【正文】 專賣(mài)隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了闡述。其實(shí)統(tǒng)稱“煙草員工”是件小事情，但起到的是大作用，大家都在為行業(yè)干工作，做貢獻(xiàn)，統(tǒng)稱“員工”順理成章，可以讓外聘職工找到心理的平衡點(diǎn)，覺(jué)得自己的付出很值，主人翁責(zé)任感也由此而生，進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的向心力和凝聚力。這就要求我們?nèi)绾螐乃枷肷祥_(kāi)導(dǎo)他們，心理上去安慰他們，生活上關(guān)心他們，讓他們找到自己的平衡點(diǎn)。一是進(jìn)一步細(xì)化和量化獎(jiǎng)罰分明的專賣(mài)人員工作考核標(biāo)準(zhǔn)，使員工對(duì)自己的工作質(zhì)量與效果有一個(gè)清楚的自我評(píng)價(jià)，變“要我做”為“我要做”，提高執(zhí)行力；二是堅(jiān)持過(guò)程考核與結(jié)果考核并重的原則，對(duì)員工進(jìn)行類別劃分，實(shí)行差異化績(jī)效考核，實(shí)行異崗異薪、同崗不同酬的激約機(jī)制，加大考核力度，拉大收入差距，實(shí)施未位淘汰制，增強(qiáng)員工的危機(jī)意識(shí)；三是公開(kāi)考評(píng)結(jié)果，一方面建立考核檔案，詳細(xì)記錄考核中的每件事情及結(jié)果，為發(fā)放專賣(mài)人員工資、資金提供依據(jù)；另一方面 8 按月張榜公布每名員工考核情況，使其對(duì)自己及他人的工作業(yè)績(jī)心中有數(shù)；以此，考出成績(jī)，考出干勁，考出實(shí)效，做到罰你有根據(jù)、獎(jiǎng)你有辦法，切實(shí)調(diào)動(dòng)專賣(mài)人員工作積極性。其次，要?jiǎng)?chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。（六）抓好機(jī)制創(chuàng)新，發(fā)揮員工潛力。“眾人拾柴火焰高”，強(qiáng)化煙草專賣(mài)管理，加強(qiáng)煙草專賣(mài)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)離不開(kāi)各方有力支持。4”法制宣傳日等新聞媒體，廣泛宣傳《煙草專賣(mài)法》及有關(guān)法律法規(guī)，加大對(duì)卷煙打假成果的宣傳力度，宣傳假冒卷煙的識(shí)別常識(shí)和“三煙”的市場(chǎng)危害，公布卷煙打假打私舉報(bào)電話，提高消費(fèi)者保護(hù)自身合法權(quán)益的積極性，爭(zhēng)取社會(huì)和消費(fèi)者的理解和支持，把廣大人民群眾吸納到卷煙專賣(mài)管理工作中來(lái)，群防群治，在全社會(huì)形成對(duì)不法煙販強(qiáng)大的輿論壓力，共同營(yíng)造良好的經(jīng)營(yíng)和執(zhí)法環(huán)境。要繼續(xù)開(kāi)展“兩個(gè)至上”在崗位等主題教育，向社會(huì)推行服務(wù)承諾制度，公布文明服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督保證措施，開(kāi)展規(guī)范化服務(wù)達(dá)標(biāo)，加大基層專賣(mài)管理所的基礎(chǔ)建設(shè)投入，改善環(huán)境和服務(wù)設(shè)施，整頓卷煙市場(chǎng)秩序。一是開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)，提升煙草行業(yè)文明層次。執(zhí)法過(guò)錯(cuò)情節(jié)較輕，尚未造成嚴(yán)重后果的，可根據(jù)《煙草行業(yè)行政處分暫行規(guī)定》及內(nèi)部紀(jì)律規(guī)定給予處罰，執(zhí)法過(guò)錯(cuò)情節(jié)惡劣，后果嚴(yán)重構(gòu)成違法犯罪的，應(yīng)依法移送司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處罰。三是切實(shí)加大專賣(mài)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究力度。在建立健全專賣(mài)行政執(zhí)法的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)專賣(mài)執(zhí)法的社會(huì)監(jiān)督，實(shí)施政務(wù)公開(kāi)、執(zhí)法公示和社會(huì)評(píng)議制度。一是完善專賣(mài)執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。同時(shí)，在專賣(mài)執(zhí)法過(guò)程中，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，規(guī)范執(zhí)法行為，實(shí)行人性化執(zhí)法，恪盡職守、廉潔自律，要講究執(zhí)法藝術(shù)，用足用活執(zhí)法權(quán)限，做到既嚴(yán)格執(zhí)法、大膽管理，又規(guī)范執(zhí)法、熱情服務(wù)，切實(shí)改進(jìn)“門(mén)難進(jìn)，臉難看，事難辦”的工作作風(fēng)，以及服務(wù)態(tài)度“生、冷、硬、橫”和執(zhí)法過(guò)程中的“吃、拿、卡、要”等問(wèn)題，真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。專賣(mài)執(zhí)法人員要堅(jiān)持“服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)”的根本宗旨，正確對(duì)待黨和人民賦予的行政執(zhí)法權(quán)力，認(rèn)真履行行政執(zhí)法人員的責(zé)任和義務(wù)，廣大卷煙零售戶是我們煙草企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。