進19條道路和14座橋梁工程，完成投資38億元。（牽頭領導：徐開信；責任單位：市商務局、市發(fā)改委、新浦區(qū)政府、灌云縣政府、灌南縣政府）（96）加強與霍爾果斯等陸橋沿線口岸協(xié)作，做好對口合作支援工作，增開阿拉山口至連云港“五定”班列，增設內陸“無水港”2個。強化服務推動，促進百家重點外資企業(yè)增資擴股。（牽頭領導：張同生、董春科；責任單位：市編辦、市發(fā)改委、市人力資源和社會保障局、市委農工辦、市城鄉(xiāng)建設局、市國土資源局、各縣區(qū)政府）2．提升對外開放和合作水平。（牽頭領導：徐開信、張序余；責任單位：市物價局、市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)建設局、連云港供電公司）（88）加快文化體制機制改革創(chuàng)新。（牽頭領導：趙建華、邱志高；責任單位：市城鄉(xiāng)建設局、市林業(yè)局、市水利局）（五）著力深化改革開放，不斷增強經濟社會發(fā)展動力1．深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革。（牽頭領導：張同生；責任單位：市國土資源局、市委農工辦、市農委、市農開局、市農機局、各縣區(qū)政府）（81）開展節(jié)水型城市創(chuàng)建，推廣使用節(jié)能節(jié)材節(jié)水設備技術和材料，建成一批綠色工程、綠色建筑。（牽頭領導：施炎；責任單位：市經信委）（77）建設柘汪臨港產業(yè)區(qū)等污水處理廠3座，完善重點企業(yè)廢水處理設施。（牽頭領導：楊莉；責任單位：市教育局、市人力資源和社會保障局）（75）推動基礎教育均衡發(fā)展，促進基本公共教育服務均等化，加快實施中小學校舍安全工程，開工建設市區(qū)義務教育學校3所，小學、初中入學率均達100%，高中階段毛入學率96%以上。（牽頭領導：董春科；責任單位：市住房保障和房產管理局、市人力資源和社會保障局）（72）注重發(fā)揮項目引才、產業(yè)聚才作用，完成引智項目14項。（牽頭領導：張同生；責任單位：市人力資源和社會保障局、市財政局）（68）繼續(xù)實施高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進、高技能人才培養(yǎng)、海外人才集聚等工程，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設，引進本科以上學歷人才4000人，培養(yǎng)高技能人才5000人。專利申請量、授權量分別達到1800件和1000件。（牽頭領導：施炎、肖云漢；責任單位：市科技局）（62）新建企業(yè)院士工作站、工程技術研究中心等研發(fā)機構30個。（牽頭領導：趙建華、邱志高；責任單位：市委農工辦、市農委、市財政局、市海洋與漁業(yè)局、市水利局、市林業(yè)局、市農開局、市農機局、市糧食局、市物價局）（四）積極推動創(chuàng)新發(fā)展，加快推進轉型升級1．重抓創(chuàng)新能力建設。（牽頭領導：趙建華、邱志高；責任單位：市農委、市海洋與漁業(yè)局、市農開局、市林業(yè)局、市科技局、連云港出入境檢驗檢疫局、各縣區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委會）（55）新增農民專業(yè)合作組織200個、土地流轉面積20萬畝。新增高效農業(yè)面積30萬畝，設施農業(yè)面積15萬畝，發(fā)展高效漁業(yè)10萬畝、工廠化養(yǎng)殖5萬平方米，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重提高5個百分點。（牽頭領導：董春科；責任單位：市旅游局、云臺山風景名勝區(qū)＜科教園區(qū)＞管委會、連云港口集團、市民族宗教局）（51）出臺振興文化產業(yè)政策，突出規(guī)劃引領，堅持項目帶動，強化市場運作。