【正文】 令、不包辦代替、不搞形式主義，避免新農(nóng)村建設(shè)模式化、運動化。要尊重傳統(tǒng)，注意保護古村落、古建筑、古民居、名木古樹、名人故里等，延續(xù)農(nóng)村鄉(xiāng)土文化氛圍，建設(shè)風貌獨特的人居環(huán)境。既要考慮建造成本的經(jīng)濟性，又要考慮建成使用后維護成本的經(jīng)濟性，從而確定合理的建設(shè)目標，防止人力、財力投入的浪費。當前，特別要嚴格保護耕地，集約使用土地，在不改變土地用途的基礎(chǔ)上優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)與布局，整合資源與要素，方便農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活。在城鄉(xiāng)整體規(guī)劃基礎(chǔ)上的村莊建設(shè)，既要有利于農(nóng)村生活環(huán)境改善，又要有利于農(nóng)村生產(chǎn)要素集中，統(tǒng)籌安排工農(nóng)生產(chǎn)、土地利用、住宅建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護等生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性建設(shè)項目，合理布置生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，促進農(nóng)村全面協(xié)調(diào)發(fā)展。村莊是農(nóng)民生產(chǎn)生活的聚集地。城市勞務(wù)市場與企業(yè)聯(lián)系密切，信息完善，由它們與企業(yè)一起組織農(nóng)民工培訓，效果較好，應(yīng)該更多地利用城市勞務(wù)市場來組織農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓。不少地方政府出臺了各種幫扶措施，其中對農(nóng)民工、特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展職業(yè)技能培訓，是普遍采取的措施之一。為此，需要繼續(xù)推進城鎮(zhèn)化、工業(yè)化，擴大區(qū)域中心城市和中小城鎮(zhèn)規(guī)模，增強城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村富余勞動力的功能；要打破城鄉(xiāng)體制和政策分割，推進統(tǒng)一的城鄉(xiāng)勞動力市場和平等就業(yè)制度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動力的自由流動；要健全服務(wù)體系，加大管理力度，積極發(fā)展有組織的勞務(wù)輸出。二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動就業(yè)，提升新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟實力農(nóng)民生活寬裕并逐步富裕是新農(nóng)村建設(shè)的根本要求。要通過龍頭企業(yè)的帶動，實現(xiàn)農(nóng)工商、產(chǎn)供銷、農(nóng)科教等多形式的一體化經(jīng)營，把農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)成為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)業(yè)的附加值。要進一步強化農(nóng)業(yè)質(zhì)量意識，以市場準入為切入點，建立推廣相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品標準體系，從產(chǎn)地和市場兩個環(huán)節(jié)入手，通過對農(nóng)產(chǎn)品實行“從農(nóng)田到餐桌”全過程質(zhì)量控制，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，滿足人民群眾的需求。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是要用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營方式推進農(nóng)業(yè)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，必須堅持從國民經(jīng)濟全局出發(fā)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)，使城市經(jīng)濟和農(nóng)村經(jīng)濟相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展，較快地提升農(nóng)村經(jīng)濟，為新農(nóng)村建設(shè)奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。當前，我國總體上已進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。一是要堅決貫徹中央、省向農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付的政策，使各項支農(nóng)惠農(nóng)資金及時、足額到位；二是要發(fā)揮地方財力，發(fā)揮財政良好的優(yōu)勢，更多地向農(nóng)村傾斜，大力對農(nóng)村的投入。（一）調(diào)整公共政策，構(gòu)建城市與鄉(xiāng)村均等化的公共服務(wù)建設(shè)。當市場規(guī)模充分大的時候，就發(fā)生細分的市場，城市服務(wù)業(yè)的專業(yè)化水平不斷提高，服務(wù)變得更加昂貴，效率也更高。特別是在郊區(qū)城市化的進程，借助郊區(qū)民間力量合作發(fā)展公共住宅租賃產(chǎn)業(yè)。二是推行強制性的社會保障制度。這個城市戶籍管理改革模式是農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移的門檻，農(nóng)村要向縣城石碌流動，必須滿足新型健康戶籍的三個條件：就業(yè)、社會保障、健康合法住宅。例如，我縣城市居民貧困補助是每月440元，高于鄉(xiāng)村居民人均收入，城市醫(yī)療補貼、教育資源遠好于鄉(xiāng)村?！八牟阶摺睉?zhàn)略，可以有效地促進農(nóng)村人口的合理流動，使統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進入到一個很好的循環(huán)，我們需要把這4個環(huán)節(jié)有機串聯(lián)，成為良性互動，相互促進。所以，我們必須實施“四步走”戰(zhàn)略：第一，大力發(fā)展新型工業(yè)，擴大就業(yè)，為農(nóng)村富余勞動力提供發(fā)展空間，解決全縣農(nóng)村富余勞動力如何“流”的問題,這是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的起點。當前，經(jīng)濟社會發(fā)展達到一個較好的水平，小城鎮(zhèn)建設(shè)也取得了良好的成效。第四，城市化是農(nóng)村人口城市化和城市現(xiàn)代化的統(tǒng)一。城市化是由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代城市社會發(fā)展的自然歷史過程。