（三）增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高規(guī)范執(zhí)法水平。六是建立健全會(huì)議制度。三是加強(qiáng)執(zhí)法理念、執(zhí)法技巧的學(xué)習(xí)，使專賣(mài)人員牢固樹(shù)立“文明執(zhí)法、依法行政、執(zhí)法為民”理念，用足用活執(zhí)法權(quán)限，加強(qiáng)對(duì)廣大零售戶的規(guī)范、管理和引導(dǎo)，加大對(duì)少數(shù)涉煙違法犯罪分子的打擊力度，提高執(zhí)法藝術(shù)水平和依法行政能力。其次，采取靈活多變的方式，抓好人員培訓(xùn)的落實(shí)工作。六是必須深化先進(jìn)典型教育，以典型引路，樹(shù)起一面旗，帶動(dòng)一片人，激發(fā)執(zhí)法人員樹(shù)立不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，在專賣(mài)執(zhí)法隊(duì)伍中形成“學(xué)先進(jìn)，爭(zhēng)先進(jìn)”的競(jìng)賽氛圍。五是推行扎實(shí)的工作作風(fēng)。為此，一是必須深化政治理論教育，堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)武裝執(zhí)法人員的頭腦，不斷提高堅(jiān)持黨的基本路線的堅(jiān)定性和自覺(jué)性。專賣(mài)管理人員，作為卷煙經(jīng)營(yíng)的保駕護(hù)航者，對(duì) 2 保持良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)秩序，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，有著無(wú)可替代的作用。（二）整體能力培養(yǎng)抓得不夠，人員綜合素質(zhì)不高。國(guó)家煙草專賣(mài)法律法規(guī)體系的逐步完善及行業(yè)內(nèi)部專賣(mài)管理監(jiān)督的不斷加強(qiáng)，對(duì)我們專賣(mài)隊(duì)伍的執(zhí)法水平提出了一個(gè)更高的要求。（二）依法行政意識(shí)有所加強(qiáng)。如何在新的形勢(shì)下，與時(shí)俱進(jìn)，打造一支執(zhí)法公正、組織嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、保障有力的專賣(mài)執(zhí)法隊(duì)伍，是新時(shí)期加強(qiáng)基層專賣(mài)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)面臨的一個(gè)重大課題。只有建設(shè)一只素質(zhì)高、技能精、作風(fēng)正、執(zhí)法廉、黨委政府認(rèn)可、人民群眾滿意的高素質(zhì)專賣(mài)執(zhí)法隊(duì)伍，才能推進(jìn)執(zhí)法工作規(guī)范化建設(shè)，樹(shù)立煙草行業(yè)良好形象，為行業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展保駕護(hù)航。第二篇：煙草專賣(mài)如何加強(qiáng)基層專賣(mài)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)如何加強(qiáng)基層專賣(mài)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)摘要：堅(jiān)持以人為本，高度重視并切實(shí)加強(qiáng)專賣(mài)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，是新階段、新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)專賣(mài)管理工作提出的必然要求，也是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要內(nèi)容?！氨娙耸安窕鹧娓摺?，強(qiáng)化煙草專賣(mài)管理，加強(qiáng)煙草專賣(mài)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)離不開(kāi)各方有力支持。可設(shè)立專賣(mài)管理獎(jiǎng)罰專用基金帳戶，?？顚Ｓ?，對(duì)“打假破網(wǎng)”工作有突出貢獻(xiàn)的專賣(mài)人員給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，也可定期獎(jiǎng)勵(lì)在“爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先”過(guò)程中涌現(xiàn)出來(lái)的“當(dāng)月典型”、“季度明星”、“年度先進(jìn)”人物，掀起工作中“學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)”的競(jìng)賽高潮。另一方面，要優(yōu)勝劣汰。六、抓好機(jī)制創(chuàng)新 發(fā)揮員工潛力首先，要?jiǎng)?chuàng)新用人機(jī)制。各專賣(mài)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)自覺(jué)地接受當(dāng)?shù)厝舜?