【正文】 及時登記，使這部分欠稅形成一個“管理真空”。五、欠稅管理工作中存在的問題及建議（一）存在的問題：欠稅的基礎管理不細致。核銷時由施工地稅務機關簽具意見蓋章，附開票清單和完稅憑證并密封后,由持證人在規(guī)定期限內帶回原發(fā)證稅務機關辦理注銷手續(xù)。嚴格執(zhí)行《征管法》及稅務登記管理辦法，根據工程項目立項、中標情況，對應辦稅務登記而未辦、應報驗登記而未報驗的外來施工企業(yè)進行提前告知或催辦通知，責令限期辦理，對經催辦通知后仍不接受管理進行登記或報驗的，主管稅務機關按無證經營進行稅務管理。由于現在大部分施工項目都掛靠經營，企業(yè)對項目部的財務核算既疏于管理，也難以插手，且現實中工程結算總是拖延，難保并賬的時效。有相當部分的稅務機關對外出經營證只管蓋章,沒有進行嚴格的審核,大部分都存在著內容不全面,不規(guī)范,不具體的現象。納稅人所在地與施工所在地的稅務機關缺少溝通，缺乏有效的監(jiān)督。根據《中華人民共和國稅收征收管理法》及《稅務登記管理辦法》的相關規(guī)定，納稅人到外縣（市）臨時從事生產、經營活動的，在同一地的不超過180天應當持稅務登記證副本和所在地稅務機關填開的《外出經營活動稅收管理證明》（以下簡稱《外經證》），向營業(yè)地稅務機關報驗登記，接受稅務管理。未達起征點戶如果當月發(fā)票開具金額達到起征點的，稅務機關應按其發(fā)票開具金額進行征稅。嚴格發(fā)票管理。（三）相關措施：嚴格稅務登記管理。監(jiān)管難度大。四是虛開、代開發(fā)票。一部分接近起征點的個體戶盡量少開或不開或延緩開票。發(fā)票管理難。二是假停業(yè)逃避辦證。起征點在具體操作中確實很難界定，特別是界于起征點或免征額之間的納稅人，稅收管理員無法準確界定納稅人收入是否達到起征點的界線。五是加強國地稅信息溝通，建立科學合理的定額核定體系。這樣既有利于稅務的公開透明，又有利于公平稅負，易于被廣大的個體工商戶接受。稅收管理員本深入到戶，全面采集納稅業(yè)戶經營人數、經營面積、地理位臵、區(qū)域繁華程度等經營詳細狀況，掌握第一手資料，為微機定稅工作提供大量詳實、真實的數據。（二）相關措施：一是建立稅收崗位責任制，加強稅源監(jiān)控力度。微機定稅過于公式化、機械化，個別稅種生成稅額偏高，以個人所得稅為例，營業(yè)稅計稅依據超出2萬元則個人所得稅生成的稅額超過營業(yè)稅生成的稅額。有的干脆不建帳，使稅收難以核定，從而人為地增加稅務部門管理的難度。對于非正常戶，加強與工商、國稅等部門的聯系，多方搜集線索，對確實查無下落的，出具調查報告和納稅人履行納稅義務情況后，認定為非正常戶。深化征管片區(qū)制度建設，落實稅收管理員動態(tài)巡查機制，將動態(tài)巡查職責落實到每個稅收管理員頭上，原則上對所管的片區(qū)每季度巡查一次，發(fā)現漏征漏管情況及時為業(yè)戶辦理稅務登記，并將漏征漏管情況與片區(qū)責任制結合起來，追究稅管員責任。（三）相關措施：戶籍管理工作是整個征管工作的基礎，它并不脫離其他環(huán)節(jié)而獨立存在，這項工作需要相關部門的密切合作，才可以達到以動態(tài)監(jiān)控、堵塞漏洞、夯實基礎的目的?！?，因為無與之配套的制度，工商機關“定期通報”很難得到保障。對同一責任區(qū)，兩人以上共同管理，造成人員浪費，又重復勞動，同時責任不清。有的納稅人在稅務機關按照辦稅流程辦理了注銷手續(xù)，但實際經營照常進行。無證業(yè)戶漏征漏管較多。登記信息大部分是由聯合辦證國稅部門傳遞過來的，但是有的單位辦理稅務登記后無附報的相關資料（如應稅財產登記信息）。健全的業(yè)績考核制度是促進企業(yè)高效運作和國有資產保值增值的長效措施，其核心是使國有糧食企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。完善資產管理制度和監(jiān)督制度，通過內部制約機制和外部制約機制相結合、資金管理與項目管理相結合，使每一個環(huán)節(jié)都有章可循，發(fā)揮制度建設的保障作用。