（牽頭領導：丁軍華、俞向陽；責任單位：市港口管理局、市交通運輸局、連云港港口集團、江蘇金港灣投資有限公司）（47），；完成集裝箱運量480萬標箱，力爭完成500萬標箱。（牽頭領導：張同生、施炎；責任單位：市發(fā)改委、市經信委、江蘇核電有限公司、江蘇新海發(fā)電有限公司、江蘇金橋鹽化集團、各縣區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委會、徐圩新區(qū)管委會）（44）加快工業(yè)化與信息化融合，推動產業(yè)鏈向研發(fā)設計、營銷服務等高端攀升，提升機械、紡織、化工、食品等傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展水平，增強市場競爭力。（42）依托港口、岸線、臨港產業(yè)園區(qū)優(yōu)勢，積極引進發(fā)展基礎性產業(yè)、基地型企業(yè)，加快百億企業(yè)、千億產業(yè)打造。（牽頭領導：施炎；責任單位：市發(fā)改委、市經信委、市科技局、市財政局）（39）推動市開發(fā)區(qū)“五園五中心”做強做優(yōu)，推進建設新材料產業(yè)基地、高性能纖維及復合材料產業(yè)化基地、新醫(yī)藥產業(yè)基地、新能源產業(yè)和中小企業(yè)創(chuàng)新成果轉化示范園。（牽頭領導：張同生；責任單位：市政府金融辦、連云港銀監(jiān)分局、市發(fā)改委、市沿海辦）（36）強化重大項目對接，推動精品鋼鐵基地、煉化一體化、兩翼港區(qū)和航空口岸開放、區(qū)域性大型機場建設列入國家“十二五”規(guī)劃或專項規(guī)劃。（牽頭領導：徐開信；責任單位：各縣區(qū)政府）4．加強政策和重大項目爭取。（牽頭領導：施炎；責任單位：連云港供電公司、市經信委）3．加快新型臨港產業(yè)園區(qū)打造。（牽頭領導：董春科；責任單位：市交通運輸局、各縣區(qū)政府、徐圩新區(qū)管委會）（26）加快實施連鹽鐵路工程，開工建設徐連客運專線。（牽頭領導：丁軍華；責任單位：市港口管理局、市交通運輸局、連云港港口集團、江蘇金港灣投資有限公司）（23）建設礦石碼頭皮帶機輸送系統(tǒng)，實現(xiàn)港區(qū)鐵路電氣化。（19）完成港口基礎設施投資30億元。（牽頭領導：施炎；責任單位：市經信委）（16）強化項目建設服務，完善協(xié)調督辦機制，加強立項審批、土地供應、資金保障等方面的跟蹤協(xié)調，支持引導企業(yè)在結構調整、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排等方面發(fā)揮主體作用，保障重點項目建設順利推進。（牽頭領導：施炎；責任單位：連云港質監(jiān)局、連云港工商局）（14）強化特色培育，加快建設5個機電產品出口基地、2個科技興貿創(chuàng)新基地，推進木材等專業(yè)化交易市場建設。（11）啟動“十百千”工程，培育出口超5000萬美元企業(yè)10家、超500萬美元企業(yè)100家、超100萬美元企業(yè)1000家，完成出口33億美元，增長30%，力爭增長35%。（牽頭領導：徐開信；責任單位：市商務局、各區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委會）（9）推動農村商業(yè)連鎖經營和統(tǒng)一配送，優(yōu)化城鎮(zhèn)商業(yè)網點布局，深入實施“萬村千鄉(xiāng)”市場和社區(qū)商業(yè)“雙進”工程。（牽頭領導：施炎；責任單位：市經信委＜中小企業(yè)局＞、連云港工商局、市工商聯(lián)）2．積極擴大消費需求。（牽頭領導：張同生；責任單位：市發(fā)改委）（2）開展工業(yè)項目“三百工程”大推進活動，建設投資億元以上的重點開工項目100項、重點竣工項目100項和投資3000萬元以上的重點技術改造項目100項。（牽頭領導：張序余；責任單位：市物價局；配合單位：國家統(tǒng)計局連云港調查隊）9．