、政府、政協(xié)、檢察院、法院、紀(jì)檢等有關(guān)機(jī)關(guān)和新聞媒體的輿論監(jiān)督，同時(shí)通過(guò)聘請(qǐng)執(zhí)法監(jiān)督員，設(shè)臵舉報(bào)電話、意見(jiàn)箱、發(fā)放征求意見(jiàn)卡，開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查等方式，聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)，接受群眾監(jiān)督，形成全方位、多層次、立體式的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，形成監(jiān)督約束的合力，保證煙草專賣(mài)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法，依法履行好職責(zé)。增強(qiáng)社會(huì)透明度，接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。強(qiáng)化法制機(jī)構(gòu)的力量，加強(qiáng)法制部門(mén)執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍的建設(shè)，建立一支素質(zhì)高、專業(yè)化強(qiáng)的監(jiān)督隊(duì)伍，不斷提高監(jiān)督人員的政治思想業(yè)務(wù)和法律素質(zhì)。對(duì)依法行政、公正執(zhí)法、剛正不阿但受到打擊報(bào)復(fù)的執(zhí)法人員，要予以堅(jiān)決的支持和大力保護(hù)，增強(qiáng)執(zhí)法人員依法辦事的積極性，鼓舞整個(gè)專賣(mài)執(zhí)法隊(duì)伍的氣勢(shì)。如：為改變辦案過(guò)程中，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)獨(dú)斷專行，不求民主的行為，單位可制定《重大案件集中研究制度》，以制度來(lái)規(guī)范辦案行為，還應(yīng)建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制、舉報(bào)兌獎(jiǎng)制、案件主辦人制等制度，把專賣(mài)執(zhí)法行為納入有章可循、有章必循的軌道。要抓住執(zhí)法犯法、徇私枉法等嚴(yán)重侵害群眾利益，損害煙草形象的典型案件，毫不手軟地進(jìn)行處理，從而起到“懲處一個(gè)人，教育一大片”的警示作用。行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)既損害相對(duì)人的合法權(quán)益，又會(huì)給執(zhí)法機(jī)關(guān)的形象造成不良影響，負(fù)面作用較大。有的部門(mén)在深入基層執(zhí)法時(shí)，竟然出現(xiàn)了專賣(mài)執(zhí)法部門(mén)剛做出工作部署，不法分子就知曉其行動(dòng)的怪現(xiàn)象。一方面，對(duì)于大多數(shù)遵紀(jì)守法零售戶，通過(guò)與其交流和溝通，了解其經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)和實(shí)際需求，積極宣傳法規(guī)政策，指導(dǎo)其規(guī)范經(jīng)營(yíng)，提供個(gè)性化、差異化的服務(wù)；另一方面，對(duì)于少數(shù)屢教不改銷(xiāo)售假冒、走私、非正常渠道煙的違法犯罪分子，應(yīng)運(yùn)用法律武器進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，規(guī)范卷煙市場(chǎng)秩序；同時(shí)，對(duì)被管理者應(yīng)做到“依法管人、以理服人、以誠(chéng)感人、以情動(dòng)人”，以服務(wù)促管理，寓管理于服務(wù)之中，唯有如此，才能規(guī)范市場(chǎng)秩序，才能提高零售戶的滿意度，才能為專賣(mài)執(zhí)法贏得良好的群眾基礎(chǔ)。第二，要加強(qiáng)對(duì)專賣(mài)人員業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，通過(guò)建立培訓(xùn)考試制度，引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制，以考促學(xué)，以考代培，充分調(diào)動(dòng)他們學(xué)習(xí)《國(guó)家煙草專賣(mài)法》、《國(guó)家煙草專賣(mài)法實(shí)施條例》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等煙草相關(guān)法律法規(guī)的積極性，掌握真假煙識(shí)別、案件辦理、電腦操作等多種業(yè)務(wù)技能，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，解決好為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服 務(wù)的問(wèn)題。因此，要建立一支適應(yīng)時(shí)代要求的煙草專賣(mài)管理隊(duì)伍，既是依法治國(guó)、依法治理卷煙市場(chǎng)的戰(zhàn)略方針，又是維護(hù)國(guó)家和消費(fèi)者利益、促進(jìn)煙草事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的必然要求，更是行業(yè)干部職工學(xué)習(xí)社會(huì)主義榮辱觀的最好體現(xiàn)。專賣(mài)執(zhí)法隊(duì)伍的特點(diǎn)是：正式員工少，聘用人員多，機(jī)構(gòu)改革時(shí)聘用人員隨時(shí)有被解聘的可能，人員流動(dòng)性強(qiáng)，造成聘用人員臨時(shí)性的思想嚴(yán)重，缺乏系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)和提高自身素質(zhì)的動(dòng)力。這樣就造成了兩種機(jī)制的缺失：一是缺少開(kāi)放聯(lián)合性的執(zhí)法機(jī)制。