（二）建立資產管理信息系統，實現資產管理信息化。要進一步完善制度、強化監(jiān)督、更新管理理念，改變管理方式，合理配置國有資產、提高國有資產使用效益。目前，有些地方國有資產的管理還停留在賬簿和報表的管理上，不能動態(tài)地反映國有資產的變化情況。許多單位由于人員少，不明確資產管管理人員，管賬與管物同一個人，不利于相互監(jiān)督。部分單位應收賬款賬齡三年以上，債權數額較大，形成了名存實亡的空殼資產。一是資產的核算不規(guī)范。本文對近年國有糧食企業(yè)資產清查中存在的一些問題進行分析，并提出解決問題的對策。三是要通過資金往來情況查找問題。一是要從收購渠道上嚴格把關。不得以其他憑證代替糧食收購發(fā)票使用，或作為會計入賬憑證。二、對糧食企業(yè)稅收征管現狀的幾點建議（一）取消國有糧食企業(yè)免稅的稅收政策，糧食經銷企業(yè)銷售差價小和進項稅按收購價低扣的原因，所有經營糧食的增值稅一般納稅人企業(yè)都是進項稅額大于銷項稅額，認定國有糧食企業(yè)免稅已無實際意義。（二）糧食企業(yè)營銷不規(guī)范，上門收購、現金交易，收購價格不穩(wěn)定，稅務部門無法準確掌握其經營情況，這就給國稅部門稅收征收管理帶來了很大困難。但事實上如果購貨方取得增值稅專用發(fā)票將少抵扣進項稅額，所以多數購貨企業(yè)要求糧食企業(yè)開具普通發(fā)票或不索取發(fā)票而有自己開具收購發(fā)票。管理手段落后，由于收購發(fā)票使用量大，因此在確認收購對象時，只能一戶一戶的進行實地核查，在確認收購產品的單價、金額等方面，由于無法掌握相關信息，也就無法監(jiān)督企業(yè)是否做到了賬實相符、賬賬相符、賬表相符，而這樣做即浪費人力物力，又無法查出實際問題。嚴格執(zhí)行《國家稅務總局關于加強糧食收購發(fā)票管理問題的通知》規(guī)定：“凡從事糧食收購業(yè)務的企業(yè)，在與賣糧人進行糧款結算時，必須使用稅務機關統一印制的糧食收購發(fā)票。（三）加大對農副產品收購企業(yè)的納稅評估力度。對于收購的數量，要通過實地查驗核實庫存數量與實際收購數量是否一致。但由于企業(yè)所擁有的國有資產大部分年代長久，資料保管不完整，沒有一套完善的管理和監(jiān)督體系，使一些單位的資產狀況不清，家底不明。（二）會計基礎工作薄弱。部分單位暫存暫付業(yè)務發(fā)生頻繁、掛賬問題嚴重，很多專項工作早已結束，但專項經費依然掛賬、末予結轉。由于內部資產管理制度不健全、內部職責不清、造成資產使用、移交手續(xù)不全、固定資產控制不到位。（五）國有資產管理方式較為落后，資產管理與會計資料信息化管理相脫節(jié)。二、加強國有糧食企業(yè)資產管理問題的對策為了充分發(fā)揮國有資產的作用，確保國有資產的安全完整，必須采取有效的措施，解決國有糧食企業(yè)資產管理中的問題。通過采取各種形式宣傳國有資產管理及相關的法律法規(guī)，使企業(yè)從思想上重視國有資產管理，掌握國有資產管理的有關政策。（三）加強基礎建設，落實責任，確保國有資產安全完整。（四）建立國有資產考核制度，確保資產保值增值。第三篇：征管基礎管理工作調研報告泰安市地稅局征管基礎管理工作調研報告省局征管和科技發(fā)展處：接到調研通知后，我局迅速組織精干力量，按照調研內容和要求進行了深入研討，現將調研情況匯報如下：一、戶籍管理工作中存在的問題及建議：（一）存在的問題：登記資料不完整、不真實。主要表現在國有企業(yè)、有限責任公司、私營企業(yè)登記率高；規(guī)模較小的個體戶登記率低。注銷稅務登記后繼續(xù)經營?！抖悇盏怯浌芾磙k法》出臺以來，相應的更為具體的制度不統一，同時管理員的崗責不清，責任追究的不明，造成管理缺位?！抖愂照鞴芊ā芬?guī)定“工商行政管理機關應當將辦理登記注冊，核發(fā)營業(yè)執(zhí)照的情況定期向稅務機關通報。主要表現在部分稅務干部的素質