【正文】 ”科學(xué)內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)，廣泛深入開(kāi)展安全生產(chǎn)“隱患治理年”，倡導(dǎo)安全文化，推動(dòng)工作創(chuàng)新，強(qiáng)化兩個(gè)主體，落實(shí)治理責(zé)任，夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)，突出重點(diǎn)行業(yè)，加快源頭治本，深化整治攻堅(jiān)，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，健全保障體系，提升保障能力，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展提供有力保障。同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。（十）加大綜合治理力度。要加強(qiáng)防火、用電、食品衛(wèi)生安全措施的落實(shí)，確保學(xué)校安全不出現(xiàn)任何問(wèn)題。等一下，張副將作詳細(xì)部署，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。運(yùn)行值班人員要嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律，嚴(yán)禁脫崗、溜崗、睡崗，杜絕人為事故的發(fā)生，施工單位必須嚴(yán)格執(zhí)行安全施工工作票和安全交底制度，確保安全供發(fā)電。工商所和供銷社要密切配合做好。見(jiàn)（四、六）（四）危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆物品（液化氣）、煙花爆竹安全。（三）建筑安全。要充分發(fā)揮各部門(mén)的職能作用，各司其職，齊抓共管，共同把關(guān)，逐步實(shí)現(xiàn)依法管安全，以法治安全，不斷把我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)管理推上新的臺(tái)階。要明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，既要對(duì)生產(chǎn)負(fù)責(zé)，更要對(duì)安全負(fù)責(zé)；既要管生產(chǎn)，更要管安全。2007年重點(diǎn)抓好以下工作：（一）狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。1月26日在全縣安全會(huì)上，林合龍副縣長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)說(shuō)，要強(qiáng)化鐵腕整治，以鐵的心腸和鐵的措施，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，絕不能心慈手軟，姑息遷就。要使安全監(jiān)督管理工作突出監(jiān)督，落實(shí)責(zé)任，依法行政，公開(kāi)透明。就我鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，剛剛閉幕的鎮(zhèn)十五屆人大一次會(huì)議，圍繞鎮(zhèn)第九屆黨代會(huì)提出把南埕建設(shè)成為“林業(yè)重鎮(zhèn)，生態(tài)強(qiáng)鎮(zhèn)，旅游名鎮(zhèn)”的美好藍(lán)圖，進(jìn)一步打造“魅力南埕，文化南埕，平安南埕，和諧南埕”的奮斗目標(biāo)。個(gè)別單位安全生產(chǎn)工作抓的不緊，對(duì)特種作業(yè)人員培訓(xùn)和持證上崗不重視，新招工人上崗“三級(jí)安全教育”落實(shí)不夠。（三）消防安全形勢(shì)嚴(yán)峻。去年以來(lái)，在鎮(zhèn)黨委和縣安委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)全鎮(zhèn)上下的共同努力，在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的同時(shí)，安全生產(chǎn)保持了比較平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。二是由鎮(zhèn)黨委張副書(shū)記布置當(dāng)前森林防火工作。（三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)努力形成全省統(tǒng)一的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，建立一支技術(shù)精湛，組織嚴(yán)密，機(jī)構(gòu)到位，人員落實(shí)，能夠代表國(guó)家執(zhí)法的隊(duì)伍。十六大確定要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大改革，給安全生產(chǎn)工作提出了新要求。如果事故不斷，人們的生命安全經(jīng)常受到威脅，安全健康得不到保障，就沒(méi)有什么小康社會(huì)可言?？傊獜摹叭齻€(gè)代表”的高度來(lái)認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性。（一）加強(qiáng)思想理論建設(shè)第一，正確理解“三個(gè)代表”重要思想與安全生產(chǎn)的關(guān)系。大力發(fā)展各級(jí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)“三級(jí)”教育工作，加大對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理者和特種作業(yè)人員持證上崗的監(jiān)管力度，依法查處無(wú)證上崗現(xiàn)象，通過(guò)提高業(yè)主和從業(yè)人員的安全意識(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)《安全生產(chǎn)法》各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)工作的基矗——構(gòu)筑安全生產(chǎn)社會(huì)服務(wù)體系。以危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑、建材、電力、石化等行業(yè)為突破口，逐步開(kāi)展對(duì)企業(yè)尤其是非公有制企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，對(duì)有關(guān)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行安全性能的檢測(cè)、檢驗(yàn)、認(rèn)證。