在城市化的時代，鄉(xiāng)村的問題反過來又限制了城市的發(fā)展。一．統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)的緊迫性改革開放以來，中國在經(jīng)濟高速發(fā)展的同時積累了很多問題，其中最核心的矛盾是城鄉(xiāng)矛盾。高起點規(guī)劃、高品位建設(shè)、高標準配套，打造一流中心社區(qū)，切實改善農(nóng)村居住環(huán)境，提升農(nóng)民生活質(zhì)量，推進城鄉(xiāng)一體化進程。推進衛(wèi)生、教育、文化、社保等公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。二是抓城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。推進“三化”同步發(fā)展。三是城鄉(xiāng)聯(lián)動，共治共建。二是創(chuàng)新思路，和諧推進。目前正在與廣東千臘食品、武漢精武鴨脖等公司洽談合作事宜，力爭通過三年努力將我鎮(zhèn)打造成為“中國鹵味之都”。建成了楊嶺、伍家場等8個“150”模式養(yǎng)豬場，建標準化豬舍500多棟。2011年全鎮(zhèn)生豬出欄30萬頭、養(yǎng)雞120萬只、養(yǎng)鴨80萬只。第二篇：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進新農(nóng)村建設(shè)中共毛嘴鎮(zhèn)委毛嘴鎮(zhèn)人民政府近兩年來，我們搶抓省、市城鄉(xiāng)一體化試點示范機遇，按照市委、市政府全域仙桃的總體發(fā)展規(guī)劃，壯產(chǎn)業(yè)、興水利、建社區(qū)、抓統(tǒng)籌，實現(xiàn)了強農(nóng)惠農(nóng)政策大落實，鎮(zhèn)域經(jīng)濟實力大提升，鎮(zhèn)村面貌大變化，農(nóng)民收入大增長，人民生活質(zhì)量大改善。在新村建設(shè)啟動階段，組織黨員干部進村入戶動員群眾；在選擇住宅樣式上，聽取群眾意見，做到尊重群眾；在具體實施階段，實行民辦公助，堅持依靠群眾；檢查驗收階段，按照不同建設(shè)標準，實行以獎代補，充分激勵群眾。農(nóng)民群眾是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體。因此，建設(shè)新農(nóng)村，沒有固定的做法，沒有統(tǒng)一的模式，要具體情況具體分析，正確處理點與面的關(guān)系。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，堅持“一鎮(zhèn)一型、一村一品”的原則，將寧遠堡鎮(zhèn)定位于勞務(wù)經(jīng)濟帶動型求發(fā)展，將雙灣鎮(zhèn)定位于產(chǎn)業(yè)帶動型求突破。因此，建設(shè)社會主義新農(nóng)村必須同農(nóng)村社會全面和諧發(fā)展結(jié)合起來，不能簡單地理解為建新居、修水泥路，也不能簡單地理解為搞一些移風易俗的宣傳活動，而必須把把物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和社會文明“四位一體”建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，其中心任務(wù)是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，增加農(nóng)民收入。在農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)上，實施了拆遷改造與新區(qū)建設(shè)、完善基礎(chǔ)設(shè)施與提升服務(wù)功能、亮化與綠化、建設(shè)與管理系統(tǒng)規(guī)劃，一步到位。我區(qū)圍繞新農(nóng)村建設(shè)，在農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，堅持特色基地建設(shè)、龍頭企業(yè)發(fā)展、服務(wù)體系建立、農(nóng)民組織化程度提高和農(nóng)民技術(shù)培訓全面規(guī)劃，同步推進。而新農(nóng)村建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，工業(yè)反哺、支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村的一個有效載體。區(qū)委針對農(nóng)村發(fā)展緩慢的實際，站在推進縣域經(jīng)濟社會全面發(fā)展的全局高度，以推進城鄉(xiāng)一體化為目標，用工業(yè)化的思維謀劃農(nóng)業(yè)，以城市的標準建設(shè)農(nóng)村，用社區(qū)的理念管理農(nóng)村。2007年，%；農(nóng)民人均純收入達到5268元，%。第一篇：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 推進新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 推進新農(nóng)村建設(shè)金昌市金川區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗材料金川區(qū)是金昌市政府所在地，是祖國的“鎳都”。全區(qū)總面積3770平方公里，黨的十六屆五中全會召開以來，我區(qū)按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，堅持多予、少取、放活的方針和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方略，以城郊型農(nóng)業(yè)為定位，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為方向，以促進農(nóng)民增收為重點，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)實現(xiàn)了良好開局，農(nóng)業(yè)及農(nóng)村工作實現(xiàn)了新的突破。全面建設(shè)和諧新金川，就我區(qū)而言，重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。金川區(qū)的實踐經(jīng)驗充分說明，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是落實“多予、少取、放活”方針，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制，從根本上解決“三農(nóng)”問題的一項戰(zhàn)略舉措。建設(shè)社會主義新農(nóng)村涉及方方面面，是一個復雜的系統(tǒng)工程。近年來全區(qū)每年農(nóng)民培訓穩(wěn)定在1萬人（次）以上，（次）左右，％以上，使勞務(wù)經(jīng)濟成為持續(xù)致富農(nóng)民的主導產(chǎn)業(yè)。同時，全面推動農(nóng)村教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)共同協(xié)調(diào)進步、共同發(fā)展。我區(qū)圍繞 “一年起步，三年見效，五年大變樣”的新農(nóng)村建設(shè)總體目標，根據(jù)村鎮(zhèn)區(qū)域特點，兼顧各村經(jīng)濟發(fā)展水平，立足