%以內。（牽頭領導：徐開信；責任單位：市商務局）5．社會消費品零售總額增長19%。（牽頭領導：張同生；責任單位：市發(fā)改委；配合單位：市統(tǒng)計局）2．財政一般預算收入增長25%，力爭增長28%。責任單位要積極主動負起責任，統(tǒng)籌協(xié)調，認真做好組織實施；協(xié)作單位要圍繞大局履行職責，密切配合，積極幫助解決問題。第一篇：連云港市人民政府關于印發(fā)2011年政府工作報告重點任務分解落實方案的通知連云港市人民政府關于印發(fā)2011年政府工作報告重點任務分解落實方案的通知（連政發(fā)〔2011〕1號）各縣、區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：市十二屆人大四次會議審議通過的《政府工作報告》，確定了2011年政府工作的總體目標和主要任務。面對新形勢、新任務、新要求，各單位要進一步樹立機遇意識和責任意識，切實轉變工作作風、提高行政效能，求真務實、開拓創(chuàng)新，攻堅克難、砥礪奮進，緊緊圍繞“務求連戰(zhàn)連勝，加快新的躍升”的年度工作基本要求，嚴格對照《2011年〈政府工作報告〉重點任務分解落實方案》，認真分解細化具體工作事項，真正做到定方案、定人員、定責任、定時限，努力抓好任務落實、措施落實、責任落實。二○一一年一月三十一日2011年《政府工作報告》重點任務分解落實方案一、綜合指標1．地區(qū)生產總值增長15%，力爭增長16%。（牽頭領導：張同生、施炎；責任單位：市發(fā)改委、市經信委；配合單位：市統(tǒng)計局）4．注冊外資實際到賬13億美元，力爭完成14億美元；引進內聯(lián)客方到位資金500億元。（牽頭領導：趙建華、邱志高；責任單位：市委農工辦、市農委、市海洋與漁業(yè)局、市水利局、市林業(yè)局、市農開局、市農機局、市糧食局、市人力資源和社會保障局；配合單位：市統(tǒng)計局）8．居民消費價格水平不高于省控標準。（1）堅持擴大有效投入，有序啟動“十二五”規(guī)劃重大項目建設，引導資金投向產業(yè)發(fā)展、重點片區(qū)開發(fā)、基礎設施建設、社會事業(yè)、民生保障、生態(tài)環(huán)境等重點領域。（牽頭領導：董春科；責任單位：市城鄉(xiāng)建設局）（5）落實鼓勵引導民間投資的政策措施，提高民間投資在社會投資中的比重，促進民營經濟加快發(fā)展。（牽頭領導：董春科；責任單位：市住房保障和房產管理局）（8）推進蘇寧廣場、家樂福、沃爾瑪?shù)壬虡I(yè)綜合體開發(fā)，加快建設華東物料城、義烏小商品城等大型專業(yè)市場。（牽頭領導：徐開信、邱志高；責任單位：市農委、市商務局、市海洋與漁業(yè)局、市糧食局、市財政局、市物價局、連云港工商局）3．鞏固提升外貿出口。（牽頭領導：徐開信；責任單位：市商務局）（13）實施品牌戰(zhàn)略。（15）完善會辦服務機制，密切監(jiān)測分析經濟運行，有效協(xié)調要素供給，積極幫助基層和企業(yè)化解生產運營難題。（牽頭領導：張同生、施炎；責任單位：市發(fā)改委、市經信委＜中小企業(yè)局＞、市財政局、市政府金融辦、人民銀行連云港市中心支行、連云港銀監(jiān)分局、連云港工商局）（二）大力推進重點突破，不斷擴大沿海開發(fā)成效1．加速組合大港建設。（牽頭領導：丁軍華、俞向陽；責任單位：連云港港口集團、市港口管理局、市發(fā)改委、贛榆縣政府、徐圩新區(qū)管委會）（22）南疏港公路、東疏港公路全線通車，北疏港公路建設加快推進。（牽頭領導：董春科；責任單位：市交通運輸局）（25）加快推進32022242等國省道和臨海高等級公路、新浦至徐圩公路建設，推進區(qū)域路網互聯(lián)互通。（牽頭領導：趙建華、邱志高；責任單位：市水利局、贛榆縣政府）（29）實施220千伏輸變電工程5項，推進智能電網試點。（牽頭領導：唐國海、徐開信；責任單位：市開發(fā)區(qū)管委會）（32）提升柘汪、板橋、燕尾、灌河等沿海臨