【正文】 一條XX區(qū)工信局二〇一二年六月一日第五篇：防范和處置非法集資工作實施細(xì)則防范和處置非法集資工作實施細(xì)則第一章加大宣傳教育，提高公民防范意識。同時我局進一步加強銀企合作平臺建設(shè)，促進銀企溝通與合 作，及時為企業(yè)排憂解難，從源頭上壓縮了非法集資的活動空間。同時為系統(tǒng)掌握融資擔(dān)保公司的運行情況，按月收集報表、按季分析，從報送的信息資料中掌握其經(jīng)營狀況，以便及時發(fā)現(xiàn)是否存在非法集資活動。認(rèn)清非法集資的危害性。切實增強了對防范和處置非法集資工作力度，時刻保持高度警惕和高壓態(tài)勢，有效防控，堅決打擊非法集資活動。宣傳主管部門要積極采取有效措施，正確引導(dǎo)社會輿論，防止虛假宣傳誤導(dǎo)社會公眾。七、宣傳教育要加強宣傳教育，引導(dǎo)社會公眾增強法律意識和識別能力，自覺遠(yuǎn)離非法集資，從源頭遏制非法集資蔓延。聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)督促各成員單位和州（地）、市人民政府做好信息報告工作，并負(fù)責(zé)向省政府提交處置非法集資工作的報告。對跨州（地）、市的非法集資案件，公司注冊地在涉案地區(qū)的，由公司注冊地州（地）、市人民政府牽頭負(fù)責(zé)；公司注冊地不在涉案地區(qū)的，由涉案金額最多的州（地）、市人民政府牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)州（地）、市人民政府積極配合并負(fù)責(zé)做好本地區(qū)工作。五、善后處置非法集資案件一經(jīng)認(rèn)定，各州（地）、市人民政府要負(fù)責(zé)做好本地區(qū)非法集資案件的組織查處和債權(quán)債務(wù)清理清退等處置善后與維護穩(wěn)定工作，聯(lián)席會議及有關(guān)行業(yè)主管、監(jiān)管部門要積極配合、協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。初審不符合有關(guān)要求的，應(yīng)補充完善后重新上報。性質(zhì)認(rèn)定后，由各州（地）、市人民政府組織進行查處和后續(xù)處置工作。根據(jù)非法集資活動所涉部門、行業(yè)的具體情況，按照部門職責(zé)分工，對屬于系統(tǒng)內(nèi)的非法集資案件，及時向相關(guān)成員單位進行交辦。經(jīng)預(yù)警、排查、分析或接到有關(guān)報告及群眾舉報后，要及時書面報告聯(lián)席會議辦公室。對監(jiān)測預(yù)警中發(fā)現(xiàn)的跨州、地、市非法集資案件，由聯(lián)席會議負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)確定主辦地區(qū)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)非法集資苗頭，行業(yè)主管、監(jiān)管部門要及時通報省政府和聯(lián)席會議辦公室，切實做好非法集資活動的防范預(yù)警工作。各成員單位提出的議題，需提前報聯(lián)席會議辦公室，并做好保密工作。1青海保監(jiān)局：負(fù)責(zé)保險系統(tǒng)內(nèi)非法集資活動的查處工作。1省地稅局：負(fù)責(zé)對涉嫌非法集資的單位和個人納稅情況及賬務(wù)核算等查處工作。省建設(shè)廳：負(fù)責(zé)建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)非法集資活動的查處工作。省法院：負(fù)責(zé)非法集資案件的審判、執(zhí)行工作。省委宣傳部：負(fù)責(zé)處置非法集資的宣傳教育和輿論引導(dǎo)工作。組織做好聯(lián)席會議的會務(wù)工作。組織有關(guān)部門對涉嫌非法集資案件進行性質(zhì)認(rèn)定，由有關(guān)部門依法作出認(rèn)定結(jié)論，重大案件的認(rèn)定意見按程序報批。附件：青海省處置非法集資聯(lián)席會議工作制度青海省處置非法集資聯(lián)席會議工作機制青海省人民政府辦公廳 二〇〇七年五月三十一日附件1：青海省處置非法集資聯(lián)席會議工作制度一、聯(lián)席會議工作原則聯(lián)席會議在省委、省政府和國家部際聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全省處置非法集資工作的指導(dǎo)，制定處置非法集資的政策、措施，協(xié)調(diào)各部門開展工作。