重新修訂安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)管理辦法，制定包括評(píng)價(jià)、檢測(cè)、認(rèn)證和培訓(xùn)在內(nèi)的一系列管理辦法，明確中介機(jī)構(gòu)所能從事的業(yè)務(wù)范圍、準(zhǔn)入條件、申辦程序及對(duì)中介機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督管理等內(nèi)容。對(duì)檢查出的問(wèn)題一定要建檔、追蹤落實(shí)整改；對(duì)年年查，年年得不到整改的問(wèn)題和隱患要追究有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。在全省范圍大力推廣深圳寶安區(qū)和順德龍江鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)巡查制度，由相對(duì)固定的人員開(kāi)展安全生產(chǎn)巡查，及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況，對(duì)本地區(qū)的安全生產(chǎn)隱患做到心中有數(shù)，并及時(shí)向政府和有關(guān)部門(mén)匯報(bào)?！訌?qiáng)日常監(jiān)督檢查?！罅ν茝V深圳、東莞和中山等對(duì)民爆物品實(shí)行的配送制，從源頭上規(guī)范對(duì)民爆物品的管理。協(xié)調(diào)公安、經(jīng)貿(mào)（軍工）等部門(mén)對(duì)民爆生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用單位在生產(chǎn)、存儲(chǔ)和運(yùn)輸環(huán)節(jié)上的管理?！母飳?duì)礦長(zhǎng)的培訓(xùn)方式，組織力量編寫(xiě)教材，重新設(shè)定培訓(xùn)的方式、內(nèi)容。對(duì)非法小煤礦死灰復(fù)燃問(wèn)題嚴(yán)重而又得不到及時(shí)處理和上報(bào)的，將按責(zé)任制要求追究當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)的責(zé)任。公開(kāi)群眾舉報(bào)電話、信箱，并及時(shí)查處群眾舉報(bào)的非法偷采行為；三是建立煤礦安全監(jiān)督員制度?！⑵鹑「骷?jí)政府、各有關(guān)部門(mén)和從業(yè)單位事故應(yīng)急救援體系，增強(qiáng)廣東省防御和處置各類重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故的能力?！芯恐贫ㄎｋU(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位和工程建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審批管理辦法，明確落實(shí)相關(guān)責(zé)任和權(quán)限。積極指導(dǎo)各市、縣、鎮(zhèn)及村民委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)共同開(kāi)展“交通安全村”、“交通安全社區(qū)”和“平安大道”建設(shè)活動(dòng)，提高廣大群眾的交通安全意識(shí)。狠抓源頭管理，提高駕駛員的素質(zhì)，加強(qiáng)車輛年檢工作；突出抓好摩托車違章、客運(yùn)車和農(nóng)用車非法載客以及客、貨車嚴(yán)重超載現(xiàn)象的專項(xiàng)整治；加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的管理；繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部的交通秩序整治。組織力量制定專項(xiàng)整治的總體目標(biāo)，明確相關(guān)部門(mén)的工作職責(zé)，落實(shí)工作重點(diǎn)，逐步建立以行業(yè)主管部門(mén)為主、有關(guān)部門(mén)配合的工作機(jī)制。重點(diǎn)是：建立健全企業(yè)各項(xiàng)崗位操作規(guī)章制度；建立事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度；建立安全生產(chǎn)檢查制度；建立事故隱患整改制度；建立安全培訓(xùn)制度；對(duì)部分非公有制高危行業(yè)進(jìn)行安全評(píng)估。（三）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制要從有沒(méi)有向起不起作用上有所突破——進(jìn)一步完善各級(jí)政府安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法，制定政府部門(mén)安全生產(chǎn)職責(zé)，加快研究制定對(duì)各市政府安全生產(chǎn)責(zé)任制的量化考核指標(biāo)體系?！M織全省開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，重點(diǎn)放在宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》及省政府80號(hào)令上，充分發(fā)揮電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)刊等新聞媒體的作用，開(kāi)辟專欄、講座、競(jìng)賽、知識(shí)培訓(xùn)教育、熱線電話等多種形式，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，提高全社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境和氛圍?！M織全省性安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣講活動(dòng)。加快緊缺專業(yè)技術(shù)人才和生產(chǎn)一線技能型人才培養(yǎng)，建立“首席技師”制度及人才庫(kù)，逐步形成人才培養(yǎng)和管理用人的長(zhǎng)效機(jī)制。（六）加強(qiáng)礦井職業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)，努力提升員工綜合素質(zhì)，繼續(xù)開(kāi)展好安全生產(chǎn)月和安全警示教育活動(dòng)，推動(dòng)安全工作向縱深發(fā)展。足額提取安全費(fèi)用和維簡(jiǎn)費(fèi)用并做到?？