專賣(mài)執(zhí)法隊(duì)伍中還存在著有些執(zhí)法人員濫用職權(quán)、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)不公等現(xiàn)象，甚至還發(fā)生執(zhí)法犯法，野蠻執(zhí)法，假公濟(jì)私，吃拿卡要，刁難群眾，工作方法簡(jiǎn)單，作風(fēng)粗暴，紀(jì)律松散，“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”的丑惡現(xiàn)象。但是，在完善社會(huì)法制化的過(guò)程中，與推進(jìn)依法行政、建設(shè)和諧煙草的要求來(lái)看，專賣(mài)執(zhí)法的現(xiàn)狀仍還存在不小的差距。二、體制方面煙草專賣(mài)專營(yíng)的管理體制由形成至今幾十年來(lái)未有大的改變，當(dāng)年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建立的管理體制，在今天市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。二是缺少相對(duì)穩(wěn)定性的執(zhí)法機(jī)制。同時(shí)，由于員工培訓(xùn)工作的滯后，企業(yè)習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的靜態(tài)管理模式，沒(méi)有建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的動(dòng)態(tài)管理，沒(méi)有花大力氣和本錢(qián)開(kāi)展培訓(xùn)工作，或者培訓(xùn)工作隨意性較大，缺乏系統(tǒng)性、針對(duì)性和實(shí)效性，導(dǎo)致員工整體素質(zhì)不高，制約了專賣(mài)執(zhí)法工作的有效開(kāi)展。第一，要加強(qiáng)對(duì)專賣(mài)人員的人生觀、價(jià)值觀、榮辱觀教育，通過(guò)對(duì)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想以及胡錦濤總書(shū)記提出的“八榮八恥”榮辱觀的學(xué)習(xí)，樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、榮辱觀。要愛(ài)崗敬業(yè)、牢記使命、不辱使命。專 賣(mài)管理人員要轉(zhuǎn)變思想、更新觀念，牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)專賣(mài)管理工作由打擊查處型向服務(wù)管理型轉(zhuǎn)變，在執(zhí)法過(guò)程中，按照“權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系”的要求，把零售戶當(dāng)作平等的主體對(duì)待，既嚴(yán)格執(zhí)法又熱情服務(wù)。一方面，要堅(jiān)決徹底地清除專賣(mài)執(zhí)法隊(duì)伍中的“內(nèi)奸”。另一方面，切實(shí)加大專賣(mài)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究力度。執(zhí)法過(guò)錯(cuò)情節(jié)較 輕，尚未造成嚴(yán)重后果的，可根據(jù)《煙草行業(yè)行政處分暫行規(guī)定》及內(nèi)部紀(jì)律規(guī)定給予處罰，執(zhí)法過(guò)錯(cuò)情節(jié)惡劣，后果嚴(yán)重構(gòu)成違法犯罪的，應(yīng)依法移送司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處罰。一方面，煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)精神，結(jié)合實(shí)際建立健全煙草專賣(mài)執(zhí)法相關(guān)制度。此外，應(yīng)制定和完善維護(hù)專賣(mài)執(zhí)法人員權(quán)益的相關(guān)制度。確立行政執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督主體自身的約束力，大力開(kāi)展執(zhí)法檢查活動(dòng)，有計(jì)劃地對(duì)行政處罰、行政許可、行政收費(fèi)、行政強(qiáng)制等行政行為開(kāi)展執(zhí)法檢查。建立健全政務(wù)公開(kāi)制度，按照辦事公開(kāi)的要求，將一定時(shí)期、一定的工作及相關(guān)政策主動(dòng)向社會(huì)通報(bào)，并將執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法程序、工作標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、工作時(shí)限、責(zé)任追究等事項(xiàng)向社會(huì)公開(kāi)。另一方面，要強(qiáng)化外部監(jiān)督制約。積極探索簡(jiǎn)易復(fù)議等便民快捷的復(fù)議形式，不斷提高行政復(fù)議的質(zhì)量和效率。通過(guò)從工作，為人，生活，交往，言談，性格等多方面入手，切實(shí)真正地了解每個(gè)人的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，然后，將人才安排到合適的崗位，用在“刀刃”上，讓他們大膽工作，不把人才當(dāng)花瓶、當(dāng)擺設(shè)，努力做到“人盡其才”，如：把思想正派、業(yè)務(wù)精通、通曉管理，能“帶兵打仗”的專賣(mài)人員充實(shí)到“指揮員”崗位上。要正面激勵(lì)，運(yùn)用先進(jìn)集體或個(gè)人的模范事跡對(duì)員工進(jìn)行引導(dǎo)和示范，使員工煥發(fā)出工作熱情和干勁