各成員單位要遵循“明確職責(zé)、加強協(xié)調(diào)、打防結(jié)合、重在治本”的工作原則，按照縣政府的工作安排及要求，加強行業(yè)主管、監(jiān)管部門的一線把關(guān)作用，將本行業(yè)處置非法集資工作納入監(jiān)督管理的重要內(nèi)容，明確職責(zé)、機構(gòu)和人員，切實履行職責(zé)，加強日常監(jiān)管，形成打防并舉、疏堵并重、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作機制和工作格局，進一步促進社會經(jīng)濟和諧穩(wěn)定發(fā)展?？h委宣傳部等成員單位要加大宣傳教育力度，引導(dǎo)社會公眾增強法律意識和識別能力，促使社會公眾自覺遠(yuǎn)離非法集資，從源頭遏制非法集資蔓延。各成員單位應(yīng)將處置非法集資工作的政策措施、工作進展、處置結(jié)果及案例材料等相關(guān)信息，及時向聯(lián)席會議辦公室通報。對已經(jīng)認(rèn)定的非法集資案件，聯(lián)席會議辦公室要及時向縣政府報告，并向公安等相關(guān)成員單位移送、交辦。相關(guān)成員單位接到聯(lián)席會議辦公室交辦的涉嫌非法集資案件，要立即調(diào)查，并依法作出性質(zhì)認(rèn)定。聯(lián)席會議辦公室在接到相關(guān)成員單位的報告或群眾舉報及新聞媒體的報道后，對涉嫌非法集資的案件，應(yīng)按規(guī)定程序予以立案、登記。聯(lián)席會議各成員單位要加強信息交流和協(xié)調(diào)溝通，分析非法集資活動的方式、特點及規(guī)律，拓寬信息渠道，及時發(fā)現(xiàn)非法集資活動。聯(lián)席會議各成員單位要指定專門人員和機構(gòu)，建立健全本部門、本行業(yè)和全縣范圍內(nèi)“反應(yīng)靈敏、預(yù)警及時、配合密切、應(yīng)對有力”的監(jiān)控預(yù)警工作體系，切實做好非法集資活動的防范預(yù)警工作。（四）聯(lián)席會議議定的事項，以聯(lián)席會議紀(jì)要形式印發(fā)有關(guān)方面，并抄報縣委、縣政府。五、工作規(guī)則（一）聯(lián)席會議原則上每半年召開一次全體會議，經(jīng)聯(lián)席會議負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)或全體聯(lián)絡(luò)員會議研究同意后組織召開。（四）接收各成員單位報送的非法集資案件信息,按程序?qū)⒎欠Y案件向各相關(guān)行業(yè)主管部門進行交辦。人行和平縣支行：負(fù)責(zé)金融管理職能范圍內(nèi)涉嫌非法集資案件的調(diào)查、認(rèn)定、查處和善后等工作?？h經(jīng)信局：負(fù)責(zé)對工業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、能源、醫(yī)藥、高新技術(shù)等行業(yè)涉嫌非法集資活動進行排查；加強對中小企業(yè)的監(jiān)督管理，嚴(yán)防中小企業(yè)非法集資行為；協(xié)助做好對非法集資活動的處置工作。三、成員單位職責(zé)縣政府辦：承擔(dān)聯(lián)席會議的日常工作，負(fù)責(zé)聯(lián)席會議制度、工作機制等相關(guān)文件制度的起草，負(fù)責(zé)非法集資情況的分析通報、信息反饋，負(fù)責(zé)承辦相關(guān)會議，負(fù)責(zé)涉嫌非法集資案件的調(diào)查、認(rèn)定、查處和善后工作的綜合協(xié)調(diào)。（二）組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府有關(guān)部門貫徹落實處置非法集資的方針、政策。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。省聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)制定、組織實施打擊非法集資的宣傳教育規(guī)劃，對成員單位和設(shè)區(qū)市人民政府開展此項工作進行督促和指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)組織開展全省范圍內(nèi)的宣傳教育活動。省聯(lián)席會議要根據(jù)工作需要及時對有關(guān)地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章提出修改、補充的建議。省聯(lián)席會議負(fù)責(zé)督促各成員單位和設(shè)區(qū)市人民政府做好信息報告制度，并負(fù)責(zé)向省政府提交處置非法集資工作的年度報告。牽頭設(shè)區(qū)市人民政府要組織協(xié)調(diào)其他涉案地區(qū)，制定統(tǒng)一的債權(quán)債務(wù)清理清退原則和方案，保證處置工作順利進行。