顚Ｓ?。鞏固現(xiàn)有的機(jī)械化管理水平，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)12煤回采工藝的考察與調(diào)研，適時(shí)應(yīng)用綜采技術(shù)，實(shí)現(xiàn)減人提效保安全；同時(shí)加大礦井裝備升級(jí)改造力度，大力發(fā)展控制自動(dòng)；加大科技研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新力度，繼續(xù)抓好較高地壓軟巖巷道的支護(hù)技術(shù)研究、16煤沿空留巷等課題攻關(guān)。進(jìn)一步規(guī)范驗(yàn)收程序，實(shí)行工程質(zhì)量驗(yàn)收終身負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，按照施工質(zhì)量?jī)?yōu)劣兌現(xiàn)工資結(jié)算。對(duì)排查的隱患實(shí)行掛牌督辦，閉環(huán)管理，進(jìn)一步完善由礦級(jí)、科室、區(qū)隊(duì)、班組、崗位“五級(jí)”隱患排查治理工作體系，嚴(yán)格落實(shí)隱患治理責(zé)任，實(shí)行重大安全隱患責(zé)任追究制度，凡在上級(jí)檢查中被罰款或停頭停面的，由工區(qū)主要負(fù)責(zé)人、安監(jiān)員和隱患責(zé)任人聯(lián)責(zé)贖買(mǎi)，形成全面、動(dòng)態(tài)、閉環(huán)、可靠的管理流程，做到隱患治理“六落實(shí)”。礦井的開(kāi)拓方案、采掘部署、生產(chǎn)系統(tǒng)調(diào)整、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、措施的制定及“四新”的推廣應(yīng)用等主要技術(shù)問(wèn)題由總工程師負(fù)責(zé)決策，要堅(jiān)持優(yōu)化礦井開(kāi)拓布局，合理集中生產(chǎn)，提高工作面單產(chǎn)單進(jìn)水平。實(shí)行“安全一票否決”，強(qiáng)力啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)和行政雙重杠桿的撬動(dòng)作用，對(duì)因責(zé)任落實(shí)不到位導(dǎo)致事故發(fā)生或?qū)Π踩a(chǎn)造成影響的，將嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則從嚴(yán)從重追究有關(guān)人員責(zé)任。，著力解決安全工作中存在的突出矛盾和問(wèn)題，強(qiáng)化預(yù)防措施的落實(shí)，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。三、工作措施（一）完善制度，從嚴(yán)考核，落實(shí)安全責(zé)任1．繼續(xù)明晰基層安全管理“六條主線”，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。3.“三創(chuàng)一化”建設(shè)目標(biāo)：安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化保持國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、“雙基”建設(shè)達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、煤礦安全程度評(píng)估達(dá)到5A級(jí)，繼續(xù)保持現(xiàn)代化礦井成果。第一篇：第1號(hào)安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)二〇一一年安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)為進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)工作，推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定發(fā)展，制訂2011年安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。：按核定生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)，確?！叭俊逼胶?，采掘接續(xù)正常。：建成職業(yè)化隊(duì)伍示范礦井。2．完善并嚴(yán)格執(zhí)行管理人員值班、跟班、帶班和匯報(bào)制度，并接受群眾監(jiān)督。，嚴(yán)格落實(shí)總工程師的技術(shù)決策和指揮權(quán)。2．嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理制度。（四）加大安全科技投入，提升礦井技術(shù)裝備水平。3．加大安全投入。、預(yù)警、預(yù)防機(jī)制，有效防范自然災(zāi)害，全面提高防災(zāi)避災(zāi)與應(yīng)急處置能力。完善2個(gè)礦山兼職應(yīng)急救援小分隊(duì)，保障必要的運(yùn)行費(fèi)用。（一）安全生產(chǎn)宣傳教育要從一般性宣傳向取得顯著效果上有所突破2003年對(duì)《安全生產(chǎn)法》和《廣東省安全生產(chǎn)條例》要在廣泛宣傳、深入貫徹普及上再下功夫，使全省各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位真正知法、懂法、守法?！M織編傭廣東省安全生產(chǎn)條例》和《廣東省重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》（省政府80號(hào)令）的單行本和宣傳品，要求圖文并茂，適合于基層企業(yè)的需要，以擴(kuò)大宣傳效果。同時(shí)編傭安全生產(chǎn)執(zhí)法工作手冊(cè)》，真正把《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定落到實(shí)處。（四）推動(dòng)企業(yè)建章立制從國(guó)有企業(yè)向非公有制企業(yè)有所突破要把工作的重心從國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)移到非公有制企業(yè)上來(lái)，推動(dòng)企業(yè)尤其是非公有制企業(yè)按《安全生產(chǎn)法》的要求組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步規(guī)范其安全生產(chǎn)管理工作。二、抓重點(diǎn)行業(yè)，推進(jìn)安