三、穩(wěn)妥做好處置善后工作非法集資一經(jīng)認(rèn)定，設(shè)區(qū)市人民政府要負(fù)責(zé)做好本地區(qū)處置非法集資案件的組織查處和債權(quán)債務(wù)清理清退等處置善后與維護穩(wěn)定工作，省聯(lián)席會議的相關(guān)成員部門要積極配合、協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。初審符合要求的，省聯(lián)席會議組織有關(guān)部門對案件性質(zhì)進行認(rèn)定，由有關(guān)部門依法作出認(rèn)定結(jié)論，并及時將認(rèn)定意見反饋設(shè)區(qū)市人民政府。、事實清楚、證據(jù)確鑿且觸犯刑法的案件，可直接進入刑事訴訟程序。（一）對涉嫌非法集資案件性質(zhì)的認(rèn)定，按照以下分工進行：（市）非法集資案件，由我省處置非法集資聯(lián)席會議牽頭進行處置。對社會影響較大、性質(zhì)惡劣的涉嫌非法集資案件，設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)先行采取必要措施，密切跟蹤事態(tài)的發(fā)展，防止事態(tài)進一步擴大，并及時上報聯(lián)席會議辦公室。一、建立健全監(jiān)測預(yù)警體系各設(shè)區(qū)市人民政府和行業(yè)主管、監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)、本行業(yè)非法集資的監(jiān)測預(yù)警。第一篇：福建省處置非法集資聯(lián)席會議工作機制【發(fā)布單位】福建省【發(fā)布文號】閩政辦[2007]126號 【發(fā)布日期】20070702 【生效日期】20070702 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省福建省處置非法集資聯(lián)席會議工作機制(閩政辦[2007]126號)各市、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：按照國家《處置非法集資部際聯(lián)席會議制度》和《處置非法集資部際聯(lián)席會議工作機制》的要求，為有效協(xié)調(diào)各方面的力量，加大打擊非法集資活動力度，省人民政府同意建立福建省處置非法集資聯(lián)席會議制度和工作機制。福建省人民政府辦公廳 二○○七年七月二日福建省處置非法集資聯(lián)席會議工作機制為充分發(fā)揮處置非法集資聯(lián)席會議的作用，加強省直各有關(guān)部門、駐閩金融監(jiān)管機構(gòu)和設(shè)區(qū)市人民政府的協(xié)調(diào)配合，對非法集資實施綜合治理，加大打擊力度，維護正常的經(jīng)濟金融秩序，根據(jù)國家《處置非法集資部際聯(lián)席會議制度》和《處置非法集資部際聯(lián)席會議工作機制》，制定我省處置非法集資聯(lián)席會議（以下簡稱省聯(lián)席會議）工作機制。省聯(lián)席會議辦公室要指導(dǎo)、配合設(shè)區(qū)市人民政府做好前期調(diào)查取證及相關(guān)處置工作。二、及時準(zhǔn)確認(rèn)定案件性質(zhì)省直有關(guān)部門、駐閩金融監(jiān)管機構(gòu)和設(shè)區(qū)市人民政府對政策界限清楚的非法集資案件，要果斷處置；對認(rèn)定困難的，按程序報省聯(lián)席會議認(rèn)定；省聯(lián)席會議認(rèn)定困難的，按程序報國家處置非法集資部際聯(lián)席會議。，跨地區(qū)且達(dá)到一定規(guī)模的案件，前期調(diào)查取證事實清楚且證據(jù)確鑿、但因現(xiàn)行法律法規(guī)界定不清而難以定性的案件，由設(shè)區(qū)市人民政府提出初步認(rèn)定意見后，上報省聯(lián)席會議認(rèn)定，由有關(guān)部門依法作出認(rèn)定結(jié)論。初審不符合有關(guān)要求的，應(yīng)退回并補充完善后重新上報。（四）向國家處置非法集資部際聯(lián)席會議上報案件的程序：由省聯(lián)席會議提出案件性質(zhì)認(rèn)定，連同認(rèn)定意見、處置預(yù)案和有關(guān)調(diào)查材料，報省人民政府同意后，以省人民政府名義上報處置非法集資部際聯(lián)席會議。對跨地區(qū)的非法集資案件，非法集資公司（機構(gòu)）注冊地在涉案地區(qū)的，由非法集資公司（機構(gòu)）注冊地設(shè)區(qū)市人民政府牽頭負(fù)責(zé)；非法集資公司（機構(gòu)）注冊地不在涉案地區(qū)的，由涉案金額最多的設(shè)區(qū)市人民政府牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府積極配合并負(fù)責(zé)做好本地區(qū)工作。各成員單位和設(shè)區(qū)市人民政府要建立本